سر الدولة- نطاق المعلومات التي يحددها القانون ، والتي قد يؤدي الكشف عنها إلى انخفاض القدرة الدفاعية للبلاد أو التسبب في ضرر كبير للأمن القومي أو المصالح الاقتصادية أو السياسية. الحماية ضد التوزيع غير المصرح به تخضع لما يلي:

• القوات المسلحة للدولة.
• معلومات عن نشاط السياسة الخارجية للدولة.
• معلومات حول البحث العلمي وتطورات التصميم التجريبي ، وبيانات عن المؤشرات الاقتصادية في المجالات الفردية.
• المعلومات المتعلقة بأنشطة وكالات الأمن القومي والاستخبارات الأجنبية وأنشطة البحث العملياتي التي تقوم بها وكالات إنفاذ القانون.

للحفاظ على أسرار الدولة ، أدخلت تشريعات الدولة نظامًا إداريًا وقانونيًا خاصًا في هذا المجال - نظام السرية. ولضمان ذلك ، يتم تطوير مجموعة من الإجراءات لحماية هذه المعلومات من الكشف ومكافحة التجسس والاستخبارات للدول الأجنبية. لهذا الغرض ، يتم تقديم المسؤولية الجنائية لنقل المعلومات السرية إلى أطراف ثالثة أو توزيعها غير القانوني.

تختلف أهمية المعلومات المتعلقة بأسرار الدولة ، فقد يكون بعضها ذا طبيعة إستراتيجية أو تشغيلية أو محلية. وبناءً عليه ، تم تقديم مفهوم درجة السرية لكل مستوى من المستويات المدرجة. تؤسس كل دولة نظام الترميز الخاص بها في المنطقة المحددة ، والتي يتم تحديدها بموجب القانون أو أي إجراءات قانونية تنظيمية أخرى.

أي معلومات ، بما في ذلك المعلومات السرية ، موجودة في وسائل الإعلام أنواع مختلفة. يمكن أن تكون أشياء مادية: الورق والأشياء الافتراضية - ملفات الكمبيوتر على الأقراص الصلبة وأقراص الليزر ، وبطاقات الذاكرة ، وما شابه. يتم التعرف أيضًا على الشخص الذي يمتلك معلومات سرية باعتباره ناقلًا للمعلومات. يتم الوصول إلى أسرار الدولة بناءً على تصريح تصدره السلطات المختصة بعد التفتيش.

الدعم التشريعي وتكوين المعلومات السرية في الاتحاد الروسي

في الاتحاد الروسييتم تنفيذ التنظيم القانوني في هذا المجال على أعلى مستوى. في عام 1997 ، في 6 أكتوبر / تشرين الأول ، اعتمد مجلس الدوما القانون الاتحادي ، الذي أطلق عليه اسم "أسرار الدولة". بعد ذلك ، تم تحرير وتعديل بعض أحكام هذا القانون المعياري. تم اعتماد وثيقة بهذا المستوى الرفيع ، تنظم قضايا حفظ أسرار الدولة في بلادنا ، لأول مرة.

يحدد هذا القانون تكوين المعلومات السرية في الأقسام ذات الصلة. على وجه الخصوص ، في المجال العسكري ، يعتبر ما يلي من أسرار الدولة:

• الخطط الإستراتيجية والتشغيلية والتعبئة ، بالإضافة إلى الوثائق المتعلقة بإدارة وبناء ونشر الجيش والبحرية.
• تطورات واعدة في مجال البحث والتطوير وتصميم نماذج جديدة من المعدات والأسلحة العسكرية وتحديثها.
• تكنولوجيا إنتاج وتخزين والتخلص من الوحدات القتالية للأسلحة النووية ومكوناتها وطرق تطبيقها.
• البيانات التكتيكية والفنية للأسلحة والمعدات.
• انتشار الوحدات العسكرية والمنشآت الدفاعية وأغراضها وحالتها.

في مجال الاقتصاد والواعدة البحث العلمي والتقنيالمعلومات المتعلقة بخطط إعداد الدولة أو المناطق الفردية للحرب وتعبئة الموارد سرية. بالإضافة إلى ذلك ، لا تخضع البيانات المتعلقة بالكائنات للكشف. الدفاع المدنيوحجم وتكوين أمر الدفاع. سر الدولة هو معلومات عن مخزون المعادن الثمينة والأحجار ، وكذلك المواد الإستراتيجية. يتم تحديد قائمتهم بموجب مرسوم حكومي.

في مجال السياسة الخارجية والنشاط الاقتصادي الخارجي ، تُصنف المعلومات المصنفة على أنها معلومات ، قد يؤدي نشرها غير المنضبط إلى الإضرار بأمن الدولة أو مصالحها. المعلومات المتعلقة بالسياسة المالية فيما يتعلق بالدول الأجنبية لا تخضع للإفصاح.

في مجال الاستخبارات الأجنبية وضمان الأمن القومي ، فإن أسرار الدولة هي بيانات عن تكوين ومهام الهيئات ذات الصلة وتمويلها. المعلومات المتعلقة بأنشطة البحث العملياتي التي يقومون بها سرية. البيانات الأمنية هي أيضا سرية نظم المعلوماتوالاتصالات الحكومية.

مفهوم درجة السرية وطوابع المستندات

يتم تحديد درجة سرية المعلومات بناءً على أهمية المعلومات لأمن الدولة. لتحديد ذلك ، يتم إجراء تقييم للضرر المحتمل الذي يمكن أن يحدث إذا تم الكشف عنها. تم تحديد درجات السرية التالية في الاتحاد الروسي:

• ذات أهمية خاصة ؛
• سري للغاية ؛
• سر.

تستخدم هذه التسميات كعلامات سرية على الوثائق الرسمية. للوصول إلى هذه المعلومات ، يجب أن يكون لدى الشخص مستوى مناسب من التصريح ، والذي يتم إصداره بعد التحقق من قبل سلطات الأمن القومي. يُحظر تمامًا استخدام العلامات المدرجة لتصنيف المعلومات التي لا يصنفها القانون بشكل مباشر على أنها من أسرار الدولة.

الدول الأجنبية لديها أنظمتها الخاصة للحفاظ على الأسرار آمنة. على سبيل المثال ، لا يوجد في الولايات المتحدة الأمريكية قانون خاص بشأن أسرار الدولة. يتم تنظيم أنشطة الوكالات الحكومية في هذا المجال بموجب المرسوم الرئاسي رقم 13526. درجات وتصنيفات السرية في الوكالات الحكومية الأمريكية مماثلة لتلك المعمول بها في بلدنا:

• سري للغاية - سري للغاية ، ذو أهمية خاصة.
• سري - سري للغاية.
• سري - سري.

ومع ذلك ، فإن عدم وجود قانون موحد لا يعني عدم وجود مسؤولية جنائية للكشف عن المعلومات المتعلقة بأسرار الدولة. ولهذا تم تبني عدد من القوانين "الخاصة بالتجسس" وغيرها.

نظام حماية أسرار الدولة في المملكة المتحدة له خصائصه الخاصة. هناك خمسة مستويات من السرية هنا ، بالإضافة إلى المستويات الثلاثة المذكورة أعلاه ، تم إدخال النسور مثل المقيدة (الوصول المحدود) والحماية (المعلومات المحمية). بالإضافة إلى درجة السرية ، هناك قيود مرتبطة بجنسية الشخص:

• "عيون المملكة المتحدة فقط" - فقط لمواطني المملكة المتحدة.
• "عيون كانوكوس فقط" - فقط للمواطنين البريطانيين ، وكذلك لمواطني كندا والولايات المتحدة.
• "Auscannzukus" - لمواطني الدول الأطراف في معاهدة الحرب الإلكترونية.

جمهورية الصين الشعبية تحافظ على السرية منظمة خاصةالتي تتمتع بوضع الإدارة الوطنية. تتمتع الدولة بثلاثة مستويات من الأهمية للمعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة:

• سري للغاية.
• سرية عالية.
• سر.

بالإضافة إلى أنظمة حماية المعلومات الحكومية ، هناك أيضًا تلك التي تم إنشاؤها في إطار منظمات دوليةوالتحالفات العسكرية: الناتو والمفوضية الأوروبية وغيرها. لديهم بعض الميزات المرتبطة بالحاجة إلى تنظيم الوصول إلى المعلومات السرية لمواطني المشاركين في هذه التحالفات.

حماية المعلومات التي تشكل سرا من أسرار الدولة

تحمي كل دولة أسرارها بعناية من انتباه الخصوم والمنافسين المحتملين. لهذه الأغراض ، يتم إنشاء هيئات خاصة في الولاية تختص بتطوير الإجراءات والقواعد الخاصة بمعالجة المعلومات ذات الوصول المحدود وتنظيم عمليات التحقق وقبول الأشخاص بها. في الاتحاد الروسي ، يتم تنسيق أنشطة جميع الخدمات العاملة في هذا المجال من قبل اللجنة المختصة المشتركة بين الإدارات.

تعمل هذه الهيئة على أساس اللوائح التي أقرها رئيس الدولة. يتم توفير نظام السرية في السلطات من قبل الإدارات الخاصة التي تخزن الوثائق وتحمي أنظمة المعلومات والاتصالات. الهيئات ذات الوظائف المماثلة متاحة أيضًا في الشركات والمؤسسات التي تنفذ أوامر دفاع الدولة وما شابه ذلك.

تم تحديد المسؤولية الجنائية لانتهاكات التشريعات في مجال حماية أسرار الدولة. يتم تحديد قنوات التسرب والأشخاص المشاركين في مثل هذه الأنشطة الخدمة الفيدراليةالأمان. في القوات المسلحة ، يتم حل مهام حماية أسرار الدولة من قبل الإدارات الخاصة لمكافحة التجسس العسكري ، والتي تتوفر في جميع الوحدات العسكريةوالحاميات.

في الولايات المتحدة ، تتعامل العديد من المنظمات مع مثل هذه القضايا: مكتب التحقيقات الفيدرالي ووكالة الأمن القومي ووزارة الأمن الداخلي. كل قسم من هذه الأقسام يحل مجموعة المهام الخاصة به ، للجيش ، والبحرية ، والفيلق أيضًا هياكلهم الخاصة. مشاة البحريةوالشركات التابعة لوزارة الطاقة والمؤسسات الأخرى.

ضمان سلامة أسرار الدولة وتقنيات المعلومات

مع تطور الاتصالات وظهور شبكات المعلومات ، تكتسب قضايا حماية السرية أهمية خاصة. خلقت في بلادنا نظام الدولةالتي تتمثل مهمتها في ضمان سلامة المعلومات ذات الوصول المحدود. في إطار هذا النظام ، يتم تشكيل الهياكل المناسبة التي تركز على حل المهام التالية:

• معارضة الاستخبارات التقنية للدول الأجنبية.
• صياغة وتنفيذ سياسة فنية موحدة في مجال حماية أسرار الدولة.
• تنسيق جهود وأنشطة جميع الهياكل في هذا المجال.

مُنح نظام حماية معلومات الدولة الحق في إصدار اللوائح ، وكذلك وظائف الرقابة للتحقق من اكتمال تنفيذ الإجراءات. يتضمن هيكل هذه المنظمة FAPSI ، الذي يوفر الاتصالات الحكومية ، فضلاً عن ضمان أمن أنظمة تخزين المعلومات ومعالجتها.

نشأ مفهوم أسرار الدولة بالتزامن مع ظهور أول تشكيلات عامة مستقرة. تعتبر حماية الأسرار من الإفشاء من أهم وظائف السلطات في كل دولة. تعد المعلومات حول القدرة الدفاعية للبلاد والمؤشرات الاقتصادية وإمكانية التعبئة والسياسة الخارجية من أهم المجالات التي يعتمد عليها وجود الدولة نفسها في كثير من الأحيان.

كن على علم بالجميع أحداث مهمةالتجار المتحدون - اشترك في موقعنا

م. في. زيلينوف *

الأسرار العسكرية وأسرار الدولة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ودعمهما القانوني (1917-1991)

يناقش المقال ميزات الحكم القانوني للوصول المحدود إلى المعلومات التي تحتوي على أسرار عسكرية وأسرار الدولة أثناء وجود الدولة السوفيتية.

يفحص المقال ميزات الأمان القانوني للوصول المقيد إلى المعلومات التي تحتوي على الأسرار العسكرية وأسرار الدولة للدولة السوفيتية.

الكلمات الدالةتاريخ الدولة والقانون ، والرقابة ، والسرية ، والوصول المحدود إلى المعلومات ، وقانون المعلومات.

الكلمات المفتاحية: تاريخ الدولة والقانون ، الرقابة ، السرية ، الوصول المحدود إلى المعلومات ، قانون المعلومات.

السرية - نظام قانوني خاص يحكم الوصول إلى معلومات معينة - يظهر في مرحلة معينةتطوير الدولة من أجل ضمان أمن الأشخاص الخاضعين للقانون (الأفراد والشركات (بما في ذلك الكنائس أو الأحزاب) والدولة والمجتمع والمؤسسات المشتركة بين الدول). وفقًا لهدف الحماية ، يتم تصنيف السر إلى تجاري ، رسمي ، عسكري ، اقتصادي ، إلخ. هناك القليل جدًا من المؤلفات الخاصة بدراسة الأسرار. في العقود الاخيرةمع ضعف الرقابة وفتح الأرشيف ، أصبح من الممكن إنشاء مقالات ومراجعات لتشكيل الرقابة العسكرية وأسرار الدولة في الاتحاد السوفياتي 1. كما كانت هناك مقابلات ومذكرات الرقباء ،

* طبيبة العلوم التاريخية، أستاذ ، رئيس قسم نظرية وتاريخ الدولة والقانون في لينينغراد جامعة الدولةسمي على اسم أ. بوشكين.

1 Goryaeva T.M الرقابة السياسية السوفيتية (التاريخ ، النشاط ، الهيكل) // ألغ أي ذكر ...: مقالات عن تاريخ الرقابة السوفيتية. مينيسوتا ؛ م ، 1995 ؛ Elyutina E. V. التنظيم القانوني للحفاظ على الأسرار // الدولة والقانون. 2002. No. 8. S. 16-23 ؛ بلوم أ.في الرقابة السوفيتية في عصر الإرهاب الشامل. 1929-1953. SPb.، 2003. S. 132-148 ؛ Prudnikov A.V المعلومات التي لا تخضع للكشف في صحافة الدولة السوفيتية في عشرينيات القرن الماضي // فيستن. كراسنويارسك. دولة جامعة سر. العلوم الإنسانية. 2006. No. 6. S. 58-60 ؛ Zdanovich A. A. أجهزة أمن الدولة والجيش الأحمر: أنشطة هيئات VChK-OGPU لضمان أمن الجيش الأحمر (1921-1934). م ، 2008 ؛ منظمة Kurenkov GA لأمن المعلومات في هياكل RCP (ب) - VKP (ب). 1918-1941: ملخص المؤلف. ديس. ... كان. IST. علوم. م ، 2010 ؛ تاريخ وكالات حماية النظام والمعلومات // Agentura: خدمات خاصة تحت السيطرة //

URL: http://www.agentura.ru/equipment/psih/info/story/.

الذين يتحدثون عن العمل مع "قائمة المعلومات التي تشكل سر دولة" 2.

كانت خصوصية وجود الأسرار في الاتحاد السوفياتي هو عدم وجود أسرار تجارية في البلاد ، على سبيل المثال ، لأنه لم تكن هناك تجارة. إن وجود أسرار الدولة في الاتحاد السوفياتي لا يميز هذه الحالة عن عدد من الحالات الأخرى. لكن هذا المفهوم نفسه ، بالإضافة إلى الدعم القانوني للسرية ، لم يتم إنشاؤه على الفور. تم تطوير قائمة الأسرار من قبل الوكالات الحكومية ووضعتها "قوائم ..." خاصة مرتبطة بالرقابة والتشريعات العسكرية. في البداية ، كان مفهوم أسرار الدولة والعسكريين هو نفسه وكان مرتبطًا في المقام الأول بالتجسس. عرف قانون 20 أبريل 1892 التجسس كشكل من أشكال الخيانة العظمى. ومنذ ذلك الحين وحتى عام 1912 ، تم إثراء مفهوم التجسس وحماية المعلومات السرية والخيانة العظمى باستمرار ، على الرغم من عدم وجود قائمة بالمعلومات السرية (السرية).

في روسيا القيصريةأول "قائمة" من هذا القبيل. تم تطويره في عام 1912 بالتزامن مع إدخال قانون "على التغيير القوانين الحاليةحول الخيانة العظمى من خلال التجسس "(PSZ، Sobr. 3rd، No. 37724) 4" قائمة المعلومات الخاصة بالوحدات العسكرية والبحرية ، والتي يُحظر الكشف عنها في الصحافة على أساس المادة 1 من القسم الثاني من قانون 5 يوليو 1912 " مع التعديلات التي تمت الموافقة عليها من قبل الأعلى في 29 نوفمبر وتم نشرها في 11 ديسمبر 1912 (CS No. 247 ، المادة 2231) ومنذ ذلك الحين تم تمديدها بشكل مستمر أو استبدالها بأخرى جديدة. أصدرت الحكومة المؤقتة "قائمة بالمعلومات غير الخاضعة للنشر عن طريق العلاقات الدولية البريدية والبرقية" و "قائمة بالمعلومات الخاضعة للمراجعة الأولية للرقابة العسكرية" إلى جانب أحكام جديدة بشأن الرقابة العسكرية ومراقبة البريد والتلغراف العسكريين بتاريخ 26 يوليو. ، 1917 (SU رقم 199 بتاريخ 19 أغسطس 1917 ، البنود 1229 و 1230). استندت هذه الوثائق إلى نظائرها عام 1915 ولم تحتوي على حقائق عسكرية فحسب ، بل احتوت أيضًا على حقائق وأحداث اجتماعية اقتصادية يحظر ذكرها في الصحافة.

مباشرة بعد أكتوبر 1917 السلطة السوفيتيةتواجه الحاجة الموضوعية للحفاظ على الأسرار العسكرية. 21 فبراير

3 انظر: Stolyarov N. V. "تاريخ وتشكيل منظمة حماية أسرار الدولة في روسيا". خيانة الدولة والتجسس // الأمن للجميع. المورد الإلكتروني// URL: http://www.sec4all.net/gostama-mss2.html (تم الوصول إليه في 5 كانون الثاني (يناير) 2012).

في عام 1918 ، في اجتماع لمجلس مفوضي الشعب ، تم النظر في مسألة إجراءات مكافحة نشر المعلومات في الصحافة التي لا تخضع للكشف 5. تم استخدام مفهوم "السر العسكري" في الوثائق المعياريةومع ذلك ، لم يتم تحديد نطاق هذا المفهوم من قبل المشرع. بشكل أساسي "أ) إفشاء الأسرار والخطط والمعلومات العسكرية ؛ ب) نقل الأسرار والخطط والمعلومات العسكرية "تم تحديدها في قرار دائرة النقض في اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا" بشأن اختصاص المحاكم الثورية "في 6 أكتوبر 1918 على أنها تجسس 6. عُهد بمراعاة الأسرار العسكرية إلى هيئات الرقابة العسكرية (RVSR ، ثم Cheka) 7. قام RVSR بوظائف الرقابة من نوفمبر 1918 إلى أغسطس 1921 ، حيث كان يضم في ذلك الوقت قسم (منذ عام 1921 - المديرية) الرقابة العسكرية. كما أسس ب. باتولين ، خلال فترة بقاء الرقابة العسكرية في الإدارة العسكرية ، تم استبدال الرقابة المماثلة لـ "القائمة" على التوالي. فترة الحكومة المؤقتة "قائمة المعلومات الخاضعة للمراجعة الأولية من قبل الرقابة العسكرية" بتاريخ 21 يونيو 1918 من 27 نقطة (RGVA. F. 25883. المرجع 1. D. 87. L. 62-63) ، "قائمة الأفعال والمعلومات الضارة بالاتحاد الروسي الجمهورية السوفيتية، وكذلك تلك التي لا تخضع للتوزيع عن طريق البريد والتلغراف الدولي والاتصالات الأخرى "من 36 نقطة ،" قائمة المعلومات غير الخاضعة للكشف في الطباعة المستندة إلى الوقت "بتاريخ 23 ديسمبر 1918 من 32 نقطة (RGVA. F. 4. المرجع 3. D. 49. L. 264-268 ومراجعة.) ، وكذلك "قائمة المعلومات التي تشكل سرًا عسكريًا وغير قابلة للتوزيع" من 23 نقطة بتاريخ 21 يوليو 1919 (بالترتيب من RVSR رقم 1018/186 - RGVA. F. 4 3. D. 33. L. 103-104). استندت هذه القوائم إلى قوائم ما قبل الثورة وكانت بمثابة وثائق إرشادية للرقابة العسكرية وفق الشروط الجديدة. حرب اهلية.

في 10 يونيو 1921 ، قرر المكتب المنظم للجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) نقل الرقابة العسكرية إلى تشيكا ، وفي 9 أغسطس 1921 ، بأمر من RVSR رقم 1708/293 ، مديرية الرقابة العسكرية تم نقل مقر قيادة الجيش الأحمر إلى Cheka ، وأصبح القسم قسمًا فرعيًا للرقابة العسكرية لقسم المعلومات VChK. أثناء نقل الرقابة العسكرية إلى Cheka ، تم وضع "قائمة بالمعلومات التي تشكل سرًا ولا تخضع للتوزيع" (تمت الموافقة عليها من قبل SNK في 13 أكتوبر 1921) ، والتي كانت ، كما كان من قبل ، بمثابة تعليمات وزارة سرية. P.V. يصف باتولين لأول مرة بالتفصيل

7 أنظمة الرقابة العسكرية // تم جمعها. تقنين جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. 1918. رقم 97. الفن. 987.

المحتوى. تتألف القائمة من ثلاثة فصول: الفصل الأول الذي يحتوي على معلومات ذات طبيعة عسكرية - من الأجزاء أ (17 بندًا "في وقت السلم" - المواد التقليدية من القوائم العسكرية السابقة ، ومع ذلك ، في الوقت المناسب) وب (9 بنود "ج) وقت الحرب"- وكذلك المواد التقليدية للقائمة العسكرية: إجراءات التعبئة والقدرة الاستيعابية السكك الحديديةوأسطول القاطرات والعربات وعدد الأماكن في المؤسسات الطبية والأوبئة وخطوط التلغراف والهاتف والإجراءات المتوقعة للجيش والبحرية وإجراءات اللحظة بالإضافة إلى التقارير والخسائر والدمار). الفصل

تضمنت 2 (20 نقطة) معلومات عن تداول وإنتاج النقود ، والإصلاح النقدي ، والعملات ، والأوراق المالية ، وخطة الاستيراد والتصدير ، وصندوق التصدير ، والمفاوضات التي تجريها مفوضية الشعب للتجارة الخارجية ، وطرق الغذاء ، وتوفير الوقود والمخزون المتداول للأفراد السكك الحديدية ، حالة الشرطة ، الجريمة والفوضى ، النظام في أماكن الاحتجاز ، حل مجالس الكولاك والبرجوازية ، أرقام عن المعوقين والجرحى ، معلومات عن السياسة الخارجيةبالإضافة إلى التقارير الرسمية لمفوضية الشعب للشؤون الخارجية. في فصل قصيرأشار رقم 3 إلى إجراءات نشر المعلومات التي يحظرها الفصل 2: ​​"بإذن من مفوضيات الشعب ذات الصلة أو ممثليها المفوضين والممثلين المحليين".

بعد الحرب الأهلية ، تم توسيع مفهوم السرية. نصت المادة 66 من القانون الجنائي لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (التي أدخلت بموجب مرسوم اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا في 1 يونيو 1922) على مسؤولية "المشاركة في التجسس. ، المعبر عنها في نقل أو الاتصال أو الاختطاف أو جمع المعلومات التي لها طبيعة من أسرار الدولة ، ولا سيما العسكرية منها ... ". في الوقت نفسه ، في يونيو 1922 ، أنشأ مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية هيئة رقابة مركزية - Glavlit ، وعهد إليها بمهمة "تجميع قوائم الأعمال المطبوعة المحظورة البيع والتوزيع ، إذا كانوا ... ب ) إفشاء الأسرار العسكرية للجمهورية "(المادة 3). في تشرين الأول (أكتوبر) - تشرين الثاني (نوفمبر) 1922 ، عمل عدد من اللجان في إطار اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، التي أعدت مسودة جديدة لـ "قائمة المعلومات التي تشكل سرية وغير قابلة للنشر" ، والتي وافق عليها المكتب المنظم للحزب الشيوعي الثوري اللجنة المركزية في 14 كانون الأول (ديسمبر) 1922.8 تشبه "القائمة" من حيث الهيكل والمضمون لعام 1921. وقد تم تفصيل صياغة الجزء "أ" فيها ، وتم زيادة عدد فقرات الجزء "ب" من القائمة إلى 15 فقرات. تمت مراجعة الفصل الاقتصادي بشكل كبير فيما يتعلق بالعمليات الجارية وإصلاحات السياسة الاقتصادية الجديدة. في عدد-

8 كورنكوف ج. أ .1922. ما كان سراً من أسرار الدولة والعسكريين في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية // أوتيك. أرشيف. 1993. No. 6. S. 80-86.

تتضمن المعلومات التي يجب عدم نشرها معلومات حول عمليات التفتيش والاعتقالات وغيرها من الإجراءات القمعية ، ومعلومات حول الحياة الداخلية للبعثات في الخارج ، وظروف عمل بعض موظفيها.

استلزم إنشاء الاتحاد السوفياتي توحيد وتدوين التشريعات. في مايو 1923 ، عادت أمانة اللجنة المركزية إلى تطوير القائمة ، وتمت الموافقة عليها في اجتماع للأمانة العامة في 15 يونيو 1923 ، بعد أن نظر فيها مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، تم وضعها في ساري المفعول في الأول من يوليو عام 1923: كان مشابهًا في هيكل البندين السابقين ، حيث تمت إضافة العديد من المواد العسكرية (في الميزانية البحرية ، وقطع الغيار وإعداد الاحتياطي) ، ولكن المعلومات ذات الطبيعة الاقتصادية السائدة فيما يتعلق تمت إزالة هيئة تخطيط الدولة. القوائم المعتمدة. لم يتناسب مع الإدارة العسكرية ووكالات أمن الدولة: في البداية ، حاولت OGPU تحديد ما يجب تصنيفها على أنها أسرار عسكرية بشكل مستقل (أمر OGPU رقم قضية تقديم "قائمة معلومات غير خاضعة للإفشاء" جديدة كان يعتبر.

لذلك ، بحلول عام 1924 ، تم توسيع مفهوم "الأسرار العسكرية" ليشمل مفهوم "سر الدولة" (المعلومات ذات الطبيعة الاقتصادية وغيرها) ، وتم نقل الحماية من الإدارة العسكرية إلى الإدارة المدنية (من RVSR إلى OGPU ، ثم إلى Glavlit) ، مشاركة نشطة بشكل واضح اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) في عملية إنشاء "القائمة". كمنسق لمواقف هياكل الدولة المختلفة.

على أساس "المبادئ الأساسية للتشريع الجنائي" المعتمدة في أغسطس 1924 (المادة 3.) و "اللوائح الخاصة بالجرائم العسكرية" (المادة 16) 9 لمجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 14 أغسطس 1925 ، تبنت وأرسلت إلى اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية قرارًا "بشأن التجسس ، وكذلك بشأن جمع ونقل المعلومات الاقتصادية التي لا تخضع للكشف. وافقت اللجنة التنفيذية المركزية على هذا القرار في 1 سبتمبر 1925. 10 وهي أول من حدد أسرار الدولة: هذه هي "المعلومات المدرجة في قائمة خاصة وافق عليها مجلس مفوضي الشعب في الاتحاد السوفياتي وتم نشرها للجمهور". بالإضافة إلى ذلك ، تم الإعلان عن وجود معلومات غير عسكرية ، ولكن اقتصادية ، "لا تخضع للكشف عن طريق الحظر المباشر للقانون أو بأمر من رؤساء الإدارات والمؤسسات والشركات". مرة واحدة-

9 انظر: مجموعة قوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. 1924. رقم 24. الفن. 205 ، 207.

10 بشأن التجسس ، وكذلك بشأن جمع ونقل المعلومات الاقتصادية التي لا تخضع للكشف // SZ. 1924. رقم 24. الفن. 205.

تم تكليف عمل القائمة بموجب مرسوم صادر عن مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (Pr. 115. p.20) في 08/18/1925 إلى NKVOYEN ، المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني ، NKVT ، OGPU و NKID والمدعي العام للقوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وقد تم النظر في المسودة الأولى في اجتماع اللجنة الإدارية والمالية لمجلس مفوضي الشعب بتاريخ 1/7/1925 والتي كلفت بمزيد من العمل على مشروع "القائمة". »لجنة N.P. جوربونوف. وقدمت التعليقات الرئيسية على المشروع من قبل مفوضية الشعب للشؤون الخارجية ، التي دافعت عن الحاجة إلى الدقة والوضوح في الصياغة لمكافحة التجسس الاقتصادي وحتى لا يمكن للمسؤولين وآرائهم التأثير على جوهر الأمر ، بحيث تم حذف ذاتية الصياغة (على سبيل المثال ، "أنواع أخرى من المعلومات"). "التمرير". تضمنت 12 عنصرًا مقسمة إلى ثلاث مجموعات. 1) معلومات ذات طابع عسكري تشمل نشر الوحدات وحالة القوات المسلحة والتعبئة وخطط العمليات ؛ معلومات عن الأوامر العسكرية وحالة الصناعة العسكرية ، واختراعات الوسائل التقنية للدفاع ، والمنشورات والوثائق السرية المتعلقة بالدفاع عن البلاد. 2) معلومات ذات طابع اقتصادي موحد حالة صناديق النقد الأجنبي ، بعد أهميةالفتحات وتفاصيل الاستيراد والتصدير. 3) أنواع أخرى من المعلومات (السياسة الخارجية والتجارة الخارجية ؛ حول محاربة التجسس والثورة المضادة وحول الشفرات). "التمرير". تم اعتماده في اجتماع لمجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (Pr. 157. p. 15) في 27 أبريل 192611 وتم نشره بعد التعديلات التي أدخلتها عليه SO OGPU في 13 مايو 192612. تاريخ التطور وقد تم بالفعل تغطية وتنفيذ سياسة الدولة في هذا المجال من قبل الباحثين 13.

في يونيو 1926 في Glavlit لضمان العمل على "القائمة". تم إنشاء قسم اقتصادي عسكري ، برئاسة مساعد رئيس القسم الثالث لمديرية المخابرات في مقر الجيش الأحمر للجزء الفني العسكري أ. لانجوف. في أحشاء هذه الدائرة ، تم وضع "قائمة بالقضايا التي تشكل سرًا ولا تخضع للإفشاء من أجل حماية المصالح السياسية والاقتصادية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية". كانت النسخة المقترحة مختلفة تمامًا عن النسخة المنشورة: فقد تم تقسيمها إلى ستة أقسام مختلفة تمامًا - السياسة التجارية ، السياسة الماليةوالصناعة و مبنى الولاية، بولي خارجي

11 غارف. 5446 (SNK اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) ، المرجع المذكور 7 أ. D.456 (بشأن الموافقة على قائمة المعلومات ...).

12 بشأن الموافقة على قائمة المعلومات التي تعتبر ، من خلال محتواها ، من أسرار الدولة المحمية بشكل خاص // Izvestia. 1926 ، 13 مايو ؛ SZ اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. 1926. رقم 32. فن. 213.

13 انظر ، على سبيل المثال: Blum A.V. الرقابة السوفيتية في عصر الإرهاب الشامل. 19291953. سانت بطرسبرغ ، 2003 ، الفصل. 8 حماية أسرار الدولة والعسكرية. ص 132 - 148.

تيكا والرعاية الصحية والطب البيطري، السياسة الداخلية- ، كل منها يحتوي على عدد معين من المقالات ، والتي كانت مصحوبة ببيان في هذه الحالة وتحت أي شروط يمكن نشر معلومات معينة 14. في عام 1930 صدرت قوانين إضافية: "تفكك الجيش الأحمر للصحافة 1930-1931". و "تعليمات موجزة لحماية الدولة. أسرار في الطباعة. في عام 1931 ، تم نشر قائمة الحروف. "أ" من المعلومات التي تشكل سرًا عسكريًا ولا تخضع للإفشاء من أجل حماية مصالح الدفاع عن الاتحاد السوفيتي (في وقت السلم).

في سبتمبر 1933 ، تم إنشاء معهد المفوضين التابع لمجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لحماية الأسرار العسكرية في الصحافة ، وشغل منصب رئيس جلافليت. المجلس المعتمد لمفوضي الشعب - مؤسسة للرقابة المركزية للاتحاد لحماية الأسرار العسكرية وأسرار الدولة ، والتي وحدت (على عكس Glavlit) جميع رؤساء جمهوريات Glavlits في الاتحاد كرؤساء مكاتب مفوضي المجلس مفوضي الشعب في جمهوريات الاتحاد. تحت إشراف مجلس المفوضين لمفوضي الشعب ، فإن مديرية مجلس مفوضي الشعب (منذ 1953 - CM) لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لحماية الأسرار العسكرية وأسرار الدولة في الصحافة (1933-1953) ، ومديرية حماية الجيش و أسرار الدولة في صحافة وزارة الشؤون الداخلية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (مارس - أكتوبر 1953) ز.). كان للمديرية قسم للرقابة العسكرية (منذ عام 1933) ، وإدارة للأدب الأجنبي (منذ عام 1936) ، وإدارة للرقابة على معلومات المراسلين الأجانب (منذ عام 1946) ، إلخ.

كان البادئ في إنشاء إدارة حماية الأسرار العسكرية التابعة لمجلس مفوضي الشعب في الاتحاد السوفياتي هو نائب NKVoenmor M. توخاتشيفسكي. وفقًا لمذكرته ، في 15 سبتمبر 1933 ، تم اعتماد مرسوم المكتب السياسي "حول الرقابة العسكرية" (ПБ145 / 15) ، والذي بموجبه تم اعتماد مرسوم Glavlita في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. تم تعيين فولين مفوضًا لمجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لحماية الأسرار العسكرية في الصحافة ، وبرزت المجموعة العسكرية لـ Glavlit كإدارة مستقلة للرقابة العسكرية (OVC) تحت إشراف المفوض ، وكان جميع أفراد OVTs هم تعتبر نشطة الخدمة العسكرية.

بموجب المرسوم "بشأن تعزيز حماية أسرار الدولة" المؤرخ 23 سبتمبر 1933 ، قام مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتكرار موقف المكتب السياسي بشأن إنشاء مؤسسة مفوض مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لحماية الأسرار العسكرية. تم إنشاء OVC بنفس الدقة. في جمهوريات الاتحاد ، تحت زعماء Glavlits ، تم إنشاء OVTs ، التابعة لمفوض مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وافق مجلس مفوضي الشعب على "اللوائح المتعلقة بمفوض مجلس مفوضي الشعب في جمهورية جنوب السودان لحماية أسرار الدولة وإدارات الرقابة العسكرية"

14 يارموليتش ​​ف.ك. الرقابة في شمال غرب الاتحاد السوفيتي. 1922-1964: dis. ... كان. IST. علوم. SPb. ، 2010. التطبيق. واحد.

اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 4 تشرين الثاني (نوفمبر) 1933. تم تكليفه بما يلي: "أ) قيادة الرقابة الأولية على صحافة الاتحاد السوفياتي ؛ ب) تنظيم رقابة لاحقة على سلامة الأسرار العسكرية في كامل صحافة الاتحاد السوفيتي ، بما في ذلك الجيش الأحمر ، والبث الإذاعي ، والمعارض ، وما إلى ذلك ، مع الحق في مصادرة أو حظر كل ما يتبين أنه يحتوي على إفشاء لأسرار عسكرية ؛ ج) قيادة إدارات الرقابة العسكرية في الميدان ؛ د) مراجعة منتظمة (مرة واحدة على الأقل كل ستة أشهر) مع ممثلي مفوضيات الشعب والمنظمات المركزية في الاتحاد السوفياتي لقائمة القضايا التي تشكل أسرارًا عسكرية ؛ هـ) الاستعدادات لنقل الرقابة العسكرية في زمن السلم إلى أحكام زمن الحرب "15. يجب أن تقدم NKVoenmor تعليمات استكمال القائمة. تم تنفيذ الرقابة الأولية على صحافة الجيش الأحمر وفقًا للوائح: الرقباء العسكريون (رؤساء الأركان الوحدات العسكرية) ، وفقًا لصحف المنطقة العسكرية والجيش - رقيب المنطقة العسكرية (الجيش) المعين من قبل NKVM ، وفقًا لمطبعة الجيش الأحمر المركزي في موسكو - رقيب عسكري كبير وخمسة رقيب. كانت الرقباء العسكريون خاضعين هرميًا لـ OVTs. تم تعيين أفراد OVTs بأوامر من المديرية الرئيسية للجيش الأحمر ومفوض مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واعتبروا في الخدمة العسكرية الفعلية. ليس من الناحية النصية ، ولكن المعنوي ، فإن تنظيم الرقابة على صحافة الجيش منوط بالكامل بمديرية دفاع ناغورني كاراباخ (مديرية استخبارات الجيش الأحمر). وهكذا ، تم تشكيل الرقابة العسكرية المركزية تحت NPO.

تم إنشاء ولايات OVTs تحت المندوب المفوض وتحت Glavlitas لجمهوريات الاتحاد والجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي و Kraiollites بواسطة NC RCT لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 4 نوفمبر 1933 (ما مجموعه 94 وحدة موظفين). ومع ذلك ، في عدد من krais والأوبلاستات (ساراتوف ، كالينين ، جميع أقاليم إقليم الشرق الأقصى) ، لم يتم إنشاء OTC. في عام 1934 ، كان هناك نائب واحد من بين موظفي OVTs في إطار مجلس المفوضين لمفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ورؤساء قطاعات روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، والأوكرانية الاشتراكية السوفياتية ، والجمعية السوفيتية الاشتراكية السوفياتية ، و ZSFSR ، آسيا الوسطىوالرقابة الفنية والعامة والعسكرية (إجمالي 29 شخصًا). في 21 يناير 1936 ، بموجب مرسوم صادر عن مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، تحت إشراف مفوض مجلس مفوضي الشعب ، تم إنشاء قسم لمراقبة الأدب الأجنبي بوظائف مراقبة الأدب الأجنبي الذي يدخل الاتحاد السوفياتي ( تشغيل لغات اجنبية). بموجب المرسوم نفسه بموجب Glavlit من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية و

15 غارف. F. 5446. Op. 1 ج. 472. ل .78.

16 في سبتمبر 1933 - يونيو 1935. الرئيس السابقالقسم الرابع من مقر المنطقة العسكرية في آسيا الوسطى K.A. باتمانوف (في نفس الوقت كان تحت تصرف دوبرا مخابرات الجيش الأحمر) ؛ في يونيو 1935 - فبراير 1936. الرقيب العسكري للرقابة العسكرية المركزية للجيش الأحمر P.I. كولوسوف. يوليو 1937-1938 - أنا. فقاعة؛ 1940 - أ. جوركوف. في عام 1940 ، أعيد OVTS إلى Glavlit.

في جلافليتاس في الجمهوريات الاتحادية ، وُضعت قطاعات الأدب الأجنبي تحت تصرف المفوض تحت إشراف مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

وفي الوقت نفسه ، نُشرت "قائمة معلومات تشكل سراً من أسرار الدولة". في 14 مارس 1936 ، وافق مفوض الدفاع الشعبي ك. فوروشيلوف ومفوض مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لحماية الأسرار العسكرية في الصحافة S. يشكل سرًا عسكريًا ولا يخضع للإفشاء من أجل حماية مصالح الدفاع عن الاتحاد السوفياتي (في أوقات السلم) "1936

"قائمة الحروف. "أ" من المعلومات التي تشكل سرًا عسكريًا وغير قابلة للإفشاء من أجل حماية مصالح الدفاع عن الاتحاد السوفيتي (في وقت السلم) "التي وافق عليها مفوض الشعب للدفاع ك. فوروشيلوف ومفوض مجلس مفوضي الشعب إنجولوف في 14 مارس 1936 لأول مرة بعد قائمة عام 193317. على غلاف القائمة. "تم الاستشهاد بأمر مفوض مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بشأن حماية الأسرار العسكرية الصادر في 31 مارس 1936 بشأن إجراءات التعامل مع" قائمة المعلومات التي تشكل سراً من أسرار الدولة "بما يتعارض مع القانون المنشور: "يمنع منعا باتا عمل نسخ من" القائمة ". ككل أو جزء منفصل منه. في مقدمة "القائمة". وقيل أيضا: "المعلومات والصور التالية تشكل سرا عسكريا ولا يجوز إفشاؤها في المطبوعات والملصقات والرسوم البيانية والبث الإذاعي والأفلام والشفافية والمعارض واللقاءات المفتوحة". ثم جاء انحراف آخر عن قانون عام 1926: "جميع البيانات التي يمكن استخلاص النتائج منها بشكل غير مباشر (عن طريق الحساب أو المقارنة أو الاستنتاجات المنطقية) التي تكشف عن الأسرار العسكرية هي أيضًا غير خاضعة للكشف". لفقدان "القائمة" ، وكذلك للكشف عن المعلومات الواردة فيها ، عوقب الجناة بموجب المادة. 193/25 من القانون الجنائي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. في قائمة" كان هناك 26 قسمًا ، توحد 228 مقالًا: تنظيم ونشر الجيش الأحمر ، والتعبئة وخطط العمليات ، والدفاع الجوي ، والمعدات العسكرية وتدريب الجيش الأحمر ، والانضباط والسياسة والمعنويات للجيش الأحمر ، والميزانية العسكرية وبناء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، القوات الجويةالجيش الأحمر ، الاتصالات والنقل ، الاتصالات ، الصناعات العسكرية والكيميائية والطيران ، الطيران المدني ، رسم الخرائط ، الجيوديسيا والتصوير الفوتوغرافي ، التصوير الجوي ، الجيولوجيا ، الجيولوجيا المائية ، الهيدروغرافيا ، الخدمة الهيدروغرافية للأدوات والأسوار ، الأرصاد الجوية ، الهياكل الهيدروليكية ، المديرية الرئيسية طريق البحر الشمالي ، المنظمات العامةالمساهمة في الدفاع عن الوطن والشؤون العسكرية والصحية والحدودية والداخلية

17 غارف. F. 5446. Op. 17. د 316. لام 6 - 79.

قوات NKVD متنوعة. تمت إضافة سبعة ملاحق إلى الأقسام - قائمة المدن التي يمكن إظهار وجود المطارات والمطارات فيها ، وقائمة الوحدات والتشكيلات العسكرية للجيش الأحمر ، وأرقامها وألقابها المسموح بنشرها مطبوعة ، إلخ.

بعد نشر القائمة (التي كانت سارية حتى الموافقة على القائمة الجديدة لمجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 02.01.1940) ، أصدر Glavlit إضافات إليها كل عام: في عام 1936 - 372 إضافة دائرية ، في عام 1937 - 300 ، في عام 1938 ، كان هناك 29 منشورًا وترتيبًا إضافيًا لأحرف قائمة 18. في عام 1939 ، قائمة الأحرف "أ" من المعلومات التي تشكل أسرارًا عسكرية (وقت السلم) وقائمة الأحرف "ب" من المعلومات التي تشكل أسرارًا للدولة والتي لا تخضع للإفشاء لأغراض سياسية (داخلية وخارجية) ومصالح اقتصادية اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، في عام 1940 - قائمة مختصرة من المعلومات التي تشكل سرا من أسرار الدولة. في 1938-1941. كما تم إرسال الإضافات إلى قائمة المعلومات التي تشكل سرًا عسكريًا (في زمن الحرب).

في اليوم العظيم الحرب الوطنيةفي 22/06/1941 ، تم تقديم "قائمة المعلومات التي تشكل الأسرار العسكرية وأسرار الدولة" (تمت الموافقة عليها من قبل مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 01/02/1940) ، بالإضافة إلى إرسال "إضافات إلى قائمة وقت الحرب" إلى الأماكن عشية الحرب. في عام 1944 ، تم نشر "قائمة المعلومات التي تشكل الأسرار العسكرية وأسرار الدولة في زمن الحرب".

بعد الحرب في 1945-1946. طور جلافليت مسودات "قائمة المعلومات التي تشكل أسرار الجيش والدولة في زمن السلم" 19. في 8 يونيو 1947 ، تبنى مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية "قائمة المعلومات التي تشكل سراً من أسرار الدولة ، ويعاقب القانون على الكشف عنها" 20. تم تقسيمها إلى أربعة أقسام ، والتي تضمنت 14 بندا: 1) "معلومات ذات طبيعة عسكرية" (بيانات عن القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والتعبئة والخطط العملياتية ، وبيانات عن الصناعة العسكرية ، والاكتشافات في مجال الدفاع عن الاتحاد السوفياتي. اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والوثائق والمنشورات المتعلقة بالدفاع اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية). مقارنة بالقائمة. في عام 1926 ، تم استكماله ببند جديد حول تكوين جميع الاحتياطيات في الاتحاد السوفياتي ؛

2) "معلومات ذات طابع اقتصادي" تتضمن حالة صناديق النقد الأجنبي وخطط الصادرات والواردات. مقارنة بقائمة عام 1926 ، أضيف إليها بندين - الاحتياطيات الجيولوجية وتعدين المعادن والأراضي غير الحديدية والنادرة و "على الصناعة ككل وقطاعاتها الفردية ، الزراعةوالتجارة والاتصالات "؛

18 غارف. F. 5446. Op. 22. D. 1801. L.19 ؛ أب. 23 أ. 644. ل 11.

19 غارف. 9425. مرجع سابق. 1. د 304 ، 305.

3) "معلومات عن الاكتشافات والاختراعات والتحسينات ذات الطبيعة غير العسكرية" (تم تسليط الضوء عليها بالمقارنة مع قائمة عام 1926 في فقرة منفصلة) ؛ 4) "معلومات ذات طبيعة مختلفة" تتضمن ، كما في السابق ، بيانات عن السياسة الخارجية والتجارة ، والأصفار والمراسلات السرية. واستُبعدت الفقرة المتعلقة بتدابير مكافحة الثورة المضادة والتجسس ، ولكن أضيفت الفقرة 14 ، مما يؤكد عدم موضوعية تطبيق قواعد القائمة. لأول مرة "قائمة". حصل على تفسير واسع: يمكن أن يشمل<Другие сведения, которые будут признаны СМ СССР не подлежащими разглашению». В связи с этим 9 июня 1947 г. был принят Указ Президиума ВС СССР «Об ответственности за разглашение государственной тайны и за утрату документов, содержащих государственную тайну»21.

بأمر من نائب رئيس مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ن. لجنة Voznesensky للاختراعات والاكتشافات تحت قيادة الرئيس A.I. ميخائيلوف ، تم وضع مسودة قائمة تلخص قوائم المعلومات الجديدة التي تشكل أسرار الدولة لـ 97 وزارة وإدارات متحالفة ، مع الأخذ بعين الاعتبار قرارات مجلس الوزراء لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 14/03/1947 و / 4/8/1947 بشأن الاختراعات والاكتشافات. على عكس قائمة 01/02/1940 ، تم توضيح واستكمال عناوين بعض الأقسام: تم استكمال قسم "تدريب التعبئة" بمعلومات عن الاحتياطيات (تم نقلها من قسم الصناعة) ، وأصبح قسم "الاختراعات" يُعرف باسم " الاختراعات والاكتشافات "قسم المالية -" المالية والاقتصاد ". تم دمج أقسام الصناعة الدفاعية والصناعة والمحميات في قسم الصناعة. ظهر قسم جديد بعنوان "الزراعة". في المجموع ، تم تحديد 13 قسمًا (بدلاً من 12 قسمًا في عام 1940). كل قسم والقاعدة التي أدخلت فيه كانت مصحوبة بإشارة إلى نظام السرية. ومع ذلك ، لم تتم الموافقة على مسودة القائمة. في 28 أغسطس 1947 ، أصدر مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تعليمات إلى لجنة برئاسة المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (ومنذ يناير 1948 ، وزير العدل في الاتحاد السوفياتي) ك. Gorshenin ، كجزء من وزير مراقبة الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية L.Z. مخلص وزير العدل في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ن. ريتشكوف ، العضو المنتدب للمكتب الإحصائي المركزي ونائب رئيس لجنة تخطيط الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية V.N. Starovsky ، النائب الأول NKVD I.A. سيروف ، رئيس الأركان العامة للجيش الأحمر أ. أنتونوف ، رئيس شركة Glavlit K.K. Omelchenko ، مدير شؤون مجلس الوزراء في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية Ya.E. جاداييف يدرس مسودة قائمة أوسع في بلورة قرار مجلس الوزراء بتاريخ 6/8/1948 رقم.

دخل المشروع الجديد (القائم على مشروع أ. ميخائيلوف) إلى مجلس الوزراء في ديسمبر 1947 ، ثم تم الانتهاء منه والاتفاق عليه. في "قائمة أهم المعلومات التي تشكل سراً من أسرار الدولة" المقترحة (التي اعتمدها مجلس وزراء الاتحاد السوفياتي في 1 مارس 1948) ، على عكس عام 1940 ، تم توسيع واستكمال قسم "المعلومات العسكرية" بشكل كبير. وفقًا لاقتراحات وزارة أمن الدولة ووزارة الدفاع في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ؛ تم تضمين معلومات جديدة حول الرادار وتكنولوجيا الطائرات والطاقة الذرية والقطب الشمالي وما إلى ذلك ؛ تمت مراجعة الأقسام الخاصة بالتجارة الخارجية والاقتصاد والاكتشافات بناءً على مقترحات هيئة تخطيط الدولة والوزارات ، وتم إدخال قسم جديد "الزراعة". كان هناك ثمانية أقسام في المجموع ، توحد 124 مقالاً: 1) قضايا التعبئة ومعلومات حول الاحتياطيات. 2) المعلومات ذات الطابع العسكري. 3) المعلومات ذات الطابع الاقتصادي (الصناعة والمعادن والزراعة والنقل والاتصالات) ؛ 4) التمويل. 5) السياسة الخارجية والتجارة الخارجية ؛ 6) قضايا العلم والتكنولوجيا (معلومات عن قضايا الطاقة الذرية والرادار المحلي وتكنولوجيا الطائرات النفاثة والاكتشافات والاختراعات ورسم الخرائط والجيولوجيا والأرصاد الجوية والهيدرولوجيا) ؛ 7) معلومات عن القطب الشمالي ؛ 8) معلومات مختلفة (حوادث ، شفرات ، جرائم ، تسويات خاصة ، وفيات ومعدلات مواليد).

لأول مرة ، تقرر أن "أسرار الدولة تشمل كلاً من المعلومات نفسها ، ومكوناتها ، والمواد المتعلقة بهذه المعلومات (مراسلات ، وثائق ، إلخ)". في عام 1948 (وحتى عام 1991) ، تم منح المعلومات التي تشكل سرًا للدولة ثلاث درجات من السرية: "C" (سري) و "SS" (سري للغاية) و "OV" (أهمية خاصة). بموجب المرسوم الصادر عن مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 1 مارس 1948 ، كانت الوزارات والمؤسسات المركزية في الاتحاد السوفياتي ملزمة بإعداد قوائم إداراتها للمعلومات التي تشكل سراً من أسرار الدولة. منذ تلك اللحظة ، ظهر عدد كبير من قوائم الأقسام.

بالتزامن مع "القائمة". تمت الموافقة أيضًا على تعليمات وزارة أمن الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بشأن ضمان الحفاظ على أسرار الدولة في المؤسسات والشركات التابعة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (تمت الموافقة على التعليمات السابقة من قبل مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 02.01.1940). على أساس هذه القائمة ، أصدر Glavlit "قوائم المعلومات المحظور نشرها في الصحافة المفتوحة ، في الإذاعة والتلفزيون" (1949 ، 1958 ، إلخ).

من عام 1949 إلى عام 1957 ، تم نشر المطبوعات التي تم فيها تطوير وصقل "القائمة". تابع: قواعد الرقابة الإلزامية للصحافة الإقليمية والبث الإذاعي. م ، 1949 ؛ التعليمات الموحدة رقم 1 (نشرة Glavlit 4 / ق بتاريخ 16 مايو 1951) ؛ التعليمات الموحدة رقم 1 للصحافة الجهوية (1951). في يوليو 1957 ، تم نشر "قائمة المعلومات المحظور نشرها في الصحافة المفتوحة ، الإذاعة والتلفزيون" ، بما في ذلك

12 قسمًا (250 مادة): قضايا التعبئة ومعلومات حول الاحتياطيات ؛ معلومات ذات طبيعة عسكرية ؛ حول الصناعة والبناء. عن الزراعة النقل والاتصالات؛ حول التمويل والتجارة ؛ السياسة الخارجية والتجارة الخارجية ؛ العلوم والتكنولوجيا؛ عن طريق رسم الخرائط على الأرصاد الجوية الجوية. مشاكل صحية؛ معلومات مختلفة.

منذ عام 1957 ، تعمل لجنة الإدراج في Glavlit ، وكانت مهمتها "النظر في القضايا المتعلقة بإعداد الوثائق التنظيمية وتفسيرها ، والتي ينبغي أن تضمن التطبيق الصحيح والموحد للوثائق من قبل موظفي نظام المديرية الرئيسية" 22.

في 13 سبتمبر 1958 ، صدر مرسوم اللجنة المركزية للحزب الشيوعي "بشأن إجراءات الحفاظ على أسرار الدولة". لذلك ، في عام 1959 ، وافق مرسوم مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على "قائمة المعلومات التي تشكل سرًا للدولة" الجديدة (بعد عام 1948) واعتمد "تعليمات بشأن ضمان سلامة أسرار الدولة في المؤسسات والشركات التابعة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية" ".

في 3 ديسمبر 1980 ، صدر مرسوم مجلس وزراء الاتحاد السوفياتي رقم 1121-387 "بشأن الموافقة على قائمة أهم المعلومات التي تشكل أسرار الدولة واللوائح المتعلقة بإجراءات تحديد درجة سرية فئات المعلومات وتحديد درجة سرية المعلومات الواردة في الأعمال والوثائق والمنتجات ”.

أصدرت الوزارات واللجان الحكومية التابعة لمجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومجلس وزراء روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية قوائمها التي اتفقت عليها مع جلافليت. تم تمييز هذه القوائم باللوح الخشبي وتم بناؤها وفقًا لقالب معين ، تم فيه استثمار تفاصيلها الخاصة. تضمنت المعلومات التي توفرها هذه القوائم "مواد تحتوي على بيانات غير مصنفة ... ، والتي تم التعرف على النشر المفتوح لها على أنه غير مناسب".

لقد تغير نطاق مفهوم "النشر المفتوح". في 1981-1989 "يُفهم النشر المفتوح على أنه نشر المواد في الصحافة المفتوحة ، والبث الإذاعي والتلفزيوني ، والإعلان في المؤتمرات والمؤتمرات والاجتماعات والندوات الدولية والأجنبية والمفتوحة داخل النقابات والمظاهرات في الأفلام والعرض في المتاحف والمعارض والمعارض ، الدفاع العام عن الأطروحات ، إيداع المخطوطات ، تصدير المواد للخارج. في عام 1989 ، "يُفهم النشر المفتوح على أنه نشر مواد في الصحافة المفتوحة (بما في ذلك نشر المواد الرسمية التي لا تحتوي على

22 انظر: اللوائح الخاصة بلجنة القائمة التابعة للمديرية الرئيسية لحماية أسرار الدولة في الصحافة التابعة لمجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية // تاريخ الرقابة السياسية السوفيتية: الوثائق والتعليقات. م ، 1997. س 376-379.

نقاط الضعف) ، البث على التلفزيون والراديو ، الإعلان في المؤتمرات والمؤتمرات والاجتماعات والندوات الدولية والأجنبية والمفتوحة داخل النقابات ، والدفاع العام عن الأطروحات ، والتظاهر في الأفلام ، وشرائط الأفلام ، والشفافية وأفلام الشرائح ، والعرض في المتاحف والمعارض والمعارض أو إيداع المخطوطات أو نصوص مواد الإبلاغ عن أعمال البحث والتطوير الخاضعة لتسجيل الدولة أو تصدير المواد إلى الخارج أو نقلها إلى مواطنين أجانب.

كان المبدأ الأساسي لتحديد المعلومات التي يمكن نشرها كما يلي: "عند إعداد المواد للنشر المفتوح ، من الضروري الانطلاق من مجمل جميع القيود المتعلقة بمحتواها. لا يجوز أن تؤدي المعلومات الفردية غير المحظورة للنشر المفتوح ، عند تجميعها (معلومات موجزة) ، إلى إفشاء أسرار الدولة أو العسكرية أو الرسمية.

كل القوائم. يحتوي على "الجزء العام" ، الذي حدد المعلومات التالية حول السلطات في الاتحاد السوفيتي المحظور نشرها: من جمهوريات الاتحاد ، هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. انظر اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والإشارات إلى هذه الوثائق في جميع الحالات التي لم يتم فيها نشر المواد المشار إليها سابقًا في المنشورات الرسمية ، تتم بإذن من سكرتير هيئة رئاسة القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. أو مدير شؤون مجلس الوزراء في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. على التوالى". "نشر والاستشهاد بالقرارات والمواد الأخرى (ومسوداتها) الصادرة عن اللجنة المركزية للحزب الشيوعي واللجنة المركزية للأحزاب الشيوعية في جمهوريات الاتحاد ، وكذلك الإشارات إلى هذه الوثائق ، إذا لم يتم نشرها مسبقًا في يتم إصدار المنشورات الرسمية أو في الصحف التابعة للجنة المركزية للحزب الشيوعي واللجنة المركزية للأحزاب الشيوعية لجمهوريات الاتحاد ، بإذن من الإدارة العامة للجنة المركزية للحزب الشيوعي أو الإدارات العامة للحزب المركزي. لجنة الأحزاب الشيوعية لجمهوريات الاتحاد ، على التوالي.

ثم جاء بعض التنوع في الأقسام الموجودة ، والتي تضمنت: II. قضايا الدفاع المدني (خطط الدفاع المدني ، معلومات عن حالة القوات ووسائل الدفاع المدني ، معلومات عن إجلاء العمال والموظفين في زمن الحرب ، مواقع الملاجئ ، حماية إمدادات المياه ، السيطرة على التلوث الإشعاعي والكيميائي والبكتيري. ، إلخ.)؛ ثالثا. معلومات ذات طبيعة اقتصادية وصناعية (متوسط ​​الصناعة ، المدة الفعلية لبناء المنشآت الصناعية الفردية منذ عام 1977 ، متوسط ​​تكلفة الإنتاج ، مؤشرات أسعار المعادن الثمينة ، بيانات عن تمويل الوزارة ، إلخ) ؛ رابعا. قضايا العمل والأجور (معلومات عن

توزيع العمال والموظفين في مجموعات حسب الراتب والعمر والجنس) ؛ خامسا - معلومات عن العلوم والتكنولوجيا (معلومات عن المعدات التقنية للجامعات ، معلومات عن المجالات العلمية المتعلقة بالدفاع عن البلاد ، عن التقنيات ، عن نتائج التطورات في عدد من المجالات السرية ، وصف للتصاميم الجديدة الآلات ، على معايير المعدات ، والطرق والوسائل الجديدة لعلاج الأورام ، والتقنيات ، وطرق البحث ، وما إلى ذلك) ؛ السادس. قضايا العلاقات الخارجية (معلومات عن العقود بين الشركات الأجنبية واتحادات التجارة الخارجية السوفيتية ، وخطط التصدير ، ومعلومات عن المفاوضات التجارية ، وتوريد السلع منخفضة الجودة في الخارج ، وأسعار التصدير والاستيراد ، وما إلى ذلك) ؛ سابعا. معلومات متنوعة (عن الأجهزة الأمنية السرية ، مكاتب التصميم السرية ، المكتبات السرية ، أمن الإدارات ، الإصابات الصناعية).

تجهيز المواد للطباعة وموظفي الوزارات بالإضافة إلى "القوائم". كما يجب أن يسترشد بالوثائق التالية: "قائمة بالمعلومات التي تصنفها الوزارة ..." ، "قائمة المعلومات المحظور نشرها في الصحافة المفتوحة ، الإذاعات والتلفزيون" (1976 ، 1987) والإضافات إليها. ، الذي نشره اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية Glavlit ، "اللوائح المتعلقة بإجراءات إعداد المواد المعدة للنشر في الصحافة المفتوحة وفي المنشورات التي تحمل علامة" للاستخدام الرسمي "، وكذلك للنظر فيها في المؤتمرات والندوات المفتوحة" (1977 ، 1988).

وهكذا تم إنشاء نظام لا يمكن فيه نشر البيانات ، التي ليست سرية ؛ تم اتخاذ القرار بشأن إمكانية نشرها من قبل رئيس القسم.

التالي "القوائم". عام 1984 وعام 1990 ("قائمة المعلومات المحظورة النشر"). في عام 1988 ، اقترح Glavlit إزالة بعض القيود في "القائمة". من القسمين الثاني (المالية) والثاني عشر (السياسة الخارجية والتجارة الخارجية).

في عام 1990 ، بعد اعتماد قانون اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية "حول الصحافة ووسائل الإعلام الأخرى" في 24 أغسطس 1990 ، تم تحويل Glavlit إلى المديرية الرئيسية لحماية أسرار الدولة في الصحافة ووسائل الإعلام الأخرى (GUOT) تحت إشراف مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. ووافق على "المبادئ التوجيهية لحماية المعلومات الخاضعة للحماية من الكشف عنها في الصحافة ووسائل الإعلام الأخرى". ومع ذلك ، أدى النضال العام من أجل إلغاء الرقابة إلى حقيقة أنه في 25 يوليو 1991 ، تم تحويل GUOT إلى وكالة حماية أسرار الدولة في وسائل الإعلام التابعة لوزارات

دائرة المعلومات والصحافة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية 23. بعد أيام "أغسطس" من عام 1991 ، والتي صدمت ليس روسيا فقط ، بل العالم بأسره ، أمر مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 11 سبتمبر 1991 "بشأن تدابير حماية حرية الصحافة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" بتشكيل مفتشية الدولة لحماية حرية الصحافة والإعلام الجماهيري التابعة لوزارة الصحافة والإعلام في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. بناءً على هذا المرسوم ، ألغى وزير الصحافة والإعلام في الاتحاد الروسي إم. بولتورانين ، بأمر صادر في 22 نوفمبر 1991 ، GUOT. في 25 أكتوبر ، حدد أمره تشكيل لجنة تصفية وكالة حماية أسرار الدولة في وسائل الإعلام 24 ، والتي أكملت عملها بحلول 25 ديسمبر 1991 .25 وبعد يومين ، صدر قانون الاتحاد الروسي "بشأن القداس" وسائل الإعلام "، الذي أعلن حرية الوصول إلى المعلومات ، وإلغاء الرقابة.

ومع ذلك ، على الرغم من تصفية منظمات الرقابة في روسيا ، ظلت مشكلة حماية الأسرار العسكرية والدولة قائمة ، والتي كان ولا يزال قيد الدراسة من قبل العديد من العلماء. ضع في اعتبارك الوضع القانوني لأسرار الدولة والأسرار العسكرية في الاتحاد الروسي منذ عام 1991.

في الفن. 4 "عدم جواز إساءة استخدام حرية وسائل الإعلام" من قانون الاتحاد الروسي "بشأن وسائل الإعلام" ينص على ما يلي: "لا يجوز استخدام وسائل الإعلام لغرض ارتكاب أعمال إجرامية ، للكشف عن معلومات تشكل دولة أو غيرها من الحماية بشكل خاص بموجب القانون

23 أمر وزارة الإعلام والصحافة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية رقم 5 بشأن وكالة حماية أسرار الدولة في وسائل الإعلام التابعة لوزارة الإعلام والصحافة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية // تاريخ الرقابة السياسية السوفيتية: الوثائق والتعليقات. م ، 1997. س 400-401. انظر أيضًا: Monakhov V.N. النقطة الأخيرة في تاريخ Glavlit // حول مقاربات المستودع الخاص. SPb.، 1995. S. 93-94.

24 الأمر رقم 3 لوكالة حماية أسرار الدولة في وسائل الإعلام التابعة لوزارة الإعلام والصحافة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بشأن عمل لجنة التصفية // Ist. البوم. مهذب. الرقابة. ص 404-407.

25 جوريايفا ت. م. الرقابة السياسية السوفيتية. ص 60 - 61.

بوبيلوف يو 26: ما هو مفيد لرجل الأعمال المبتدئ ومدير التكنولوجيا أن يعرفه عن "أسرار الدولة" // إدارة الابتكارات. تشكيل وتطوير شركة تكنولوجيا صغيرة. M.، 1999. S. 91-115؛ الاتجاهات السرية. يثير القانون الجديد "حول أسرار الدولة" مشاكل إدارية محددة // Nezavisimoe voen. استعراض 1998. رقم 33 ؛ أسرار الدولة وتطور المجتمع // Svobod. الفكر XX! 2000. No. 1. S. 69-79 ؛ Pogulyaev V. V. ، Morgunova E. A. تعليق على القانون الاتحادي "بشأن المعلومات والإعلام وحماية المعلومات". M. ، 2004. يقدم الكتاب شرحًا لكل مادة على القانون الاتحادي الصادر في 20 فبراير 1995 رقم 24-FZ ، مع مراعاة التغييرات الحالية ، ويحدد المبادئ الأساسية لتشريع المعلومات الحالي ، ويستكشف بالتفصيل النظم القانونية للأسرار التجارية والرسمية والبيانات الشخصية وأنواع أخرى من المعلومات السرية. Dmitriev Yu. A. ، Ulybina ، T. S. مشاكل وآفاق تطوير التنظيم التشريعي لأسرار الدولة في روسيا // الدولة والقانون. 2008. لا. 2. ص 78-79.

سر ".27. كانت هذه المقالة هي التي تم استكمالها في وقت لاحق عدة مرات بمتطلبات جديدة وقائمة من القيود المفروضة على نشر المعلومات.

وهكذا ، أعلنت الدولة الجديدة الحاجة إلى الحفاظ على أسرار الدولة (العسكرية ، إلخ) وحمايتها. في 18 سبتمبر 1992 ، اعتمدت حكومة الاتحاد الروسي المرسوم رقم 733-55 "بشأن قائمة مؤقتة للمعلومات التي تشكل سراً من أسرار الدولة" (الأمر المعلن لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي رقم 052-92) ، تم وضع علامة "سري" ، والتي لم تكن خاضعة للنشر الرسمي وفقًا للبند 1 من مرسوم رئيس الاتحاد الروسي رقم 302 بتاريخ 26 مارس 1992. في 21 سبتمبر 1993 ، قانون الاتحاد الروسي "في الدولة أسرار "دخلت حيز التنفيذ ، والتي بموجبها يوافق رئيس الاتحاد الروسي على قائمة المعلومات المصنفة كأسرار الدولة التي أعدتها حكومة الاتحاد الروسي (" أسرار الدولة - المعلومات التي تحميها الدولة في مجال جيشها الأجنبي " أنشطة السياسة والاقتصاد والاستخبارات ومكافحة التجسس والبحث العملياتي ، التي قد يؤدي نشرها إلى الإضرار بأمن الاتحاد الروسي ") 28. وبما أن الحكومة لم تقدم مثل هذه القائمة ، في الفترة من 25 ديسمبر / كانون الأول 1993 إلى 30 نوفمبر / تشرين الثاني 1995 ، لم يكن هناك تعريف تشريعي لماهية المعلومات المصنفة على أنها من أسرار الدولة. لذلك ، مؤرخ مرسوم مجلس الدوما رقم 1271-1 GD

في 27 أكتوبر 1995 ، "في قائمة المعلومات المصنفة كأسرار الدولة" ، تم الاعتراف بأن "وكالات إنفاذ القانون في البلاد محرومة من الأساس القانوني لأداء وظائفها لضمان أمن الدولة والمجتمع و الفرد." في 30 نوفمبر 1995 ، وافق مرسوم رئيس الاتحاد الروسي على "قائمة المعلومات المصنفة كأسرار دولة" المنشورة 29.

إذا تحدثنا عن الأسرار العسكرية بعد عام 1991 ، فيمكن تتبع نظامها إلى "القائمة المؤقتة للمعلومات التي سيتم تصنيفها في القوات المسلحة للاتحاد الروسي" ، والتي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 1994 بأمر من وزير الدفاع من الاتحاد الروسي رقم 071 المؤرخ 7 سبتمبر 1993 لم يعد ساري المفعول في 1 سبتمبر 1996 من تاريخ دخوله حيز التنفيذ بأمر من وزير دفاع الاتحاد الروسي رقم 055 المؤرخ 10 أغسطس 1996 " قائمة المعلومات التي سيتم تصنيفها في القوات المسلحة لروسيا الاتحادية ".

27 بشأن وسائل الإعلام: قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 27 كانون الأول / ديسمبر. 1991 رقم 2124-1 // روس. جريدة. 1992. 08 فبراير.

28 لا يزال القانون ساري المفعول في نسخة 2009.

في الاتحاد السوفيتي ، عرفوا كيف يحافظون على الأسرار ويحبونها. لذلك ، في الواقع ، من الأسهل إدارة بلد يعيش مواطنوه تحت شعار "كلما قل ما تعرفه - كان نومك أفضل". لم يستطع كل من جلاسنوست والانهيار اللاحق لأرض السوفييت أن يخترقا نصف قرن من دروع الإغفالات والأكاذيب الصريحة.

ما الذي تم إخفاؤه ، على سبيل المثال ، وراء كواليس أزمة الكاريبي؟ من أين أتت القنابل النووية المحمولة في الاتحاد السوفيتي؟ والشيء الأكثر إثارة للاهتمام هو أين ، في النهاية ، اختفت المليارات من احتياطي "ذهب الحفلة" الذي لا يمكن المساس به؟

برنامج القمر

بحلول الستينيات ، كان اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية يقود سباق الفضاء. أول قمر صناعي ، أول حيوان ، أول إنسان - فكيف حدث أن الأمريكيين ما زالوا يصلون إلى القمر؟ حتى عام 1981 ، نفى الاتحاد السوفيتي عمومًا وجود برنامج قمري مأهول - حتى دخل القمر الصناعي Kosmos-434 الغلاف الجوي فوق أستراليا. ثم كان علي أن أعترف أنها كانت مركبة فضائية تجريبية إلى القمر ، ولكن لا توجد تفاصيل أخرى معروفة عن البرنامج حتى الآن.

قنبلة نووية محمولة

اتضح صحة الشائعات القائلة بأن الاتحاد السوفيتي طور أسلحة نووية محمولة. الجنرال ليبيد الذي يتمتع بذاكرة لا تُنسى دع الصحافة الغربية تعرف أنه شاهد هذه الأجهزة النووية. كان ما يسمى بـ "الحقيبة النووية" RYA-6 التي تزن 25 كجم وبسعة كيلوطن واحد في الخدمة مع GRU.

أسلحة بيولوجية

وفقًا للشائعات ، ظهرت أسلحة بيولوجية في أرض السوفييت خلال الحرب العالمية الثانية. لا يزال الخبراء الغربيون يعتقدون أنه في عام 1942 ، أصاب العلماء السوفييت الغزاة الألمان بداء التولاريميا ، الذي حملته الفئران المصابة مسبقًا.

أزمة الكاريبي

في عام 1962 ، جرت عدة جولات من المفاوضات السرية بين نيكيتا خروتشوف وراؤول كاسترو وإنريستو تشي جيفارا. النتائج معروفة للجميع: وافقت كوبا على وضع أسلحة نووية على أراضيها ، ولكن ما الذي يمكن أن يعد به زعيم الاتحاد السوفيتي مقابل مثل هذا الخطر؟

عملية الفلوت

يعلم الجميع أن الأمريكيين أجروا تجارب على استخدام المؤثرات العقلية على جنودهم. أصبح رئيس الاتجاه ، العلماء كين Alibek ، منشقًا وقاد تطوير المؤثرات العقلية بالفعل تحت تطوير KGB. تمت عملية "الفلوت" على عدة مراحل: تم تنفيذ عمليات القتل والاختطاف وإعادة التجنيد باستخدام أحدث المؤثرات العقلية.

آخر تأثير القبو

تم "تألق" المخبأ السري تحت الأرض "الكهف" في الصحافة أكثر من مرة. في كل مرة تم شرح وجود هذا الديناصور من أوقات الاتحاد السوفياتي بشكل مختلف - إما يتم إنتاج اليورانيوم هنا ، أو يتم بناء ملجأ للحكومة. لفترة طويلة ، اعتقد الأمريكيون (وربما كانوا على حق) أن المقر السري للقوات الاستراتيجية الصاروخية "الضربة الانتقامية" كان موجودًا هنا.

حزب الذهب

ربما كان أفضل سر تم الاحتفاظ به في فترة ما بعد الاتحاد السوفيتي هو السؤال عن المكان الذي ذهب إليه "ذهب الحفلة" سيئ السمعة. بقيت مبالغ ضخمة ومذهلة حقًا من الذهب مع الحزب الشيوعي بعد انهيار الاتحاد السوفيتي. وبعد ذلك اختفوا في الهواء.

من الصعب اليوم المبالغة في تقدير دور وأهمية المعلومات في حياة المجتمع الحديث. المعلومات هي أهم مورد لحياة المجتمع ، ومورد لصنع القرار ، ومورد للإدارة. وهذا ينطبق على الحياة الشخصية للفرد ، والأنشطة التجارية للشركات ، وأي جوانب أخرى من حياة المجتمع والدولة. أسرار الدولة مورد لأمن الدولة في المواجهة والدفاع عن مصالحها على الساحة الدولية.

في الوقت الحاضر ، أسرار الدولة جزء لا يتجزأ من المصالح الوطنية. هذا مكون خاص من مكونات الأمن القومي للدولة.

تحدد مهام ضمان أمن الدولة مسبقًا الحاجة إلى حماية مواردها المعلوماتية من تسرب المعلومات السياسية والاقتصادية والعلمية والتقنية والعسكرية المهمة. وهذا يحدد وجود مؤسسة أسرار الدولة ، مما يخلق فرصة للدولة لاتباع سياسة إعلامية مستقلة لحماية مصالحها الوطنية.

يعود تاريخ تشكيل حماية أسرار الدولة إلى قرون. نشأت أسرار الدولة والبحث عنها في فجر المجتمع البشري ، عندما ظهرت الدول الأولى. إن البداية في الحماية القانونية لأسرار الدولة والعقوبات الجنائية للجرائم المتعلقة بالكشف عن معلومات مهمة للدولة أو نقلها أو فقدها ، وأنواع مختلفة من الإجراءات التي تضر بالدولة ، تنتمي إلى ألمانيا. حذت النمسا والمجر وفرنسا وإيطاليا وروسيا حذوها.

في عام 1871 ، صدر القانون في ألمانيا ، وينص على المعاقبة في شكل الأشغال الشاقة لكشف خطط التحصينات وغيرها من المعلومات لحكومة أجنبية ، والتي يجب الحفاظ على سلامتها سرا من الدول المعادية. أولئك الذين أخذوا ، دون إذن خاص ، مخططات أو رسومات لتحصينات أو تحصينات فردية ، عوقبوا بالاعتقال أو بالغرامة. في الإمبراطورية الروسية ، منع قانون القوانين الصادر في عامي 1832 و 1842 المسؤولين من إفشاء أسرار الدولة تحت طائلة الموت أو الأشغال الشاقة. نص القانون المنشور "بشأن العقوبات" على العقوبات التالية. إفشاء المواطنين الروس لأي سر من أسرار الدولة للرعايا الأجانب ، حتى الدول غير المعادية لروسيا ، وكذلك إبلاغهم بمخططات القلاع الروسية وغيرها من الهياكل المحصنة (الموانئ والموانئ والترسانات) أو نشر هذه الخطط دون بإذن من الحكومة ، يستلزم عقوبة في شكل السجن في السجن أو المستوطنات في أبعد الأماكن في سيبيريا. هذا مثال صغير من قانون قانوني ينظم العلاقات القانونية في مجال حماية أسرار الدولة.

قبل الثورة الاشتراكية ، لم تكن هناك تغييرات جوهرية في تنظيم حماية أسرار الدولة. كان هناك الكثير من المشاكل السياسية والمحلية في البلاد. كانت العشرينيات والثلاثينيات من القرن الماضي بمثابة بداية لتشكيل أسرار الدولة في الجمهورية السوفيتية الفتية. في عام 1920 ، مُنحت NKVD ، وفقًا لمرسوم مجلس العمل والدفاع الصادر في 18 أغسطس 1920 ، الحق الحصري في تحديد إجراءات الدخول إلى مناطق معينة ومغادرتها. وهكذا ، لأول مرة في تاريخ روسيا ، تم تقديم مفهوم إقليم أو منطقة لنظام خاص.

في نهاية العشرينيات من القرن الماضي ، تم توحيد تركيبة الهيئات السرية وتم وضع تصنيف موحد للوظائف للأجهزة السرية للمؤسسات والمنظمات. تم إنشاء إدارات سرية في المكاتب المركزية للمجلس الأعلى للاقتصاد الوطني والمفوضية الشعبية للشؤون الخارجية ، والمفوضية الشعبية للشؤون الخارجية ، ومفوضية الشعب للشؤون الخارجية ، والإدارات السرية ، في المفوضيات الشعبية المتبقية - الأجزاء السرية ، وفي المكاتب المركزية والإدارات والإدارات - الأجزاء السرية والإدارات السرية ، على التوالي. تم تسمية خدمات أمن المعلومات بشكل مختلف: الأجزاء السرية ، والتقسيمات الفرعية لعمل المكاتب السرية ، وأقسام التشفير.

حتى عام 1921 ، لم تُبذل أية محاولات خاصة لتبسيط معالجة وتخزين المستندات التي تحتوي على أسرار الدولة. فقط في الكتاب المدرسي "السر العسكري" الذي نشرته إدارة المؤسسات التعليمية العسكرية للجبهة الغربية في عام 1921 ، لم يتم النظر فقط في أبسط طرق تنظيم عمل المكتب السري ، ولكن أيضًا في قائمة المعلومات التي يمكن أن تكون سرًا عسكريًا. مؤلف الكتاب المدرسي ، وهو ضابط سابق في المخابرات العسكرية بالجيش القيصري ، ن. حاول كاكورين بهذه الطريقة حل مشكلة حماية الأسرار العسكرية في الجيش الأحمر النشط. في 13 أكتوبر 1921 ، صدر قرار من مجلس مفوضي الشعب بالموافقة على قائمة المعلومات التي تعتبر سرية وغير قابلة للتوزيع. تم تقسيم المعلومات إلى مجموعتين: العسكرية والاقتصادية. اعتبارًا من 6 فبراير 1922 ، أصبح القسم الخاص الثامن التابع لشيكا يُعرف باسم القسم الخاص تحت GPU - OGPU - GU GB NKVD لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وكان الفرع الأول لهذه الدائرة الخاصة يعمل على "مراقبة جميع مؤسسات الدولة والحزبية والمنظمات العامة من أجل الحفاظ على أسرار الدولة". كانت الإدارة الخاصة هي المنظمة الرئيسية التي تنسق جميع الإجراءات لحماية أسرار الدولة. على الرغم من أن مهمتها الرئيسية كانت تطوير مبادئ توجيهية تحكم مختلف جوانب تنظيم حماية أسرار الدولة.

تم إجراء المحاولة الأولى لتقديم النظام لمعالجة وتخزين المستندات السرية في 30 أغسطس 1922. ثم تبنت سكرتارية اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) قرارا "بشأن إجراءات تخزين ونقل الوثائق السرية". في هذا المستند ، تم تسجيله لأول مرة أنه من أجل تنظيم وإجراء أعمال المكتب السري ، من الضروري إنشاء أجزاء سرية.

في نفس العام ، تبنى Orgburo التابع للجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) قرارًا "بشأن إجراءات الاحتفاظ بالقرارات السرية للجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب)". تم نشر وثيقة مماثلة في الجيش الأحمر. حدد أمر RVSR رقم 2011 الإجراء الخاص بمعالجة المراسلات السرية للغاية. بقرار من المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) في يناير 1923 ، تمت الموافقة على إنشاء مكتب خاص مشترك بين الإدارات للمعلومات المضللة (Disinform Bureau) تحت وحدة معالجة الرسومات (GPU) ، يتألف من ممثلين من GPU ، واللجنة المركزية لـ RCP (b) ، ZhID ، RVS ، RU مقرات الجيش الأحمر.

في 24 أبريل 1926 ، وافق مجلس مفوضي الشعب على "قائمة المعلومات المفتوحة الجديدة التي ، في محتواها ، من أسرار الدولة المحمية بشكل خاص". تم تقسيم جميع المعلومات إلى ثلاث مجموعات: معلومات ذات طبيعة عسكرية ، ومعلومات ذات طبيعة اقتصادية ، ومعلومات ذات طبيعة مختلفة. بالإضافة إلى ذلك ، تم إدخال ثلاث فئات من السرية. وبحسب القائمة ، فإن المعلومات الواردة فيها تم تحديد تصنيف من بين ثلاثة تصنيفات للسرية: سرية للغاية ، وسرية وغير قابلة للإفشاء.

بعد شهرين ، أصدر القسم الخاص في OGPU "قائمة بالأسئلة الخاصة بالمراسلات السرية والسرية للغاية وغير العامة". في الواقع ، كانت نسخة جديدة من القائمة بتاريخ 24 أبريل 1926. كان على الجمهورية السوفيتية تطوير وإنشاء نظام فعال لحماية أسرار الدولة ، والذي لا يزال موجودًا في حالة معدلة حتى يومنا هذا. تم تشكيل مبادئها الأساسية وهيكلها في العشرينات والثلاثينيات من القرن الماضي. في المستقبل ، تم تحرير الوثائق النظامية فقط وتغيير أسماء هيئات حماية المعلومات. كان النظام المركزي الأكثر فعالية لحماية أسرار الدولة في الستينيات والثمانينيات. كانت المبادئ التي تم وضعها في العشرينات من القرن الماضي فعالة ومثالية.

في الاتحاد السوفياتي ، كان هناك نظام إداري قانوني لحماية أسرار الدولة. في الوقت نفسه ، كان هناك نظامان للسرية - الدولة والحزب. طالبت التغييرات الديمقراطية في الدولة بشكل عاجل بتغيير نظام تصنيف المعلومات بأكمله على أنه أسرار للدولة ولائحته التشريعية. في ظل ظروف التغييرات الجذرية في الهيكل السياسي والاقتصادي للاتحاد الروسي ، لم تعد الآليات المطورة سابقًا لحماية أسرار الدولة تتوافق مع الظروف الجديدة وفقدت فعاليتها إلى حد كبير.

ينص إعلان حقوق وحريات الإنسان والمواطن في الاتحاد الروسي الصادر في 22 نوفمبر 1991 على ما يلي: "لكل شخص الحق في التماس المعلومات وتلقيها ونشرها بحرية ، ويمكن وضع قيود على هذا الحق بموجب القانون فقط من أجل الغرض من حماية الأسرار الشخصية والعائلية والمهنية والتجارية وأسرار الدولة ، فضلاً عن الأخلاق "(المادة 13.2).

حتى الآن ، فإن مؤسسة أسرار الدولة ينظمها القانون الاتحادي "بشأن أسرار الدولة" المؤرخ 21 يوليو 1993 رقم 5485-1. في الواقع ، هذه هي الوثيقة القانونية الرئيسية التي تنظم العلاقات القانونية في مجال ضمان حماية أسرار الدولة من التوزيع غير المصرح به. فقط تلك المعلومات ، التي يعتبر إفشاءها خطيرًا للغاية على الدولة والمجتمع والفرد ، يمكن تصنيفها على أنها من أسرار الدولة. إنها تشكل سرًا حقيقيًا من أسرار الدولة ، وليست مجرد ختم في الزاوية اليمنى العليا من المستند.

يجب أن يصبح التشريع متحققًا منه ولا لبس فيه وغير معقد. اليوم ، يجب بناء نظام حماية أسرار الدولة بطريقة لا تصبح ملكًا للمعارضين الخارجيين للاتحاد الروسي أو العناصر المعادية داخل الدولة. يجب أن تكون "سلسلة" الإجراءات غير القانونية الكاملة مع أسرار الدولة (الحصول على المعلومات التي تشكل أسرار الدولة أو جمعها أو تخزينها أو نقلها أو الكشف عنها أو بيعها أو استخدامها لأغراض تجارية أو غيرها) في أكثر أشكالها خطورة من الناحية الاجتماعية في مجال تنظيم القانون الجنائي. يجب أن يحدد نظام حماية أسرار الدولة بموجب القانون الجنائي تحديدًا صارمًا للمسؤولية عن الجرائم ، اعتمادًا على ثلاثة شروط:

1) ما مدى خطورة إفشاء أسرار الدولة للمجتمع والفرد ؛

2) حصول الشخص على أسرار الدولة بشكل قانوني أو غير قانوني ؛

3) ارتكب جريمة عمدا أو عن غير قصد.

وبالتالي ، فقط مع الانتقال إلى الأسس الديمقراطية ، حددت الدولة علانية ، على المستوى التشريعي ، بوضوح ما هي المعلومات التي يجب تصنيفها على أنها من أسرار الدولة ، وكيفية حمايتها ، وما هو مقياس المسؤولية الذي يمكن أن يأتي للمواطن الذي ينتهك القواعد القانونية لحمايتها.

أ. تومشين ، ن. جلوخوف

المؤلفات

1. إعلان حقوق وحريات الإنسان والمواطن في الاتحاد الروسي بتاريخ 22 نوفمبر 1991
2. إفريموف أ. "مفاهيم وأنواع المعلومات السرية" 2002.
3. قائمة الأسئلة السرية والسرية للغاية وغير الخاضعة للمراسلات المؤرخة 22/6/1926
4. - قائمة المعلومات السرية وغير الخاضعة للتوزيع بتاريخ 13/10/1921
5. مرسوم "بشأن إجراءات حفظ ونقل الوثائق السرية" 30/8/1922.
6. المرسوم "بشأن إجراءات حفظ سرية قرارات اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب)" لعام 1922.
7. المرسوم 04/24/1926 "قائمة المعلومات التي هي في محتواها من أسرار الدولة المحمية بشكل خاص".
8. رقم طلب RVSR 2011.
9. Stolyarov N.V. "تاريخ تشكيل منظمة حماية أسرار الدولة في روسيا" 2003.
10. كود الكاتدرائية (1832-1842).
11. أوستينكوف أ. "سر الدولة كوظيفة للدولة فيما يتعلق بالمجتمع والفرد" ، مجلة القانون والأمن. - 2004. - رقم 1.
12. القانون الاتحادي "بشأن أسرار الدولة" رقم 5485-1 الصادر في 21 يوليو / تموز 1993.
13. القانون الاتحادي "بشأن الأسرار التجارية" رقم 98-FZ المؤرخ 29 يوليو 2004.
14. القانون الاتحادي "بشأن المعلومات والإعلام وحماية المعلومات" رقم 15-منطقة حرة بتاريخ 10.01.2003.

كانت روسيا الشيوعية مثالاً على الانفتاح والشفافية السياسية. هذا ليس بيانًا شائعًا ، على الأقل خارج كوريا الشمالية. (على الرغم من أنك إذا قرأت هذا ، فليس من المحتمل أن تكون هناك.) على أي حال ، فإن هذه السخرية بمثابة تذكير بأن الاتحاد السوفيتي يحب حقًا الاحتفاظ بالأسرار - فيما يلي عشرة أسرار ربما لم تكن على علم بها.

10- أكبر كارثة نووية في العالم (في ذلك الوقت)
عندما يسمع الناس عن الكوارث النووية الكبرى ، تتبادر إلى الذهن تشيرنوبيل وفوكوشيما في أغلب الأحيان. قلة من الناس يعرفون عن الكارثة النووية الثالثة - حادثة كيشتيم عام 1957 ، والتي وقعت بالقرب من مدينة كيشتيم في جنوب روسيا. كما في حالة حادث تشيرنوبيل ، كان السبب الرئيسي للكارثة هو سوء التصميم ، أي بناء نظام تبريد لا يمكن إصلاحه. عندما بدأ المبرد يتسرب من أحد الخزانات ، قام العمال ببساطة بإغلاقه ولم يلمسه لمدة عام. من يحتاج لأنظمة التبريد في سيبيريا؟

اتضح أن التبريد ضروري للحاويات التي يتم فيها تخزين النفايات المشعة. ارتفعت درجة الحرارة في الخزان إلى 350 درجة مئوية ، مما أدى في النهاية إلى انفجار ألقى بغطاء خرساني يبلغ 160 طنًا في الهواء (الذي كان في الأصل 8 أمتار تحت الأرض). تنتشر المواد المشعة على مساحة تزيد عن 20000 كيلومتر مربع.

ودمرت منازل 11 ألف شخص بعد إخلاء المناطق المجاورة وتعرض نحو 270 ألف شخص للإشعاع. في عام 1976 فقط ذكر المهاجر السوفيتي الكارثة لأول مرة في الصحافة الغربية. كانت وكالة المخابرات المركزية على علم بالكارثة منذ الستينيات ، ولكن خوفهم من الموقف السلبي للأمريكيين تجاه صناعتهم النووية ، قرروا التقليل من خطورة الحادث. فقط في عام 1989 ، بعد ثلاث سنوات من حادث تشيرنوبيل ، أصبحت تفاصيل الكارثة في كيشتيم معروفة للجمهور.

9 برنامج القمر المأهول

في مايو 1961 ، أعلن الرئيس الأمريكي جون ف. كينيدي أنه يعتقد أن الولايات المتحدة يجب أن تضع رجلاً على القمر بحلول نهاية العقد. في تلك المرحلة ، كان الاتحاد السوفيتي يقود سباق الفضاء - أول جسم أطلق في المدار ، وأول حيوان في المدار ، وأول إنسان في الفضاء. ومع ذلك ، في 20 يوليو 1969 ، أصبح نيل أرمسترونج أول شخص يزور القمر ، وبذلك هزم الاتحاد السوفيتي في هذا السباق. في سباق لم يشارك فيه الاتحاد السوفيتي رسميًا - حتى عام 1990 نفى الاتحاد السوفيتي أن يكون لديه برنامج القمر المأهول الخاص به. كان جزءًا من السياسة أن كل برنامج فضائي ظل سراً حتى ينجح.

كان على الاتحاد السوفيتي أن يعترف جزئيًا بوجود البرنامج في أغسطس 1981 ، عندما دخل القمر الصناعي السوفيتي Kosmos-434 ، الذي تم إطلاقه في عام 1971 ، إلى الغلاف الجوي فوق أستراليا. أكدت الحكومة الأسترالية ، التي تشعر بالقلق من احتمال وجود مواد نووية على متنها ، من قبل وزير الخارجية السوفيتي أن القمر الصناعي عبارة عن مركبة قمرية تجريبية.

تم إخفاء التفاصيل الأخرى للبرنامج ، بما في ذلك عمليات التشغيل التجريبية. تم تقديم اختبار البدلات القمرية أثناء الالتحام للمركبة الفضائية في عام 1969 كجزء من بناء المحطة الفضائية - واصل الاتحاد السوفياتي الادعاء بأنه ليس لديه خطط للهبوط على القمر. نتيجة لذلك ، تم إغلاق البرنامج السوفيتي الفاشل للهبوط على القمر في عام 1976.

8. كنز الإبداع


في التسعينيات ، تمت دعوة الصحفيين والدبلوماسيين الغربيين إلى متحف سري مخبأ في مدينة نوكوس النائية بأوزبكستان. يضم المتحف مئات الأعمال الفنية التي يعود تاريخها إلى بداية النظام الستاليني ، عندما أُجبر الفنانون على الالتزام بمُثُل الحزب الشيوعي. تم استبدال "الإبداع البرجوازي المتحلل" برسومات المصانع وبدون مشاركة إيغور سافيتسكي (جامع) ، كانت معظم أعمال الفنانين في ذلك الوقت قد ضاعت تمامًا.

حث سافيتسكي الفنانين وعائلاتهم على تكليف أعمالهم به. أخفىهم في نوكوس ، وهي مدينة محاطة بمئات الكيلومترات من الصحراء.

هذا عنصر فريد في هذه القائمة لأنه يخبرنا بما لم يكن مخفيًا كثيرًا عن العالم الخارجي ، ولكن من النظام الاستبدادي. على الرغم من أن السؤال عن أهمية الإبداع نفسه لا يزال مفتوحًا ، فإن قيمة قصة كيف ظل الإبداع سراً لعقود من الزمان لا مجال للشك فيها.

7. وفاة رائد فضاء


قام الاتحاد السوفيتي أكثر من مرة "بمحو" رواد الفضاء من تاريخه. لذلك ، على سبيل المثال ، تم إخفاء البيانات الخاصة بأول رائد فضاء مات أثناء سباق الفضاء. توفي فالنتين بوندارينكو أثناء التدريب في مارس 1961. لم يكن وجودها في الغرب معروفًا حتى عام 1982 ، ولم يتبع الاعتراف العام بها إلا في عام 1986. يجب على ضعاف القلب الامتناع عن قراءة الفقرة التالية.

أثناء تمرين العزل في غرفة الضغط ، ارتكب بوندارينكو خطأً فادحًا. بعد إزالة المستشعر الطبي وتنظيف بشرته بالكحول ، ألقى بقطنًا قطنيًا على الموقد الساخن الذي كان يستخدمه لصنع الشاي ، مما تسبب في اشتعال النيران. عندما حاول إخماد الحريق بجعبته ، تسبب جو الأكسجين بنسبة 100٪ في اشتعال النيران في ملابسه. استغرق فتح الباب عدة دقائق. بحلول ذلك الوقت ، أصيب رائد الفضاء بحروق من الدرجة الثالثة في جميع أنحاء جسده ، باستثناء قدميه ، المكان الوحيد الذي يمكن للطبيب أن يجد فيه الأوعية الدموية. احترق جلد وشعر وعينان بوندارينكو. همس ، "يؤلمني كثيرًا .. افعل شيئًا لوقف الألم." بعد ست عشرة ساعة مات.

كان إنكار هذا الحادث لمجرد تجنب الأخبار السيئة قرارًا سيئًا للغاية.

6. المجاعة الجماعية هي واحدة من أسوأ المجاعات في التاريخ
سمع الكثير عن المجاعة (هولودومور) عام 1932 ، لكن المحاولات الداخلية والخارجية لإخفاء هذه الحقيقة جديرة بالذكر. في أوائل الثلاثينيات من القرن الماضي ، أدت سياسات الاتحاد السوفيتي (سواء عن قصد أم بغير قصد) إلى مقتل عدة ملايين من الناس.

يبدو أنه من الصعب إخفاء مثل هذا الشيء عن العالم الخارجي ، ولكن لحسن الحظ بالنسبة لستالين ومرؤوسيه ، فإن بقية العالم متأرجحة بين الجهل المتعمد وإنكار الحقائق.

قامت صحيفة نيويورك تايمز ، مثل بقية الصحف الأمريكية ، بالتستر على المجاعة في الاتحاد السوفيتي أو التقليل من شأنها. نظم ستالين عدة جولات مرتبة مسبقًا للجان الأجنبية: امتلأت المتاجر بالطعام ، ولكن تم القبض على أي شخص تجرأ على الاقتراب من المتجر ؛ تم غسل الشوارع واستبدال جميع الفلاحين بأعضاء الحزب الشيوعي. قال إتش جي ويلز من إنجلترا وجورج برنارد شو من أيرلندا إن شائعات المجاعة لا أساس لها من الصحة. علاوة على ذلك ، بعد زيارة رئيس الوزراء الفرنسي لأوكرانيا ، وصفها بأنها "حديقة مزهرة".

بحلول الوقت الذي تم فيه تصنيف نتائج تعداد عام 1937 ، كانت المجاعة قد تم التغلب عليها بالفعل. على الرغم من حقيقة أن عدد ضحايا الهولودومور يمكن مقارنته بالهولوكوست ، فإن تقييم المجاعة كجريمة ضد الإنسانية لم يُقدم إلا في السنوات العشر الماضية.

5. إكرانوبلان


في عام 1966 ، استولى قمر صناعي أمريكي للتجسس على طائرة مائية روسية غير مكتملة. كانت الطائرة أكبر من أي طائرة تمتلكها الولايات المتحدة. كانت كبيرة لدرجة أنه ، وفقًا للخبراء ، لن يسمح امتداد جناحيها للطائرة بالتحليق جيدًا. والأغرب من ذلك هو حقيقة أن محركات الطائرة كانت أقرب إلى مقدمة الطائرة منها إلى الأجنحة. كان الأمريكيون في حيرة من أمرهم وظلوا في حيرة حتى انهار الاتحاد السوفيتي بعد 25 عامًا. كان وحش بحر قزوين ، كما كان يُطلق عليه آنذاك ، عبارة عن ekranoplan - مركبة تشبه مزيجًا من طائرة وسفينة تطير على بعد أمتار قليلة من الماء.

حتى ذكر اسم الجهاز كان ممنوعا على من شارك في تطويره رغم تخصيص مبالغ طائلة للمشروع. في المستقبل ، كانت هذه الأجهزة بالطبع مفيدة للغاية. يمكنهم نقل مئات الجنود أو حتى عدة دبابات بسرعة 500 كم / ساعة ، بينما لا يلاحظهم الرادار. إنها أكثر كفاءة في استهلاك الوقود من أفضل طائرات الشحن الحديثة. قام الاتحاد السوفيتي ببناء واحدة من هذه الطائرات ، يبلغ طولها 2.5 مرة طول طائرة بوينج 747 ، ومجهزة بـ 8 محركات نفاثة وستة رؤوس حربية نووية على السطح (ما الذي يمكن تثبيته أيضًا على سفينة تسليم دبابات نفاثة؟)

4. أسوأ كارثة صاروخية على الإطلاق


إن تجاهل الصحة والسلامة لم يقتصر على النفايات النووية. في 23 أكتوبر 1960 ، كان يجري إعداد صاروخ سري جديد ، R-16 ، للإطلاق في الاتحاد السوفيتي. بالقرب من منصة الإطلاق ، التي كانت تحتوي على صاروخ يستخدم نوعًا جديدًا من الوقود ، كان هناك العديد من المتخصصين. تسرب الصاروخ حامض النيتريك - وكان القرار الصحيح الوحيد في هذه الحالة هو البدء في إخلاء كل من كان في الجوار.

ومع ذلك ، بدلاً من ذلك ، أمر قائد المشروع ميتروفان نيدلين برقعة التسريب. عندما وقع الانفجار ، مات كل من كان على منصة الإطلاق على الفور. كانت كرة النار ساخنة بدرجة كافية لإذابة أرضية الموقع ، مما تسبب في بقاء العديد ممن حاولوا الفرار عالقين في أماكنهم وحرقهم أحياء. ولقي أكثر من مائة شخص مصرعهم نتيجة الحادث. لا تزال أسوأ كارثة صاروخية في التاريخ.

بدأت الدعاية السوفيتية عملها على الفور. وزعم أن نيديلين توفي في حادث تحطم طائرة. تم تقديم تقارير عن الانفجار على أنها شائعات انتشرت في الاتحاد السوفياتي. ظهر التأكيد الأول للحادث فقط في عام 1989. حتى الآن ، تم إنشاء نصب تذكاري مخصص لأولئك الذين ماتوا في تلك الكارثة (ولكن ليس لنيديلين نفسه). على الرغم من أنه لا يزال بطلاً رسميًا ، إلا أن أولئك الذين لديهم أي صلة بالكارثة يتذكرونه باعتباره الشخص المسؤول عن مقتل مئات الأشخاص الذين عُهد إليه.

3. تفشي الجدري (وبرنامج احتوائه)
في عام 1948 ، تم إنشاء مختبر سري للأسلحة البيولوجية في الاتحاد السوفيتي على جزيرة في بحر آرال. كان المختبر منخرطًا في تحويل مرض الجمرة الخبيثة والطاعون الدبلي إلى أسلحة. لقد طوروا أيضًا أسلحة الجدري وأجروا اختبارًا في الهواء الطلق في عام 1971. من خلال مصادفة غامضة ، تسبب السلاح المصمم للتسبب في تفشي مرض الجدري ، عند تفعيله في العراء ، في تفشي مرض الجدري. أصيب عشرة أشخاص بالمرض ، وتوفي ثلاثة. تم وضع مئات الأشخاص في الحجر الصحي ، وفي غضون أسبوعين ، تم تطعيم 50000 شخص من المناطق المجاورة ضد الجدري.

أصبح الحادث معروفًا على نطاق واسع فقط في عام 2002. تم احتواء تفشي المرض بشكل فعال ، ومع ذلك ، على الرغم من حجم الحادث ، لم تعترف موسكو بما حدث. هذا أمر مؤسف ، حيث يمكن تعلم دروس قيمة من هذه الحالة حول ما يمكن أن يحدث إذا وقعت الأسلحة البيولوجية في أيدي الإرهابيين.

2. عشرات المدن


توجد في جنوب روسيا مدينة لم تكن على أي خريطة. ولم يكن هناك خطوط حافلات يمكن أن تتوقف فيها ولا لافتات طريق تؤكد وجودها. تم إدراج العناوين البريدية الموجودة فيه على أنها تشيليابينسك -65 ، على الرغم من أنها كانت تبعد حوالي 100 كيلومتر عن تشيليابينسك. اسمها الحالي هو أوزيرسك ، وعلى الرغم من حقيقة أن عشرات الآلاف من الناس يعيشون فيها ، إلا أن وجود المدينة لم يكن معروفًا حتى في روسيا حتى عام 1986. نتجت السرية عن وجود مصنع هنا لمعالجة الوقود النووي المستهلك. حدث انفجار في هذا المصنع في عام 1957 ، ولكن بسبب السرية ، سميت الكارثة على اسم المدينة التي كانت تقع على بعد كيلومترات قليلة من أوزيورسك. كانت هذه المدينة كيشتيم.

Ozersk هي واحدة من عشرات المدن السرية في الاتحاد السوفياتي. في الوقت الحالي ، هناك 42 مدينة معروفة ، لكن يُعتقد أن حوالي 15 مدينة أخرى لا تزال تحت غطاء السرية. تم تزويد سكان هذه المدن بغذاء ومدارس وظروف مريحة أفضل من بقية البلاد. أولئك الذين لا يزالون يقيمون في مثل هذه المدن يتمسكون بعزلتهم - فالقليل من الغرباء الذين يُسمح لهم بزيارة المدن عادة ما يرافقهم الحراس.

في عالم يتسم بالانفتاح والعولمة بشكل متزايد ، يغادر الكثيرون المدن المغلقة ، ومن المحتمل أن يكون هناك بعض القيود على المدة التي يمكن أن تظل فيها هذه المدن مغلقة. ومع ذلك ، تستمر العديد من هذه المدن في أداء وظيفتها الأصلية - سواء كان ذلك إنتاج البلوتونيوم أو دعم البحرية.

1. مذبحة كاتين
كما هو الحال مع مجاعة عام 1932 ، أدى الإنكار الدولي لمذبحة كاتين إلى جعل جرائم القتل هذه في صدارة القائمة. في الأربعينيات من القرن الماضي ، قتلت NKVD أكثر من 22000 سجين من بولندا ودفنتهم في مقابر جماعية. وفقًا للرواية الرسمية ، كانت القوات الفاشية مسؤولة عن ذلك. لم يتم التعرف على الحقيقة إلا في عام 1990. حتى الآن ، كل شيء يمكن التنبؤ به - ومع ذلك ، جاء إخفاء الجريمة هذا في المرتبة الأولى في القائمة نظرًا لحقيقة أنه كان من الممكن إخفاء الإعدام ليس فقط من قبل الاتحاد السوفيتي ، ولكن أيضًا بمساعدة قادة الولايات المتحدة وبريطانيا العظمى.

أكد ونستون تشرشل ، في محادثة غير رسمية ، أن الإعدام نفذ على الأرجح من قبل البلاشفة ، الذين "يمكن أن يكون قاسياً للغاية". ومع ذلك ، أصر على أن الحكومة البولندية في المنفى تتوقف عن توجيه الاتهامات ، وتفرض الرقابة على صحافتها ، كما ساعد تشرشل في منع تحقيق مستقل في الحادث من قبل اللجنة الدولية للصليب الأحمر. ووصف السفير البريطاني في بولندا ذلك بأنه "استغلال لسمعة إنجلترا الجيدة للتستر على ما أخفيه القتلة بإبر الصنوبر". كما لم يكن فرانكلين روزفلت يريد إلقاء اللوم على ستالين في إطلاق النار.

تم قمع الأدلة على أن حكومة الولايات المتحدة كانت على علم بالجناة الحقيقيين لمذبحة كاتين خلال جلسات الاستماع البرلمانية لعام 1952. علاوة على ذلك ، فإن الحكومة الوحيدة التي تحدثت عن الحقيقة بشأن تلك الأحداث كانت حكومة ألمانيا النازية. هذه جملة أخرى يمكن قراءتها بشكل غير منتظم.

من السهل انتقاد قادة الدول التي تركت المجرمين بلا عقاب ، لكن ألمانيا ، ثم اليابان ، كانت قضايا أكثر أهمية ، مما يعني أنه في بعض الأحيان كان يجب اتخاذ قرارات صعبة للغاية. كان الاتحاد السوفييتي بقوته العسكرية والصناعية العظمى ضروريًا. كتب تشرشل: "إن الحكومة تلقي باللوم على العدو المشترك فقط في هذه الأحداث".