Besonders geschützt Naturgebiete mit seinen eigenen Händen:
wie man den Schutzstatus erreicht
für wertvolle Naturräume und Objekte
Sie können Ihr Recht auf eine günstige Umwelt nicht nur schützen, indem Sie sich gegen destruktive Geschäftsvorhaben wehren, sondern auch, indem Sie „proaktiv“ vorgehen und beispielsweise Naturobjekten oder sogar ganzen Gebieten, die wertvolle Ökosysteme und Landschaften darstellen, einen Schutzstatus verleihen für lokale Gemeinschaften von Bedeutung (dies können beispielsweise einzigartige Naturobjekte sein, die zur „Visitenkarte“ eines bestimmten Gebiets geworden sind usw.).
Versuchen wir es herauszufinden wie man die Schaffung besonders geschützter Naturgebiete initiiert(SPNA), wo man anfangen soll, wo und an wen man sich wenden kann und was am Ende am Ausgang erscheinen soll.
Was ist eine PA?
Es bestehen erhebliche Diskrepanzen zwischen den landläufigen Vorstellungen über besonders geschützte Naturgebiete und den gesetzlichen Bestimmungen. Beispielsweise haben nicht immer beliebte Naturgebiete, die hohe ästhetische Qualitäten haben oder aus Erholungssicht attraktiv sind, den Status von besonders geschützten Gebieten, und andererseits haben nicht alle Schutzgebiete attraktive Qualitäten aus Sicht der Erholung durchschnittliche Person. Unter Schutz können beispielsweise „unästhetische“ Sümpfe oder Steppengebiete fallen, die für Laien möglicherweise nicht schützenswert erscheinen.
Also, besonders geschützte Naturgebiete- Dies sind Landflächen, Wasseroberflächen und Luftraumüber ihnen, wo natürliche Komplexe und Objekte, die haben besonderer ökologischer, wissenschaftlicher, kultureller, ästhetischer, Erholungs- und Gesundheitswerte, welche beschlagnahmt Entscheidungen von Behörden ganz oder teilweise aus der wirtschaftlichen Nutzung und für den es installiert ist besonderes Schutzregime(Bundesgesetz „Über besonders geschützte Naturgebiete“ Nr. 33, Bundesgesetz vom 14. März 1995).
Das Gesetz legt sechs Kategorien von Schutzgebieten fest:
- Staatliche Naturschutzgebiete, einschließlich Biosphärenreservate
- Nationalparks
- Naturparks
- Staatliche Naturschutzgebiete
- Naturdenkmäler
- Dendrologische Parks und Botanische Gärten
Naturschutzgebiete und Nationalparks sind Gebiete, die es sein können nur von bundesstaatlicher Bedeutung und Naturparks hingegen können es sein nur regionale Bedeutung
. Die übrigen Kategorien können sowohl bundesstaatlicher als auch regionaler Bedeutung sein. Darüber hinaus erlaubt das Gesetz, dass Behörden Kommunalverwaltung Sie können in ihren Gemeinden auch besonders geschützte Naturgebiete einrichten (in diesem Fall gelten sie als Schutzgebiete von örtlicher Bedeutung). Dafür muss das Gesetz der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation jedoch Kategorien lokaler Schutzgebiete festlegen.
Es ist wichtig zu beachten, dass regionale Behörden aufgrund ihres Gesetzes das Recht haben, einzurichten und andere Kategorien von Schutzgebieten. In der Region Moskau gibt es beispielsweise sieben Kategorien „unserer“ Schutzgebiete – zum Beispiel natürliche Mikroreservate und besonders geschützte Gebiete Wasserteilchen. Gleiches gilt für die Region Krasnodar, wo beispielsweise die lokalen Behörden eine Kategorie wie „Naturattraktion“ eingeführt haben – speziell zum Schutz von Naturobjekten und Gebieten, die für die Entwicklung des Tourismus wichtig sind und hohe ästhetische Qualitäten aufweisen.
Das Schutzgebietsmanagementsystem ist in der Abbildung allgemein dargestellt und sieht folgendermaßen aus. Hinter mehr Schutzgebiete Für die föderale Bedeutung ist das Ministerium für natürliche Ressourcen Russlands zuständig, für die Territorien auf regionaler Ebene sind die entsprechenden Abteilungen der Regionalverwaltungen (Ministerien, Abteilungen, Verwaltungen) zuständig. Gebiete von örtlicher Bedeutung werden von Gemeindeverwaltungen verwaltet.
Schauen wir uns nun die Unterschiede zwischen Schutzgebieten verschiedener Kategorien an.
Staatliche Naturschutzgebiete sind Umwelt-, Forschungs- und Umweltbildungseinrichtungen mit dem Ziel, den natürlichen Ablauf natürlicher Prozesse und Phänomene, den genetischen Fundus von Flora und Fauna, einzelne Arten und Gemeinschaften von Pflanzen und Tieren sowie typische und einzigartige Ökosysteme zu erhalten und zu untersuchen. Den Status eines staatlichen Biosphärenreservats erhalten die darin enthaltenen staatlichen Naturschutzgebiete internationales System Biosphärenreservate.
Auf dem Territorium staatlicher Naturschutzgebiete vollständig der wirtschaftlichen Nutzung entzogen besonders geschützte Naturkomplexe und Objekte (Land, Gewässer, Untergrund, Pflanzen und Tierwelt), mit ökologischer, wissenschaftlicher, ökologischer und pädagogischer Bedeutung als Beispiele für die natürliche Umwelt, typische oder seltene Landschaften, Orte zur Erhaltung des genetischen Fundus von Flora und Fauna.
Ziele der Reserven:
Durchführung des Schutzes von Naturgebieten zur Erhaltung der biologischen Vielfalt und zur Erhaltung geschützter Naturkomplexe und Objekte in ihrem natürlichen Zustand
- Organisation und Verhalten wissenschaftliche Forschung, einschließlich der Pflege der Chronik der Natur
- Umsetzung der staatlichen Umweltüberwachung ( staatliche Überwachung Umfeld)
- Unterstützung bei der Ausbildung von wissenschaftlichem Personal und Fachkräften im Bereich Umweltschutz
- Umwelterziehung und Entwicklung des Bildungstourismus
Nationalparks sind Umwelt-, Umwelt-, Bildungs- und Wissenschaftsforschungseinrichtungen, deren Territorien (Wassergebiete) Naturkomplexe und Objekte von besonderem ökologischen, historischen und ästhetischen Wert umfassen und zur Nutzung für Umwelt-, Bildungs-, Wissenschafts- und Kulturzwecke sowie für regulierte Zwecke bestimmt sind Tourismus.
Merkmale von Nationalparks und ihr Hauptunterschied zu Naturschutzgebieten ist das Vorhandensein einer Zoneneinteilung des Territoriums. Innerhalb eines Nationalparks können folgende Zonen (Gebiete mit unterschiedlichen Schutzregimen) unterschieden werden:
- Schutzgebiet (wo ein Regime herrscht, das dem der Naturschutzgebiete ähnelt)
- besonders geschütztes Gebiet (Ausflüge und Bildungstourismus sind erlaubt)
- Erholungsgebiet (für ökologischen und pädagogischen Tourismus bestimmt)
- Objektschutzzone kulturelles Erbe
- Wirtschaftszone
- Zone der traditionellen umfassenden Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen.
Zu den Aufgaben von Nationalparks gehören: Erhaltung natürlicher Komplexe, einzigartiger und Referenz-Naturstätten und -objekte; Erhaltung historischer und kultureller Objekte; Umweltbildung der Bevölkerung; Schaffung von Bedingungen für regulierten Tourismus und Erholung; Entwicklung und Umsetzung wissenschaftliche Methoden Naturschutz und Umweltbildung; Durchführung der staatlichen Umweltüberwachung; Wiederherstellung beschädigter natürlicher, historischer und kultureller Komplexe und Objekte.
Naturparks - « jüngere Brüder" National. Naturparks sind besonders geschützte Naturgebiete von (nur) regionaler Bedeutung, in deren Grenzen Zonen mit ökologischen, kulturellen oder Erholungszwecken ausgewiesen und dementsprechend Verbote und Beschränkungen wirtschaftlicher und sonstiger Aktivitäten festgelegt werden.
Staatliche Naturschutzgebiete sind Gebiete (Wassergebiete), die für die Erhaltung oder Wiederherstellung natürlicher Komplexe oder ihrer Bestandteile und die Aufrechterhaltung des ökologischen Gleichgewichts von besonderer Bedeutung sind. Landesnaturschutzgebiete können bundesstaatlicher oder regionaler Bedeutung sein.
Es gibt folgende Arten von Reserven:
Komplex (Landschaft) zur Erhaltung und Wiederherstellung natürlicher Komplexe (Naturlandschaften);
- biologisch (botanisch und zoologisch), bestimmt für die Erhaltung und Wiederherstellung seltener und gefährdeter Pflanzen- und Tierarten, einschließlich wertvoller Arten in wirtschaftlicher, wissenschaftlicher und kultureller Hinsicht;
- paläontologisch, zur Erhaltung fossiler Objekte bestimmt;
- hydrologisch (Sumpf, See, Fluss, Meer), bestimmt für die Erhaltung und Wiederherstellung wertvoller Gewässer und Ökosysteme;
- geologisch, zur Erhaltung wertvoller Objekte und Komplexe unbelebter Natur bestimmt.
Die Aufgaben und Merkmale des Regimes des besonderen Schutzes des Territoriums eines bestimmten staatlichen Naturschutzgebiets werden festgelegt Position darüber, genehmigt von der zuständigen Regierungsbehörde.
Auf den Gebieten staatlicher Naturschutzgebiete ist jede Tätigkeit dauerhaft oder vorübergehend verboten oder eingeschränkt, wenn sie den Zielen der Schaffung staatlicher Naturschutzgebiete widerspricht oder Naturkomplexe und deren Bestandteile schädigt.
Wenn beispielsweise ein Reservat zum Schutz einer bestimmten Tierart geschaffen wurde, kann die Jagd auf diese Art eingeschränkt sein, die Lebensraumbedingungen können sich verschlechtern – Waldrodung, Bodenstörung usw.
Eigentümer, Eigentümer und Benutzer Grundstücke, die sich innerhalb der Grenzen staatlicher Naturschutzgebiete befinden, sind verpflichtet, die in den staatlichen Naturschutzgebieten festgelegten besonderen Schutzbestimmungen einzuhalten und für deren Verletzung die gesetzlich festgelegte administrative, strafrechtliche und sonstige Haftung zu tragen.
Naturdenkmäler– Dies sind einzigartige, unersetzliche, ökologisch, wissenschaftlich, kulturell und ästhetisch wertvolle Naturkomplexe sowie Objekte natürlichen und künstlichen Ursprungs. In der Regel handelt es sich dabei um relativ kleine Objekte oder Bereiche natürlicher Territorien (z. B. ein separater Felsvorsprung, eine Schlucht, ein alter Baum, ein einzigartiges Waldgebiet (z. B. dargestellt durch für eine bestimmte Art untypische Arten). Region) und so weiter. Es gibt aber auch Naturdenkmäler. Die Gebiete können recht groß sein (zum Beispiel könnte es sich um eine ganze Bergkette oder ein Flusstal handeln).
In den Gebieten, in denen Naturdenkmäler gebildet werden, und innerhalb der Grenzen ihrer Schutzzonen ist jede Tätigkeit verboten, die einen Verstoß gegen die Erhaltung der Naturdenkmäler darstellt. Eigentümer, Besitzer und Nutzer von Grundstücken, auf denen sich Naturdenkmäler befinden, sind verpflichtet, die Regelung des besonderen Schutzes von Naturdenkmälern einzuhalten. Ein klassisches Beispiel: Wenn ein Holzeinschlagsunternehmen eine Fläche des Staatsforstfonds pachtet, auf der sich Naturdenkmäler befinden, ist es verpflichtet, alle in den Pässen festgelegten Beschränkungen (einschließlich eines Verbots der Holzgewinnung) einzuhalten von Naturdenkmälern.
PAs von lokaler Bedeutung
Hinsichtlich PAs von lokaler Bedeutung, dann können lokale Regierungen sie nur auf erstellen Grundstücke im Eigentum der betreffenden Person Gemeinde. Wenn das geschaffene besonders geschützte Naturgebiet mehr als fünf Prozent der Gesamtfläche der Grundstücke im Eigentum der Gemeinde einnimmt, wird die Entscheidung über die Schaffung eines besonders geschützten Naturgebiets von der örtlichen Regierungsbehörde mit der Landesbehörde abgestimmt das entsprechende Thema. Russische Föderation. (Bundesgesetz „Über besonders geschützte Naturgebiete“ Nr. 33, Bundesgesetz vom 14. März 1995).
Welche Dokumente sollten bei der Einleitung der Schaffung von Schutzgebieten untersucht werden?
Sie haben herausgefunden, dass sich in der Nähe Ihrer Gegend beispielsweise ein interessantes geologisches Objekt befindet, das keinen Schutzstatus hat und möglicherweise irgendwann für die Errichtung eines Steinbruchs zur Gewinnung inerter Materialien genutzt werden könnte.
Als erstes sollten Sie sich den Plan zur Platzierung und Entwicklung von Schutzgebieten oder den Raumordnungsplan für Ihre Region ansehen (in der Regel handelt es sich dabei um eine Karte mit darauf eingezeichneten Schutzgebieten sowie eine Liste bestehender und geplante Schutzgebiete). Sie können auf den Websites der regionalen Abteilungen für Architektur und Stadtplanung sowie der für die Verwaltung von Schutzgebieten zuständigen Stellen nach einem solchen Plan suchen oder eine Anfrage an die zuständige Regierungsbehörde senden, um einen solchen Plan in gedruckter Form bereitzustellen.
Sie werden auch alle auf der Website fgis.economy.gov.ru veröffentlicht.
Wenn sich aufgrund der Ergebnisse des Studiums des Diagramms herausstellt, dass das für Sie interessante Naturobjekt (Gebiet) dort bereits aufgeführt ist, ist dies bereits die halbe Miete: In diesem Fall bleibt nur noch die Ermutigung der örtlichen Behörden Um mit der Schaffung von Schutzgebieten zu beginnen, können Sie sie zumindest dazu zwingen, einen bestimmten Zeitrahmen festzulegen.
Die Landreservierung ist eine Möglichkeit, wertvolle Gebiete zu schützen, bevor der Status eines Schutzgebiets verliehen wird.
Darüber hinaus können Sie die Reservierung eines Grundstücks für ein künftiges Schutzgebiet unter Anwendung der bodenrechtlichen Normen verlangen:
- Artikel 70.1 Landesgesetzbuch der Russischen Föderation, das besagt, dass eine Landreservierung für staatliche oder kommunale Bedürfnisse durchgeführt wird, auch bei der Schaffung besonders geschützter Naturgebiete;
- Artikel 95 Landesgesetzbuch der Russischen Föderation, wonach „zur Schaffung neuer und bestehender Gebiete besonders geschützter Naturgebiete die staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation das Recht haben, Entscheidungen über die Reservierung von Gebieten zu treffen, die zu Gebieten mit besonderem Naturschutz erklärt werden sollen.“ geschützte Naturgebiete, mit der anschließenden Entziehung dieser Gebiete und über die Einschränkung der Wirtschaftstätigkeit auf ihnen“
Gleichzeitig müssen wir bedenken, dass für die Schaffung von Schutzgebieten nur staatliche bzw kommunale Grundstücke, nicht zum Eigentum oder zur Vermietung vorgesehen.
Kompetente Unterstützung und Zusammenarbeit mit lokalen Behörden
Wenn das Gebiet, in dem Sie ein Schutzgebiet einrichten möchten, nicht im Programm aufgeführt ist, besteht der erste Schritt darin, die Aufnahme dort zu veranlassen. Tatsache ist, dass die Pläne zur Platzierung und Entwicklung von Schutzgebieten (Territoriale Planungspläne) regelmäßig aktualisiert werden (in der Regel alle drei bis vier Jahre oder öfter) – die Liste der bereits erstellten Schutzgebiete wird ergänzt, ebenso die Gebiete in Bezug auf welche Vorschläge eingegangen sind, ihnen Schutzstatus zu verleihen*.
*Formell ist für die Schaffung eines Schutzgebiets dessen vorläufige Einbeziehung in das Raumordnungsschema nicht erforderlich. In den meisten Regionen verlangen die Behörden dies jedoch.
In diesem Fall muss die Beschwerde an die Behörde gerichtet werden, die befugt ist, Änderungen an der Regelung vorzunehmen (z. B. das regionale Ministerium für natürliche Ressourcen). In dieser Phase ist es sehr wichtig, die Unterstützung von Experten in Anspruch zu nehmen – suchen Sie nach Universitäten, spezialisierten Forschungsinstituten oder Wissenschaftlern (am Ende können Sie sich sogar an das Heimatmuseum wenden), die bereit sind, ein Gutachten über das betreffende Naturgebiet zu verfassen verfügt über einzigartige Umwelteigenschaften, ist eine seltene Landschaft oder ein seltenes Ökosystem oder ist beispielsweise ein Lebensraum für Arten, die im Roten Buch aufgeführt sind.
Es ist sehr nützlich, sich sowohl auf das Bundesgesetz über Schutzgebiete als auch auf die entsprechende regionale Gesetzgebung zu beziehen, die besonders geschützte Naturgebiete definiert und ihre Merkmale und Merkmale auflistet – Sie können angeben, dass das betreffende Gebiet alle oder einen Teil dieser Kriterien erfüllt.
Je vollständiger und überzeugender Ihre Argumente sind, desto höher sind die Chancen, dass Ihre Vorschläge angenommen werden. Wenn man die Initiative zur Schaffung eines Schutzgebiets ergreift, empfiehlt es sich, sofort die am besten geeignete Kategorie (siehe oben) zu bestimmen, die den Zielen der Erhaltung des Territoriums am besten entspricht.
Auch wenn Ihre Bemühungen von Erfolg gekrönt sind und sich das potenzielle Schutzgebiet im Plan zur Platzierung und Entwicklung von Schutzgebieten (Territorialer Planungsplan) widerspiegelt, ist es keineswegs eine Tatsache, dass die Behörden in den kommenden Jahren Initiativen ergreifen werden Design-Arbeit. Hier hängt alles von Ihrer Beharrlichkeit, Ihrem Willen und Ihrer Fähigkeit ab, die notwendige Lobbyarbeit mit einem für den jeweiligen Fall geeigneten Instrumentarium durchzuführen – von Sesselverhandlungen bis hin zu einer breiten öffentlichen Kampagne mit Petitionen, Massenaktionen, Einbindung der Medien usw An.
Da die Behörden gerne die Ausrede verwenden, dass im Haushalt kein Geld für die Schaffung neuer Schutzgebiete vorhanden sei, besteht eine Alternative darin, zu versuchen, private Mittel für die Vorbereitung einer umfassenden Umweltuntersuchung (IEC) des Gebiets zu finden Geben Sie ihm den Status eines Schutzgebiets. Beispielsweise gibt der World Wildlife Fund (WWF) erhebliche Mittel aus, um die IEA auf die Schaffung von Schutzgebieten in Russland vorzubereiten; es gibt auch eine Reihe russischer Fonds, die ähnliche Projekte finanzieren.
Sie können auch versuchen, Unterstützung bei lokalen Unternehmen zu suchen – möglicherweise gibt es in Ihrer Region Unternehmen, die bereit sind, Umweltinitiativen zu finanzieren, um ihr positives Image zu stärken.
Das allgemeine Schema der Hauptphasen der Schaffung von Schutzgebieten ist wie folgt:
- Vorbereitung von Materialien für eine umfassende Umweltuntersuchung (MCES) des Territoriums, um ihm den Status eines Schutzgebiets zu verleihen (einschließlich Materialien zur Bewertung der Auswirkungen der Schaffung eines Schutzgebiets auf die Umwelt), Vorbereitung eines Verordnungsentwurfs ( Reisepass).
- Abstimmung mit der örtlichen Verwaltung (Gemeinde).
- Durchführung öffentlicher Diskussionen, die von lokalen Regierungen organisiert werden.
- Durchführung einer staatlichen Umweltprüfung von MKEO.
- Entscheidung über die obligatorische Krankenversicherung (für lokale Schutzgebiete), Übermittlung von Materialien an die Regierung einer Teileinheit der Russischen Föderation (für regionale Gebiete).
- Abstimmung mit dem russischen Ministerium für natürliche Ressourcen, Annahme des Gouverneursbeschlusses.
Eine der schwierigsten Etappen– Versuchen Sie, die örtlichen Behörden davon zu überzeugen, dass das zu schaffende Schutzgebiet keinen Schaden anrichtet wirtschaftliche Entwicklung Kommune und Region zusammen und versuche mit ihnen einen vernünftigen Kompromiss zu finden. Wenn möglich, ist es aufgrund der Position besser, nicht auf eine offene Konfrontation einzugehen örtlichen Behörden spielt oft eine entscheidende Rolle, wenn es um die Schaffung von Schutzgebieten geht. Darüber hinaus sind die lokalen Behörden auch für die Organisation öffentlicher Anhörungen zu den Materialien der IEA verantwortlich: Es kostet die lokalen Behörden nichts, die lokale Bevölkerung gegen das geschaffene Schutzgebiet aufzuhetzen, und erschwert dadurch einen ohnehin schon schwierigen Prozess erheblich (als Reaktion auf Ihre öffentliche Kampagne dafür). die Schaffung eines Schutzgebietes, Kampagne mit gegensätzlichen Forderungen).
Auch hier können sie helfen maßgebliche Experten: Sie können ein ausführliches Schreiben mit Erläuterungen und wirtschaftlichen Berechnungen vorbereiten und an den Gemeindevorsteher senden, wenn Beamte beispielsweise unangemessene Angst vor einem Rückgang der Einnahmen aus dem Kommunalhaushalt haben.
Verfahren zur Durchführung öffentlicher Diskussionen
Durchführung öffentliche Diskussionen EEO-Materialien werden durch die Verordnungen über die Bewertung geplanter wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten in Bezug auf die Umwelt in der Russischen Föderation (Verordnung des Staatlichen Komitees für Ökologie Russlands vom 16. Mai 2000 Nr. 372) geregelt. Also, Abschnitt 4.3. Diese Verordnung legt fest, dass die Information der Öffentlichkeit und anderer Teilnehmer an der Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) in der Phase der Meldung, der vorläufigen Bewertung und der Erstellung technischer Spezifikationen für die Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung vom Kunden durchgeführt wird.
Kurzinformationen werden veröffentlicht in offizielle Veröffentlichungen Bundesorgane Exekutivgewalt(für Untersuchungsgegenstände auf Bundesebene), in amtlichen Veröffentlichungen der Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und der lokalen Regierungen, auf deren Territorium die Umsetzung des Gegenstands der staatlichen Umweltgutachten geplant ist, sowie auf der Gebiet, auf das sich die geplanten wirtschaftlichen und sonstigen Aktivitäten auswirken können.
Klausel 4.8. Die Verordnung legt fest, dass Informationen über den Zeitpunkt und Ort der Verfügbarkeit einer vorläufigen Version von Materialien zur Umweltverträglichkeitsprüfung, Datum und Ort öffentlicher Anhörungen und andere Formen der Öffentlichkeitsbeteiligung in den Medien veröffentlicht werden Massenmedien spätestens 30 Tage vor Ende öffentlicher Diskussionen (öffentliche Anhörungen).
Der Kunde (in diesem Fall - KEO) informiert ebenfalls diese Information die interessierte Öffentlichkeit, deren Interessen durch die Durchführung der vorgeschlagenen Tätigkeit direkt oder indirekt berührt werden können oder die ihr Interesse am Verfahren der Folgenabschätzung bekundet haben, sowie andere Teilnehmer des Verfahrens der Umweltverträglichkeitsprüfung, die möglicherweise keinen Zugang zu den angegebenen Medien haben.
Der Kunde stellt sicher, dass öffentliche Anhörungen zu der geplanten Aktivität stattfinden, indem ein Protokoll erstellt wird, in dem die Hauptthemen der Diskussion sowie der Gegenstand der Meinungsverschiedenheiten zwischen der Öffentlichkeit und dem Kunden (sofern festgestellt) klar dargelegt werden. Das Protokoll wird von Vertretern der Exekutivbehörden und der lokalen Selbstverwaltung, Bürgern, öffentliche Organisationen(Verbände), Kunde. Das Protokoll der öffentlichen Anhörungen ist als einer der Anhänge der endgültigen Fassung der Materialien zur Bewertung der Umweltauswirkungen der geplanten wirtschaftlichen und sonstigen Aktivitäten beigefügt.
Klausel 4.10 Die Verordnung regelt, dass die Vorlage einer vorläufigen Fassung der Materialien zur Umweltverträglichkeitsprüfung der Öffentlichkeit zur Prüfung und Stellungnahme innerhalb von 30 Tagen, spätestens jedoch 2 Wochen vor dem Ende der öffentlichen Diskussionen (öffentliche Anhörungen) erfolgt.
Die Annahme schriftlicher Kommentare und Vorschläge von Bürgern und öffentlichen Organisationen in der Zeit vor der Entscheidung über die Umsetzung der geplanten wirtschaftlichen und sonstigen Aktivitäten sowie die Dokumentation dieser Vorschläge in Anlagen zu den Materialien zur Umweltverträglichkeitsprüfung werden vom Kunden innerhalb von 30 Tagen danach sichergestellt Das Ende der öffentlichen Diskussion.
Es ist jedoch wichtig zu verstehen, dass die Schaffung eines besonders geschützten Naturgebiets keineswegs ein Allheilmittel ist und man sich nach Erreichen des gewünschten Ergebnisses nicht mit einem Erfolgserlebnis die Hände waschen kann – damit das Schutzgebiet überhaupt vorhanden ist real und nicht „auf Papier“, es ist notwendig, die öffentliche Kontrolle über die Einhaltung seines Regimes zu organisieren, es ist notwendig, alle Maßnahmen lokaler Behörden zu überwachen, die auf eine Änderung der Grenzen, des Regimes oder der Zoneneinteilung des Schutzgebiets abzielen. Es ist auch wichtig, eine Katasterregistrierung des Schutzgebiets zu erreichen – dadurch werden etwaige Unstimmigkeiten hinsichtlich seiner Grenzen und Konfiguration beseitigt.
Autor der Anleitung- Dmitry Shevchenko, stellvertretender Koordinator der „Environmental Watch in the North Caucasus“ (Anweisungen erstellt auf der Grundlage der Materialien des Webinars „SPNA durch die Hände der Bürger“, durchgeführt von Mikhail Kreindlin, Leiter des SPNA-Programms bei Greenpeace Russland).
Aktuelle Seite: 6 (Buch hat insgesamt 8 Seiten) [verfügbare Lesepassage: 2 Seiten]
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Kapitel 5
Städtische Grundstücke als Gegenstand besonderen Schutzes
5.1. Schutz von Gebieten besonders geschützter Naturgebiete
Einer von wichtige Bereiche Die Nutzung von Landzustandsbewertungs- und Überwachungsdaten ist ihre Anwendung bei der Entwicklung von Landschutzmaßnahmen. Maßnahmen zum Schutz städtischer Grundstücke vor negativen Prozessen, die auf Grundstücken unterschiedlicher Nutzung und Klassifizierung durchgeführt werden, werden im Detail betrachtet (Sizov A.P., 2009). Im Folgenden beschreiben wir die Maßnahmen zur Bodenerhaltung, die auf dem Gebiet der betroffenen Gebiete durchgeführt werden besonderen Schutz. Solche Länder, die sind ökologische und historisch-kulturelle Rahmenbedingungen städtische Gebiete können gemäß der Land- und Stadtplanungsgesetzgebung als Territorialzonen besonders geschützter Gebiete ausgewiesen werden (Zemelny..., 2001; Stadtplanung..., 2004). IN besonders geschützte Gebiete umfasst Grundstücke, auf denen sich Naturkomplexe und Objekte befinden, die eine besondere ökologische, wissenschaftliche, historische und kulturelle, ästhetische, Erholungs-, Gesundheits- und andere besonders wertvolle Bedeutung haben. Diese Gebiete werden durch Beschlüsse staatlicher Behörden ganz oder teilweise der wirtschaftlichen Nutzung entzogen und für sie wird ein besonderes Schutzregime eingerichtet.
Die wichtigsten Bestandteile von Flächen, die zu besonders geschützten Gebieten gehören, sind Gebiete mit besonders geschützten Naturgebieten12
Als nächstes - Schutzgebiete.
UND Länder des kulturellen Erbes13
Weiter - OKN.
Mit dem Wachstum der Städte steigt das Bedürfnis der Bewohner nach natürlichen Umgebungen. Dieses Bedürfnis wird umso akuter, je schneller die Urbanisierung stattfindet. Alle größere Zahl Menschen betrachten die natürliche Umwelt als wichtigste Grundlage ihrer Lebensqualität. Die Bildung von Schutzgebieten, die Zusammensetzung der damit verbundenen Objekte und der Inhalt von Umweltschutzmaßnahmen werden durch die Umweltgesetzgebung geregelt (On Special., 1995).
Besonders geschützte Naturgebiete – Gebiete des Landes, der Wasseroberfläche und des Luftraums, in denen sich Naturkomplexe und Objekte befinden, die eine besondere ökologische, wissenschaftliche, kulturelle, ästhetische, Erholungs- und Gesundheitsbedeutung haben und für die ein besonderes Schutzregime festgelegt wurde._
Unter Berücksichtigung der Besonderheiten des Gebietsschutzregimes und des Objektstatus wurde Folgendes festgestellt: Kategorien von Schutzgebieten:
1. Staatliche Naturschutzgebiete, einschließlich Biosphärenreservate (nicht typisch für das Gebiet besiedelter Gebiete);
2. Nationalparks;
3. Naturparks;
4. Staatliche Naturschutzgebiete;
5. Naturdenkmäler;
6. Dendrologische Parks und Botanische Gärten;
7. Medizinische und Erholungsgebiete und Resorts.
Staatliche Naturschutzgebiete sind Umwelt-, Forschungs- und Umweltbildungseinrichtungen mit dem Ziel, den natürlichen Ablauf natürlicher Prozesse und Phänomene, den genetischen Fundus von Flora und Fauna, einzelne Arten und Gemeinschaften von Pflanzen und Tieren sowie typische und einzigartige Ökosysteme zu erhalten und zu untersuchen. Auf dem Territorium staatlicher Naturschutzgebiete sind besonders geschützte Naturkomplexe und Objekte (Land, Wasser, Untergrund, Flora und Fauna) von ökologischer, wissenschaftlicher, ökologischer und pädagogischer Bedeutung als Beispiele der natürlichen Umwelt, typische oder seltene Landschaften, Orte vollständig zurückgezogen aus wirtschaftlicher Nutzung Erhaltung des genetischen Fundus von Flora und Fauna. Landesnaturschutzgebiete sind Bundeseigentum.
Status staatliche natürliche Biosphärenreservate verfügen über staatliche Naturschutzgebiete, die Teil des internationalen Systems der Biosphärenreservate sind und eine globale Umweltüberwachung durchführen.
Staatliche Naturschutzgebiete, einschließlich Biosphärenreservate, sind für das Territorium besiedelter Gebiete nicht typisch.
Nationalparks sind Umwelt-, Umweltbildungs- und Forschungseinrichtungen, Territorien (Wassergebiete). 14
Wasserfläche (von lat. aqua – Wasser) ist ein Gewässer innerhalb natürlicher, künstlicher oder bedingter Grenzen.
), die Naturkomplexe und Objekte von besonderem ökologischen, historischen und ästhetischen Wert umfassen und für die Nutzung für Umwelt-, Bildungs-, wissenschaftliche und kulturelle Zwecke sowie für den regulierten Tourismus bestimmt sind. Nationalparks sind ausschließlich Bundeseigentum.
Naturparks sind Umwelterholungseinrichtungen im Zuständigkeitsbereich der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation, deren Territorien (Wassergebiete) Naturkomplexe und Objekte von erheblichem ökologischen und ästhetischen Wert umfassen und für die Nutzung zu Umwelt-, Bildungs- und Erholungszwecken bestimmt sind.
Staatliche Naturschutzgebiete sind Gebiete (Wassergebiete), die für die Erhaltung oder Wiederherstellung natürlicher Komplexe oder ihrer Bestandteile und die Aufrechterhaltung des ökologischen Gleichgewichts von besonderer Bedeutung sind. Kann von bundesstaatlicher oder regionaler Bedeutung sein.
Naturdenkmäler– einzigartige, unersetzliche, ökologisch, wissenschaftlich, kulturell und ästhetisch wertvolle Naturkomplexe sowie Objekte natürlichen und künstlichen Ursprungs. Kann von bundesstaatlicher oder regionaler Bedeutung sein.
Dendrologische Parks Und botanische Gärten sind Umweltinstitutionen, zu deren Aufgaben die Erstellung spezieller Pflanzensammlungen zur Erhaltung der Vielfalt und Bereicherung der Flora sowie die Durchführung wissenschaftlicher, pädagogischer und pädagogischer Aktivitäten gehört. Kann von bundesstaatlicher oder regionaler Bedeutung sein.
Gebiete (Wassergebiete), die zur Organisation der Behandlung und Vorbeugung von Krankheiten sowie zur Erholung der Bevölkerung geeignet sind und über natürliche Heilressourcen verfügen (Mineralwasser, Heilschlamm, Sole von Flussmündungen und Seen, Heilklima, Strände, Teile von Wassergebieten und Binnenland). Meere, andere natürliche Objekte und Bedingungen ), können zugeschrieben werden medizinische und erholungsbereiche. Zu therapeutischen und prophylaktischen Zwecken genutzte Gebiete, die über natürliche Heilressourcen sowie über die für ihren Betrieb erforderlichen Gebäude und Strukturen einschließlich Infrastruktureinrichtungen verfügen, sind Resorts. Medizinische und Erholungsgebiete und Resorts können Bundes-, Regional- oder lokale Bedeutung.
Staatliche Behörden der Russischen Föderation, ihrer Teilgebiete oder lokale Regierungen können auch andere Kategorien von Schutzgebieten (Gebiete, in denen sich Denkmäler der Landschaftsgartenkunst befinden, geschützt) einrichten Küsten, geschützte Flusssysteme, geschützte Naturlandschaften, biologische Stationen, Mikroreservate usw.). Um Schutzgebiete vor negativen anthropogenen Einflüssen zu schützen, können angrenzende Land- und Wasserflächen geschaffen werden Sicherheitszonen oder regulierte Geschäftsviertel.
5.1.2. Regelungen zum besonderen Schutz besonders geschützter NaturgebieteDer Schutz von Schutzgebieten in städtischen Gebieten umfasst folgende Aktivitäten:
♦ Einschränkung der Wirtschaftstätigkeit;
♦ Überwachung des Zustands von Schutzgebieten;
♦ Umsetzung von Maßnahmen zur Erhaltung eines zweckentsprechenden Zustandes von Schutzgebieten;
♦ Umsetzung umfassender Programme zum Schutz von Schutzgebieten;
♦ wirtschaftliche Anreize für Aktivitäten zum Schutz von Schutzgebieten, einschließlich der Schaffung von Steuervorteilen;
♦ Strafverfolgung wegen Nichteinhaltung des Schutz- und Nutzungsregimes von Schutzgebieten und anderer Maßnahmen.
Wirtschaftliche Aktivitäten in Schutzgebieten stark eingeschränkt. Sofern eine Durchführung möglich ist, werden 3 Gruppen von Bereichen unterschieden:
♦ Gebiete, in denen eine wirtschaftliche Tätigkeit nicht gestattet ist;
♦ Gebiete, in denen eine begrenzte wirtschaftliche Aktivität erlaubt ist;
♦ Gebiete, in denen wirtschaftliche Aktivitäten aus Umweltgründen erlaubt sind.
Auf dem Territorium aller drei Schutzgebietsgruppen sind Handlungen, die Naturobjekten schaden, nicht erlaubt, darunter:
♦ Verzerrung der historisch gewachsenen Schutzlandschaft;
♦ Bau von Kapitalbauprojekten, die nicht mit Umweltzwecken zusammenhängen;
♦ Durchführung von Arbeiten, die zu Störungen des hydrogeologischen Regimes des Gebiets, der Bodenbedeckung, der Entstehung und Entwicklung von Erosions- und Erdrutschprozessen führen;
♦ Verwendung von Salzen als Enteisungsmittel;
♦ Störung der Lebensräume von Pflanzen- und Tierarten, die im Roten Buch aufgeführt sind oder in einem bestimmten Schutzgebiet selten vorkommen;
♦ Feuer machen, trockene Blätter und Gras verbrennen, einschließlich Frühlingsfeuern;
♦ Beschaffung und Sammlung von Pflanzen aller Art und deren Teilen (mit Ausnahme der geregelten Heuernte, um eine Überwucherung der Wiesen mit Gehölzvegetation zu verhindern);
♦ Nutzung von Land für Garten- und Gemüseanbau;
♦ Beschädigung oder unbefugtes Fällen von Bäumen und Sträuchern;
♦ unerlaubtes Pflanzen von Bäumen und Sträuchern sowie andere unerlaubte Handlungen von Bürgern, die auf die Entwicklung bestimmter Bereiche von Schutzgebieten abzielen;
♦ absichtliches Stören, Fangen und Zerstören, Zerstören von Nestern und Höhlen wilder Tiere;
♦ Anwesenheit von Besuchern mit verschiedenen Arten von Werkzeugen zum Schießen oder Fangen von Tieren;
♦ die Durchführung von Massensport-, Unterhaltungs- und anderen Veranstaltungen außerhalb speziell dafür vorgesehener Orte;
♦ Änderung des funktionalen Zwecks eines Grundstücks oder eines Teils davon, wenn dies zu einer Erhöhung der anthropogenen Belastung des Naturkomplexes führen kann;
♦ unbefugte Platzierung nicht ortsfester Gegenstände eines kleinen Einzelhandelsnetzes;
♦ Spaziergänge mit Hunden innerhalb der Grenzen von Schutzgebieten;
♦ Eintritt und Bewegung Fahrzeug unter Verstoß gegen die festgelegte Ordnung.
Zur Differenzierung Schutz- und Nutzungsregime ausgetragen Zonierung von Schutzgebieten basierend auf dem Planungsprojekt gemäß der festgelegten Schutzgebietskategorie. Zur Hauptsache Zonen und Bereiche von Schutzgebieten unter städtischen Bedingungen umfassen Folgendes (On besonders..., 2001):
♦ Schutzgebiete, bestimmt für die Erhaltung (Wiederherstellung) von Naturgemeinschaften von besonderem Wert, seltenen und gefährdeten Pflanzen- oder Tierarten und anderen Gegenständen der lebenden und unbelebten Natur;
♦ Zonen zum Schutz historischer und kultureller Objekte, bestimmt für die Erhaltung und Restaurierung historischer und kultureller Erbestätten;
♦ Bildungs- und Ausflugszonen, zur Verwendung für die Umwelterziehung und Aufklärung der Bevölkerung bestimmt;
♦ Freizeitzentren, zur Massenerholung der Bevölkerung bestimmt;
♦ Sport- und Erholungsgebiete, bestimmt für Einzel- und Gruppensportunterricht;
♦ Wandergebiete;
♦ Verwaltungs- und Wirtschaftsbereiche, bestimmt für die Platzierung und den Betrieb von Einrichtungen, die Schutzgebiete bedienen;
♦ Grundstücke Dritter(wird juristischen Personen und Bürgern zur Verfügung gestellt, deren Aktivitäten nicht mit dem Schutz und der Nutzung von Schutzgebieten zusammenhängen und nicht im Widerspruch zum etablierten Regime stehen);
♦ Landschaftsschutzgebiete.
Innerhalb von Zonen und Gebieten werden entsprechend dem Schutzregime der Schutzgebiete und ihrer Zweckbestimmung differenzierte Schutz-, Wirtschafts- und sonstige Nutzungsregime festgelegt.
5.2. Schutz von Kulturerbestätten
5.2.1. Allgemeine Merkmale von KulturerbestättenDie Zusammensetzung der Objekte des Kulturerbes und der Inhalt der Schutzmaßnahmen auf den von diesen Objekten besetzten Flächen werden durch Stadtplanung und Sondergesetze geregelt (Über Objekte..., 2002).
Objekte des kulturellen Erbes (historische und kulturelle Denkmäler) der Völker der Russischen Föderation– Immobilienobjekte mit zugehörigen Werken der Malerei, Bildhauerei, dekorativen und angewandten Kunst, Objekte der Wissenschaft und Technik und andere Gegenstände materielle Kultur entstehende historische Ereignisse, die aus der Sicht der Geschichte, Archäologie, Architektur, Stadtplanung, Kunst, Wissenschaft und Technik, Ästhetik, Ethnologie oder Anthropologie, Sozialkultur wertvoll sind und Zeugnisse von Epochen und Zivilisationen sind, echte Informationsquellen über die Entstehung und Entwicklung der Kultur.
Es gibt drei Hauptmerkmale OKN-Typ.
Monumente– einzelne Gebäude, Gebäude und Bauwerke mit historisch begründeten Territorien (einschließlich religiöser Denkmäler: Kirchen, Glockentürme, Kapellen, Kathedralen, Kirchen, Moscheen, buddhistische Tempel, Pagoden, Synagogen, Gotteshäuser und andere für den Gottesdienst bestimmte Gegenstände); Gedenkwohnungen; Mausoleen, Einzelbestattungen; Werke monumentaler Kunst; Objekte der Wissenschaft und Technik, einschließlich militärischer; Objekte des archäologischen Erbes (Spuren menschlicher Existenz, die teilweise oder vollständig im Boden oder unter Wasser verborgen sind).
Ensembles– klar lokalisierte Gruppen von Denkmälern, Gebäuden und Bauwerken für verschiedene Zwecke in historisch etablierten Gebieten, einschließlich Fragmenten historischer Grundrisse und Siedlungsentwicklungen, die als städtebauliche Ensembles klassifiziert werden können; Werke der Landschaftsarchitektur und Landschaftskunst (Gärten, Parks, Plätze, Boulevards), Nekropolen.
Sehenswürdigkeiten– vom Menschen geschaffene Schöpfungen oder gemeinsame Schöpfungen von Mensch und Natur, einschließlich Orten, an denen Volkskunst und Handwerk existieren; Zentren historischer Siedlungen oder Fragmente der Stadtplanung und -entwicklung; unvergessliche Orte, Kultur- und Naturlandschaften, die mit der Geschichte der Bildung von Völkern und anderen ethnischen Gemeinschaften, historischen (einschließlich militärischen) Ereignissen und dem Leben herausragender Persönlichkeiten verbunden sind historische Figuren; Kulturschichten, Baureste antiker Städte, Siedlungen, Ansiedlungen, Stätten; Orte religiöser Zeremonien. Sehenswürdigkeiten, die einen herausragenden integralen historischen, kulturellen und natürlichen Komplex darstellen, der einer besonderen Instandhaltungsregelung bedarf, können als klassifiziert werden historische und kulturelle Reservate.
OKN sind registriert in das einheitliche staatliche Register des Kulturerbes (historische und kulturelle Denkmäler) der Völker der Russischen Föderation, einen Staat repräsentieren Informationssystem, mit relevanten Informationen über OKN. OKN werden wie Schutzgebiete nach ihrer historischen und kulturellen Bedeutung in Objekte unterteilt föderal, regional Und lokal (kommunal) Bedeutungen. Die Regierung der Russischen Föderation kann beschließen, OKN von föderaler Bedeutung anzuerkennen besonders wertvolles Objekt des Kulturerbes Völker der Russischen Föderation. OKNs, die einen herausragenden universellen historischen, archäologischen, architektonischen, künstlerischen, wissenschaftlichen, ästhetischen, ethnologischen oder anthropologischen Wert darstellen, können klassifiziert werden als: Weltkultur- und Naturerbestätten nach dem im Übereinkommen zum Schutz des Kultur- und Naturerbes der Welt festgelegten Verfahren. Solche Kulturerbestätten sind in die Welterbeliste aufgenommen, die vom Welterbekomitee der Organisation der Vereinten Nationen für Erziehung, Wissenschaft und Kultur (UNESCO) überwacht wird.
Das OKN unterliegt dem staatlichen Schutz, und Grundstücke innerhalb der Grenzen des OKN-Territoriums unterliegen einer besonderen Rechtsordnung im Einklang mit der Stadtplanung und der Bodengesetzgebung.
5.2.2. Schutz von KulturerbestättenUm die Sicherheit von OKN in seiner historischen Umgebung und auf dem angrenzenden Gebiet zu gewährleisten, Schutzzonen für das kulturelle Erbe: eine Sicherheitszone, eine Zone zur Regelung der Entwicklung und Wirtschaftstätigkeit, eine Zone geschützter Naturlandschaft.
Gesichertes Gebiet- ein Gebiet, in dem zur Gewährleistung der Sicherheit des Kulturerbes in seiner historischen Landschaftsumgebung ein besonderes, einschränkendes Landnutzungsregime festgelegt ist Wirtschaftstätigkeit und Bauverbot, mit Ausnahme der Anwendung besonderer Maßnahmen zur Erhaltung und Sanierung 15
Regeneration (von lateinisch regeneratio – Erneuerung, Wiedergeburt) – Wiederherstellung, Rückkehr in den ursprünglichen Zustand.
Historisches, städtebauliches oder natürliches Umfeld OKN.
Zone der Regulierung von Entwicklung und Wirtschaftstätigkeit– das Gebiet, in dem ein Landnutzungsregime festgelegt wird, das die Bau- und Wirtschaftstätigkeit einschränkt, und Anforderungen für den Wiederaufbau bestehender Gebäude und Bauwerke festgelegt werden.
Geschütztes Naturlandschaftsgebiet- ein Gebiet, in dem ein Landnutzungsregime eingerichtet ist, das die Wirtschaftstätigkeit, den Bau und den Wiederaufbau bestehender Gebäude und Bauwerke verbietet oder einschränkt, um die natürliche Landschaft, einschließlich Flusstäler, Stauseen, Wälder und Freiflächen, in ihrer Zusammensetzung zu erhalten (zu regenerieren). mit OKN.
Die erforderliche Zusammensetzung der OKN-Schutzzonen wird festgelegt Projekt der OKN-Schutzzonen. Das Verfahren zur Entwicklung solcher Projekte, Anforderungen an das Landnutzungsregime und städtebauliche Vorschriften innerhalb der Grenzen dieser Zonen werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt. Grenzen der OKN-Schutzzonen, Landnutzungsregime Und Stadtplanungsvorschriften innerhalb der Grenzen dieser Zonen werden auf der Grundlage des Projekts in Bezug auf OKN von föderaler Bedeutung genehmigt – von der staatlichen Behörde der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation im Einvernehmen mit der Bundesbehörde zum Schutz des OKN und in Bezug auf OKN von regionaler und lokaler (kommunaler) Bedeutung - in der Reihenfolge durch Gesetze festgelegt Themen der Russischen Föderation.
Design und Umsetzung Landmanagement, Erdarbeiten, Bau, Rekultivierung, Wirtschaft und andere Arbeiten im Zusammenhang mit der Präsenz von OKN oder der potentiellen Möglichkeit einer solchen Präsenz haben ihre eigenen Charakteristika (Über Objekte..., 2002).
Die Planung und Durchführung solcher Arbeiten erfolgt in Abwesenheit eines OKN in einem bestimmten Gebiet und, falls vorhanden, unter der Voraussetzung, dass der Auftraggeber der Arbeiten die Anforderungen an die Sicherheit des in diesem Gebiet ansässigen OKN gewährleistet. Planung und Durchführung solcher Arbeiten auf dem Territorium Monument oder Ensemble verboten, mit Ausnahme von Arbeiten zur Erhaltung eines bestimmten Denkmals oder Ensembles und seiner Territorien sowie wirtschaftlicher Aktivitäten, die die Integrität des Denkmals oder Ensembles nicht verletzen und keine Gefahr von Beschädigung, Zerstörung oder Zerstörung darstellen.
Art der Nutzung des Territoriums Interessanter Ort, Beschränkungen der Nutzung dieses Territoriums und Anforderungen an die Wirtschaftstätigkeit, Planung und Bau auf dem Territorium eines interessanten Ortes sind in den Entwicklungsregeln und Bebauungsplänen enthalten, die gemäß dem Stadtplanungsgesetz der Russischen Föderation entwickelt wurden.
Aushub-, Bau-, Rekultivierungs-, Wirtschafts- und sonstige Arbeiten müssen unverzüglich durchgeführt werden ausgesetzt Auftragnehmer im Falle einer Entdeckung auf dem bebauten Gebiet eines Objekts mit Anzeichen von OKN. Gleichzeitig müssen Abschnitte zu Landbewirtschaftung, Aushub, Bau, Rekultivierung, wirtschaftlichen und anderen Arbeiten in Projekte aufgenommen werden Gewährleistung der Sicherheit erkannter Objekte bis diese in das OKN-Register eingetragen sind und die Gültigkeit der Bestimmungen der Landbewirtschaftung, der Stadtplanung und der Entwurfsdokumentation sowie der städtebaulichen Vorschriften in einem bestimmten Gebiet bis zur Vornahme entsprechender Änderungen ausgesetzt wird. Der Auftragnehmer ist verpflichtet, die im Bereich des Schutzes des OKN zuständige Exekutivbehörde über den entdeckten Gegenstand zu informieren.
Der Zustand der Grundstücke wird von den zuständigen Stellen zum Schutz des OKN kontrolliert, die verpflichtet sind, alle fünf Jahre eine Zustandsprüfung und fotografische Aufzeichnung des in das Register aufgenommenen OKN durchzuführen, um eine jährliche und langfristige Entwicklung zu ermöglichen Programme zu ihrer Erhaltung.
5.2.3. Schutz des Landes historischer SiedlungenEine hohe Konzentration wertvoller OKNs in besiedelten Gebieten kann als Grundlage für die Begründung ihres Sonderstatus dienen. Historische Siedlung in der Russischen Föderation anerkannt Ortschaft städtischer oder ländlicher Typ, auf dessen Territorium sich verschiedene kulturelle Objekte (Denkmäler, Ensembles, Sehenswürdigkeiten) sowie andere in der Vergangenheit geschaffene kulturelle Werte befinden, die archäologische, historische, architektonische, städtebauliche, ästhetische, wissenschaftlicher oder soziokultureller Wert, der für die Wahrung der Identität der Völker der Russischen Föderation und ihres Beitrags zur Weltzivilisation wichtig ist.
In historischen Siedlungen unterliegen alle historisch wertvollen stadtbildenden Objekte dem staatlichen Schutz (Grundriss, Bebauung, Zusammensetzung, Naturlandschaft, archäologische Schicht, Beziehung zwischen verschiedenen Stadträumen, volumetrisch-räumliche Struktur, fragmentarisches und zerstörtes Stadterbe, Form und Erscheinungsbild von Gebäude und Bauwerke, ihre Beziehung zur natürlichen und vom Menschen geschaffenen Umwelt, verschiedene Funktionen historische Siedlungen, die während des Entwicklungsprozesses erworben wurden, sowie andere wertvolle Objekte). Städtebauliche, wirtschaftliche und andere Aktivitäten in historischen Siedlungen unterliegen einer besonderen Regelung und sollten nur durchgeführt werden, wenn die Sicherheit aller OKNs und der oben genannten historisch wertvollen stadtbildenden Objekte gewährleistet ist.
Schutz des Landes historischer Siedlungen mit Sonderausstattung versehen Regulierung städtebaulicher Aktivitäten in ihnen wird unter der Kontrolle der zuständigen Sicherheitsbehörden des OKN und der Exekutivbehörden im Bereich der Regulierung städtebaulicher Aktivitäten eine Reihe der folgenden Maßnahmen durchgeführt:
♦ Zusammenstellung basierend auf historisch-architektonischen, historisch-städtebaulichen, archivarischen und archäologischen Forschungen Historischer und kultureller Hintergrundplan innerhalb der Grenzen einer historischen Siedlung mit der Bezeichnung aller städtebaulichen Elemente und Strukturen auf Grundstücken von historischem und kulturellem Wert, sowohl erhalten als auch verloren, die die Entwicklungsstadien dieser Siedlung charakterisieren;
Entwicklung städtebaulicher Regelungen, in Bezug auf die Größe und Proportionen von Gebäuden und Bauwerken, die Verwendung einzelner Baumaterialien, Farbschemata, das Verbot oder die Einschränkung der Platzierung von Parkplätzen, Werbung und Schildern sowie andere Einschränkungen, die erforderlich sind, um die Sicherheit des OKN und aller historisch wertvollen Städte zu gewährleisten -Bildungsobjekte einer bestimmten Siedlung.
Besonders geschützte Naturgebiete (SPNA) sind Land- oder Wasserflächen, die aufgrund ihrer ökologischen und sonstigen Bedeutung ganz oder teilweise der wirtschaftlichen Nutzung entzogen sind und für die ein besonderes Schutzregime eingerichtet wurde.
Das Gesetz über Naturschutzgebiete wurde am 15. Februar 1995 von der Staatsduma verabschiedet. Demnach sollen Naturschutzgebiete das ökologische Gleichgewicht aufrechterhalten und vor allem die genetische Vielfalt der natürlichen Ressourcen bewahren Totalreflexion biogeozänotische Vielfalt der Biome des Landes, Untersuchung der Entwicklung von Ökosystemen und des Einflusses anthropogener Faktoren auf sie sowie zur Lösung verschiedener wirtschaftlicher und sozialer Probleme.
Nach diesem Gesetz „Über besonders geschützte Naturgebiete“ werden folgende Hauptkategorien dieser Gebiete unterschieden:
a) staatliche Naturschutzgebiete, einschließlich Biosphärenreservate;
b) Nationalparks;
c) Naturparks;
d) staatliche Naturschutzgebiete;
e) Naturdenkmäler;
f) dendrologische Parks und botanische Gärten.
Nachdem ich jede Kategorie von Gebieten kurz beschrieben habe, werde ich Folgendes geben Gesamte Beschreibung Erste.
Nationalparks sind also relativ große Naturgebiete und Wassergebiete, in denen die Erfüllung von drei Hauptzielen gewährleistet ist: Umwelt (Aufrechterhaltung des ökologischen Gleichgewichts und Erhaltung). natürliche Ökosysteme), Freizeit (regulierter Tourismus und Erholung der Menschen) und Wissenschaft (Entwicklung und Umsetzung von Methoden zur Erhaltung des Naturkomplexes unter Bedingungen der Massenaufnahme von Besuchern). Die bekanntesten Nationalparks sind „Losiny Ostrov“ (Bezirk St. Petersburg), „Sotschi“, „Elbrus“, „Valdai“, „Russischer Norden“.
Naturparks sind Gebiete von besonderem ökologischen und ästhetischen Wert, die einem relativ milden Schutzregime unterliegen und hauptsächlich der organisierten Erholung der Bevölkerung dienen. Die bekanntesten sind der „Russische Wald“ in der Region Moskau; "Turgoyak" in Gebiet Tscheljabinsk, am Ufer des Turgoyak-Sees. An diesem See machten meine Freunde und ich letzten Sommer Urlaub und besuchten den Naturpark. Dort werden Zelttourismus, Fahrradtourismus und Ausflüge auf die Insel „St. Helena“ entwickelt. Rundherum gibt es Kiefernwälder, frische Luft. Ich mochte es wirklich.
Die nächste Kategorie – staatliche Naturschutzgebiete – sind Gebiete, die für einen bestimmten Zeitraum (in manchen Fällen dauerhaft) geschaffen wurden, um Naturkomplexe oder ihre Bestandteile zu erhalten oder wiederherzustellen und das ökologische Gleichgewicht aufrechtzuerhalten. Erhaltung und Wiederherstellung der Populationsdichte einer oder mehrerer Tier- oder Pflanzenarten sowie von Naturlandschaften, Gewässern usw. Beispiel: Naturschutzgebiet Wienerwald im Bezirk Tichwin der Region Leningrad.
Naturdenkmäler sind einzigartige, nicht reproduzierbare Naturobjekte mit wissenschaftlichem, ökologischem, kulturellem und ästhetischem Wert (Höhlen, kleine Gebiete, alte Bäume, Felsen, Wasserfälle usw.). Ein Beispiel ist: der Kivach-Wasserfall am Fluss. Sune (Karelien); Rock „Brothers“ (Altai-Gebirge); dunkle Rinde Birke (im Bezirk Lebyazhyevsky); Felsvorsprünge (Nördlicher Ural).
Dendrologische Parks und Botanische Gärten sind Umwelteinrichtungen, deren Aufgabe es ist, eine Sammlung von Bäumen und Sträuchern zum Zweck der Erhaltung der Artenvielfalt und der Bereicherung der Flora sowie für wissenschaftliche, pädagogische, kulturelle und pädagogische Zwecke anzulegen.
Und schließlich sind staatliche Naturschutzgebiete Gebiete, die der normalen wirtschaftlichen Nutzung vollständig entzogen sind, um den Naturkomplex in seinem natürlichen Zustand zu erhalten.
Die Grundlage der Naturschutzarbeit basiert auf folgenden Grundprinzipien:
Schaffung von Bedingungen in Reservaten, die für die Erhaltung und Entwicklung aller Tier- und Pflanzenarten erforderlich sind;
Erhaltung des ökologischen Gleichgewichts von Landschaften durch Schutz natürlicher Ökosysteme;
Die Möglichkeit, die Entwicklung natürlicher Ökosysteme sowohl regional als auch in breiterer biogeografischer Hinsicht zu untersuchen; viele autökologische und synökologische Probleme lösen (d. h. einzelne Individuen und Organismengemeinschaften);
Einbeziehung sozioökonomischer Fragen im Zusammenhang mit der Erfüllung der Erholungs-, Lokalgeschichte- und anderen Bedürfnisse der Bevölkerung in den Tätigkeitsbereich von Naturschutzgebieten.
Die Grundlagen des Naturschutzes in Russland wurden von Wissenschaftlern wie I. P. Borodin, G. A. Kozhevnikov, A. P. Semenov-Tyan-Shansky und D. K. Solovyov gelegt.
Die Reservate sind zur Grundlage für die Erhaltung, Reproduktion und Beseitigung der Gefahr des Aussterbens vieler seltener Pflanzen- und Tierarten wie Biber, Wildesel, Bisons, Sikahirsche, Tiger, Leoparden, Zobel, Eiderenten, Flamingos usw. geworden .
In den Reservaten werden zoologische und botanische Forschungen durchgeführt; Für die betriebliche Analyse von Luft, Wasser und Boden werden Minilabore eingerichtet, Wetterstationen und Wetterposten funktionieren.
Im Jahr 2006 gab es in Russland etwa 100 staatliche Naturschutzgebiete mit einer Gesamtfläche von 33,7 Millionen Hektar, was weniger als 2 % des gesamten Territoriums Russlands ausmacht.
Um den Einfluss angrenzender Gebiete, insbesondere in Gebieten mit gut entwickelter Infrastruktur, auszugleichen, werden Schutzzonen rund um Naturschutzgebiete geschaffen, in denen die wirtschaftliche Aktivität begrenzt ist.
Unter den russischen Naturschutzgebieten nehmen die Biosphärenreservate, die Teil des globalen Netzwerks der UNESCO-Biosphärenreservate sind, einen besonderen Platz ein. Sechs von ihnen verfügen über integrierte Hintergrundüberwachungsstationen, die Daten zur chemischen Verschmutzung von Referenzschutzökosystemen liefern. In einer Reihe von Reservaten gibt es Baumschulen, in denen der wertvollste Genpool erhalten bleibt, seltene Tierarten untersucht und gezüchtet werden.
Die größten Reservate sind Taimyrsky und Ust-Lensky, deren Fläche jeweils mehr als 1,5 Millionen Hektar beträgt. Die Reservate Teberda, Altai, Kronotsky (Kamtschatka), Woronesch sowie das Ilmensky-Reservat sind einzigartig in der Vielfalt der Flora und Fauna.
Im Naturschutzgebiet Teberda wachsen mehr als 1.100 Arten große Pflanzen, darunter 186 im Kaukasus endemische Arten. Es gibt 137 Wirbeltierarten.
Das Naturschutzgebiet Altai beherbergt 1.500 Arten von Gefäßpflanzen, 73 Säugetierarten, 310 Vogelarten, 10 Amphibienarten und Reptilien. Im Alpengürtel gibt es Schneeleoparden – Schneeleoparden (im Roten Buch aufgeführt), Sibirische Bergziegen und Argali.
Im Naturschutzgebiet Kronotsky gibt es 30 Säugetierarten und mehr als 130 Vogelarten. Der wertvollste Bewohner ist der Kamtschatka-Zobel.
Im Naturschutzgebiet Woronesch werden die Flussbiberbestände wiederhergestellt. Ebenfalls geschützt sind Hirsche, Elche, Rehe, Marder usw.
Das Naturschutzgebiet Ilmensky im Südural ist einzigartig. Ilmeny ist ein natürliches geologisches Museum. Hier wurden mehr als 250 Mineralien entdeckt, von gewöhnlichen bis hin zu seltenen. Eine große Vielfalt an Flora und Fauna. Das ist nicht alles, was ich als Beispiel nennen konnte. Darüber hinaus gibt es noch viele weitere Reserven.
Die Natur, sowohl lebend als auch unbelebt, ist ein großer Wert auf unserem Planeten. Wir leben in hervorragenden Lebensbedingungen. Wenn man sich die Planeten ansieht, die uns am nächsten sind, gibt es einen großen Unterschied Aussehen Die Erde und andere Planeten sind beeindruckend. Eine riesige Menge an sauberem Süß- und Salzwasser der Ozeane, eine lebensspendende Atmosphäre, fruchtbare Böden. Der Reichtum der Pflanzenwelt, die fast unseren gesamten Planeten umgibt, sowie die Tiervielfalt sind überraschend: Es ist unmöglich, alle Arten von Lebewesen im Laufe eines Menschen zu studieren.
Doch gerade diese Vielfalt und solche Umweltbedingungen sind für den harmonischen Zustand des gesamten Planeten, für das Gleichgewicht der Stoffe auf ihm notwendig.
Harmonie der Natur
Der Mensch verändert durch seine Aktivitäten die Natur mehr als jede andere Art von Organismus. Darüber hinaus sind andere Organismen so stark mit der natürlichen Umwelt verschmolzen, dass sie sogar dazu beitragen, das ursprüngliche Gleichgewicht auf dem Planeten aufrechtzuerhalten. Beispielsweise fängt ein Löwe, der eine Antilope jagt, wahrscheinlich das schwächste Individuum und sichert so das Überleben der Pflanzenfresserpopulation. Ein Regenwurm, der zahlreiche Löcher in den Boden bohrt, verdirbt die fruchtbare Oberflächenschicht nicht. Es lockert den Boden auf, sodass die Luft besser an die Wurzeln der Pflanzen gelangen kann.
Wirtschaftstätigkeit des Homo sapiens
Ein Mensch hat ein entwickeltes Gehirn. Die Entwicklung der menschlichen Wirtschaftstätigkeit schreitet schneller voran als die Evolutionsprozesse der Natur. Sie hat keine Zeit, sich an die durch Menschen verursachten Veränderungen anzupassen.
Vor vielen Jahren überweidete die Bevölkerung Australiens das Vieh auf dem kleinen Kontinent. Nach dieser Hypothese sind zahlreiche Wüsten des Kontinents gerade durch menschliche Aktivitäten entstanden.
Seit der Antike werden Bäume für den Hausbau intensiv gefällt. Heutzutage schrumpfen die Wälder ebenso schnell: Wir nutzen Holz immer noch für verschiedene Zwecke.
Die Bevölkerung des Planeten ist riesig und wird Wissenschaftlern zufolge noch schneller wachsen. Wenn Menschen die gesamte Fläche des Planeten bevölkern oder landwirtschaftlich nutzen, dann wird die Natur einer solchen Belastung natürlich nicht standhalten.
Geschichte der Naturschutzgebiete
Schon in der Antike hielten die Menschen bestimmte Gebiete ihres Wohngebiets unberührt. Der Glaube der Menschen an Götter ließ sie vor heiligen Stätten erzittern. Es bestand nicht einmal die Notwendigkeit, solche Gebiete zu schützen; die Menschen selbst behandelten diese heiligen Gebiete mit Sorgfalt und glaubten an etwas Geheimnisvolles.
Im Zeitalter des Feudalismus standen die Ländereien des Adels hinsichtlich der Unverletzlichkeit an erster Stelle. Die Besitztümer wurden bewacht. In solchen Gebieten war die Jagd verboten, und auch der bloße Besuch fremder Wälder oder anderer Biotope war verboten.
Im 19. Jahrhundert brachte die Industrielle Revolution die Menschen dazu, ernsthaft darüber nachzudenken, die natürlichen Ressourcen für künftige Generationen zu erhalten. In Europa entstehen Schutzgebiete. Die ersten besonders geschützten Naturgebiete waren Naturdenkmäler. Alte Buchenwälder und einige Sehenswürdigkeiten, wie zum Beispiel ungewöhnliche geologische Objekte, blieben erhalten.
In Russland wurden Ende des 19. Jahrhunderts die ersten Schutzgebiete eingerichtet. Sie waren noch nicht in Staatsbesitz.
Was ist ein Schutzgebiet?
Hierbei handelt es sich um Land- oder Wassergebiete, in denen menschliche Wirtschaftstätigkeit teilweise oder vollständig verboten ist. Wie steht die Abkürzung? Als „besonders geschützte Naturgebiete“ gelten.
Arten von Schutzgebieten nach IUCN
Heutzutage gibt es auf der Erde etwa 105.000 besonders geschützte Naturgebiete. Für eine solche Anzahl von Objekten ist eine Klassifizierung erforderlich. Die Internationale Union für Naturschutz hat die folgenden Arten von Schutzgebieten identifiziert:
- Strenges Naturschutzgebiet. Die Sicherheit eines solchen Territoriums ist besonders streng; jegliche wirtschaftliche Aktivität ist verboten. Besuchen Sie uns nur mit einem Dokument, das Ihnen den Aufenthalt auf der Website gestattet. Die Natur dieses Territoriums ist am ganzheitlichesten.
- Nationalpark. Es ist in Bereiche mit strenger Sicherheit und Bereiche unterteilt, in denen Touristenrouten angelegt sind.
- Naturdenkmal. Eine ungewöhnliche, bekannte Naturstätte wird geschützt.
- Bewirtschaftetes Naturschutzgebiet. Der Staat kümmert sich um die Erhaltung lebender Arten und Biotope für deren Lebensraum. Eine Person führt Aktivitäten ein, die zu einer relativ schnellen Fortpflanzung und Erhaltung des Nachwuchses beitragen.
- Geschützte Meeres- und Territoriallandschaften. Freizeiteinrichtungen bleiben erhalten.
- Schutzgebiete mit Überwachung des Ressourcenverbrauchs. Die Nutzung natürlicher Ressourcen ist möglich, wenn die Tätigkeit keine größeren Veränderungen am Standort mit sich bringt.
Arten von Schutzgebieten nach dem Recht der Russischen Föderation
In der Russischen Föderation wird eine einfachere Klassifizierung verwendet. Arten von Schutzgebieten in Russland:
- Staatliches Naturschutzgebiet. Das strengste Sicherheitsregime wird eingehalten. Besuchen Sie das Gebiet nur zu Zwecken der Naturschutzarbeit oder der Aufklärung.
- Nationalpark. Die Einteilung in ökologische Zonen basiert auf der Möglichkeit der Nutzung natürlicher Ressourcen. In einigen Gebieten wurde Ökotourismus entwickelt. Es gibt Arbeitsbereiche für das Nationalparkpersonal. Es können Erholungsgebiete für die Bevölkerung sowie Übernachtungsmöglichkeiten für Besucher, die die Touristenroute passieren, vorhanden sein.
- Naturpark. Es wurde geschaffen, um Ökosysteme unter Bedingungen der Massenerholung der Bevölkerung zu erhalten. Neue Methoden des Naturschutzes werden entwickelt.
- Staatliches Naturschutzgebiet. Natürliche Ressourcen werden nicht nur erhalten, sondern auch wiederhergestellt. Das Reservat arbeitet aktiv daran, den früheren natürlichen Reichtum des Gebiets wiederherzustellen. Ökotourismus möglich.
- Naturdenkmal. Bedeutender natürlicher oder vom Menschen geschaffener Naturkomplex. Einzigartige Ausbildung.
- Dendrologische Parks und Botanische Gärten. In den Gebieten werden Sammlungen von Pflanzenarten angelegt, um die Artenvielfalt des Planeten zu bewahren und verlorene Landarten wieder aufzufüllen.
Wrangel-Insel
Zu den UNESCO-Welterbestätten gehören 8 Stätten auf dem Territorium der Russischen Föderation. Eines dieser Schutzgebiete ist das Wrangel Island Nature Reserve.
Das Schutzgebiet liegt in Tschukotka Autonomer Bezirk. Dies ist das nördlichste aller Naturschutzgebiete in Russland. Das Schutzgebiet besteht aus zwei Inseln (Wrangel und Herald) und dem angrenzenden Wassergebiet. Die Fläche der Schutzgebiete beträgt mehr als zwei Millionen Hektar.
Das Reservat wurde 1976 gegründet, um die typische und einzigartige Flora und Fauna zu bewahren. Die Natur bleibt aufgrund der Lage der Inseln weit vom Festland entfernt und aufgrund des rauen Klimas nahezu unberührt. Wissenschaftler kommen vor Ort, um lokale Ökosysteme zu untersuchen. Dank der Schaffung des Reservats wurden so seltene Tiere wie Polarbär, Walross Große Menge In diesem Gebiet leben endemische Arten.
Die Inseln sind die Heimat der Einheimischen. Es hat das Nutzungsrecht Natürliche Ressourcen, allerdings in streng begrenztem Umfang.
Baikalsee
Der wertvollste See der Welt ist auch Weltnaturerbe. Das PA-Datensystem ist das größte saubere Reservoir frisches Wasser.
Die große Zahl endemischer Arten überrascht Wissenschaftler. Mehr als die Hälfte der hier wachsenden Tiere und Pflanzen kommen nur am Baikalsee vor. Insgesamt gibt es etwa tausend endemische Arten. Davon 27 Fischarten. Bekannt sind das Baikal-Omul und die Golomyanka. Alle im See lebenden Nematoden sind endemisch. Das Wasser im Baikalsee wird durch das Krebstier Epishura gereinigt, das ebenfalls nur in diesem See lebt.
Es macht 80 % der Biomasse von Plankton tierischen Ursprungs aus.
Baikal wurde 1996 in die Liste des Weltnaturerbes aufgenommen. Das Baikal-Naturschutzgebiet selbst wurde 1969 gegründet.
Das UNESCO-Weltkulturerbe „Baikalsee“ besteht aus 8 Schutzgebieten direkt am berühmten See. Viele Wissenschaftler sind davon überzeugt, dass sich der Baikalsee jedes Jahr ausdehnt und seine Wasserfläche aufgrund der Drift der Lithosphärenplatten vergrößert.
Kronotsky-Reservat
Ein weiteres Beispiel für ein Schutzgebiet ist das Kronotsky State Natural Biosphere Reserve. Es ist Teil des UNESCO-Weltkulturerbes „Vulkane von Kamtschatka“.
Darüber hinaus ist dieses Schutzgebiet ein Biosphärenreservat. Das UNESCO-Programm „Mensch und Biosphäre“ identifiziert Schutzgebiete auf der ganzen Welt, die von menschlichen Aktivitäten nahezu unberührt bleiben. Der Staat ist zur Selbstregulierung verpflichtet natürliches System, wenn sich das Objekt auf seinem Territorium befindet.
Das Naturschutzgebiet Kronotsky ist eines der ältesten in Russland. Im Jahr 1882 befand sich auf diesem Gebiet das Naturschutzgebiet Sable. Das Kronotsky State Reserve wurde 1934 gegründet. Neben dem Gebiet mit zahlreichen Vulkanen, heißen Quellen und Geysiren umfasst das Naturschutzgebiet Kronotsky eine bedeutende Wasserfläche.
Derzeit entwickelt sich der Tourismus im Naturschutzgebiet Kronotsky aktiv. Ein Besuch bei ihm war zu jeder Zeit nicht gestattet.
Naturschutzgebiet Kedrowaja Pad
Ein weiteres Beispiel für ein Schutzgebiet in Russland ist das Naturschutzgebiet Kedrovaya Pad. Dies ist die erste Reserve Fernost. Er ist auch einer der ältesten in Russland. Hier lebt der fernöstliche Leopard, eine seltene Unterart der Leoparden, deren Bestände in der Vergangenheit zurückgegangen sind. Jetzt steht es im Roten Buch der Russischen Föderation und hat den Status „gefährdet“.
Das Reservat selbst wurde für die Erhaltung und Erforschung von Lianen-Nadel-Laubwäldern geschaffen. Die Massive werden nicht durch anthropogene Einflüsse gestört. Hier gibt es viele endemische Arten.
Nationalpark Losiny Ostrov
Einer der allerersten in Russland. 1983 auf dem Territorium von Moskau und der Region Moskau gegründet.
Beinhaltet 5 Zonen: reserviert (Zugang ist gesperrt), besonders geschützt (Besuch mit Genehmigung), Schutz historischer und kultureller Denkmäler (Besuche sind erlaubt), Erholung (nimmt mehr als die Hälfte der Fläche ein, kostenloser Besuch) und wirtschaftlich (gewährleistet den Betrieb von). der Park).
Gesetzgebung der Russischen Föderation
Das Bundesgesetz über Naturschutzgebiete (1995) besagt, dass Schutzgebiete eine föderale, regionale oder lokale Bedeutung haben müssen. Naturschutzgebiete und Nationalparks haben immer föderale Bedeutung.
Jedes Reservat, jeder Nationalpark, jeder Naturpark und jedes Naturdenkmal muss über eine Schutzzone verfügen. Es schützt das Objekt zusätzlich vor zerstörerischen anthropogenen Einflüssen. Die Grenzen von Schutzgebieten sowie die Grenzen der Schutzzone werden durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation bestimmt.
Jeder kann das Gebiet der Schutzzone besuchen. Allerdings steht sie auch unter Bewachung.
Das Land der Schutzgebiete ist Staatseigentum. Es ist verboten, auf Bundesgrundstücken Häuser und Straßen zu bauen oder Land zu bebauen.
Schutzgebiete schaffen Regierung reserviert neue Ländereien. Darüber hinaus werden solche Gebiete zu Schutzgebieten erklärt. In diesem Fall verbietet das Gesetz die künftige Bewirtschaftung des Landes in diesem Gebiet.
Schutzgebiete sind ein wichtiger Bestandteil unseres Planeten. Solche Gebiete bewahren unschätzbaren Reichtum für nachfolgende Generationen. Das Gleichgewicht der Biosphäre bleibt erhalten und der Genpool lebender Organismen wird geschützt. Auch die unbelebte Natur solcher Gebiete bleibt erhalten: wertvolle Wasserressourcen, geologische Formationen.
Besonders geschützte Naturgebiete haben nicht nur ökologische, sondern auch wissenschaftliche, ökologische und pädagogische Bedeutung. An solchen Orten wird der lehrreichste Tourismus für Naturliebhaber organisiert.
Die Weltbevölkerung wächst immer schneller. Die Menschheit muss aktiver über den Erhalt der Natur nachdenken und einen verantwortungsvolleren Umgang mit der Erhaltung natürlicher Ressourcen verfolgen. Jeder Mensch sollte darüber nachdenken und dazu beitragen, die Gesundheit des Planeten zu erhalten.
Frage 39: Besonders geschützte Naturgebiete, Baudenkmäler, Kulturdenkmäler und deren Berücksichtigung bei der Entwicklung von Bauvorhaben.
Bundesgesetz über Kulturerbestätten
Artikel 34. Schutzzonen des Kulturerbes
1. Um die Sicherheit eines Kulturerbes in seiner historischen Umgebung zu gewährleisten, werden auf dem angrenzenden Territorium Schutzzonen für das Kulturerbe eingerichtet: eine Sicherheitszone, eine Zone zur Regelung der Entwicklung und Wirtschaftstätigkeit, eine Schutzzone natürliche Landschaft.
Die erforderliche Zusammensetzung der Schutzzonen einer Kulturerbestätte wird durch die Gestaltung der Schutzzonen einer Kulturerbestätte bestimmt.
Um gleichzeitig die Sicherheit mehrerer Objekte des Kulturerbes in ihrer historischen Umgebung zu gewährleisten, ist es zulässig, für diese Objekte des Kulturerbes eine einzige Schutzzone, eine einzige Zone zur Regulierung der Entwicklung und wirtschaftlichen Aktivitäten und eine einzige Zone geschützter Naturlandschaft einzurichten ( im Folgenden „Gemeinsame Zone zum Schutz von Objekten des Kulturerbes“ genannt).
Die Zusammensetzung der Gemeinsamen Zone zum Schutz von Kulturgütern wird durch den Entwurf der Gemeinsamen Zone zum Schutz von Kulturgütern bestimmt.
Die Verpflichtung zur Einrichtung von Schutzzonen für ein Kulturerbeobjekt gilt nicht für das identifizierte Kulturerbeobjekt.
2. Schutzgebiet – ein Gebiet, in dem zur Gewährleistung der Sicherheit eines Kulturerbes in seiner historischen Landschaftsumgebung eine besondere Landnutzungsregelung eingeführt wird, die die Wirtschaftstätigkeit einschränkt und Bauarbeiten mit Ausnahme der Nutzung besonderer Flächen verbietet Maßnahmen zur Erhaltung und Sanierung der historischen und städtebaulichen oder natürlichen Umgebung einer Kulturerbestätte. Die Mindestbreite der Schutzzone eines staatlichen Naturschutzgebietes oder Nationalparks beträgt einen Kilometer.
Gemäß (Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 19. Februar 2015 N 138„Über die Genehmigung der Regeln für die Schaffung von Schutzzonen bestimmter Kategorien besonders geschützter Naturgebiete, die Festlegung ihrer Grenzen, die Festlegung des Regimes für den Schutz und die Nutzung von Grundstücken und Gewässern innerhalb der Grenzen dieser Zonen“)
Die Zone der Regulierung der Entwicklung und der Wirtschaftstätigkeit ist das Gebiet, in dem ein Landnutzungsregime festgelegt wird, das die Bau- und Wirtschaftstätigkeit einschränkt und Anforderungen für den Wiederaufbau bestehender Gebäude und Bauwerke festgelegt werden.
Geschützte Naturlandschaftszone – ein Gebiet, in dem ein Landnutzungsregime eingerichtet ist, das die Wirtschaftstätigkeit, den Bau und die Rekonstruktion bestehender Gebäude und Bauwerke verbietet oder einschränkt, um die Naturlandschaft, einschließlich Flusstäler, Stauseen, Wälder und offene Gebiete, zu erhalten (zu regenerieren). Räume, kompositorisch mit Kulturdenkmälern verbunden.
Gemäß dem Bundesgesetz über besonders geschützte Gebiete
Landesnaturschutzgebiete gelten als besonders geschützte Naturgebiete von bundesstaatlicher Bedeutung. Innerhalb der Grenzen staatlicher Naturschutzgebiete natürlichen Umgebung in seinem natürlichen Zustand erhalten bleibt und wirtschaftliche und andere Aktivitäten, mit Ausnahme der in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Fälle, vollständig verboten sind.
Artikel 9. Regime des besonderen Schutzes der Gebiete staatlicher Naturschutzgebiete
Auf dem Territorium eines staatlichen Naturschutzgebiets ist jede Tätigkeit verboten, die den Zielen des staatlichen Naturschutzgebiets und dem in den Vorschriften dieses staatlichen Naturschutzgebiets festgelegten Regime des besonderen Schutzes seines Territoriums widerspricht.
2. Auf dem Territorium von Nationalparks ist jede Tätigkeit verboten, die Naturkomplexen und Objekten der Flora und Fauna sowie kulturellen und historischen Stätten schaden kann und den Zielen und Zielen des Nationalparks widerspricht, einschließlich:
a) Exploration und Erschließung von Bodenschätzen;
b) Tätigkeiten, die eine Störung der Bodenbedeckung und geologischer Aufschlüsse zur Folge haben;
c) Tätigkeiten, die Veränderungen im Wasserhaushalt mit sich bringen;
d) Bereitstellung von Garten- und Sommerhausgrundstücken in den Gebieten von Nationalparks;
e) Bau von Hauptstraßen, Pipelines, Stromleitungen und anderen Kommunikationsmitteln sowie Bau und Betrieb von Wirtschafts- und Wohneinrichtungen, mit Ausnahme von Einrichtungen, deren Platzierung in Absatz 1 dieses Artikels vorgesehen ist, Einrichtungen, die mit dem Betrieb verbunden sind Nationalparks und Gewährleistung des Funktionierens der in ihnen gelegenen Grenzen besiedelter Gebiete;
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