وافق مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 23 أكتوبر 2015 رقم 2145-r على برنامج "تعزيز الإبداع في الموضوعات الاتحاد الروسي(بناءً على الحاجة المتوقعة) لأماكن جديدة في المؤسسات التعليمية "للفترة 2016-2025 (المشار إليه فيما يلي باسم البرنامج).

تم تطوير البرنامج وفقًا لتعليمات رئيس الاتحاد الروسي بشأن تنفيذ خطاب الرئيس أمام الجمعية الفيدرالية في 4 ديسمبر 2014. كما ورد في الوثيقة ، "ترجع الحاجة إلى تنفيذ البرنامج إلى الأهمية الاجتماعية العالية للمهام التي يتعين حلها لتهيئة الظروف للحصول على تعليم عام عالي الجودة".

وفقًا لـ Rosstat ، الواردة في الوثيقة ، اعتبارًا من 1 يناير 2014 ، تم تدريس 10.8 ألف مدرسة (24.8٪ من إجمالي عدد المدارس) في فترتين وثلاث فترتين ، حيث درس أكثر من 1.862 مليون شخص (14٪ من إجمالي عدد المدارس). العدد الإجمالي للطلاب).). اعتبارًا من 1 يناير 2015 ، درس 13.27 ألف شخص في الدوام الثالث.

في 482 مدرسة ، يوجد 633 مبنى في حالة سيئة ، وفي 6192 مدرسة ، تتطلب 8261 مبنى إصلاحات كبيرة ، ولا تتوفر جميع أنواع المرافق في 4896 مدرسة (11.2٪ من إجمالي عدد المدارس). في المجموع ، في عام 2015 ، تم استخدام أكثر من 9 آلاف مبنى مدرسي بمعدل تآكل 50-70 ٪ ، 6 آلاف - أكثر من 70 ٪.

بالإضافة إلى ذلك ، بحلول عام 2025 ، سيزداد عدد الطلاب في المدارس ، وفقًا للتوقعات الديموغرافية ، بمقدار 3.5 مليون شخص.

من أجل تحقيق الهدف المحدد في البرنامج - "إنشاء أماكن جديدة في موضوعات الاتحاد في مؤسسات التعليم العام وفقًا للحاجة المتوقعة والمتطلبات الحديثة لظروف التعلم" ، من الضروري حل مثل هذه المهام مثل ضمان نمط الدراسة في فترة واحدة في الفصول 1-11 (12) من مؤسسات التعليم العام ونقل الطلاب إلى المباني الجديدة لمؤسسات التعليم العام من المباني التي تعاني من البلى والتآكل بنسبة 50 ٪ أو أكثر.

في المرحلة الأولى (2016-2020) ، بحلول عام 2018 ، من المخطط إلغاء الوردية الثالثة ، بحلول عام 2021 لنقل الصفوف 1-4 و10-11 (12) إلى التدريب في وردية واحدة والحفاظ على التدريب القائم على وردية واحدة وكذلك البدء في إنشاء أماكن جديدة لنقل الطلاب من أبنية ذات درجة عالية من البلى.

في المرحلة الثانية (2021-2025) ، بحلول عام 2025 ، من المخطط نقل 100 في المائة من الطلاب من المباني المدرسية الذين يعانون من البلى والتلف بنسبة 50 في المائة أو أكثر إلى مدارس جديدة وتوفير التعليم في فترة واحدة للطلاب في الصفوف 5-9 ، مع الحفاظ على نظام التدريب القائم من وردية واحدة.

وفقًا للبرنامج المعتمد ، من أجل تنفيذ المهام المحددة ، من المخطط إنشاء: في المرحلة الأولى - 2816.513 ألف مكان جديد في المدارس (1897.267 ألف مكان في المدارس الحضرية و 919.246 ألف مكان في المدارس الريفية) ، بما في ذلك 2511 ، - 717 ألف مكان جديد للتدريب على الفترة الأولى و 304.796 ألف مكان جديد لنقل الطلاب من أبنية شديدة التدهور. في المرحلة الثانية - 3761.351 ألف مكان جديد في المدارس (2533.93 مكانًا في المدارس الحضرية و 1227.421 مكانًا في المدارس الريفية) منها 2041.502 ألف مكان جديد لتوفير التعليم في الفترة الأولى و 1719.849 ألف مكان جديد لنقل الطلاب من المباني ذات درجة عالية من التدهور.

وبالتالي ، فإن تنفيذ البرنامج سيخلق 6.6 مليون مكان جديد ، بما في ذلك 4.6 مليون مكان لتعليم الأطفال في وردية واحدة ، و 2.0 مليون مكان للطلاب الذين سينتقلون من المباني المدرسية من بدرجة عاليةارتداء للمدارس الجديدة.

"تم التخطيط لبناء مدارس جديدة باستخدام مشاريع قياسية مطابقة لـ المتطلبات الحديثةللمنظمة العملية التعليمية، مع إمكانية تحويل المبنى تحته أنواع مختلفةيقول البرنامج.

كل هذا سيتطلب الكثير من المال. ويتم توفيرها من قبل البرنامج. هذه هي الوسائل ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية، الأموال من ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (الميزانيات المحلية) واجتذاب مصادر من خارج الميزانية.

سيكون المبلغ الإجمالي لتمويل البرنامج للفترة 2016-2025 هو 2835863.2 مليون روبل ، بما في ذلك: على حساب الميزانية الفيدرالية - 1985104.2 مليون روبل ؛ على حساب ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (الميزانيات المحلية) - 708965.7 مليون روبل ؛ على حساب مصادر خارجة عن الميزانية - 141793.3 مليون روبل.

سيتم تقييم فعالية البرنامج سنويًا من خلال مقارنة القيم الفعلية المحققة للمؤشرات المستهدفة (المؤشرات) مع قيمها المخطط لها.

الجهة المنفذة والمنسقة المسؤولة للبرنامج هي وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي. وزير التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي هو رئيس البرنامج والمسؤول عن تنفيذه والنتائج النهائية ، استخدام عقلانيالأموال المخصصة للتنفيذ.

تحدثت السناتور ليليا جوميروفا عن المبادرة في المركز الصحفي للجريدة البرلمانية

إن التشريع الروسي المتعلق بالأطفال بحاجة إلى مزيد من التحسين ، كما أكد النائب الأول لرئيس لجنة مجلس الاتحاد للعلوم والتعليم والثقافة. تحدث السيناتور عن التغييرات القادمة في مائدة مستديرة في المركز الصحفي للجريدة البرلمانية.

يجب زيادة التمويل لبناء مدارس جديدة

من أهم "قضايا الأطفال" في مجال رؤية غرفة المناطق هو برنامج بناء مدارس جديدة.

15 مليون تلميذ تدرس اليوم في المؤسسات التعليميةروسيا.

ويدرس اليوم 15 مليون تلميذ في مؤسسات التعليم العام ، منهم 1.8 مليون يدرسون في الدوام الثاني ، ونحو 80 ألفاً في الدوام الثالث. في الوقت نفسه ، لدينا 4.5 ألف - هذه مدارس خشبية ، وفي 7860 المؤسسات التعليميةمطلوب إصلاح شامل ، - ذكر ليليا جوميروفا. ويستمر عدد الطلاب في النمو. بناءً على هذه الأرقام ، وفقًا لحساباتنا ، فإن 25 مليار روبل المخصصة للبرنامج ليست كافية. إننا نتخذ المبادرة بنشاط لتخصيص 10.2 مليار روبل إضافية لهذا البرنامج ".

أشارت ليليا جوميروفا إلى أن أعضاء لجنة الأقاليم الخاصة بالعلوم والتعليم والثقافة لديهم خبرة في مثل هذه الأمور: "عندما كان يتم تنفيذ برنامج إنشاء أماكن في رياض الأطفال ، كانت لجنتنا هي التي دقت ناقوس الخطر في مرحلة ما لم يتم تخصيص الأموال اللازمة للمواضيع ، وقد حصلنا على دعم من رئيس مجلس الاتحاد فالنتينا ماتفينكو ، ونتيجة لذلك ، تم جلب الأموال إلى المناطق ".

مع ذلك ، اعترف البرلماني بأنه لن يكون من السهل هذه المرة تحقيق زيادة فورية في تمويل المشروع.

وقالت "لدينا ميزانية محدودة ، ونحن نتفهم ذلك". - لذلك ، خرجت لجنتنا بمبادرة لتمديد برنامج إنشاء مدارس جديدة حتى عام 2030 (يتم احتسابه حاليًا حتى عام 2025. - محرر). لكن ليس على حساب التمويل. أي أن هذا لا يعني أن الأموال المدرجة بالفعل في البرنامج يمكن أن تمتد على مدى سنوات أخرى ".

كما أن أعضاء مجلس الشيوخ مستعدون لدعم بعض مقترحات موضوعات الاتحاد فيما يتعلق بشروط المشاركة في البرنامج.

أوضحت ليليا جوميروفا أن "أحد هذه المقترحات يتعلق بالمدارس في المناطق الريفية". - على سبيل المثال ، اليوم شروط البرنامج لا تسمح باستخدام أموال من الميزانية الفيدرالية لبناء المجمع " روضة أطفال- مدرسة ابتدائية". يتم تسجيل هذا الآن على أنه اختلاس للأموال ".

ستكتب معسكرات الأطفال قواعد جديدة

قانون ترفيه الأطفال ، الذي طوره هؤلاء ، لم يختف من جدول أعمال أعضاء مجلس الشيوخ ، والذي سمح لجميع المعسكرات في روسيا ببدء العمل وفقًا للقواعد الجديدة هذا العام.

"ومع ذلك ، فإن النقاط الإشكالية التي يجب تعديلها ، بما في ذلك بمساعدة التشريع ، لا تزال قائمة في هذا المجال ،" اعترفت ليليا جوميروفا. - أولا وقبل كل شيء ، نحن نفتقر إلى تنوع الترفيه للأطفال. يجب توضيح قواعد تشغيل جميع أنواع المخيمات - خارج المدينة ، وعلى مدار الساعة ، والإقامة خلال النهار - بوضوح. واضح القاعدة المعياريةلكل فئة من هذه المؤسسات.

هناك الكثير من النقاش حول فكرة أن البرنامج " بيئة يسهل الوصول إليها”تضمنت قضايا الترفيه الصيفي.

وأضاف البرلماني في نفس الوقت أن المعايير والمتطلبات المطروحة على المخيمات يجب أن تكون هي نفسها.

قال السناتور: "عندما تضع كل بلدية أو منطقة متطلباتها الخاصة لمعسكرات الأطفال ، فإن هذا خطأ".

وفقًا لـ Lilia Gumerova ، لا يزال توافر الترفيه للأطفال يمثل مشكلة ملحة بنفس القدر.

"أحد الأسئلة الرئيسية هنا هو مكان الاسترخاء للأطفال معاقالصحة ، "شرحت. "لا يمكن لجميع معسكراتنا قبول مثل هؤلاء الطلاب."

كما لاحظ المشرع ، فإن مجلس الاتحاد يدرك أنه لن يكون من الممكن إعادة تنسيق جميع المخيمات في الدولة لراحة الأطفال ذوي الإعاقة في المستقبل القريب.

قالت ليليا جوميروفا: "لكن في كل موضوع سيكون من المنطقي إنشاء عدد من المؤسسات على الأقل حيث يمكن لمثل هؤلاء الأشخاص الحصول على قسط من الراحة". "في هذا الصدد ، تناقش الجمعية بنشاط فكرة أن برنامج البيئة التي يمكن الوصول إليها يجب أن يشمل أيضًا قضايا الترفيه الصيفي".

يرى مجلس الاتحاد أنه من المنطقي إنشاء وحدة موحدة السجل الفدراليالمؤسسات الصحية.

وأوضح السناتور أن "الدخول في هذا السجل سيكون ضمانًا لتنظيم إجازة عالية الجودة وممتعة وآمنة في المخيم". - الآن تم ملء هذه السجلات في كل موضوع من موضوعات الاتحاد ، لكن هذا ليس صحيحًا تمامًا. عند اختيار المعسكر لأطفالهم ، يجب على الآباء عدم المشاهدة كمية كبيرةمصادر. يجب أن يكونوا قادرين على تسجيل الدخول إلى بوابة التسجيل الفيدرالية والحصول على كل شيء معلومات ضروريةهناك - بسرعة وفي مكان واحد.

جلسة الربيع - مكثفة ومثمرة

تلخيصًا لنتائج جلسة الربيع ، وصفتها ليليا جوميروفا بأنها "متوترة جدًا ومثمرة للغاية".

"تمت المصادقة على حوالي 300 قانون خلال 15 اجتماعا. علاوة على ذلك ، ازداد النشاط التشريعي لأعضاء مجلس الشيوخ أنفسهم بشكل ملحوظ - تحدثت أيضًا رئيسة مجلس الاتحاد ، فالنتينا ماتفينكو ، عن هذا ، - قال أحد أعضاء مجلس الشيوخ. "تم تقديم حوالي 80 مشروع قانون إلى مجلس الدوما ، حيث نحن المؤلفون والمؤلفون المشاركون ، أصبح 19 منها قانونًا".

من بين الأولويات المهمة في عمل غرفة الأقاليم ، بحسب البرلماني ، كانت حماية مصالح رعايا الاتحاد.

وأوضحت: "لقد تم إنجاز الكثير من حيث وضع القواعد في هذا الاتجاه". - على سبيل المثال ، يتم اليوم بمبادرة من المجلس الأعلى مراقبة سلطات الكيانات التابعة للاتحاد وأمنها المالي. استنادًا إلى نتائج هذه المراقبة ، سوف نتوصل إلى حلول من شأنها تحسين وضع الأشخاص بشكل كبير. الحقيقة هي أن المناطق في الوقت الحاضر قلقة للغاية من أن لديها الكثير من السلطات ، لكن لا يوجد دعم مالي كافٍ ".

كما أشارت ليليا جوميروفا ، تم بذل الكثير لضمان أن الإطار القانوني الذي يسمح للمواضيع بتخفيض حصة القروض التجارية وزيادة حصة الميزانية.

"أود أيضًا أن أسلط الضوء على قانون اللقطاء الذي تم وضعه في مجلس الاتحاد ، والذي بموجبه يحصل الأطفال الذين لا يعرف والديهم على معاش اجتماعي مماثل لتلك التي يتقاضاها الأيتام الآخرين بمناسبة فقدان العائل" ، عضو مجلس الشيوخ قالت.

"وقت مهم ومطلوب" ، اعترف البرلماني بحزمة تشدد المسؤولية عن تحريض الأطفال على الانتحار.

لتحسين جودة التعليم وإمكانية الوصول إليه ، فضلاً عن راحة وسلامة تعليم أطفال المدارس ، في عام 2016 ، في إطار مشروع تطوير التعليم ، بدأ البرنامج الحكومي School-2025 في العمل.

المشاكل الفعلية لنظام التعليم

حاليًا ، يتم إجراء التدريب في العديد من المدارس في الاتحاد الروسي على فترتين أو ثلاث نوبات. المدارس مكتظة. بعضها يعاني من نقص في التجهيز وفي حالة سيئة. يلعب نقص المعلمين دورًا أيضًا.

وفقًا لـ Rosstat ، اعتبارًا من 1 يناير 2014 ، تم استخدام 2-3 نوبات في 24.8 ٪ من مدارس البلاد. وفقًا للتوقعات الديموغرافية ، سيزداد عدد الطلاب في الدوام الثاني في السنوات القادمة ، وفي بعض المناطق يكون الانتقال إلى التعليم ذي الفترات الثلاث أمرًا ممكنًا. أكثر من 15000 مبنى مدرسي بها معدلات تآكل تزيد عن 50٪.

تقدر الحاجة الإجمالية لأماكن التدريب الجديدة حتى عام 2025 بحوالي 7،389،869 مكانًا ، مع الأخذ في الاعتبار الانتقال إلى وضع التدريب في وردية واحدة وإيقاف تشغيل المباني ذات معدل التآكل المرتفع.

يتضمن البرنامج بناء مدارس جديدة وفقًا للتصاميم القياسية الحديثة ، والعودة إلى نظام التعليم للمباني المستخدمة الآن لأغراض أخرى ، وإعادة تجهيز المباني وتحديثها ، وتجهيز الفصول الدراسية. الوسائل الحديثةالتعلم.

برنامج School-2025 هو وسيلة للخروج من الوضع الحالي

في إطار البرنامج ، سيتم تخصيص إعانات لمواضيع فردية من الاتحاد الروسي لتنفيذ الخطة المخطط لها لإنشاء أماكن تعليمية جديدة واستكمال (تجهيز) المدارس وفقًا لـ الظروف الحديثةالتعلم.

تسلط البرامج الإقليمية الضوء على الغايات والأهداف والمبررات والمواعيد النهائية لتنفيذ أنشطة محددة في المناطق البلدية ، وتحتوي على جداول العمل والأحجام وشروط التمويل. تمت الموافقة على هذه البرامج من قبل الهيئات التنفيذية العليا لسلطة الدولة.

قال رئيس الوزراء دميتري ميدفيديف إن الهدف الرئيسي لبرنامج School-2025 هو "الوصول" إلى الجديد المدارس الحديثةتعمل وفق معايير متقدمة ، بشكل مريح وطبيعي ، بدون عملية متعددة الورديات. لهذا ، من المخطط جذب الموارد الفيدرالية والإقليمية.

الأهداف الرئيسية للبرنامج:

• بحلول عام 2018 - رفض الدورة الثالثة للتدريب.
• بحلول عام 2021 - الانتقال مدرسة ابتدائيةوالصفوف من العاشر إلى الحادي عشر للتدريس في وردية واحدة.
• بحلول عام 2024 - الانتقال إلى التعليم في فترة واحدة للصفوف 5-9.
• بناء مدارس جديدة وإعادة بناء وإصلاح المباني القديمة وتجهيز الفصول الدراسية بمعدات جديدة.

الدراسة في نوبة واحدة مريحة وصحيحة ، وهذا الوضع يسمح للطلاب بالدراسة نشاطات خارجيةزيارة مكتبات الأطفال والمتاحف ، المراكز الثقافيةوالمسارح والدوائر السياحية وغيرها. وسيساعد تجهيز الفصول الدراسية وفقًا للمتطلبات الحديثة على تحسين جودة التعليم والارتقاء به إلى مستوى عالٍ.

تم تصميم البرنامج لمدة 10 سنوات. المبلغ الإجمالي لتمويلها 2835863.2 مليون روبل. سيتم توفيره من خلال:

• أموال الموازنة العامة للدولة ؛
• أموال الميزانيات المحلية للكيانات التابعة للاتحاد الروسي ؛
• مصادر خارجة عن الميزانية.

المنفذ المسؤول هو وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي.

لتصبح عضوًا في البرنامج ، تحتاج إلى:

• جمع المستندات وتقديم طلب ؛
• الحصول على الموافقة على الطلب والموارد المالية اللازمة لتنفيذ الأنشطة المخطط لها ؛
• لإعادة البناء والإصلاح وإعادة التجهيز.

في إطار البرنامج ، تم إنشاء لجنة تنسيق ، الغرض منها توفير الدعم المتخصص والتحليلي لتنفيذ تدابير إنشاء أماكن تعليمية جديدة وتحديث المدارس في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تعمل الهيئة في:

• دراسة وقبول طلبات الموضوعات للمشاركة في اختيار الإعانات من ميزانية الدولة ؛
• تقييم الطلبات للامتثال للمتطلبات ؛
• اختيار البرامج الإقليمية للدعم ؛
• رصد تنفيذ وفعالية البرامج الإقليمية؛
• تحليل فعالية استخدام الإعانات ؛
• الشروع في عمليات التفتيش من قبل وزارة التربية والتعليم.

تقدم شركة "Rector" معدات شاملة للفصول الدراسية في حدود الميزانية ، وفقًا لمتطلبات GOST وقائمة مرافق التدريب والتعليم المقبولة قانونًا. نختار الأثاث والمعدات بشكل مستقل وفقًا للمشاريع الفردية ، ونجمعها في الحال ، ونرتب التأمين والضمان. يحررك التعاون معنا من الحاجة للبحث عن عروض الموردين ومقارنتها ، والتعامل مع تسليم وتركيب المعدات.