Das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 23. Oktober 2015 Nr. 2145-r genehmigte das Programm „Förderung der Schöpfung in den Fächern Russische Föderation(basierend auf dem prognostizierten Bedarf) für neue Plätze in Bildungseinrichtungen“ für 2016–2025 (im Folgenden als Programm bezeichnet).

Das Programm wurde gemäß den Anweisungen des Präsidenten der Russischen Föderation zur Umsetzung der Rede des Präsidenten an die Bundesversammlung vom 4. Dezember 2014 entwickelt. Wie in dem Dokument vermerkt, "begründet sich die Notwendigkeit der Umsetzung des Programms in der hohen gesellschaftlichen Bedeutung der Aufgaben, die gelöst werden müssen, um Bedingungen für eine qualitativ hochwertige Allgemeinbildung zu schaffen."

Laut Rosstat, die in dem Dokument angegeben sind, unterrichteten am 1. Januar 2014 10,8 Tausend Schulen (24,8% der Gesamtzahl der Schulen) in zwei und drei Schichten, in denen mehr als 1,862 Millionen Menschen studierten (14% von die Gesamtzahl der Studierenden). ). Zum 1. Januar 2015 haben 13,27 Tausend Menschen in der dritten Schicht studiert.

In 482 Schulen sind 633 Gebäude baufällig, in 6192 Schulen benötigen 8261 Gebäude größere Reparaturen, 4896 Schulen (11,2 % der Gesamtzahl der Schulen) verfügen nicht über alle Arten von Annehmlichkeiten. Insgesamt werden im Jahr 2015 über 9.000 Schulgebäude mit einer Abnutzungsrate von 50-70% genutzt, 6.000 - über 70%.

Darüber hinaus wird die Zahl der Schüler in den Schulen bis 2025 laut der demografischen Prognose um 3,5 Millionen Menschen steigen.

Um das im Programm gesetzte Ziel zu erreichen – „Schaffung neuer Plätze in den allgemeinen Bildungseinrichtungen in den Fächern des Bundes in Übereinstimmung mit dem prognostizierten Bedarf und den modernen Anforderungen an Lernbedingungen“, müssen solche Aufgaben gelöst werden wie die Gewährleistung a einschichtiger Unterricht in Klassen 1-11 (12.) allgemeinbildender Einrichtungen und Verlegung von Schülern in Neubauten allgemeinbildender Einrichtungen aus Gebäuden mit einer Abnutzung von 50 % oder mehr.

In der ersten Stufe (2016-2020) ist geplant, bis 2018 die dritte Schicht abzuschaffen, bis 2021 die Jahrgangsstufen 1-4 und 10-11(12) auf einschichtige Ausbildung umzustellen und die bestehende einschichtige Ausbildung beizubehalten Regime, sowie damit beginnen, neue Orte für den Transfer von Studenten aus Gebäuden mit hohem Verschleiß zu schaffen.

In Stufe II (2021-2025) ist geplant, bis 2025 100 Prozent der Schüler aus Schulgebäuden mit einer Abnutzung von 50 Prozent oder mehr in neue Schulen zu versetzen und Schüler der Klassen 5-9 im Einschichtbetrieb zu unterrichten. unter Beibehaltung des bestehenden Einschicht-Trainingsregimes.

Gemäß dem genehmigten Programm ist zur Umsetzung der gestellten Aufgaben geplant, Folgendes zu schaffen: in der ersten Phase - 2816.513.000 neue Plätze in Schulen (1897.267.000 Plätze in städtischen Schulen und 919.246.000 Plätze in ländlichen Schulen), davon 2511, 717.000 neue Plätze für die Ausbildung der ersten Schicht und 304.796.000 neue Plätze für den Transfer von Studenten aus stark verfallenen Gebäuden; in der II. Stufe - 3761.351.000 neue Plätze in Schulen (2533.93 Plätze in städtischen Schulen und 1227.421 Plätze in ländlichen Schulen), davon 2041.502.000 neue Plätze für die Bereitstellung von Bildung in der ersten Schicht und 1719.849.000 neue Plätze für die Versetzung von Schülern aus Gebäude mit einem hohen Alterungsgrad.

So wird die Umsetzung des Programms 6,6 Millionen neue Plätze schaffen, darunter 4,6 Millionen Plätze für den Unterricht von Kindern in einer Schicht, 2,0 Millionen Plätze für Schüler, die aus Schulgebäuden ausziehen werden ein hohes Maß zu neuen Schulen tragen.

„Der Bau neuer Schulen wird mit entsprechenden Standardprojekten geplant modernen Anforderungen zur Organisation Bildungsprozess, mit der Möglichkeit, die Räumlichkeiten unter umzuwandeln verschiedene Typen Training“, heißt es in dem Programm.

All dies wird viel Geld erfordern. Und sie werden vom Programm bereitgestellt. Das sind die Mittel Bundeshaushalt, Mittel aus den Haushalten der Teileinheiten der Russischen Föderation (lokale Haushalte) und die Gewinnung außerbudgetärer Quellen.

Der Gesamtfinanzierungsbetrag des Programms für 2016-2025 beträgt 2835863,2 Millionen Rubel, darunter: zu Lasten des Bundeshaushalts - 1985104,2 Millionen Rubel; zu Lasten der Haushalte der Teilstaaten der Russischen Föderation (lokale Haushalte) - 708965,7 Millionen Rubel; auf Kosten außerbudgetärer Quellen - 141.793,3 Millionen Rubel.

Die Wirksamkeit des Programms wird jährlich bewertet, indem die tatsächlich erreichten Werte der Zielindikatoren (Indikatoren) mit ihren geplanten Werten verglichen werden.

Verantwortlicher Ausführender und Koordinator des Programms ist das Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation. Der Minister für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation leitet das Programm und ist für seine Durchführung und Endergebnisse verantwortlich. rationelle Nutzung für die Umsetzung bereitgestellte Mittel.

Senatorin Liliya Gumerova sprach über die Initiative im Pressezentrum der Parlamentszeitung

Die russische Gesetzgebung in Bezug auf Kinder muss weiter verbessert werden, ist sich der erste stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Bildung und Kultur des Föderationsrates sicher. Über die anstehenden Veränderungen sprach die Senatorin bei einem Runden Tisch im Pressezentrum der Bundestagszeitung.

Die Mittel für den Bau neuer Schulen müssen erhöht werden

Eines der wichtigsten „Kinderthemen“, das im Blickfeld der Kammer der Regionen liegt, ist das Programm für den Bau neuer Schulen.

15 Millionen Schulkinder studiere heute in Bildungsinstitutionen Russland.

„Heute studieren 15 Millionen Schüler in allgemeinbildenden Einrichtungen, davon 1,8 Millionen in der zweiten Schicht, etwa 80.000 in der dritten Schicht. Gleichzeitig haben wir 4,5 Tausend - das sind Holzschulen und 7860 Bildungsinstitutionen eine Generalüberholung ist erforderlich, - erinnerte Lilia Gumerova. Und die Zahl der Studierenden wächst weiter. Basierend auf diesen Zahlen sind nach unseren Berechnungen 25 Milliarden Rubel pro Jahr, die dem Programm zugewiesen werden, nicht genug. Wir ergreifen aktiv die Initiative, um weitere 10,2 Milliarden Rubel für dieses Programm bereitzustellen.“

Die Mitglieder des Ausschusses der Kammer der Regionen für Wissenschaft, Bildung und Kultur haben Erfahrung in solchen Angelegenheiten, erinnert sich Lilia Gumerova: „Als das Programm zur Schaffung von Plätzen in Kindergärten umgesetzt wurde, war es unser Ausschuss, der irgendwann Alarm geschlagen hat Die notwendigen Mittel wurden den Subjekten nicht zugewiesen. Wir wurden von der Vorsitzenden des Föderationsrates Valentina Matvienko unterstützt, und infolgedessen wurde das Geld in die Regionen gebracht.“

Dennoch sei es diesmal nicht einfach, eine sofortige Aufstockung der Projektmittel zu erreichen, räumte der Parlamentarier ein.

„Wir haben ein knappes Budget, das verstehen wir“, sagte sie. - Daher hat unser Komitee eine Initiative entwickelt, um das Programm für den Bau neuer Schulen bis 2030 zu verlängern (derzeit wird es bis 2025 gerechnet. - Red.). Aber nicht auf Kosten der Finanzierung. Das heißt, das bedeutet nicht, dass das bereits im Programm enthaltene Geld über weitere Jahre gestreckt werden kann.“

Die Senatoren sind auch bereit, einige der Vorschläge der Subjekte des Bundes bezüglich der Bedingungen für die Teilnahme am Programm zu unterstützen.

„Einer dieser Vorschläge betrifft Schulen in ländlichen Gebieten“, erklärte Lilia Gumerova. - Zum Beispiel erlauben die Bedingungen des Programms heute keine Verwendung von Geldern aus dem Bundeshaushalt für den Bau des Komplexes " Kindergarten- Grundschule". Dies wird nun als Veruntreuung von Geldern erfasst.“

Kinderlager schreiben neue Regeln

Das von ihnen entwickelte Gesetz zur Kindererholung ist nicht von der Tagesordnung der Senatoren verschwunden, die es allen Lagern in Russland ermöglichten, in diesem Jahr nach den neuen Regeln zu arbeiten.

„In diesem Bereich bleiben jedoch problematische Punkte, die angepasst werden müssen, auch mit Hilfe der Gesetzgebung“, räumte Lilia Gumerova ein. - Zunächst einmal fehlt uns die Variabilität der Kindererholung. Die Regeln für den Betrieb aller Arten von Lagern – außerhalb der Stadt, rund um die Uhr, Aufenthalt tagsüber – sollten klar formuliert werden. Eine klare normative Grundlage für jede Kategorie solcher Einrichtungen.

Es wird viel darüber diskutiert, dass das Programm " Zugängliche Umgebung“ umfasste die Themen der Sommererholung.

Gleichzeitig sollten die Standards und Anforderungen an die Camps gleich sein, fügte der Parlamentarier hinzu.

„Wenn jede Kommune oder Region eigene Anforderungen an Kindercamps stellt, ist das falsch“, sagte die Senatorin.

Laut Lilia Gumerova bleibt die Verfügbarkeit von Kindererholung ein ebenso dringendes Problem.

„Eine der Hauptfragen hier ist, wo man sich für Kinder entspannen kann behindert Gesundheit“, erklärte sie. „Nicht alle unsere Camps können solche Studenten aufnehmen.“

Wie der Gesetzgeber feststellte, ist sich der Föderationsrat bewusst, dass es in naher Zukunft nicht möglich sein wird, alle Lager im Land für Kinder mit Behinderungen umzugestalten.

„Aber in jedem Fach wäre es logisch, zumindest eine Reihe von Institutionen zu schaffen, in denen sich solche Leute ausruhen können“, sagte Lilia Gumerova. „In diesem Zusammenhang diskutiert die Gesellschaft aktiv die Idee, dass das Programm „Zugängliche Umwelt“ auch Fragen der sommerlichen Freizeiterholung umfassen sollte.“

Der Föderationsrat hält es für logisch, eine Einheit zu schaffen Bundesregister Gesundheitseinrichtungen.

„Die Aufnahme in dieses Register wäre eine Garantie dafür, dass im Camp ein qualitativ hochwertiger, interessanter und sicherer Urlaub organisiert wird“, erklärte die Senatorin. - Jetzt werden solche Register in jedem Fach der Föderation ausgefüllt, aber das ist nicht ganz richtig. Bei der Auswahl eines Lagers für ihr Kind sollten Eltern nicht zuschauen große Menge Ressourcen. Sie müssen in der Lage sein, sich beim Bundesregisterportal anzumelden und alle zu erhalten notwendige Informationen dort - schnell und an einem Ort.

Frühlingssession - intensiv und fruchtbar

Lilia Gumerova fasste die Ergebnisse der Frühjahrssitzung zusammen und nannte sie "sehr angespannt und ziemlich fruchtbar".

„In 15 Sitzungen wurden etwa 300 Gesetze angenommen. Darüber hinaus hat die gesetzgebende Tätigkeit der Senatoren selbst merklich zugenommen - darüber sprach auch die Vorsitzende des Föderationsrates, Valentina Matviyenko, - sagte ein Mitglied des Oberhauses. „Ungefähr 80 Gesetzentwürfe wurden der Staatsduma vorgelegt, wo wir die Autoren und Mitautoren sind, von denen 19 Gesetze wurden.“

Eine der wichtigsten Prioritäten in der Arbeit der Kammer der Regionen, so der Abgeordnete, sei der Schutz der Interessen der Subjekte der Föderation.

„In dieser Richtung wurde viel getan, um Vorschriften zu erlassen“, erklärte sie. - Beispielsweise wird heute auf Initiative des Oberhauses eine Überwachung der Befugnisse der Untertanen des Bundes und ihrer finanziellen Absicherung durchgeführt. Basierend auf den Ergebnissen dieses Monitorings werden wir Lösungen erarbeiten, die die Situation der Probanden deutlich verbessern werden. Tatsache ist, dass die Regionen derzeit sehr besorgt sind, dass sie viele Befugnisse haben, aber es gibt nicht genug finanzielle Unterstützung.“

Wie Liliya Gumerova feststellte, wurde viel getan, um den Rechtsrahmen zu schaffen, der es den Subjekten ermöglicht, den Anteil der kommerziellen Kredite zu reduzieren und den Anteil des Budgets zu erhöhen.

„Hervorheben möchte ich auch das im Bundesrat erarbeitete Findlingsgesetz, wonach Kinder unbekannter Eltern beim Verlust eines Ernährers eine Sozialrente ähnlich wie andere Waisenkinder erhalten“, so die Senatorin genannt.

„Eine wichtige und begehrte Zeit“, würdigte der Parlamentarier ein Paket, das die Verantwortung für die Anstiftung zum Selbstmord von Kindern verschärft.

Um die Qualität und Zugänglichkeit der Bildung sowie den Komfort und die Sicherheit der Schulbildung für Schulkinder zu verbessern, wurde 2016 im Rahmen des Bildungsentwicklungsprojekts das staatliche Programm Schule-2025 in Betrieb genommen.

Aktuelle Probleme des Bildungssystems

Derzeit wird in vielen Schulen der Russischen Föderation die Ausbildung in zwei oder drei Schichten durchgeführt. Die Schulen sind überfüllt. Einige von ihnen sind unzureichend ausgestattet und verfallen. Auch der Lehrermangel spielt eine Rolle.

Laut Rosstat wurden am 1. Januar 2014 2-3 Schichten in 24,8 % der Schulen des Landes eingesetzt. Laut der demografischen Prognose wird die Zahl der Schüler in der zweiten Schicht in den kommenden Jahren steigen, in einigen Regionen ist ein Übergang in eine dreischichtige Ausbildung möglich. Mehr als 15.000 Schulgebäude weisen Abnutzungsraten von über 50 % auf.

Der Gesamtbedarf an neuen Ausbildungsplätzen bis 2025 wird auf knapp 7.389.869 Plätze geschätzt, unter Berücksichtigung der Umstellung auf einen einschichtigen Ausbildungsbetrieb und der Stilllegung von Gebäuden mit hoher Verschleißrate.

Das Programm umfasst den Bau neuer Schulen nach modernen Standardkonzepten, die Rückführung von Gebäuden, die jetzt für andere Zwecke genutzt werden, in das Bildungssystem, die Umrüstung und Modernisierung von Räumlichkeiten, die Ausstattung von Klassenzimmern moderne Mittel Lernen.

Das Programm Schule-2025 ist ein Ausweg aus der aktuellen Situation

Im Rahmen des Programms werden einzelnen Fächern der Russischen Föderation Zuschüsse für die Umsetzung des geplanten Plans zur Schaffung neuer Bildungsplätze und zur Fertigstellung (Ausstattung) von Schulen gemäß gewährt modernen Bedingungen Lernen.

Die Regionalprogramme beleuchten Ziele, Ziele, Begründungen und Fristen für die Umsetzung konkreter Aktivitäten in den Stadtteilen, enthalten Arbeitspläne, Volumina und Förderbedingungen. Diese Programme werden von den höchsten Exekutivorganen der Staatsmacht genehmigt.

Premierminister Dmitri Medwedew sagte, dass das Hauptziel des Programms „School-2025“ darin bestehe, Neues zu „erreichen“. moderne Schulen Arbeiten nach modernsten Standards, komfortabel und selbstverständlich, ohne Mehrschichtbetrieb. Dafür sollen Bundes- und Landesmittel eingeworben werden.

Die Hauptziele des Programms:

• Bis 2018 - Ablehnung der dritten Ausbildungsschicht.
• Bis 2021 – Übergang Grundschule und die Klassen 10–11 für den Einschichtunterricht.
• bis 2024 – Umstellung auf Einschichtunterricht für die Klassen 5–9.
• Bau neuer Schulen, Umbau und Instandsetzung alter Gebäude, Ausstattung von Klassenzimmern mit neuen Geräten.

Das Lernen in einer Schicht ist bequem und richtig, dieser Modus ermöglicht es den Schülern zu lernen außerschulische Aktivitäten besuchen Sie Kinderbibliotheken, Museen, kulturelle Zentren, Theater, Touristen und andere Kreise. Und eine zeitgemäße Ausstattung der Klassenräume trägt dazu bei, die Qualität der Bildung zu verbessern und auf ein hohes Niveau zu bringen.

Das Programm ist auf 10 Jahre ausgelegt. Der Gesamtbetrag seiner Finanzierung beträgt 2.835.863,2 Millionen Rubel. Es wird bereitgestellt durch:

• staatliche Haushaltsmittel;
• Mittel der lokalen Budgets der Subjekte der Russischen Föderation;
• außerbudgetären Quellen.

Der zuständige Vollstrecker ist das Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation.

Um Mitglied des Programms zu werden, benötigen Sie:

• Unterlagen sammeln und Antrag stellen;
• Genehmigung des Antrags und finanzielle Ressourcen für die Durchführung der geplanten Aktivitäten einholen;
• rekonstruieren, reparieren, neu ausrüsten.

Im Rahmen des Programms wurde eine Koordinierungskommission gebildet, deren Zweck es ist, die Umsetzung von Maßnahmen zur Schaffung neuer Bildungsstätten und zur Modernisierung von Schulen in den Teilgebieten der Russischen Föderation fachlich und analytisch zu unterstützen. Die Kommission beschäftigt sich mit:

• Prüfung und Zulassung von Anträgen von Probanden auf Teilnahme an der Auswahl für Zuschüsse aus dem Staatshaushalt;
• Bewertung der Anträge auf Erfüllung der Anforderungen;
• Auswahl regionaler Förderprogramme;
• Überwachung der Umsetzung und Wirksamkeit regionaler Programme;
• Analyse der Effektivität des Subventionseinsatzes;
• Einleitung von Inspektionen durch das Bildungsministerium.

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