في سياق الانتقال إلى مجتمع ما بعد الصناعة ، يتحول العلم ، كنظام للمعرفة وكنوع خاص من النشاط البشري ، إلى مجال مهم يتخلل الإنتاج والتكنولوجيا والاقتصاد والتعليم والرعاية الصحية والسياسة.

تقليديا ، كان لديها إمكانات علمية كبيرة ، والتي كانت تتطور منذ القرن الثامن عشر. في البداية ، كان النشاط العلمي محليًا بشكل أساسي في سانت بطرسبرغ وموسكو ، حيث نشأت الجامعات والهياكل الأولى لأكاديمية العلوم الروسية.

البنية التحتية للعلوم ، نتيجة انتشار العناصر الهيكلية المختلفة لهيكلها التنظيمي (المنظمات الأكاديمية ، العلوم الجامعية ، إلخ) ، يتم تمثيلها حاليًا من خلال عدد من المراكز التي تدمج عناصر مختلفة من المجمع العلمي في مجموعات مختلفة. في الوقت نفسه ، تجمع موسكو وسانت بطرسبرغ تقليديًا بين العلوم الجامعية والأكاديمية. يقع الجزء الرئيسي من مدن العلوم في الجزء الأوروبي من روسيا. في الوقت نفسه ، تُحرم العديد من المراكز الكبيرة في الجزء الأوروبي من روسيا من أي عناصر أخرى من المجمع العلمي ، باستثناء العلوم الجامعية.

في المستقبل ، تبلور التنظيم الإقليمي للعلم الروسي في عملية انتشاره المكاني المكثف وتميز بالنقل المستمر لـ "مركز" العلوم الروسية من موسكو إلى موسكو (مع التطور الضخم اللاحق لوظائفه البحثية) ، بالإضافة إلى ظهور المزيد والمزيد من الأقطاب الجامعية والأكاديمية الجديدة للبحث العلمي. شبكة من "مدن العلوم".

العلم الحديث هو ، أولاً وقبل كل شيء ، العلماء العاملون فيه ، أشخاص مؤهلون تأهيلاً عالياً. في ال 1990 شهد عدد الباحثين في الاتحاد الروسي انخفاضًا كبيرًا. بحلول عام 1992 ، كان 2.3 مليون شخص ، أو 3.2 ٪ من جميع العاملين في الاقتصاد ، يعملون في العلوم والخدمات العلمية. في عام 2002 ، انخفض عدد العاملين في العلوم والخدمات العلمية في البلاد إلى 1.2 مليون شخص ، أي ما يقرب من ضعفين خلال السنوات العشر الماضية ، وانخفضت حصة هذا القطاع إلى 1.0٪. تبين أن وتيرة هذه العملية غير متكافئة في مناطق فردية من روسيا.

مهم جدًا - أكثر من 50 ٪ - كانوا في عدد من المناطق في وسط روسيا ، وكذلك في بعض المناطق الطرفية في سيبيريا وجنوب روسيا. في الوقت نفسه ، كانت موسكو وسانت بطرسبرغ ، وكذلك بعض المناطق الجنوبية والشمالية ، أقل تأثرًا بانخفاض عدد الباحثين - هنا انخفض عددهم بما لا يزيد عن الثلث.

نتيجة لذلك ، فإن العديد من مناطق شمال وجنوب روسيا ، وكذلك معظم مناطق الشرق الأقصى ، محرومة في الواقع من الإمكانات العلمية الحقيقية (بسبب غياب أو قلة عدد الباحثين). فوق المتوسط ​​، عدد محدد من الباحثين في عدد من مناطق وسط روسيا ، في مراكز العلوم التقليدية في الجزء الشرقي من البلاد (مناطق سفيردلوفسك ، نوفوسيبيرسك ، تومسك).

ترافق انخفاض التوظيف في العلوم مع نمو عددي للموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا ، بما في ذلك أطباء العلوم.

الاتجاه السائد في السنوات الأخيرة هو عدم التركيز الإقليمي لعملية زيادة عدد أطباء العلوم في تكوين الباحثين. وبالتالي ، فإن الزيادة الأكثر أهمية (أكثر من 1.5 مرة) في عدد أطباء العلوم في المناطق التي كان التشبع معهم ضئيلًا في البداية - في جنوب روسيا ، في عدد من المناطق المحيطة بسيبيريا ، وكذلك في. في الوقت نفسه ، أظهرت العديد من مناطق وسط وشمال غرب روسيا ، حيث كان تركيز أطباء العلوم أيضًا ضئيلاً ، متوسط ​​معدلات النمو - من 1.0 إلى 1.5 مرة. هناك عدد قليل نسبيًا من المناطق التي انخفض فيها عدد أطباء العلوم والباحثين. على خلفية عدد صغير من المناطق حيث يكون تركيز أطباء العلوم مرتفعًا ، يتميز الجزء السائد من المناطق بمؤشرات تركيز متوسطة أو ضعيفة.

تتوافق الاختلافات الإقليمية الحالية في توطين وديناميكيات الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا بشكل عام مع وضع وأداء دراسات الدراسات العليا والدكتوراه. من حيث عدد خريجي الدراسات العليا والدكتوراه مع الدفاع عن الأطروحات (التي تعكس التدرجات المركزية المحيطية في التنظيم الإقليمي للعلوم الروسية ، فإن الحالة التي تكون فيها الدورة الكاملة لتكاثر الموظفين العلميين في بعض المناطق ممثلة بقوة ، بينما في حالات أخرى ، يتم "اقتطاعها" بدرجة أو بأخرى) تنتمي نصف مناطق روسيا تقريبًا إلى مناطق بها عدد ضئيل من الدفوع لأطروحات الدكتوراه (أي في الواقع "المحيط" العلمي). تبرز مدينتا موسكو وسانت بطرسبرغ ، وهما مركزتا تدريب الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا ، بما في ذلك تخرج طلاب الدكتوراه ، بشكل كبير على الخلفية الروسية بالكامل. أدنى منهم إلى حد ما ، ولكن لديهم أيضًا معدلات تخرج أعلى من دراسات الدكتوراه والدراسات العليا ، وبعض المناطق التقليدية الأخرى لتطور العلوم (مناطق نوفوسيبيرسك ، وتومسك ، وسفيردلوفسك) ، بالإضافة إلى عدد من مناطق التطور النشط للعلوم في العقود الأخيرة في منطقة الفولغا وفي الجنوب وفي الجزء الأوسط من روسيا. كما تم تشكيل عدد من مناطق وسط روسيا ، وكذلك إقليم كراسنودار وإقليم بيرم ومنطقة أومسك ، بنشاط في التسعينيات. إمكاناتهم العلمية ، ومع ذلك ، فإن عدد دفاعات المرشحين للعلوم هنا غالبًا ما يتجاوز بشكل كبير شدة دفاعات أطروحات الدكتوراه.

تدريب الكوادر العلمية المؤهلة تأهيلا عاليا

يساهم تعقيد بنية أراضي روسيا ، ووجود مناطق اقتصادية وثقافية "متقدمة" ومناطق من الخارج في استقطاب الفضاء الجغرافي للعلوم الروسية الحديثة ، وهو أمر واضح للعيان من الناحية العامة (الكمي بشكل عام) مؤشرات العملية العلمية (عدد الباحثين ، وتدريب الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا في مناطق روسيا ، وما إلى ذلك) ، فضلا عن مؤشرات أكثر "دقة" تعكس الفروق النوعية ، بما في ذلك الاستشهاد بنتائج البحث في النظام العالمي للعلوم المنشورات.

حساب فهرس الاقتباس العلمي الموسع ، المقدم من معهد المعلومات العلمية (ISI) ، والذي يغطي مجالات المعرفة العلمية ذات الأولوية مثل الفيزياء والكيمياء والرياضيات والبيولوجيا والبحوث في مجال التكنولوجيا الحيوية والطب وعلوم الأرض ، وكذلك العلوم التقنية ، توضح السمات الأساسية والاتجاهات في التنظيم الإقليمي للعلم الروسي الحديث: التركيز المتزايد المستمر للنشاط العلمي في موسكو (نصف المبلغ الإجمالي للمنشورات حسب مناطق البلد) وسانت بطرسبرغ ؛ نمو الإمكانات العلمية لعدد من مراكز "المستوى الثاني" (نوفوسيبيرسك ، سفيردلوفسك ، كازان ، تومسك ، إيركوتسك ، إلخ) ، بالإضافة إلى أشكال مختلفة من أقلمة البحث.

إنتاجية البحث العلمي

في بداية القرن الحادي والعشرين. فيما يتعلق بتمويل العلم والابتكار ، انتقلت روسيا من مجموعة دول أوروبا الوسطى إلى مجموعة الدول ذات الإمكانات العلمية المنخفضة. انخفضت حصة الإنفاق على البحث والتطوير في الناتج المحلي الإجمالي إلى حوالي 1.3٪ (في الصناعة ، تميل هذه الحصة مؤخرًا إلى الزيادة إلى حوالي 3٪).

في النصف الأول من التسعينيات انخفض عدد المنظمات التي تقوم بالبحث والتطوير بشكل طفيف. وقد أثر ذلك إلى أقصى حد على عدد مكاتب التصميم ، ومنظمات التصميم والتصميم والمسح ، مما يشير إلى التوقف شبه الكامل لتصميم تقنيات الإنتاج وانخفاض النشاط الابتكاري. بحلول بداية عام 2000 ، انخفضت تكلفة الجزء النشط من كائنات القاعدة التجريبية (المباني والهياكل ، ومواقع الاختبار ، والمنشآت التجريبية ، وما إلى ذلك) بنحو 7 مرات ؛ كان إيقاف تشغيل واستبدال الأدوات والمعدات القديمة بأخرى جديدة منخفضًا للغاية.

على الرغم من حقيقة أنه بحلول بداية القرن الحادي والعشرين. تم تحديد الجزء الرئيسي من المنظمات التي احتفظت بنموذج ملكية الدولة ، وتم تحديد عملية تشكيل الكيانات القانونية في شكل معاهد بحث خاصة (خاصة في قطاع العلوم الصناعية) بشكل كبير ، وعدد المنظمات ذات الشكل الروسي المختلط من زيادة الملكية والمشاركة الأجنبية. أكثر من 6٪ من العاملين في مجال البحث الأساسي والتطوير العلمي يعملون حاليًا في مؤسسات مملوكة للقطاع الخاص.

في مجال تمويل العلوم ، تتناقص حصة التمويل المباشر من الميزانية وتزداد حصة المصادر غير الحكومية ، بما في ذلك. المتحصلات من الخارج (10٪ من إجمالي الإنفاق على العلوم). يتم توزيع حصة متزايدة من المخصصات الحكومية على أساس تنافسي ، بما في ذلك. من خلال الأموال الخاصة بالميزانية وغير المتعلقة بالميزانية ، والتي تعمل كشكل انتقالي من التمويل المركزي للعلوم القطاعية إلى الطلبات المباشرة من الشركات.

يجري تكثيف منح براءات الاختراع للتطورات الروسية في الخارج والأجنبية في روسيا. كانت نتيجة الاندماج في العلوم والاقتصاد العالمية هي تدفق الباحثين للعمل في الخارج ، سواء في شكل إقامة دائمة ، أو للعمل بعقود مؤقتة.

أحدث التطور السريع لتقنيات المعلومات القائمة على تكنولوجيا الكمبيوتر ثورة في عمليات تبادل وتخزين المعلومات العلمية والتقنية ، ونتيجة لذلك حلت الوسائط الإلكترونية محل الورق بشكل كبير. إن استعادة تبادل كامل للمعلومات حول الوسائط الإلكترونية والورقية هو أهم مهمة لإدارة الإمكانات العلمية والتقنية.

رحلة تاريخية.في روسيا ، كان عدد العاملين العلميين والتربويين في عام 1913 11.6 ألف ، في الولايات المتحدة في عام 1910 أكثر بثلاث مرات تقريبًا - 33.6 ألف.في روسيا ، كان هناك 414 كيميائيًا ، أي ما يقرب من 15 مرة أقل من الولايات المتحدة ، في 8 مرات أقل من في ألمانيا وإنجلترا ، 2.5 مرة أقل من فرنسا. أدى نقص الكوادر العلمية في روسيا خلال هذه الفترة إلى إعاقة التقدم العلمي والتكنولوجي وأصبح لا يطاق بشكل خاص في ظروف أحدث ثورة في العلوم الطبيعية التي بدأت.

تم تأكيد المستوى العالي للعلوم السوفيتية من خلال تقييمات عدد كبير إلى حد ما من نتائج العمل التي لم يتم تنفيذها في الخارج أو كانت قد بدأت للتو. ينطبق هذا بشكل أساسي على مجالات معينة من الفيزياء (الصوتيات والبصريات والإلكترونيات الكمومية وفيزياء الحالة الصلبة) والكيمياء العامة والتقنية (الكيمياء الغروانية والميكانيكا الفيزيائية والكيميائية والفيزياء الكيميائية ، بما في ذلك مشاكل الاحتراق والانفجار والكيمياء الكهربية والكيمياء غير العضوية والطاقة العالية الكيمياء) ، الكيمياء الفيزيائية وتكنولوجيا المواد غير العضوية (الأسس الفيزيائية والكيميائية للمعادن ، العمليات الجديدة لإنتاج ومعالجة المواد المعدنية ، الأسس النظرية للتكنولوجيا الكيميائية) ، الطاقة (استخدام الموصلية الفائقة في الطاقة ، الطاقة النووية) ، الجيولوجية العلوم وعلوم الكمبيوتر والبحوث في مجالات الأسس الفسيولوجية والكيميائية الحيوية والهيكلية للحياة البشرية ، إلخ.

ارتبط تطوير العديد من المجالات العلمية باستراتيجية الدفاع عن البلاد ، والتي كانت خاصة بالاتحاد السوفيتي. كان مستوى الهندسة والتكنولوجيا في القطاعات العلمية المكثفة في صناعة الدفاع قريبًا من المستوى العالمي.

تتمتع الإمكانات العلمية والتقنية والتعليمية الحديثة لروسيا الحديثة بخصوصية معينة مقارنة بالفترة السوفيتية.

في الفترة التي أعقبت انهيار الاتحاد السوفيتي وبداية إصلاحات السوق في روسيا ، كان هناك انخفاض كبير في تمويل المجال العلمي ، وتعطلت علاقات التعاون مع المؤسسات العلمية في الجمهوريات السوفيتية السابقة الأخرى إلى حد كبير. وقد أدى ذلك إلى انخفاض حاد في كل من الجبهة العامة للبحث العلمي والاختفاء الفعلي لبعض المجالات في هذا المجال ، وكذلك إلى انخفاض في حجم أعمال البحث والتطوير نفسها وتدفق الكوادر العلمية المؤهلة منها.

في الوقت الحالي ، وفقًا لأكاديمية العلوم الروسية ، من حيث الإنفاق العام على البحث والتطوير للفرد (86 دولارًا) ، تتخلف روسيا عن القادة بنسبة 4-5 مرات ، ومن حيث الإنفاق الخاص (40 دولارًا) بنسبة 15-20 مرة. من حيث نصيب الفرد من الإنفاق على البحث والتطوير من قبل القطاع الخاص ، تتقدم الصين بالفعل بما يقرب من 1.5 مرة على روسيا ، حيث مستوى الإنفاق لكل باحث منخفض للغاية. وفقًا لهذا المؤشر ، تتخلف روسيا ثلاث مرات عن المتوسط ​​العالمي.

ومع ذلك ، منذ عام 1999 بدأ الوضع يتغير في اتجاه إيجابي.

اليوم ، الأساس غير البديل لسياسة الحصول على مكانة عالية لروسيا في المجتمع الاقتصادي العالمي هو إدارة التقدم العلمي والتكنولوجي وخلق بيئة تكنولوجية متوافقة مع الدول المتقدمة. بالطبع ، نحن بحاجة إلى الاستمرار في تطوير آليات السوق لإدارة الاقتصاد ، وتنفيذ الإصلاحات المؤسسية المناسبة. لكن هذا ما زال لا يحل مشكلة الآفاق الجديرة لروسيا في المجال العلمي والتقني.

إن تحديد مهمة زيادة حجم التمويل وتحسين هيكله في المجال العلمي والتقني يجب أن يأخذ في الاعتبار مؤشرات العتبة الحرجة للأمن القومي ، وقد واجه تحقيق هذه المؤشرات بعض الصعوبات. وبالتالي ، في عام 2009 ، بلغت نفقات البحث والتطوير أكثر بقليل من 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي لروسيا (كما لوحظ بالفعل ، بحلول عام 2020 ، من المقرر أن يرتفع هذا الرقم إلى 2.5٪).

يجب أن تنطلق السياسة العلمية والتقنية والتعليمية من مرحلة انتقالية على مرحلتين من النموذج الحالي إلى النموذج المبتكر للتنمية الاقتصادية. في المرحلة الأولى (المدى المتوسط) ، الهدف الحقيقي هو تحقيق العتبات المحددة لحصة الإنفاق على العلوم في الناتج المحلي الإجمالي (للمقارنة: حاليًا في السويد 3.7٪ ، اليابان - 3.2٪ ، الولايات المتحدة الأمريكية - 2.8٪) ، حصة مخصصات البحث الأساسي من إجمالي الإنفاق على العلوم وحصة الإنفاق على الابتكار في الحجم الإجمالي للناتج الصناعي.

سيساعد التقدم الذي تم إحرازه روسيا على أن تصبح أكثر قدرة على المنافسة في السوق العالمية للمنتجات كثيفة العلم ورفع حصتها فيها إلى 2٪ على الأقل مقابل 0.3٪ في عام 2002. لحل هذه المشكلة ، من الضروري التغلب على الأزمة الأساسية الروسية والعلوم التطبيقية.

يمتلك العلم الروسي إمكانات فريدة. من حيث عدد العلماء الباحثين (410 آلاف شخص ، أو أقل من 8٪ من العدد العالمي) ، فهو يتقدم على معظم الدول المتقدمة ، باستثناء الولايات المتحدة واليابان. وعلى الرغم من أن روسيا ، وفقًا للمنتدى الاقتصادي العالمي ، تحتل المرتبة الثالثة باستمرار في هذا المؤشر ، فقد كانت في عام 2006 في المرتبة 32 من حيث مستوى البحث العلمي ، والمرتبة 44 من حيث الإنفاق على البحث والتطوير.

ما يسمى بهجرة الأدمغة يعيق تطور العلوم الروسية. وفقًا لتقديرات الخبراء ، يعمل حاليًا أكثر من 30000 عالم روسي في الخارج ، بما في ذلك ما يصل إلى 18000 في مجال البحوث الأساسية. هناك أدلة على أن ما بين 100،000 إلى 250،000 عالم قد غادروا البلاد خلال العشرين عامًا الماضية. هذا إلى حد كبير نتيجة لحقيقة أن راتب عالم روسي من نفس المؤهل أقل 40-50 مرة مما هو عليه في البلدان المتقدمة. وفقًا للعديد من التوقعات ، ستزداد هجرة الأدمغة ، خاصة في مجال تكنولوجيا المعلومات (في البلدان المتقدمة ، فقط في بداية القرن الحادي والعشرين ، لم يكن هناك ما يكفي من 850.000 من هؤلاء المتخصصين).

سبب آخر لأزمة العلم الروسي هو أن الاقتصاد المحلي غير قادر على تبني التطورات الحديثة. من الواضح أن التجارة الخارجية في التقنيات في روسيا غير مكافئة: فبموجب الاتفاقيات الموقعة ، تعتبر التقنيات المستوردة من الخارج أغلى بكثير من التقنيات التي تم إنشاؤها في روسيا. في المتوسط ​​، يكون سعر شراء التكنولوجيا أعلى بـ 3.2 مرة من سعر البيع ، وفي بعض الحالات ، ما يقرب من 80 مرة. وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن العديد من التقنيات الأجنبية من أصل روسي. وبالتالي ، وفقًا لخبراء من Rospatent ، تم تسجيل براءات اختراع للتطورات الروسية في مجال التكنولوجيا الإلكترونية والليزر والألياف الضوئية وتقنيات معالجة النفط والغاز والكيمياء العضوية والتكنولوجيا الطبية والبيئية في الولايات المتحدة. فقط في 1992-2000. تم تسجيل أكثر من 1000 براءة اختراع للتكنولوجيات العسكرية وذات الاستخدام المزدوج في الولايات المتحدة ، حيث يكون المؤلفون مخترعين روسيين ، وأصحاب براءات الاختراع ، وبالتالي ، الحقوق الحصرية هم كيانات قانونية وأفراد أجانب.

وهكذا ، تشارك روسيا بشكل غير فعال للغاية في التبادل الدولي للتكنولوجيا. بلغت عائدات تصدير البحث العلمي في بداية القرن الحادي والعشرين. حوالي 63 مليون دولار ، وبراءات الاختراع والتراخيص - فقط 1.7 مليون دولار. وفي نفس الوقت ، بلغت الإيرادات في الولايات المتحدة فقط من بيع التراخيص حوالي 40 مليار دولار ، واليابان - أكثر من 10 مليارات ، وبريطانيا العظمى - حوالي 8 مليار دولار ، ألمانيا - أكثر من 3 مليارات دولار

تطور وضع غير موات بشكل خاص في مجال المجمع الصناعي العسكري (DIC) ، على الرغم من حقيقة أن روسيا من حيث صادرات الأسلحة والمعدات العسكرية (WME) (أكثر من 8 مليارات دولار في عام 2008) تحتل المرتبة الثانية في العالم بعد الولايات المتحدة. أجبر التخفيض في أمر الدولة مؤسسات الصناعة الدفاعية على تصدير أحدث المعدات إلى الخارج (بدأ طلب الدولة للمعدات العسكرية في النمو بشكل ديناميكي منذ عام 2005).

نظرًا لنظام الأولوية للتكنولوجيا العسكرية الذي تم تأسيسه تاريخيًا في روسيا ، يتم تنفيذ حوالي 75٪ من عمليات البحث والتطوير بواسطة شركات صناعة الدفاع. ويترتب على ذلك أنه في المستقبل القريب ، وبدون تحديث صناعة الدفاع ، فإن تطوير صناعات عالية التقنية أمر مستحيل. وإدراكًا لهذا الوضع ، تعمل إدارة صناعة الدفاع على توحيد الأصول والتدفقات المالية ، وتشكيل حيازات صناعية واحدة تحت سيطرة الدولة. في عملية الإصلاح ، يتم توجيه 700-800 مؤسسة قابلة للحياة نحو التكامل في إطار 40-50 من الحيازات الأساسية مع حصة مسيطرة في الدولة ، والتي ستدخل بشكل هادف التقنيات الأساسية لإنتاج التكنولوجيا الفائقة.

في الوقت الحاضر ، لا تعمل صناديق الاستثمار ، التي هي الأساس لتحفيز عمليات الابتكار في البلدان المتقدمة ، عمليًا في روسيا. Venture Innovation Fund - VIF ، الذي تم إنشاؤه وفقًا لأمر حكومة الاتحاد الروسي في مارس 2000 من أجل تشكيل الهيكل التنظيمي لنظام الاستثمار الاستثماري ، لا يزال غير كافٍ من قبل الدولة.

تكمن الإمكانات الكبيرة للتطور العلمي والتكنولوجي في مثل هذا الشكل من البنية التحتية للابتكار مثل مدن العلوم. حاليًا ، تم تعيين حالة مدينة العلوم في الاتحاد الروسي إلى مدينة أوبنينسك ، منطقة كالوغا (2000) ، مدينتي كوروليف ودوبنا ، منطقة موسكو (2001) ، مستوطنة كولتسوفو ، منطقة نوفوسيبيرسك (2003) ) ، مدينة ميتشورينسك ، منطقة تامبوف (2003).) ، مدن ريوتوف وفريازينو ، منطقة موسكو (2003) ، بيترهوف ، سانت بطرسبرغ (2005) ، بوشينو ، منطقة موسكو (2005). في 23 مارس 2010 ، قررت القيادة الروسية إنشاء مركز للتقنيات المتقدمة في مدينة سكولكوفو ، منطقة موسكو.

بشكل عام ، تمثل ميزانيات المعاهد البحثية الروسية الرائدة ، وفقًا للخبراء الأمريكيين ، 3-5 ٪ فقط من الدعم المادي للمؤسسات المماثلة في الولايات المتحدة.

يتزايد حجم التمويل للمدن العلمية باستمرار ، على الرغم من أنه لا يكفي للتغلب على أزمة العلوم والتعليم في روسيا.

تشمل التدابير ذات الأولوية لتحفيز الأنشطة العلمية والتقنية والابتكارية ما يلي:

■ زيادة نصيب الإنفاق على البحث العلمي كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي.

■ دعم تصدير المنتجات كثيفة العلوم وتدريب المديرين على تسويق التطورات العلمية وإدخال الملكية الفكرية في التداول الاقتصادي ؛

■ أمر الدولة لتدريب الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا ، فضلا عن التدابير الاقتصادية والضريبية في المقام الأول ، لتحفيز تدريب الموظفين على حساب صناعاتهم وأنشطتهم ؛

■ تحسين كفاءة استخدام نتائج البحوث الأساسية والبحث والتطوير وتنفيذها في الإنتاج الصناعي ، باستخدام الإمكانات العلمية والتقنية والفكرية الموجودة وإدخال الملكية الفكرية في التداول الاقتصادي ؛

■ إعطاء الأولوية للصناعات والتكنولوجيات كثيفة المعرفة ، بالنظر إلى أن استعادة نطاقها بالكامل أمر غير مستدام اقتصاديًا وغير عقلاني حتى في البلدان المتقدمة ؛

■ إعادة هيكلة المجمع العلمي والتكنولوجي وفق الأولويات المقررة.

■ زيادة النشاط الابتكاري من خلال تطوير الأعمال التجارية الصغيرة في المجال العلمي والتقني وتشكيل بنية تحتية جديدة لعملية الابتكار ، والتي ينبغي أن يكون جزء منها شركات الابتكار والاستشارات ومراكز الابتكار والتكنولوجيا ومجمعات التكنولوجيا ؛

■ تطوير واستخدام آلية اقتصادية تحفز إدخال الابتكارات في الإنتاج (بما في ذلك: التمييز بين التخفيضات الضريبية على الأرباح الناتجة عن إنتاج وبيع المنتجات المصنعة باستخدام كائنات ملكية فكرية معتمدة ، وتحسين آلية التسعير للمنتجات كثيفة العلم ، تقديم قروض حكومية بدون فوائد للمؤسسات لشراء وتطوير الابتكارات المبتكرة المعتمدة ، وتوفير تراخيص مجانية للمؤسسات من أجل التنمية الصناعية للملكية الفكرية التي تم إنشاؤها على حساب أموال الميزانية والمملوكة للدولة).

روجوف ، مدير معهد الولايات المتحدة الأمريكية وكندا التابع لأكاديمية العلوم الروسية ، يتطلب ظهور روسيا كرائدة في التطور العلمي والتكنولوجي العالمي تسريع تنفيذ استراتيجية الدولة لدعم البحث والتطوير والابتكار. مع الأخذ في الاعتبار التجربة العالمية وخصائص الوضع الحالي للاقتصاد الروسي ، يجب أن تتضمن هذه الاستراتيجية ، كما يعتقد ، عنصرين متكاملين. أولاً ، من الضروري زيادة تمويل الميزانية للمجالات ذات الأولوية للبحث الأساسي ، وكذلك (في مجال الدفاع) البحث والتطوير التطبيقي. ثانيًا ، هناك حاجة إلى سياسة ضريبية مدروسة جيدًا لتحفيز إنفاق القطاع الخاص على البحث والتطوير ("الإنفاق الضريبي") وسياسة علوم عامة فعالة.

في المرحلة الأولى ، تتمثل المهمة في رفع الإنفاق على البحث والتطوير إلى 2٪ على الأقل من الناتج المحلي الإجمالي في السنوات القادمة (1٪ من خلال التمويل العام و 1٪ من خلال الإنفاق الخاص). في عام 2012 ، يمكن ويجب أن تصل روسيا إلى مستوى 50٪ من القادة في الإنفاق لكل باحث - حوالي 50 مليار دولار سنويًا بأسعار عام 2010.

في المرحلة الثانية (حتى عام 2020) ، يجب أن يصل الإنفاق على البحث والتطوير إلى 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي - 75٪ من الإنفاق الرائد لكل باحث ، من أجل الوصول إلى متوسط ​​مستوى 70-80 مليار دولار سنويًا بالأسعار الثابتة.

في المرحلة الثالثة (منتصف القرن الحادي والعشرين) ، يجب زيادة إنفاق روسيا على البحث والتطوير إلى 4-5٪ من الناتج المحلي الإجمالي (100-120 مليار دولار سنويًا بالأسعار الثابتة) ، مما سيسمح لها بدخول مجموعة قادة العالم في الإنفاق لكل الباحث.

تعتمد آفاق مكانة ودور روسيا في التطور العلمي والتكنولوجي العالمي على مدى استهداف واتساق سياسة الدولة الروسية في توفير الظروف اللازمة لدعم وتنفيذ الإمكانات العلمية والتقنية والفكرية القوية التي تمتلكها بلادنا لديها في المجالات العلمية والتعليمية.

عقيدة تطور العلم الروسي

وافق
رئيس الاتحاد الروسي في 13 يونيو 1996 (مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 13 يونيو 1996 رقم 884)

عقيدة تطوير العلم الروسي هي نظام وجهات النظر حول دور وأهمية العلم في ضمان استقلال وازدهار روسيا ، وكذلك المبادئ التي تحدد آلية تنظيم الدولة للنشاط العلمي ، والتي ، مع الأخذ في الاعتبار الحالة الاجتماعية والاقتصادية المحددة ، تسترشد بالسلطات التنفيذية الفيدرالية ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والعلماء ، ومنظمات البحث ، والجمعيات والجمعيات العلمية والتقنية.

1. قدم العلم الروسي عبر تاريخه الممتد لقرون مساهمة كبيرة في تنمية البلاد والمجتمع الدولي. تدين روسيا بالكثير من مكانتها كقوة عالمية عظمى لإنجازات العلماء المحليين.

في الظروف الحديثة ، أصبح الاستخدام العملي للعلوم الطبيعية والمعرفة الإنسانية والعلمية والتقنية مصدرًا متزايدًا لضمان حياة المجتمع وصحته الروحية والجسدية.

يحدد مستوى تطور العلوم إلى حد كبير فعالية النشاط الاقتصادي ، والقدرة الدفاعية ، والثقافة الروحية والسياسية لسكان البلاد ، وحماية الفرد والمجتمع من تأثير العوامل الطبيعية والبشرية الضارة.

2. كان الشرط المهم لتكوين العلوم المحلية هو الرغبة في تغطية جميع مجالات البحث. تم تشكيل شبكة واسعة من المنظمات البحثية ذات الطبيعة الأساسية والتطبيقية في الدولة. في العديد من المجالات ، احتلت العلوم المحلية مناصب قيادية في العالم. وقد تحقق ذلك بسبب المستوى العالي للمدارس العلمية الرائدة ، ومكانة عمل العالم ومشاركة عدد كبير من الباحثين في العلوم ، وكذلك من خلال تمويل الميزانية الكامل. ومع ذلك ، فإن آلية القيادة الإدارية في الاقتصاد ، ودرجة التقارب العالية في المجال العلمي والتقني ، والقيود غير المبررة على حقوق الملكية الفكرية ، قللت من كفاءة استخدام الإمكانات العلمية للبلاد.

في الوقت الحاضر ، عندما تتوسع فرص حرية الإبداع العلمي والتبادل المفتوح للمعلومات والتعاون الدولي ، يمكن أن يتغير موقف العلم الروسي نوعياً. ومع ذلك ، فإن الأزمة المنهجية التي صاحبت فترة إعادة التنظيم الاجتماعي والسياسي للبلد أدت إلى حقيقة أن العلوم المحلية واجهت صعوبات خطيرة جديدة: تمويل الميزانية غير الكافي للغاية لأعمال البحث والتطوير لا يضمن التجديد في الوقت المناسب للمواد والتقنية. قاعدة العلم ، وخلق ظروف طبيعية حياة وعمل العلماء ، يعقد تنظيم الدولة الفعال في المجال العلمي. تراجعت هيبة مهنة العالم في المجتمع إلى مستوى منخفض بشكل غير مقبول ؛ ولم يعد العلم جاذبًا للشباب الموهوبين. من الواضح أن هناك حاجة لإعادة تنظيم جذري لمجال العلم ، وجذب مصادر تمويل إضافية. لا تزال مشكلة الاستخدام الأكثر كفاءة لنتائج البحث العلمي في الاقتصاد مشكلة حادة.

3. أصبحت الاتجاهات الجديدة في تنمية المجتمع العالمي هي توسيع نطاق تعاون الدول وتعاونها في حل المشاكل العالمية المتعلقة بالحفاظ على البيئة ، وضمان مستوى معيشة روحاني وجسدي لائق للناس ، والحفاظ على صحة الإنسان. تتضافر جهود العلماء والمهندسين من البلدان المتقدمة في البحث عن مصادر جديدة للطاقة واستخدامها ، واستكشاف الفضاء ، وخلق بيئة معلومات مفتوحة. تعطي الإستراتيجية الجديدة لتطوير العلوم أولوية للبحوث المهمة بالنسبة لاحتمال وجود المجتمع العالمي ، من أجل تنميته المستدامة والآمنة.

4. ومع ذلك ، فإن الاتجاهات الحديثة في التكامل بين الدول لا تعني اختفاء المصالح الوطنية ، بما في ذلك في مجال العلوم. علاوة على ذلك ، فإن الإمكانات العلمية الوطنية ستحدد إلى حد كبير مكانة الدولة في المجتمع الدولي ، وآفاق المنافسة في السوق الخارجية ، وفرص حل مشاكلها الداخلية.

يجب أن يضمن حجم ووتيرة تطور العلوم المحلية أن إمكانات روسيا تتوافق مع مستوى التقدم العلمي والتكنولوجي العالمي. يتم تحديد مجالات البحث العلمي ذات الأولوية أيضًا من خلال الوضع الاقتصادي والجيوسياسي لروسيا ، وتوافر الموارد الطبيعية ذات الأهمية العالمية ، واحتياجات التطور الروحي لمجتمعنا ، والتقاليد الإنسانية للعلوم الروسية. لا تزال الاتجاهات العالمية في تطور الحضارة الإنسانية في مطلع ألفي عام لها تأثير كبير على اختيار الأولويات.

5. من أجل التحول الحقيقي للحياة في روسيا ، فإن تطوير العلم في المناطق ، والذي يساهم في تقدمها ، مع مراعاة الخصائص الاقتصادية والموارد والبيئية والثقافية ، له أهمية استثنائية.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

مستضاف على http://www.allbest.ru/

الوكالة الاتحادية للتعليم

نبذة مختصرة

حول موضوع: "تطور العلم في روسيا الحديثة"

أرخانجيلسك 2013

اعنوان

مقدمة

1. حالة العلم في روسيا اليوم

2. أهم مشاكل تخلف روسيا في المجال العلمي والتقني وسبل حلها

3. استراتيجيات التطوير المبتكر. التقنيات الحرجة

4. دعم الدولة للعلوم

خاتمة

قائمة الأدب المستخدم

مقدمة

لا يمكن استعادة الإمكانات العلمية والتكنولوجية المدمرة ، التي كانت تمتلكها بلادنا في أيام الاتحاد السوفيتي ، وهي ليست ضرورية. تتمثل المهمة الرئيسية اليوم في إنشاء إمكانات علمية وتكنولوجية جديدة وقوية في روسيا بوتيرة متسارعة ، ولهذا من الضروري معرفة الحالة الحقيقية في العلوم والتعليم العالي بالضبط.

أصبحت مشكلة تحديد المجالات ذات الأولوية للعلوم والتكنولوجيا في روسيا ذات صلة بشكل خاص بسبب انخفاض تمويل الميزانية لهذا المجال. الاهتمام الكبير بهذه القضية ليس من قبيل الصدفة ، بالنظر إلى الدور المتزايد للعلم والتكنولوجيا العالية في تنمية المجتمع في الظروف الحديثة والثمن الذي يضطر المجتمع إلى دفعه بطريقة أو بأخرى على أي حال - كلاهما من أجل تطوير الإنجازات التكنولوجية الجديدة ورفض استخدامها.

تعد السياسة العلمية والتقنية جزءًا لا يتجزأ من سياسة الابتكار وتتضمن اختيار المجالات ذات الأولوية في تطوير العلوم والتكنولوجيا وجميع أنواع دعم الدولة في تنميتها.

في الاقتصاد الروسي الذي تم إصلاحه ، من المهم للغاية تطوير وتنفيذ سياسة صناعية تضمن مثل هذه التحولات الهيكلية للاقتصاد الوطني للبلاد والتي ستسمح لها بتكوين مجمع صناعي عالي الكفاءة ينتج منتجات عالمية تنافسية. يقع الابتكار في قلب التغيير الهيكلي ، حيث يجب على الاقتصاد الذي يعمل بشكل جيد أن يحل باستمرار محل التقنيات القديمة بأخرى أكثر تقدمًا. علاوة على ذلك ، بدون صعود مبتكر وتجديد رأس المال الثابت ، من المستحيل الخروج من الأزمة الاقتصادية. وهذا ما تؤكده أيضًا تجربة البلدان الصناعية ، التي يتم ضمان نموها الاقتصادي بنسبة 90٪ من خلال إدخال المعارف والتقنيات الجديدة في الصناعة. تراكم العمل في مجال التكنولوجيا الحيوية ، والإلكترونيات الدقيقة ، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات على عتبة القرن الحادي والعشرين. يغلق عمليا آفاق تشكيل اقتصاد تنافسي.

في اقتصاد السوق ، لا تستطيع الدولة إجبار الشركات على الابتكار ، ولكن يمكنها أن تخلق ظروفًا مواتية لذلك ، ولا سيما دعم مجالات معينة من التطور العلمي والتكنولوجي للبلد بمساعدة تدابير التأثير المستهدفة والمحدودة.

1. حالة العلم في روسيا اليوم

تتطلب المصالح الوطنية لروسيا اتخاذ إجراءات حاسمة لتشكيل وتنفيذ سياسة روسيا الصناعية والابتكارية التي تلبي الحقائق الاقتصادية والاجتماعية والسياسية الجديدة وتضمن تدفق رأس المال على نطاق واسع لتحديث الإنتاج. ومع ذلك ، فإن أزمة الإنتاج تحرم الدولة من الموارد اللازمة للتجديد السريع للإنتاج. نتيجة لذلك ، تتراجع الاستثمارات في التكيف الهيكلي ، في تطوير مجال الابتكارات كل عام. تبين أن محاولات إجراء تحولات هيكلية قبل تشكيل علاقات السوق والمؤسسات ، وكذلك الآمال الخاصة بآليات السوق فقط ، لا يمكن الدفاع عنها.

يشمل مجال العلم أو البحث والتطوير (R & D) عددًا كبيرًا من المؤسسات ، بما في ذلك المنظمات والأقسام البحثية (بشكل أساسي معاهد البحث - معاهد البحث) ومنظمات التصميم (مكاتب التصميم - مكاتب التصميم) والإنتاج التجريبي ومواقع الاختبار.

دور العلم في المجتمع الحديث عظيم جدًا ، لأن هذه الصناعة هي التي تضمن تطوير التقدم العلمي والتكنولوجي وإدخال إنجازاته في الاقتصاد والحياة اليومية. في الوقت نفسه ، يتطلب البحث والتطوير تكاليف مالية ومادية كبيرة ، فضلاً عن مؤهلات عالية جدًا من العمال. لذلك ، على نطاق واسع ، يتم تمثيلها فقط في أكثر دول العالم تقدمًا.

في جميع أنحاء العالم ، على الأقل ، كما تعتقد الأغلبية ، العلم من صنع الشباب. طاقمنا العلمي يتقدم في السن بسرعة. في عام 2000 ، كان متوسط ​​عمر الأكاديميين في الأكاديمية الروسية للعلوم يزيد عن 70 عامًا. لا يزال من الممكن فهم هذا - لا يتم تقديم الخبرة العظيمة والإنجازات العظيمة في العلوم على الفور. لكن حقيقة أن متوسط ​​عمر حاملي الدكتوراه 61 والمرشحون 52 هو أمر مثير للقلق. إذا لم يتغير الوضع ، فبحلول عام 2016 ، سيصل متوسط ​​عمر الباحثين إلى 59 عامًا. بالنسبة إلى الرجال الروس ، هذا ليس العام الأخير قبل التقاعد فحسب ، بل أيضًا متوسط ​​مدته. تظهر مثل هذه الصورة في نظام أكاديمية العلوم. في الجامعات ومعاهد البحوث الفرعية على المستوى الوطني ، يبلغ عمر أطباء العلوم 57-59 عامًا ، والمرشحون - 51-52 عامًا. لذلك في غضون 10-15 سنة قد يختفي العلم منا.

هناك رأي مفاده أنه على الرغم من كل الصعوبات والخسائر والشيخوخة وتدفق الموظفين العلميين ، ما زلنا نحتفظ بالإمكانيات العلمية والفكرية التي تسمح لروسيا بالبقاء بين القوى الرائدة في العالم ، ولا تزال تطوراتنا العلمية والتكنولوجية جذابة للمستثمرين الأجانب والمحليين ، ومع ذلك ، فإن الاستثمارات شحيحة.

في الواقع ، لكي تفوز منتجاتنا بالأسواق المحلية والأجنبية ، يجب أن تتفوق نوعيًا على منتجات المنافسين. لكن جودة المنتجات تعتمد بشكل مباشر على التكنولوجيا ، والتقنيات الحديثة وخاصة العالية (فهي الأكثر ربحية) - على مستوى البحث العلمي والتطور التكنولوجي. بدورها تكون جودتها أعلى ، وكلما ارتفعت مؤهلات العلماء والمهندسين ، ويعتمد مستواها على نظام التعليم بأكمله ، وخاصة التعليم العالي.

إذا تحدثنا عن الإمكانات العلمية والتكنولوجية ، فإن هذا المفهوم لا يشمل العلماء فقط. مكوناته هي أيضًا مجمع الأجهزة والتجريبية ، والوصول إلى المعلومات واكتمالها ، ونظام إدارة ودعم العلوم ، فضلاً عن البنية التحتية الكاملة التي تضمن التطور المتقدم للعلوم وقطاع المعلومات. بدونها ، لا يمكن للتكنولوجيا ولا الاقتصاد العمل ببساطة.

في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، تم إيلاء الكثير من الاهتمام لتطوير البحث والتطوير. بحلول التسعينيات ، عمل حوالي 2 مليون باحث في الصناعة (بما في ذلك أكثر من مليون في أراضي روسيا الحديثة) ، وهو أكثر من أي بلد آخر في العالم. تم إجراء البحث والتطوير في جميع المجالات تقريبًا. لكن في الوقت نفسه ، التطورات العسكرية ، التي جعلت من الممكن الحفاظ على التكافؤ مع الولايات المتحدة في إنتاج أحدث الأسلحة (الأسلحة النووية والصواريخ) ، والبحوث الأساسية في العلوم الطبيعية ذات الصلة - الفيزياء والكيمياء والعلوم الدقيقة - تحظى بأولوية كبيرة في الرياضيات. في هذه المناطق ، احتل الاتحاد السوفيتي مكانة رائدة في العالم. لكن العلوم الاجتماعية والإنسانية تخلفت كثيرا عن المستوى العالمي. تم إدخال الإنجازات الحالية للعلوم العسكرية ببطء في القطاعات المدنية للاقتصاد ، حيث تم تصنيفها بدقة.

تم إجراء أكثر من 3/4 من البحث العلمي والتطوير لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على أراضي روسيا الحديثة. كما هو الحال في العديد من دول العالم ، يتألف العلم من ثلاثة قطاعات - الأكاديمية والجامعية والصناعية. كان قطاع الصناعة هو الأكثر تطوراً ، حيث تم تمثيل معاهد البحث ومكاتب التصميم للمجمع الصناعي العسكري بشكل رئيسي. تمركزوا في موسكو ومنطقة موسكو ، حيث كانت الإدارات ذات الصلة موجودة هنا والموظفين الأكثر تأهيلا ، ولكن كان هناك أيضًا العديد من المدن الكبيرة الأخرى في البلاد. شارك القطاع القطاعي في مجال البحث والتطوير بشكل أساسي في البحوث التطبيقية وتنفيذ نتائجها في الاقتصاد. في القطاع الأكاديمي ، تركزت الأبحاث ذات الطبيعة الأساسية بشكل أساسي ، بما في ذلك التخصصات الاجتماعية والإنسانية. تركزت معاهد البحث الأكاديمي في موسكو وسانت بطرسبرغ ، ولكن تم إنشاء أقسام ومراكز أبحاث تابعة لأكاديمية العلوم (نوفوسيبيرسك ، يكاترينبرج ، قازان ، إلخ) في العديد من المدن الكبيرة. شارك العلم الجامعي في كل من البحث الأساسي والتطبيقي ، ولكن غالبًا ما كان لهما طابع مساعد في تنظيم العملية التعليمية. أجريت دراسات مستقلة كبيرة فقط في الجامعات الرائدة في البلاد ، وتقع بشكل رئيسي في موسكو وسانت بطرسبرغ. بشكل عام ، كان قطاع البحث والتطوير الأقل أهمية.

جاء كل تمويل العلوم تقريبًا في الفترة السوفيتية من ميزانية الدولة. في سياق الأزمة الاجتماعية والاقتصادية في التسعينيات ، انخفض بشكل حاد. وقد أدى ذلك إلى انخفاض كبير في حجم البحث والتطوير الذي تم إجراؤه. في العديد من المنظمات ، وخاصة في القطاعات الصناعية والجامعية ، لقد توقفت بالفعل. انخفض عدد العاملين العلميين في الدولة بحلول عام 2002 إلى 420 ألف شخص ، أي أكثر من ضعفين مقارنة بعام 1990. وبالمثل ، انخفض إجمالي عدد العاملين في مجال البحث والتطوير من 2.8 مليون إلى 1.2 مليون شخص. بدأ العاملون في المجال العلمي بشكل جماعي في الانتقال للعمل في صناعات "تجارية" جديدة: التجارة والائتمان والأنشطة المالية ، إلخ. غادر العديد من المتخصصين المؤهلين للعمل في بلدان أخرى. في حالة سيئة بشكل خاص كانت مؤسسات البحث والتصميم والوحدات الموجودة خارج مناطق العاصمة في البلاد. لم يكونوا قادرين على التنافس مع المنظمات الحضرية الرائدة في تنفيذ البرامج العلمية على الصعيد الوطني. في الوقت نفسه ، يكاد يكون الطلب الفعال على نتائج البحث والتطوير في هذا المجال غائبًا. نتيجة لذلك ، في بداية القرن الحادي والعشرين. كان هناك تركيز إقليمي أكبر للبحث والتطوير. يقع حوالي 50 ٪ من حجمها في روسيا حاليًا في موسكو ومنطقة موسكو ، وحوالي 10 ٪ أكثر - في سانت بطرسبرغ.

العامل الحاسم في الحالة العلمية الحالية هو أزمة الميزانية ، ونتيجة لذلك يتم تمويل العلوم عند مستوى منخفض للغاية. ليس سراً أن دولة تسمح لنفسها بإنفاق أقل من 0.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي على العلوم ، في القرن الحادي والعشرين. لا توجد آفاق للمنافسة الناجحة مع البلدان المتقدمة اقتصاديًا وتكنولوجيًا. في روسيا ، خلال السنوات الخمس الماضية ، لم تتجاوز حصة الإنفاق على العلوم في الناتج المحلي الإجمالي 0.5٪ ، بينما في البلدان الصناعية مثل الولايات المتحدة الأمريكية وألمانيا واليابان ، تراوح هذا الرقم بين 2.8٪ إلى 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي. من حيث الإنفاق على العلم اليوم ، فإن روسيا أقرب إلى الدول الإفريقية الفردية وليست الغنية جدًا.

أدى الانخفاض في التمويل إلى انخفاض حاد في عدد الأشخاص العاملين في المجال العلمي والتقني. يتطور الوضع بشكل كبير في الجزء الأكثر تقدمًا من المجال العلمي والتقني لروسيا - المجمع العلمي والتقني للمجمع الصناعي العسكري ، حيث فقد ما يقرب من ثلث إجمالي حجمه نتيجة انهيار البحث القدره.

إن تقليص وتقليل الإمكانات العلمية والتقنية للفرد في ظروف المنافسة الدولية الحديثة يعني تقويض أسس النمو الاقتصادي من المصادر المحلية وتقويض البلاد في تأخر دائم.

أدى انهيار المجال العلمي والتقني إلى انخفاض فعالية البحث وتباطؤ حاد في وتيرة التطور العلمي والتكنولوجي للبلاد. انخفض حجم براءات الاختراع الوطنية بشكل كبير ، ناهيك عن تسجيل براءات الاختراع المحلية في الخارج.

Rospatent ليس لديه المال اليوم. تأتي المساعدة من الخارج. المؤسسات الدولية على استعداد لدعم Rospatent ، ولكن في المقابل تطلب المعلومات ، لذلك انتقلت تقنياتنا وتطوراتنا ومعرفتنا إلى الخارج رسميًا لعدة سنوات.

تباطأ معدل إيقاف تشغيل الآلات والهياكل والتقنيات المتقادمة. لهذا السبب ، في معظم الشركات الروسية ، لا معنى للنشاط المبتكر عالي المستوى الذي يهدف إلى تحسينات أساسية. بالنسبة لهم ، النوع الوحيد المناسب من الابتكار هو استبدال الأصول الثابتة. علاوة على ذلك ، فإن الوقت الذي لا تزال فيه الاستثمارات ممكنة ينفد بسرعة كبيرة - إلى جانب تدمير إمكانات الموظفين للمؤسسات. يحكم هذا الظرف على عدد من قطاعات الاقتصاد الروسي بالاعتماد التكنولوجي والمالي المتزايد على الدول الأجنبية.

حالة المجمع العلمي في الاقتصاد الروسي لا تتوافق مع الاتجاهات في النظام الاقتصادي العالمي. لتغيير الوضع ، يجب بذل جهود هادفة من جانب أجهزة الدولة وجميع الكيانات الاقتصادية. علاوة على ذلك ، يجب أن تهدف الجهود إلى تغيير ليس فقط مستوى أجور العلماء ومعداتهم ، ولكن أيضًا لتغيير الوعي العام السائد. من الضروري تكوين نظام اجتماعي للمجمع العلمي ، يضمن التوافق بين العلم ومجال الابتكار وإعادة التنظيم الهيكلي للاقتصاد والمتطلبات التي تمليها الحضارة الحديثة. في هذا الصدد ، تواجه روسيا المهمة الأكثر إلحاحًا المتمثلة في وضع استراتيجية مناسبة للتطور العلمي والتكنولوجي والمبتكر ، والتي من شأنها أن تستند إلى الإمكانات العلمية والتقنية القائمة وتهدف إلى تعزيز التغييرات الهيكلية في الاقتصاد الروسي التي تزيد من قدرته التنافسية. .

2. أهم مشاكل تخلف روسيا في المجال العلمي والتقني وسبل حلها

تتمثل إحدى هذه المشكلات في عدم اكتمال معظم التقنيات والمنتجات التي يتم طرحها في السوق. عدم إحضارهم - بسبب نقص الأموال - إلى حالة يمكن للمستهلكين المطالبة بها. هذا يقلل بشكل كبير من قيمة التقنيات (أو المنتجات) المقترحة في نظر الشركاء المحتملين.

يمكن أن تلعب التجارة في التكنولوجيا والمنتجات عالية التقنية دورًا كبيرًا في إحياء بلدنا. جمعت معاهد البحث ومكاتب التصميم الروسية الكثير من التطورات التي لم يتم إحضارها إلى مرحلة المنتج النهائي. يرتبط استخدام هذه الإمكانات تقليديًا بحل "مشكلة التنفيذ". لعقود من الزمان ، تم تشجيع علمائنا ومهندسينا على تنفيذ تطوراتهم. تظهر تجربة الإدارة العالمية أن هذه الاستراتيجية (دفع التكنولوجيا) ، كقاعدة عامة ، غير فعالة للغاية. تستخدم أنجح الشركات عبر الوطنية النموذج المعاكس (جاذبية السوق) ، والذي يتميز بوضع احتياجات السوق في المقدمة. يجب استخدام هذه الاستراتيجية في إدارة اختيار التقنيات والمنتجات التي تقدمها معاهد البحوث الروسية ومكاتب التصميم لتمويل المراحل النهائية للتسويق.

سيكون من المناسب إنشاء صندوق الدولة للابتكار ، الذي سيمول المراحل النهائية من التطوير والتطوير الصناعي للتكنولوجيات والمنتجات على أساس السداد. قد تختلف آليات السداد. أحد الحلول الممكنة هو أن يحصل الصندوق على جزء من حقوق التكنولوجيا. مع تطوره الصناعي ، سيتم منح الشركاء الحق في شراء حصة الصندوق إما بسعر السوق أو وفقًا للصيغة: مبلغ القرض المستلم من الصندوق ، بالإضافة إلى معدل العائد المتوقع على الاستثمار لهذا الأخير.

القضية الخطيرة هي تخصيص تلك التقنيات أو المنتجات غير المكتملة التي ينبغي دعمها. يعتقد العديد من الخبراء أن التقنيات التي سيكون لها تأثير حاسم على حياة البشرية في النصف الأول من القرن الحادي والعشرين موجودة بالفعل اليوم في شكل تطورات معملية. بالطبع ، من الصعب للغاية تمييزهم. ومع ذلك ، من منظور قصير الأجل ، يبدو أنه من المبرر تمامًا تقديم الدعم المالي لتلك التقنيات التي تلبي احتياجات السوق على أفضل وجه. تظهر التجربة العالمية أنه عندما يكون حجم السوق المحتمل كبيرًا بما يكفي ، يتم إتقان الابتكارات بشكل أسرع. يمكن أن تصبح هذه الأخيرة "قاطرات" جديدة للتنمية الاقتصادية ، والتي في الثلث الأخير من القرن العشرين. أصبحت الحوسبة والاتصالات. يمكن أن تلعب مناقشة واسعة النطاق للعلماء والسياسيين ورجال الأعمال والخبراء الدوليين دورًا كبيرًا في تسليط الضوء على "الأفكار الافتتاحية المثمرة".

أحد الأخطاء الإستراتيجية التي لا تزال مبتذلة من قبل سلطات العلوم والتكنولوجيا الروسية هي أنها تواصل التعامل معها كمجال يجب أن تهيمن عليه الأساليب الإدارية المركزية. مرة أخرى ، تُبذل محاولات لإنشاء نظام للتحكم في استخدام الاحتياطيات العلمية والتقنية وبراءات الاختراع والتراخيص.

في هذه الأثناء ، في الولايات المتحدة في عام 1981 ، تم إلغاء احتكار الدولة لملكية براءات الاختراع والدراية الفنية التي تم تطويرها بأموال الميزانية. من أجل زيادة كفاءة استخدام الإمكانات المتراكمة ، تقرر نقل جميع الحقوق للاستخدام التجاري للتطورات إلى تلك المنظمات التي تم فيها إجراء البحث والتطوير ذي الصلة. أنشأت الدولة بنية تحتية تسهل مثل هذا التسويق وفي نفس الوقت تحمي حقوق المطورين.

هناك مشكلة أخرى تتعلق بتخلف روسيا عن الركب في المجال العلمي والتقني وهي جهل الشركات الروسية بقوانين "تعزيز" الابتكارات التكنولوجية وتقديمها إلى السوق. هذا يرجع في المقام الأول إلى حقيقة أنه في أوقات ما قبل الإصلاح ، تم تنفيذ تطوير واسع النطاق للابتكارات بقرار من هيئات الحكومة المركزية في عمالقة الصناعة العاملة بالفعل.

في ظروف السوق ، ترتبط آلية إتقان الابتكارات ارتباطًا وثيقًا بالأعمال المبتكرة الصغيرة ، والتي تتميز بمخاطر عالية ، ولكن أيضًا عوائد عالية في حالة النجاح. في الاقتصادات المتقدمة ، يوجد قطاع خاص في الاقتصاد الوطني يوفر الشروط اللازمة (البنية التحتية) لتنمية الأعمال الصغيرة المبتكرة. يشير هذا إلى الحاضنات العلمية والتقنية ، وشبكة من صناديق تمويل المخاطر (صناديق الاستثمار) ، والآليات المالية الخاصة لدعم الشركات في مرحلة نموها السريع ، والمثمنين المعتمدين للشركات ، إلخ.

يمكنك تغيير الوضع جذريًا عن طريق:

تطوير قانون خاص لدعم الشركات الصغيرة المبتكرة ؛

تنفيذ تدابير لدعم حاضنات الابتكار ، والتي يجب أن تشارك فيها إدارات الكيانات المكونة للاتحاد ، إلى جانب السلطات الاتحادية ؛

التغييرات في التشريعات المصرفية التي من شأنها أن تسمح للبنوك بتكوين صناديق تمويل المخاطر لدعم الأنشطة المبتكرة (التشريعات والتعليمات الحالية للبنك المركزي الروسي تحظر على البنوك إصدار قروض عالية المخاطر دون تقديم ضمانات مضمونة).

كما أن عدم وجود طلب فعال على التقنيات المتقدمة والابتكارات الصناعية في السوق المحلية يعيق أيضًا تطوير سياسة العلوم والتكنولوجيا في روسيا. ينتمي النشاط العلمي والعلمي والتقني إلى قطاع الخدمات ، ويجب أن تكون هذه الخدمات مطلوبة من قبل السوق. لسوء الحظ ، فإن السوق المحلي للخدمات العلمية والمنتجات العلمية المكثفة صغير جدًا حاليًا. لا تستطيع معظم الشركات تحمل "شراء" الخدمات العلمية.

تهيمن الدولة على هيكل نفقات البحث والتطوير (65٪ في عام 2008) ، وبالتالي فإن الانخفاض في التمويل يُفسَّر في المقام الأول من خلال "مدخرات" الدولة على العلوم. لم تتحقق الآمال في أن تنضم الشركات الخاصة بنشاط إلى هذا التمويل: في ظروف المنافسة المنخفضة في السوق المحلية والفرص الكبيرة لاستخدام الإيجار (من موقع احتكار واحتكار القلة ، والعلاقات مع جهاز الدولة ، وما إلى ذلك) ، الروسية لا يهتم قطاع الأعمال الخاص بإجراء البحث والتطوير. سبب آخر للانخفاض النسبي في الإنفاق على البحث والتطوير هو الانخفاض الحاد في الإنفاق العسكري مقارنة بالعهد السوفياتي ، بما في ذلك البحث والتطوير العسكري ، الذي شكل الجزء الأكبر من البحث والتطوير السوفيتي ، ولم يكن العلوم المدنية على قدم المساواة في العهد السوفيتي في العديد من المجالات .

كانت الإجراءات التي اتخذتها الدولة في مجال العلوم في السنوات الأخيرة تهدف بشكل أساسي إلى حماية مصالح منتجي المنتج العلمي ، والحفاظ على الهيكل والمنظمات العاملة في هذا المجال ، وليس تطوير سوق الخدمات العلمية. يمكن تتبع تناقض معين في مثل هذه السياسة ، لأنه ليس من المنطقي حماية الشركة المصنعة التي ليس لديها حافز للإنتاج ، ولا عميل. يبدو أن سياسة الدولة ستكون أكثر فاعلية إذا كانت تهدف إلى خلق طلب فعال على الخدمات العلمية.

لذلك ، من ناحية أخرى ، لا حرج في حقيقة أن المنظمات العلمية "تبيع" خدماتها في الخارج. من ناحية أخرى ، للحفاظ على العلوم عالية الجودة في البلاد ، هناك حاجة إلى مستهلكين "داخليين" موثوقين لخدماتها.

اليوم ، أصبح بإمكان GAZprom و Lukoil و RAO UES و Aeroflot و VAZ و GAZ و Minatom وغيرهم من قادة الاقتصاد الروسي أن يصبحوا مشترين للخدمات العلمية. ومع ذلك ، فهم بحاجة إلى إنشاء حوافز مناسبة ، على سبيل المثال ، في شكل إعفاء من ضريبة الدخل للأموال المخصصة لدعم العلوم المحلية. يمكن للدولة أيضًا إنشاء عدد من المستهلكين من الدرجة الأولى للخدمات العلمية من خلال مساعدة الشركات على شراء البحث والتطوير من خلال التمويل المستهدف في هذا المجال. يبدو من المفيد إنشاء نظام من الصناديق المتخصصة التي تستخدم أموال الميزانية لإصدار قروض أو منح موجهة للشركات لتمويل البحث والتطوير.

للقضاء على التجاوزات المحتملة وضمان جودة عمل متلقي الأموال العامة ، من الضروري التصديق ، على سبيل المثال ، على وزارة العلوم. تم تطوير هذه المخططات جيدًا في الممارسة. يستخدم البنك الدولي إحداها ، للمشاركة في برنامج إعادة هيكلة الشركات الروسية.

يمكن أن يؤدي إنشاء نظام من هذه الصناديق لقطاعات الاقتصاد الوطني (الطب والزراعة والطاقة وحماية البيئة ، وما إلى ذلك) ، أولاً ، إلى تقريب آليات تمويل العلوم من السوق ، وثانيًا ، إضفاء اللامركزية على صنع القرار بشأن تمويل التنمية. . إلى حد ما ، سيصبحون نظيرًا في السوق لتمويل البحث والتطوير القطاعي الذي كان موجودًا من قبل.

3. استراتيجيات التطوير المبتكر. التقنيات الحرجة

تتمثل استراتيجية "النقل" في استخدام الإمكانات العلمية والتقنية الأجنبية ونقل الابتكارات إلى اقتصاد الفرد. تم تنفيذه ، على سبيل المثال ، من قبل اليابان في فترة ما بعد الحرب ، عندما اشترت في الولايات المتحدة الأمريكية وإنجلترا وفرنسا وروسيا تراخيص لتقنيات عالية الكفاءة لإتقان إنتاج أحدث المنتجات التي كانت مطلوبة في الخارج ، مع الخلق اللاحق لإمكاناته الخاصة ، والتي وفرت فيما بعد دورة الابتكار بأكملها - من البحث الأساسي والتطوير إلى تنفيذ نتائجها داخل البلد وفي السوق العالمية. نتيجة لذلك ، تجاوزت صادرات التكنولوجيا اليابانية الواردات ، وقد طورت البلاد ، إلى جانب البعض الآخر ، العلوم الأساسية.

وتتمثل استراتيجية "الاقتراض" في أنه ، بوجود عمالة رخيصة واستخدام جزء من الإمكانات العلمية والتقنية المفقودة ، فإنهم يتقنون إنتاج المنتجات التي كانت تُنتج سابقًا في البلدان المتقدمة ، تليها زيادة في دعمهم الهندسي والفني للإنتاج. علاوة على ذلك ، يصبح من الممكن إجراء أعمال البحث والتطوير الخاصة بهم ، والجمع بين أشكال ملكية الدولة والسوق. تم تبني هذه الاستراتيجية في الصين وعدد من الدول في جنوب شرق آسيا. والمثال الكلاسيكي على ذلك هو إنشاء صناعة سيارات تنافسية وحوسبة عالية الأداء وإلكترونيات استهلاكية في جمهورية كوريا.

تلتزم الولايات المتحدة الأمريكية ، وبريطانيا ، وفرنسا ، وفرنسا باستراتيجيات "البناء". إنه يكمن في حقيقة أنه ، باستخدام إمكاناتنا العلمية والتقنية ، وجذب العلماء والمصممين الأجانب ، ودمج العلوم الأساسية والتطبيقية ، ومنتج جديد ، يتم باستمرار إنشاء وتنفيذ تقنيات عالية في الإنتاج وفي المجال الاجتماعي ، أي الابتكار آخذ في الارتفاع.

يجب على روسيا أن تختار استراتيجية تعتمد على الإمكانات الفكرية المتاحة والموارد العلمية والتقنية. إن طرق تحويل العلوم الأساسية واضحة إلى حد ما. هذا هو تضييق قسري ل مقدمة العمل وتركيز الأموال المتاحة في المجالات ذات الأولوية ، وتدويل البحث والتطوير الشامل للمبادئ التنافسية. يصبح الوضع أكثر تعقيدًا مع اختيار استراتيجية لتعزيز الابتكار التكنولوجي ، أي البحوث التطبيقية على أساس تجاري ، والتي أصبحت جزءًا من اقتصاد السوق العادي. استراتيجية "النقل" غير مجدية هنا ، لأن الحصول على التراخيص يتطلب تكاليف مالية كبيرة. بالإضافة إلى ذلك ، لن تُباع أي دولة ذات إمكانات علمية وتقنية وصناعية كبيرة تراخيص لإنشاء منتجات عالية الأداء أو تقنيات عالية. مثل هذه الاستراتيجية يمكن أن تؤدي إلى الاعتماد الكامل على البلدان المتقدمة للغاية ، وفقدان الأمن القومي.

من الواضح أنه من المناسب لروسيا استخدام عناصر استراتيجية "الاقتراض" ، حيث يتم تنظيم المشاريع المشتركة لإنتاج منتجات تنافسية وبيعها في الأسواق المحلية والأجنبية باستخدام منافذ اقتصادية حيث يبيع شريك أجنبي هذه المنتجات بالفعل. تتم ملاحظة هذه العمليات في الإنتاج المشترك (أو بتكليف من الشركات الغربية الفردية) لعناصر المعدات الإلكترونية ، وتجميع الأجهزة المنزلية المعقدة. يمكن لهذه الشركات أن تدعم القدرة الإنتاجية ، وتوفر فرص العمل ، وتطور مشاريعها المبتكرة. ستلعب المؤسسات المبتكرة الصغيرة دورًا كبيرًا ، وتتمثل إحدى مزاياها في عملها في الصناعات الكبيرة من أجل التعديل السريع للتكنولوجيات لإنتاج المنتجات التي يتطلبها الإنتاج الرئيسي.

فيما يتعلق بمجالات الاختراق ، مثل الفضاء والطيران والطاقة النووية وإنتاج أنواع معينة من منتجات بناء الآلات ، فمن الممكن تنفيذ استراتيجية "البناء". في ظروف الموارد المالية المحدودة ، يجب أن يعتمد على مجموعة محدودة من المشاريع المبتكرة عالية الفعالية التي تنفذ التراكم المتراكم. يشير هذا إلى المجالات العلمية والتقنية ذات الأولوية والتكنولوجيات الحرجة ، والتي تتراوح فترة تنفيذها من 2 إلى 5 سنوات. وهذا يتطلب أوامر حكومية تصدر على أساس تنافسي وبتمويل مضمون من الدولة ، فضلاً عن مشاركة مستثمري القطاع الخاص في رأس المال.

وتجدر الإشارة إلى أن عناصر السوق في مجال الابتكار في روسيا موجودة بالفعل: ظهرت الشركات الخاصة ، وتحررت الصناعات الكبيرة المخصخصة من وصاية الدولة في توزيع الأرباح ، وهناك إمكانات علمية وتقنية تم إنشاؤها على مدى عقود تشارك الدولة في دعم المشاريع ذات الأولوية ، وتم تشكيل نظام للمسابقات وصناديق الاستثمار لتمويل الابتكار - ومع ذلك ، فإن آلية الابتكار لا تعمل. توجد الموارد والفرص من تلقاء نفسها ، بمعزل عن التحولات الهيكلية للاقتصاد ، وهذه الأخيرة لا تزيد عمليًا من كفاءة الإنتاج ، أي لا تفي بالمهمة التي بدأت من أجلها الإصلاحات الاقتصادية. لذلك ، يجب أن تهدف سياسة الابتكار إلى اتباع نهج منظم لدورات "STP - الابتكار - الاستنساخ" وضمان دمج جميع عناصر عملية الابتكار في آلية واحدة قادرة ليس فقط على استيعاب الموارد ، ولكن أيضًا إنتاج مشاريع منفذة بنجاح مثل نتيجة ، وليس فقط في حالات فردية. ، ولكن أيضًا بشكل متسلسل.

ظهر مفهوم "التقنيات الحرجة" لأول مرة في أمريكا. كان هذا هو اسم قائمة المجالات والتطورات التكنولوجية التي دعمتها بشكل أساسي حكومة الولايات المتحدة لمصالح التفوق الاقتصادي والعسكري. تم اختيارهم على أساس إجراء شامل للغاية ومعقد ومتعدد المراحل ، والذي تضمن فحص كل عنصر في القائمة من قبل الممولين والعلماء المحترفين والسياسيين ورجال الأعمال والمحللين وممثلي البنتاغون ووكالة المخابرات المركزية وأعضاء الكونغرس و أعضاء مجلس الشيوخ.

قبل بضع سنوات ، وافقت الحكومة الروسية أيضًا على قائمة التقنيات الحيوية التي أعدتها وزارة العلوم والسياسة الفنية (في عام 2000 أعيدت تسميتها وزارة الصناعة والعلوم والتكنولوجيا) تضم أكثر من 70 عنوانًا رئيسيًا ، كل منها يتضمن العديد من التقنيات المحددة. تجاوز عددهم الإجمالي 250. وهذا أكثر بكثير ، على سبيل المثال ، في إنجلترا - دولة ذات إمكانات علمية عالية للغاية. لا من حيث الأموال ولا من حيث الموظفين ولا من حيث المعدات ، يمكن لروسيا إنشاء وتنفيذ مثل هذا العدد من التقنيات. قبل ثلاث سنوات ، أعدت الوزارة نفسها قائمة جديدة من التقنيات الحيوية ، بما في ذلك 52 عنوانًا (لا يزال ، بالمناسبة ، لم توافق عليه الحكومة) ، لكننا لا نستطيع تحملها أيضًا.

4. جيدعم الدولة للعلوم

تفسر الحاجة إلى تدخل الدولة في عملية إدخال الابتكارات بمدة الدورة العلمية والإنتاجية ، والتكاليف المرتفعة وعدم اليقين من النتيجة النهائية. لا يمكن للسوق أن يحل مشكلة الاستثمارات طويلة الأجل المحفوفة بالمخاطر. يجب أن تتولى الدولة هذه الوظائف. يمكن للابتكارات أن تولد تأثيرات ديناميكية تؤثر على مجالات المعرفة المختلفة.

إن إحدى الخطوات ذات الأولوية التي يجب أن تتخذها الدولة في طريقها لتغيير جذري في الوضع في المجال العلمي والتقني هي استبعاد إمكانية تنفيذ برامج عالمية ولكن غير فعالة. يجب أن تركز البرامج العلمية والتقنية في المقام الأول على الاستخدام التجاري للتطورات ، بينما يجب على الدولة أن تدعم فقط تلك المشاريع التي لها تأثير تجاري كبير. يجب ألا يتم تقييم النتائج المتوقعة من قبل مؤلفي المشروع ، ولكن من خلال مراكز أو بنوك اقتصادية مستقلة ، مع الأخذ في الاعتبار أسواق المبيعات المحتملة ، وفئات المستهلكين المحتملين ، وحجم الاستثمارات اللازمة ، وما إلى ذلك. البحث العلمي التقني

في بعض الحالات ، للتغلب على خمول السوق ومشاركة المخاطر المحتملة المرتبطة بالمراحل الأولية لإدخال التقنيات الجديدة ، يمكن للدولة أن تمول جزئيًا أو تعمل كضامن للتمويل التجاري للمشاريع الإيضاحية للتطورات الجديدة.

ربما لا يستطيع أي بلد دعم البحث والتطوير عبر النطاق الكامل للعلوم والتكنولوجيا. لذلك ، من المهم للغاية تحديد أولويات التطور العلمي والتكنولوجي بشكل صحيح وتركيز أموال الميزانية على مجالات معينة ، مما يساهم في النهاية في زيادة ISN. حققت اليابان أكبر نجاح في هذا: باستخدام أدوات نفوذ الدولة ، تنسق وزارة الصناعة والعلاقات الخارجية إجراءات الشركات الفردية ، وتخلق الظروف لتشكيل اتحادات ، ومشاريع مشتركة ، وما إلى ذلك.

يُظهر تحليل الاتجاهات العالمية في هذا المجال أن التأثير الأكثر أهمية لم يتم توفيره من خلال الحمائية وحماية الشركات الوطنية ، ولكن من خلال المنافسة المنظمة بشكل عقلاني داخل البلد والتفاعل المناسب مع الشركاء الخارجيين. في الوقت نفسه ، تستفيد البلدان الأكثر "تقدمًا" بشكل كبير من الشراكة الراسخة بين الحكومة والقطاع الخاص في الاقتصاد.

دبليوخاتمة

ما الذي يمكن وما ينبغي فعله حتى يبدأ العلم ، الذي لا يزال محفوظًا في بلدنا ، في التطور ويصبح عاملاً قوياً في النمو الاقتصادي وتحسين المجال الاجتماعي؟

أولاً ، من الضروري ، دون تأجيل لمدة عام ، أو حتى نصف عام ، تحسين جودة التدريب بشكل جذري لهذا الجزء من الطلاب وطلاب الدراسات العليا وطلاب الدكتوراه المستعدين للبقاء في العلوم المحلية.

ثانيًا ، تركيز الموارد المالية المحدودة للغاية المخصصة لتطوير العلوم والتعليم على العديد من المجالات ذات الأولوية والتكنولوجيات الحاسمة التي تركز حصريًا على تعزيز الاقتصاد المحلي والمجال الاجتماعي واحتياجات الدولة.

ثالثًا ، في معاهد البحث والجامعات الحكومية ، لتوجيه الموارد المالية والموظفين والمعلومات والموارد الفنية الرئيسية إلى تلك المشاريع التي يمكن أن تعطي نتائج جديدة حقًا ، وليس لتوزيع الأموال على عدة آلاف من الموضوعات العلمية الزائفة الأساسية.

رابعًا ، حان الوقت لإنشاء جامعات بحثية فيدرالية تعتمد على أفضل مؤسسات التعليم العالي التي تلبي أعلى المعايير الدولية في مجال البنية التحتية العلمية (المعلومات ، المعدات التجريبية ، اتصالات الشبكات الحديثة وتقنيات المعلومات). سيقومون بإعداد متخصصين شباب من الدرجة الأولى للعمل في العلوم الأكاديمية والصناعية المحلية والتعليم العالي.

خامسا ، حان الوقت لاتخاذ قرار على مستوى الدولة لإنشاء اتحادات علمية وتكنولوجية وتعليمية توحد جامعات البحث ومعاهد البحوث المتقدمة والمؤسسات الصناعية. يجب أن تركز أنشطتهم على البحث العلمي والابتكار والتحديث التكنولوجي الجذري. سيتيح لنا ذلك إنتاج منتجات عالية الجودة ومحدثة باستمرار وتنافسية.

سادساً ، في أقصر وقت ممكن ، وبقرار حكومي ، من الضروري توجيه وزارة الصناعة والعلوم ، ووزارة التعليم ، والوزارات والإدارات والإدارات الأخرى في المناطق التي توجد بها جامعات حكومية ومعاهد بحثية للبدء في تطوير التشريعات. مبادرات في قضايا الملكية الفكرية ، وتحسين عمليات تسجيل براءات الاختراع ، والتسويق العلمي ، وإدارة التعليم العلمي. من الضروري تشريع إمكانية الزيادة الحادة في رواتب العلماء ، بدءًا من الأكاديميات العلمية الحكومية (RAS و RAMS و RAAS) والمراكز العلمية والتقنية الحكومية والجامعات البحثية.

أخيرًا ، سابعًا ، هناك ضرورة ملحة لاعتماد قائمة جديدة من التقنيات الحيوية. يجب ألا تحتوي على أكثر من 12-15 منصبًا رئيسيًا تركز بشكل أساسي على مصالح المجتمع. هم الذين يجب على الدولة أن تصوغ ، تشارك في هذا العمل ، على سبيل المثال ، وزارة الصناعة والعلوم والتكنولوجيا ووزارة التعليم والأكاديمية الروسية للعلوم وأكاديميات الصناعة الحكومية.

بطبيعة الحال ، يجب أن تستند الأفكار حول التقنيات الهامة التي تم تطويرها بهذه الطريقة ، من ناحية ، إلى الإنجازات الأساسية للعلم الحديث ، ومن ناحية أخرى ، مراعاة خصوصيات البلد. على سبيل المثال ، بالنسبة لإمارة ليختنشتاين الصغيرة ، التي لديها شبكة من الطرق من الدرجة الأولى وخدمة نقل متطورة للغاية ، لم تكن تقنيات النقل حاسمة لفترة طويلة. أما بالنسبة لروسيا ، وهي دولة ذات مساحة شاسعة ومستوطنات متفرقة وظروف مناخية صعبة ، فإن إنشاء أحدث تقنيات النقل (الجوي والبري والمائي) هو في الحقيقة قضية حاسمة من الناحية الاقتصادية والاجتماعية والدفاعية والبيئية وحتى وجهة نظر جيوسياسية ، لأن بلدنا يمكن أن يربط منطقة أوروبا والمحيط الهادئ بالطريق السريع الرئيسي.

مع الأخذ في الاعتبار إنجازات العلم وخصوصيات روسيا والقيود المفروضة على مواردها المالية وغيرها ، يمكننا تقديم قائمة قصيرة جدًا من التقنيات المهمة حقًا والتي ستعطي نتيجة سريعة وملموسة وتضمن التنمية المستدامة والنمو في رفاهية الناس -مستخدم.

الحرجة تشمل:

تقنيات الطاقة: الطاقة النووية ، بما في ذلك معالجة النفايات المشعة ، وتحديث عميق لموارد الطاقة والحرارة التقليدية. بدون ذلك ، قد تتجمد البلاد ، وقد تُترك الصناعة والزراعة والمدن بدون كهرباء ؛

تقنيات النقل. بالنسبة لروسيا ، تعد المركبات الحديثة الرخيصة والموثوقة والمريحة أهم شرط للتنمية الاجتماعية والاقتصادية ؛

تكنولوجيا المعلومات. بدون الوسائل الحديثة للمعلومات والاتصالات ، والإدارة ، وتطوير الإنتاج ، والعلوم والتعليم ، حتى التواصل البشري البسيط سيكون ببساطة مستحيلاً ؛

البحوث والتكنولوجيا الحيوية. إن تطورها السريع فقط هو الذي سيجعل من الممكن إنشاء زراعة حديثة مربحة ، وصناعات غذائية تنافسية ، ورفع علم الصيدلة والطب والرعاية الصحية إلى مستوى متطلبات القرن الحادي والعشرين ؛

التقنيات البيئية. وينطبق هذا بشكل خاص على الاقتصاد الحضري ، حيث يعيش ما يصل إلى 80٪ من السكان في المدن اليوم ؛

الإدارة البيئية العقلانية والاستكشاف الجيولوجي. إذا لم يتم تحديث هذه التقنيات ، فستترك البلاد بدون مواد خام ؛

الهندسة الميكانيكية وصنع الأدوات كأساس للصناعة والزراعة ؛

مجموعة كاملة من التقنيات للصناعات الخفيفة وإنتاج السلع المنزلية ، وكذلك للإسكان وبناء الطرق. بدونهم ، لا معنى للتحدث عن الرفاهية والرفاهية الاجتماعية للسكان.

إذا تم قبول مثل هذه التوصيات ، وبدأنا في تمويل ليس المجالات ذات الأولوية والتقنيات الحيوية بشكل عام ، ولكن فقط تلك التي يحتاجها المجتمع حقًا ، فلن نحل مشاكل روسيا الحالية فحسب ، بل نبني أيضًا نقطة انطلاق للقفز إلى المستقبل.

معقائمة الأدب المستخدم

1. التحول في روسيا: الدولة ، المشاكل والحلول. م: IMEPI RAN، 1996.

2. علم روسيا بالأرقام 1997 م: TsISN، 1997

3. بوبوف أ. ، ليندينا إي. أساسيات إدارة الابتكار. درس تعليمي. أورينبورغ ، 2004. - 129 ص.

4. http://www.auditorium.ru

5. http://www.chelt.ru/2001/1/koch_1.html

6. http://nauka.relis.ru/06/0109/06109002.html

استضافت على Allbest.ru

...

وثائق مماثلة

مواضيع وأغراض النشاط العلمي والتقني. التنظيم التشريعي للعلوم والسياسات العلمية والتقنية في الاتحاد الروسي. نظام التعليم المهني العالي والدراسات العليا. مستوى تطور تقنيات النانو في روسيا.

الملخص ، تمت الإضافة في 02/18/2013


تنظيم القانون المدني للعلاقات المرتبطة بالنشاط الإبداعي. اتفاقية تنفيذ البحث والتطوير والعمل التكنولوجي. اتفاقية إنشاء (نقل) المنتجات العلمية والتقنية.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 01/23/2013


الشروط المسبقة لظهور علم القانون الزراعي (الزراعي). مراحل تطور العلوم القانونية الزراعية. موضوع البحث العلمي الزراعي القانوني الحديث. تطوير وتنفيذ الابتكارات في الصناعة. توقعات إنتاج الحبوب في أوكرانيا.

الملخص ، تمت الإضافة في 12/08/2013


مرسوم بيتر الأول كبداية الفترة الأكاديمية في تطوير العلوم القانونية الروسية. تدابير لتشكيل المؤسسات العلمية والتعليمية في روسيا. الأحكام الرئيسية للفترة الأكاديمية ومشاكل تطور الفكر العلمي القانوني الروسي.

التحكم في العمل ، تمت إضافة 02/2016


دراسة نظام إدارة البحث والتطوير في الولايات المتحدة. مفهوم أمر الدولة لتنفيذ البحث العلمي والتطوير. السياسة المالية وتمويل المجال وتحفيز النشاط البحثي في ​​القطاع الخاص.

مقال تمت إضافته في 11/12/2010


الميزات والخصائص المحددة للدولة الروسية الحديثة. عام ، خاص وفريد ​​في تطوره. الاتجاهات الرئيسية لتحسينه. أسباب إضعاف سلطة الدولة. النظام السياسي لروسيا وخصائصه.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة 30/10/2015


البحث العلمي: المفهوم ، التصنيف ، مراحل التطبيق. الأنشطة المالية للمؤسسات التعليمية للتعليم المهني العالي. تحسين نظام تلقي المنح. تسويق التطورات العلمية لمؤسسة تعليمية.

أطروحة تمت إضافة 17/05/2014


تطوير أفكار حول سيادة القانون. السمات والنظريات المميزة لسيادة القانون. تطور عناصر سيادة القانون في تاريخ روسيا. ممارسة تشكيل دولة القانون في روسيا الحديثة ، المشاكل الرئيسية والحلول.

ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 12/20/2011


المفاهيم النظرية وعملية تكوين مفاهيم الدولة والقانون. تطور العلوم النظرية والسياسية والعامة في الدول الأوروبية في القرنين الثالث عشر والرابع عشر. توصيف الأساليب الأيديولوجية والعلمية والعلمية الخاصة لنظرية الدولة والقانون.

الاختبار ، تمت إضافة 2011/07/27


تحديد الموارد المحتملة للعلوم الروسية. حساب حصة المؤسسات التعليمية للتعليم العالي للمقاطعات الفيدرالية للاتحاد الروسي في المؤشر الإجمالي للشباب الذين يدرسون. طرق لضمان التطور العلمي والتكنولوجي المستدام لروسيا.