بيان مجموعة بيئة المؤسسات. اللائحة التنفيذية لقسم حماية البيئة في المؤسسة. المنفذون المباشرون للعمل

تمت إضافته إلى الموقع:

1. أحكام عامة

1.1. قسم الأمن بيئةباعتبارها وحدة هيكلية مستقلة للمؤسسة، يتم إنشاؤها وتصفيتها بأمر من [اسم منصب رئيس المؤسسة].

1.2. يرأس القسم رئيس يتم تعيينه في المنصب بأمر من [اسم منصب رئيس المؤسسة].

1.3. يقدم القسم تقاريره مباشرة إلى [اسم منصب رئيس المؤسسة].

1.4. رئيس قسم حماية البيئة لديه [ملء النائب (النواب) المطلوبين].

1.5. يتم تحديد مسؤوليات النائب (النواب) من قبل رئيس قسم حماية البيئة.

1.6. يتم تعيين النائب (النواب) ورؤساء الأقسام الهيكلية (المكاتب والقطاعات وغيرها) في إدارة حماية البيئة، وموظفي الإدارة الآخرين في مناصبهم وعزلهم من مناصبهم بأمر من [اسم منصب رئيس الدائرة مؤسسة] بناء على اقتراح رئيس دائرة حماية البيئة.

1.7. ويسترشد القسم في أنشطته بما يلي:

ميثاق المؤسسة

هذا الحكم؛

- [املأ ما تحتاجه].

1.8. [أدخل بالشكل المناسب].

2. الهيكل

2.1. تمت الموافقة على هيكل القسم ومستوى التوظيف فيه من قبل [اسم منصب رئيس المؤسسة]، بناءً على الشروط والخصائص المحددة لأنشطة المؤسسة، بناءً على اقتراح رئيس قسم حماية البيئة وبالاتفاق مع [قسم الموارد البشرية، قسم التنظيم والمكافآت].

2.2. ويجوز أن تضم إدارة حماية البيئة وحدات هيكلية (دوائر، مجموعات، قطاعات، الخ).

على سبيل المثال: مكتب التخطيط (القطاع، المجموعة)؛ مكتب (القطاع، المجموعة) للخبرة البيئية؛ مكتب (القطاع، المجموعة) للرقابة البيئية؛ مكتب (القطاع، المجموعة) للرصد البيئي؛ نقاط المراقبة والمختبرات.

2.3. تتم الموافقة على اللوائح الخاصة بأقسام إدارة حماية البيئة (المكاتب والقطاعات والمجموعات وغيرها) من قبل رئيس القسم، ويتم توزيع المسؤوليات بين موظفي الأقسام من قبل [رؤساء الأقسام، نائب الرئيس( ق) من القسم].

2.4. [أدخل بالشكل المناسب].

3. الأهداف

تتولى إدارة حماية البيئة المهام التالية:

3.1. الامتثال للمعايير واللوائح البيئية في المؤسسة.

3.2. الامتثال لمعايير الجودة البيئية على أساس الامتثال للتقنيات المعتمدة وإدخال التقنيات والإنتاج الصديقين للبيئة.

3.3. المحاسبة الأولية الموارد الطبيعيةومحاسبة المواد الضارة المنبعثة من المؤسسة.

3.4. منع الآثار الضارة للإنتاج على البيئة.

3.5. [أدخل بالشكل المناسب].

4. الوظائف

وتتولى إدارة حماية البيئة المهام التالية:

4.1. تطوير وتنفيذ التدابير الرامية إلى تلبية المتطلبات القانونية للامتثال للمعايير واللوائح في مجال:

حماية البيئة؛

الاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية؛

توسيع وإعادة بناء مرافق الإنتاج القائمة؛

- [املأ ما تحتاجه].

4.2. وضع الخطط طويلة المدى والحالية لحماية البيئة في جميع مراحل العملية الاقتصادية:

ما قبل التشغيل (موقع المرافق، وإعداد المشاريع، والبناء، وقبول وتشغيل المرافق)؛

التشغيلية (إصدار الشهادات، ووضع معايير الانبعاثات، والحصول على تصاريح الانبعاثات، وتنفيذ تدابير الرقابة)؛

مرحلة ما بعد التشغيل (إخراج المنتج، التخلص من النفايات).

4.3. ضمان التقييم البيئي لدراسات الجدوى والمشاريع، فضلاً عن التقنيات والمعدات الجديدة التي يتم إنشاؤها، وإدخال أنظمة وضع العلامات البيئية لمنتجات المؤسسة.

4.4. المشاركة في تطوير التدابير لضمان النظافة البيئية للمنتجات المصنعة، وسلامتها للمستهلكين، في إنشاء منتجات جديدة وعمليات تكنولوجية ذات خصائص بيئية محسنة.

4.5. الحصول على تصاريح الدولة لانبعاث وتصريف المواد الضارة والتخلص من النفايات.

4.6. تطوير المعايير واللوائح البيئية للمؤسسة وفقًا للمعايير الحالية والدولية (الإقليمية) والصناعية ومراقبة تنفيذها ومراجعتها في الوقت المناسب.

4.7. مراقبة مدى التزام أقسام الشركة بالتشريعات والتعليمات والمعايير واللوائح البيئية الحالية المتعلقة بحماية البيئة.

4.8. السيطرة على تشغيل الهياكل العلاجية والوقائية.

4.9. مشاركة:

في تطوير خطط البناء الرأسمالية؛

في وضع خطط لإدخال التكنولوجيا الجديدة؛

في إجراء البحوث والعمل التجريبي لخلق اقتصاد دورة مغلقة في المؤسسة، على أساس:

التداول السليم بيئياً للمواد؛

توفير واستبدال الموارد غير المتجددة؛

التقليل؛

إعادة استخدام؛

معالجة النفايات والتخلص منها؛

إدخال تكنولوجيا إنتاج منخفضة النفايات وخالية من النفايات وصديقة للبيئة؛

في إجراء البحوث والعمل التجريبي على التنظيف الصناعي مياه الصرف، منع التلوث البيئي، وانبعاث المواد الضارة في الغلاف الجوي، الاستخدام العقلانيموارد الأراضي والمياه.

4.10. إعداد المستندات والمواد اللازمة لمعالجة الضرائب والائتمان وغيرها من المزايا المنصوص عليها في القانون الاتحاد الروسيعند إدخال تقنيات منخفضة النفايات وموفرة للموارد وأنواع الطاقة غير التقليدية، وتنفيذ تدابير فعالة أخرى لحماية البيئة في المؤسسة.

4.11. إجراء حسابات معقولة للمخاطر التي تهدد حالة البيئة عند تنفيذ برامج التنظيف وغيرها من التدابير البيئية.

4.12. المحاسبة عن المؤشرات التي تميز حالة البيئة.

4.13. - تنظيم التحقيق في أسباب وعواقب انبعاث المواد الضارة إلى البيئة وإعداد المقترحات للوقاية منها.

4.14. إنشاء نظام لتخزين المعلومات حول الحوادث وبيانات المراقبة البيئية وإعداد وثائق التخلص من النفايات وغيرها من المعلومات البيئية.

4.15. وضع اللوائح التكنولوجية وجداول المراقبة التحليلية وجوازات السفر والتعليمات والوثائق الفنية الأخرى.

4.16. العمل على إنشاء نظام فعال للمعلومات البيئية في المؤسسة، يتم نشره على جميع مستويات الإدارة، وكذلك القيام بأنشطة لتعريف موظفي المؤسسة بمتطلبات التشريعات البيئية.

4.17. إعداد تقارير عن إجراءات حماية البيئة التي تتم في المؤسسة.

4.18. المشاركة في أعمال لجان التدقيق على أنشطة المنشأة.

4.19. [أدخل بالشكل المناسب].

5. الحقوق

5.1. يحق لإدارة حماية البيئة ما يلي:

مطالبة الأقسام الفنية والإنتاجية في المؤسسة بتقديم المواد والتقارير والمعلومات اللازمة لعمل الإدارة؛

إعطاء الإدارات الفنية والإنتاجية في المؤسسة تعليمات إلزامية بشأن الامتثال للتشريعات البيئية والتحقق من امتثالها في أي وقت؛

المطالبة بوقف العمل الذي يتم تنفيذه بشكل ينتهك القواعد والقواعد والمعايير البيئية، بما في ذلك وقف أنشطة المؤسسة؛

إجراء المراسلات بشكل مستقل حول القضايا البيئية، وكذلك حول القضايا الأخرى التي تقع ضمن اختصاص الإدارة ولا تتطلب موافقة رئيس المؤسسة؛

التمثيل بالطريقة المنصوص عليها نيابة عن المؤسسة في القضايا التي تدخل في اختصاص الإدارة فيما يتعلق بالعلاقات مع هيئات الدولة والبلديات، وكذلك المؤسسات والمنظمات والمؤسسات الأخرى؛

بالاتفاق مع رئيس المؤسسة أو كبير المهندسين، إشراك الخبراء والمتخصصين في مجال البيئة للتشاور وإعداد الاستنتاجات والتوصيات والمقترحات؛

تقديم مقترحات إلى إدارة المؤسسة بشأن تقديم المسؤولين في المؤسسة إلى المسؤولية المالية والمسؤولية التأديبية بناءً على نتائج عمليات التفتيش؛

- [املأ ما تحتاجه].

5.2. يقوم رئيس قسم حماية البيئة بتوقيع الوثائق المتعلقة بالتقييم البيئي وإصدار الشهادات والرقابة البيئية.

5.3. يحق لرئيس قسم حماية البيئة تقديم مقترحات إلى إدارة شؤون الموظفين وإدارة المؤسسة بشأن نقل موظفي الإدارة وحوافزهم عمل ناجحوكذلك مقترحات فرض عقوبات تأديبية على العمال الذين ينتهكون الانضباط العمالي.

5.4. [أدخل بالشكل المناسب].

6. العلاقات (الاتصالات الرسمية) **

للقيام بالمهام وممارسة الحقوق المنصوص عليها في هذه اللائحة، تتولى إدارة حماية البيئة ما يلي:

6.1. مع جميع الإدارات الإنتاجية والفنية فيما يتعلق بالحصول على:

وثائق التصميم الفني للفحص وإصدار الآراء بشأن الامتثال للمعايير واللوائح البيئية؛

تعليمات ومعايير، المواصفات الفنيةللمنتجات، بالإضافة إلى مسودة التغييرات والإضافات عليها؛

مشاريع إنتاج عينات جديدة والعينات نفسها؛

تطبيقات للحصول على استنتاجات بشأن تكنولوجيا التشغيل الآلي ومعدات الميكنة للامتثال للمعايير سلامة البيئة;

خطط لإدخال أتمتة وميكنة الإنتاج؛

طلبات الحصول على استنتاجات بشأن تكنولوجيا صيانة وإصلاح معدات الطاقة للامتثال للقواعد واللوائح البيئية؛

المستندات والمواد اللازمة لإجراء فحص الدولة للمعدات والتكنولوجيا والمواد الخام والمواد ومشاريع البناء ومشاريع وضع مرافق المؤسسة؛

خصائص ظروف الاستخدام والتخزين والنقل والتخلص من المواد والمواد الخام ونفايات الإنتاج؛

معلومات عن طرق التخلص والمعالجة والتدمير بعد انتهاء فترة الاستخدام (التشغيل) أو تخزين المواد والموارد التقنية؛

بيانات حول موقع الأشياء والموقع قطع ارضمخصصة للاستخدام الدائم والمؤقت لبناء المرافق؛

معلومات عن الاستخدام المخطط للإقليم (وفقًا لمخططات وبرامج التنمية)، بما في ذلك استخدام الموارد الطبيعية في تنفيذ النشاط المخطط له؛

- [املأ ما تحتاجه].

توفير:

استنتاجات بشأن المشاريع الفنية للامتثال للمعايير واللوائح البيئية؛

الأوامر التشغيلية لتنسيق الإنتاج؛

التطورات والتقنيات الجديدة للاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية والمادية والوقود والطاقة؛

المتطلبات المعتمدة لإنتاج منتجات صديقة للبيئة؛

قائمة التأثيرات البيئية (التركيب والخصائص) ومجموعة مؤشرات التأثيرات الضارة وطرق مكافحتها؛

معلومات عن مصادر التأثير - انتهاكات التخطيط وغيرها أعمال بناءوالتصريفات والانبعاثات والنفايات الصناعية (التي تشير إلى سمية الملوثات المدخلة إلى البيئة)، والآثار المادية وغيرها على البيئة؛

القيود المفروضة على الإدارة البيئية المتفق عليها من قبل سلطات الدولة والبلديات؛

قائمة تدابير حماية البيئة التي تم تشكيلها على أساس القيم المثلى (المحسنة) للحد الأقصى للانبعاثات والتصريفات المسموح بها؛

قائمة التدابير اللازمة لضمان السلامة البيئية؛

تقييم أولي لتأثير النشاط المقترح على البيئة؛

التقييم الأولي للمخاطر البيئية الناجمة عن تحديد مواقع المرافق؛

- [املأ ما تحتاجه].

6.2. مع الدائرة المالية ودائرة التخطيط الاقتصادي في مسائل الحصول على:

المواد اللازمة لحساب مدفوعات استخدام الموارد الطبيعية، والانبعاثات وتصريف الملوثات في البيئة، والتخلص من النفايات وغيرها من أنواع الآثار الضارة؛

حساب رسوم إجراء التقييمات البيئية؛

بيانات عن تحويل المدفوعات لإجراء امتحانات الدولة؛

المواد والوثائق اللازمة لإعداد دراسات الجدوى للبناء وإعادة الإعمار والتوسع وإعادة التجهيز الفني للمرافق النشاط الاقتصادي;

حسابات التكلفة لإصدار "جواز السفر البيئي"، وتنفيذ الشهادات البيئية وأداء المهام الأخرى للإدارة؛

- [املأ ما تحتاجه].

توفير:

المستندات التي تؤكد الدفع مقابل خبرة الدولة، والمدفوعات البيئية مقابل استخدام الموارد الطبيعية، والانبعاثات وتصريف الملوثات في البيئة، والأنشطة البيئية الأخرى؛

تقارير عن أنشطة القسم؛

بيانات عن نتائج واستنتاجات التقييم البيئي للدولة لنقلها إلى المنظمات المصرفية لفتح التمويل لتنفيذ موضوع التقييم البيئي للدولة (البناء، إعادة الإعمار، الإنتاج، إلخ)؛

- [املأ ما تحتاجه].

6.3. مع [الاسم الوحدة الهيكلية] للأسئلة:

الإيصالات:

- [أدخل كما هو مطلوب]؛

- [املأ ما تحتاجه].

توفير:

- [أدخل كما هو مطلوب]؛

- [املأ ما تحتاجه].

7. المسؤولية

7.1. يتولى رئيس قسم حماية البيئة مسؤولية حسن أداء القسم للمهام المنصوص عليها في هذه اللائحة وفي الوقت المناسب.

7.2. يكون رئيس قسم حماية البيئة مسؤولاً شخصياً عن:

تنظيم أنشطة القسم لأداء المهام والوظائف الموكلة إلى القسم.

التنظيم في القسم لإعداد وتنفيذ الوثائق بشكل سريع وعالي الجودة، وحفظ السجلات وفقًا للقواعد والتعليمات الحالية؛

امتثال موظفي القسم لانضباط العمل والإنتاج ؛

اختيار وتنسيب وأنشطة موظفي الإدارة؛

الالتزام بتشريع مشاريع الأوامر والتعليمات والأنظمة والقرارات وغيرها من الوثائق المعتمدة (الموقعة) منه.

- [املأ ما تحتاجه].

7.3. يتم تحديد مسؤولية موظفي القسم من خلال التوصيف الوظيفي.

7.4. [أدخل بالشكل المناسب].

رئيس الوحدة الهيكلية

[الأحرف الأولى، اللقب]

[إمضاء]

[يوم شهر سنة]

متفق:

[المسؤول الذي تم الاتفاق معه على المنصب]

[الأحرف الأولى، اللقب]

[إمضاء]

[يوم شهر سنة]

رئيس الدائرة القانونية

[الأحرف الأولى، اللقب]

[إمضاء]

[يوم شهر سنة]

يقسم قانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية البيئة" (2002) هيئات الإدارة البيئية إلى قسمين: اختصاص عام واختصاص خاص. تشمل الهيئات الحكومية من الفئة الأولى الرئيس والحكومة الفيدرالية والسلطات التمثيلية والتنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات البلدية (الشكل 8.1). الهيئات الحكومية من الفئة الثانية مرخصة خصيصًا من قبل حكومة الاتحاد الروسي لأداء وظائف معينة في الإدارة البيئية. ويتم تسجيل وظائفهم إما في اللوائح الخاصة بهذه الهيئات أو في قوانين منفصلة معتمدة. وتنقسم الهيئات ذات الاختصاص الخاص إلى:

o شامل، يؤدي جميع المهام أو أي مجموعة من المهام في مجال الإدارة البيئية بيئة طبيعية;

o الإجراءات القطاعية والإدارية التي تقتصر على الأشياء الطبيعية الفردية؛

o وظيفية، - توفير الإدارة عند أداء واحدة أو أكثر من المهام البيئية ذات الصلة.

من بين الهيئات المعقدة، يتم تعيين أكبر عدد من الوظائف الإدارية في مجال البيئة إلى وزارة الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي. ينفذ وظائف الإنتاج سياسة عامةوالتنظيم القانوني في مجال دراسة واستخدام وتكاثر وحماية الموارد الطبيعية. للأنشطة في مجال حماية البيئة في المقاطعات الفيدراليةوتم تنظيم الهيئات الإقليمية التابعة لوزارة الموارد الطبيعية في الكيانات المكونة للاتحاد.

الوزارة الثانية المعنية بحماية البيئة، كهيئة شاملة، هي وزارة الاتحاد الروسي الدفاع المدنيحالات الطوارئ وتخفيف العواقب الكوارث الطبيعية(وزارة حالات الطوارئ الروسية). وترتبط وظائف الإدارة البيئية الخاصة بها بالتنبؤ والقضاء الكوارث البيئيةالأصل الطبيعي والفني.

يقع دور مهم في نظام مراقبة وإدارة البيئة على عاتق وزارة الصحة و التنمية الاجتماعيةفي الاتحاد الروسي وقسمه - الخدمة الفيدرالية للإشراف على حماية حقوق المستهلك ورفاهية الإنسان، المكلفة بالوظائف البيئية والصحية:

تنسيق أنشطة الوزارات والإدارات والمؤسسات والمنظمات في مجال حماية البيئة الصحية؛

تطوير واعتماد المعايير الصحية للمواد الضارة بالبيئة والمعايير والقواعد الصحية (SNIP)، إلزامية لجميع الكيانات التجارية والمواطنين.

ولهذه الخدمة وحدات خاصة بها في جميع أنحاء البلاد تقوم بمراقبة حالة الهواء الجوي ومصادر المياه السطحية والتربة بشكل مباشر، وذلك باستخدام معلومات حول تركيزات المواد الضارة التي تشكل خطرا على الصحة العامة. وبناء على هذه البيانات، يتم إجراء تحليل وتوقعات لجودة البيئة البشرية.

بجوار هذه الوزارات مباشرة توجد الخدمات الفيدرالية الروسية للأرصاد الجوية المائية والرصد البيئي (Roshydromet)، المكلفة بتنظيم وإجراء عمليات الرصد، وتقييم والتنبؤ بحالة البيئة وتغيراتها، بما في ذلك تلك المتعلقة بالعمليات الاقتصادية.

مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي، الذي يشرف، من خلال مؤسساته المحلية، على التنفيذ الموحد والإلزامي للقوانين البيئية من قبل ممثلين و قوة تنفيذيةوالإدارة العامة ومراقبة البيئة والكيانات القانونية والجمعيات العامة وجميع المسؤولين. ويتحقق مكتب المدعي العام أيضًا من قانونية واكتمال التدابير المتخذة للقضاء على الانتهاكات التي تم تحديدها واعتماد تدابير استجابة النيابة في شكل تقديم احتجاجات وإحالة المسؤولية الإدارية والجنائية. من الأنشطة المهمة لمكتب المدعي العام حماية حقوق المواطنين في بيئة مواتية ومعلومات موثوقة عن حالة البيئة والتعويض عن الأضرار التي لحقت بصحة المواطنين بسبب الانتهاكات البيئية.

إلى المجموعة الثانية من الهيئات المعتمدة بشكل خاص، أي. وتشمل القطاعات القطاعية الوزارات (انظر الشكل 8.1)، التي تركز أعمالها في مجال الإدارة البيئية على الأشياء الطبيعية الفردية. من بينها وزارة الطاقة في الاتحاد الروسي، والتي، بمساعدة إداراتها وخدماتها البيئية في مجمع الوقود والطاقة (FEC)، تنظم إنشاء قوانين معيارية وفنية موحدة لمجمع الوقود والطاقة، وتراقب تنفيذ التشريعات البيئية والوثائق التنظيمية، وإجراء تقييمات بيئية للإدارات وتبرير تطوير مجمع الوقود والطاقة ومرافقه الكبيرة بشكل خاص، وإصدار الشهادات والترخيص للتقنيات الجديدة، وما إلى ذلك.

تحديات كبيرة في المنطقة الإدارة البيئية الرشيدةوحماية البيئة تقررها وزارة الزراعة في الاتحاد الروسي. وهو مصمم لتوفير مجموعة من التدابير لحماية التربة والمسطحات المائية والغابات وغيرها من النباتات من آثار القوى الطبيعية، والآثار الجانبية لاستخدام الآلات الزراعية المعقدة، والمواد الكيميائية المواد - المعدنيةالأسمدة والمبيدات الحشرية وغيرها، وأعمال الاستصلاح، فضلاً عن حماية البيئة من النفايات الناتجة عن مزارع الماشية ومؤسسات المعالجة الزراعية. كما ينظم مراقبة التركيزات المتبقية من المبيدات والنترات، معادن ثقيلةفي المنتجات النباتية.

تعمل الوكالة الفيدرالية للطاقة الذرية على ضمان السلامة النووية والإشعاعية والحرائق في المجمع النووي وتنفذ تدابير حماية البيئة المتعلقة بأنشطتها. وهي مطور نظام إدارة النفايات المشعة، ومنظم العمل على تنفيذه، كما تؤدي وظائف الهيئة الحكومية للسلامة النووية والإشعاعية أثناء نقل المواد النووية والمواد المشعة والمنتجات المصنوعة منها.

تنحصر المهام الرئيسية للإدارة في مجال البيئة للوكالة الفيدرالية لمصايد الأسماك في تنظيم استخدام الموارد الحية في المياه الداخلية والمياه الإقليمية وعلى سواحل الاتحاد الروسي، وكذلك في المياه المفتوحة لمحيطات العالم. . ولا يقل أهمية عن ذلك العمل على مراقبة وحماية وتكاثر الأرصدة السمكية والحيوانات والنباتات المائية، والعمل على الحفاظ على السجل العقاري للدولة وتسجيل الأسماك والحيوانات والنباتات المائية الأخرى.

تشمل السلطات التنفيذية التي تتولى إدارة الدولة في مجال حماية البيئة لأغراض وظيفية، الخدمة الفيدرالية للرقابة البيئية والتكنولوجية والنووية، ومهامها الرئيسية هي: تطوير والموافقة على القواعد واللوائح في مجال الطاقة النووية والإشعاعية. السلامة والإشراف على تنفيذها. تشرف هذه الهيئة الحكومية أيضًا على ضمان الحماية المادية للتكنولوجيات والمواد النووية وعدم انتشارها، وتراقب، بالتعاون مع وزارة الخارجية الروسية، تنفيذ الاتفاقيات الدولية في هذا المجال، وتجري تقييمات سلامة المنشآت ومرافق الإنتاج، التقنيات والمنتجات، وتُطلع الهيئات الحكومية والسكان على التغييرات في السلامة النووية والإشعاعية للدولة في المنشآت الخاضعة للإشراف.

وتشمل نفس مجموعة الهيئات الخدمات الفيدرالية للأرصاد الجوية المائية والرصد البيئي، للإشراف في مجال الموارد الطبيعية. وهذه الخدمات مكلفة بضمان ومراقبة السلامة أثناء تصميم وتشغيل الصناعات والأنشطة التعدينية الأكثر خطورة على البيئة، الصناعات المعدنية والكيميائية، أثناء تشغيل خطوط أنابيب الغاز الرئيسية، وخطوط أنابيب النفط والمنتجات، وكذلك أثناء النقل بالسكك الحديديةبضائع خطيرة. ويقومون بتنفيذ هذه المهام وغيرها من خلال نظام هيئاتهم الإقليمية. يتعاونون مع:

· دائرة الجمارك الفيدرالية، التي تكافح الاستيراد غير القانوني للسلع التي تشكل خطراً بيئياً على الإنسان والطبيعة، وتكافح تهريب التراث الطبيعي والحيوانات والنباتات المدرجة في الكتاب الأحمر؛

· وزارة الداخلية في الاتحاد الروسي والتي تتولى حماية الحوض الجوي من التأثيرات الضارة عربةوحماية الأشياء الطبيعية، ويعزز عمل الوكالات الحكومية لحماية البيئة والامتثال للقواعد الصحية.

· وزارة العدل في الاتحاد الروسي، تسجيل الوثائق التنظيمية للوزارات والإدارات الأخرى في الاتحاد الروسي - اللوائح والتوصيات والتعليمات القواعد الارشاديةوما إلى ذلك، فيما يتعلق بالسياسة البيئية للبلاد وطرق تنفيذها، بعد تحليلها المناسب من وجهة نظر الامتثال للتشريعات البيئية للاتحاد الروسي.

تلعب الوكالة الفيدرالية للتنظيم الفني والمقاييس دورًا خاصًا في إنشاء اللوائح البيئية، والتي تضع القواعد والمعايير والقواعد والمتطلبات التي تهدف إلى حماية البيئة؛ يضمن توحيد وموثوقية قياسات بارامترات الانبعاثات وتصريفات الملوثات وغيرها تأثيرات مؤذيةعلى البيئة، وتنفذ أيضًا إشراف الدولة على الامتثال للمتطلبات الإلزامية لـ Gosstandart، على صحة مراعاة المتطلبات البيئية للعمليات التكنولوجية والمنتجات المصنعة والسلع والخدمات.

كما تولي الوزارات والإدارات الأخرى في الاتحاد الروسي اهتمامًا كبيرًا لقضايا حماية البيئة، حيث تقوم بإدخال المتطلبات البيئية والقانونية في محتوى القوانين القانونية التنظيمية التي تنظم الأنشطة الاقتصادية للكيانات التجارية. تتطور باستمرار عمليات مماثلة لتخضير الإجراءات القانونية في وزارتي الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي، النمو الإقتصاديالاتحاد الروسي، نقل الاتحاد الروسي؛ وكذلك في المؤسسات المسؤولة عن الصناعات الدفاعية - الخدمات الفيدراليةللتعاون العسكري التقني والمشتريات الدفاعية وفي وكالة الفضاء الفيدرالية.

ينص نظام الإدارة في مجال حماية البيئة على زيادة في الجمعيات البيئية العامة والمنظمات غير الحكومية ذات نفس المستوى، على وجه الخصوص، في إطار القوانين "المتعلقة بحماية البيئة" و"الخبرة البيئية" وغيرها، يتم توفير حقوق المشاركة في أنشطة حماية البيئة، في التقييم البيئي. ولهم الحق في التوصية بممثليهم للمشاركة في التقييمات البيئية لموقع وتصميم المنشآت الصناعية، وإجراء تقييمات بيئية عامة، وتطوير برامجهم البيئية والموافقة عليها والترويج لها في وسائل الإعلام. وسائل الإعلام الجماهيريةوما إلى ذلك وهلم جرا. وبطبيعة الحال، يجب أن يتم هذا النشاط في إطار القانون الاتحادي "بشأن الخبرة البيئية".

جميع الروابط نظام الدولةتخلق الإدارة البيئية الشروط اللازمةوفرص تنفيذ الأنشطة الرامية إلى تحسين البيئة وتحسينها لصالح الأجيال الحالية والمستقبلية.

تم تطوير هذه اللائحة المتعلقة بالتحكم البيئي الصناعي وفقًا لمتطلبات القانون الاتحادي للاتحاد الروسي الصادر في 10 يناير 2002 رقم 7-FZ "بشأن حماية البيئة".

يعد إجراء الرقابة البيئية الصناعية شرطًا إلزاميًا للإدارة البيئية.

تأخذ اللوائح في الاعتبار متطلبات الوثائق التشريعية والقانونية المتعلقة بالتحكم البيئي ومعايير حماية الطبيعة واللوائح البيئية الأخرى، فضلاً عن تفاصيل الإنتاج.

1. أحكام عامة.

1.1. يتم تنفيذ المراقبة البيئية الصناعية، وفقًا للمادة 67 من القانون الاتحادي للاتحاد الروسي الصادر في 10 يناير 2002 رقم 7-FZ "بشأن حماية البيئة"، من أجل ضمان تنفيذ تدابير حماية البيئة والاستخدام الرشيد الموارد الطبيعية، في عملية الأنشطة الاقتصادية وغيرها، وكذلك من أجل الامتثال للتشريعات البيئية.

1.2. تحدد هذه اللوائح إجراءات تنظيم وتنفيذ الرقابة البيئية الصناعية على ______________________.

1.3. يتم التحكم في البيئة الصناعية وفقًا للوائح البيئية الوثائق التنظيمية، و هو:

– اللوائح والمعايير الفيدرالية في مجال حماية البيئة والسلامة البيئية؛

- الوثائق التنظيمية والمنهجية الفيدرالية المعتمدة أو المتفق عليها من قبل هيئات الدولة المعتمدة بشكل خاص في مجال حماية البيئة، والتي تحدد معايير وقيم المعايير القصوى المسموح بها أو حدود التأثير على مكونات البيئة الطبيعية، وحدود التخلص من النفايات، والإجراءات و طرق مراقبة الامتثال للقواعد والمعايير البيئية، والمسؤولية عن انتهاكاتها؛

– الوثائق المعيارية والمنهجية للصناعة في مجال حماية البيئة والموارد الطبيعية؛

– الوثائق التنظيمية والمنهجية الإقليمية المعتمدة أو المتفق عليها مع السلطات البيئية الإقليمية.

1.4. المفاهيم الأساسية المستخدمة في هذه اللائحة:

بيئة- مجموعة من مكونات البيئة الطبيعية والأشياء الطبيعية والطبيعية والبشرية، وكذلك الأشياء البشرية المنشأ؛

كائن بشري- كائن أنشأه الإنسان لتلبية احتياجاته الاجتماعية ولا يمتلك خصائص الأشياء الطبيعية؛

حماية البيئة(الأنشطة البيئية) - أنشطة الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي سلطة الدولةكيانات الاتحاد الروسي والحكومات المحلية والجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الربحية والكيانات القانونية والأفراد، التي تهدف إلى الحفاظ على البيئة الطبيعية واستعادتها والاستخدام الرشيد وإعادة إنتاج الموارد الطبيعية، ومنع التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة على البيئة والقضاء على عواقبها.

بيئة مواتية- البيئة التي تضمن جودتها الأداء المستدام للنظم البيئية الطبيعية والأشياء الطبيعية والبشرية المنشأ ؛

تأثير سلبي على البيئة- تأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي تؤدي عواقبها إلى تغيرات سلبية في نوعية البيئة؛

الموارد الطبيعية- مكونات البيئة الطبيعية، الأشياء الطبيعيةوالأشياء الطبيعية والبشرية التي تُستخدم أو يمكن استخدامها في تنفيذ الأنشطة الاقتصادية أو غيرها من الأنشطة كمصادر للطاقة ومنتجات الإنتاج والسلع الاستهلاكية ولها قيمة استهلاكية؛

استخدام الموارد الطبيعية- استغلال الموارد الطبيعية وإشراكها في الدوران الاقتصادي. بما في ذلك جميع أنواع التأثير عليهم في عملية الأنشطة الاقتصادية وغيرها؛

المعايير البيئية(المعايير البيئية) - المعايير الموضوعة للجودة البيئية ومعايير التأثير المسموح بها، والتي يضمن مراعاتها الأداء المستدام للنظم البيئية الطبيعية ويحافظ على التنوع البيولوجي؛

تقييم الأثر البيئي- نوع النشاط لتحديد وتحليل ومراعاة العواقب المباشرة وغير المباشرة وغيرها من الآثار البيئية للنشاط الاقتصادي أو أي نشاط آخر مخطط له من أجل اتخاذ قرار بشأن إمكانية أو استحالة تنفيذه ؛

المراقبة البيئية(الرصد البيئي) - نظام شامل لرصد حالة البيئة، وتقييم التغيرات في حالة البيئة والتنبؤ بها تحت تأثير العوامل الطبيعية والبشرية؛

متطلبات بيئية(المتطلبات البيئية) - الشروط والقيود الإلزامية أو مزيجها المفروضة على الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي تحددها القوانين والأفعال القانونية الأخرى واللوائح البيئية ومعايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة؛

ضرر على البيئة- التغير السلبي في البيئة نتيجة تلوثها مما يؤدي إلى تدهور النظم البيئية الطبيعية واستنزاف الموارد الطبيعية.

1.5. يتم استكمال الأحكام وتعديلها كتشريعات ووثائق تنظيمية ومنهجية في مجال حماية البيئة وتغييرات التحكم البيئي.

حكومة موسكو

دقة

بشأن الموافقة على اللوائح الخاصة بإدارة إدارة الطبيعة

وحماية البيئة لمدينة موسكو

من أجل تحسين أنشطة إدارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة لمدينة موسكو، تقرر حكومة موسكو ما يلي:

1. الموافقة على اللوائح الخاصة بإدارة إدارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة لمدينة موسكو (الملحق).

2. للاعتراف بأنها غير صالحة:

2.1. مرسوم حكومة موسكو بتاريخ 19 نوفمبر 2002 N 939-PP "بشأن الموافقة على اللوائح الخاصة بإدارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة بحكومة موسكو."

2.2. مرسوم حكومة موسكو المؤرخ 24 يونيو 2003 N 474-PP "بشأن إدخال تعديلات وإضافات على مرسوم حكومة موسكو المؤرخ 19 نوفمبر 2002 N 939-PP".

2.3. مرسوم حكومة موسكو المؤرخ 9 ديسمبر 2003 N 1031-PP "بشأن إدخال تعديلات على مرسوم حكومة موسكو المؤرخ 19 نوفمبر 2002 N 939-PP".

2.4. مرسوم حكومة موسكو المؤرخ 27 يونيو 2006 N 428-PP "بشأن إدخال تعديلات وإضافات على مرسوم حكومة موسكو المؤرخ 19 نوفمبر 2002 N 939-PP".

2.5. مرسوم حكومة موسكو بتاريخ 19 سبتمبر 2006 N 720-PP "بشأن الهيئة المعتمدة لحكومة موسكو في مجال التقييم البيئي للأشياء على المستوى الإقليمي."

2.6. مرسوم حكومة موسكو المؤرخ 15 مايو 2007 N 372-PP "بشأن إدخال تعديلات وإضافات على مرسوم حكومة موسكو المؤرخ 19 نوفمبر 2002 N 939-PP".

2.7. مرسوم حكومة موسكو بتاريخ 19 يونيو 2007 N 506-PP "بشأن إدخال تعديلات وإضافات على قرارات حكومة موسكو بتاريخ 23 مايو 2006 N 333-PP بتاريخ 19 نوفمبر 2002 N 939-PP بتاريخ 3 ديسمبر ، 2002. ن 981-PP".

2.8. مرسوم حكومة موسكو المؤرخ 3 يونيو 2008 N 483-PP "بشأن التعديلات على مرسوم حكومة موسكو المؤرخ 19 نوفمبر 2002 N 939-PP".

2.9. مرسوم حكومة موسكو بتاريخ 14 سبتمبر 2010 N 798-PP "بشأن التعديلات على مرسوم حكومة موسكو بتاريخ 19 نوفمبر 2002 N 939-PP".

2.10. مرسوم حكومة موسكو المؤرخ 28 يونيو 2011 N 284-PP "بشأن التعديلات على مرسوم حكومة موسكو المؤرخ 19 نوفمبر 2002 N 939-PP".

2.11. البند 1 من الملحق 5 لقرار حكومة موسكو المؤرخ 13 نوفمبر 2012 N 636-PP "بشأن وضع وتركيب كائنات ليست مشاريع بناء رأسمالية على أراضي مدينة موسكو، وتوفير الأراضي قطع أراضي لأغراض غير مرتبطة بالبناء."

3. تعديل قرار حكومة موسكو المؤرخ 21 أغسطس 2007 N 713-PP "بشأن تنفيذ صلاحيات مدينة موسكو في مجال العلاقات المائية وفقًا لقانون المياه للاتحاد الروسي":

3.1. وفي الفقرة 2.2.6 من القرار، ينبغي الاستعاضة عن عبارة "أعدت لموافقة حكومة موسكو" بكلمة "توافق".

3.2. يبطل البندان 8 و9 من القرار.

3.3. يكون نص الفقرة 12 من القرار على النحو التالي:

"12 - تُعهد مراقبة تنفيذ هذا القرار إلى نائب عمدة موسكو في حكومة موسكو للإسكان والخدمات المجتمعية والمناظر الطبيعية، بي بي بيريوكوف ورئيس إدارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة في مدينة موسكو ، أ.كولباتشيفسكي."

4. تعديل قرار حكومة موسكو رقم 295-PP بتاريخ 14 أبريل 2009 "بشأن تدابير تنفيذ قرار حكومة الاتحاد الروسي رقم 843 بتاريخ 10 نوفمبر 2008":

4.1. ينبغي أن تنص الفقرة 1 من القرار على النحو التالي:

"1. إثبات أن مسؤولي إدارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة في مدينة موسكو، الذين يمارسون الإشراف البيئي الحكومي (مفتشو الدولة في مدينة موسكو في مجال حماية البيئة)، هم في نفس الوقت مسؤولون يمارسون الدولة الإشراف في مجال حماية وتكاثر واستخدام الكائنات الحيوانية في العالم وموائلها على أراضي مدينة موسكو."

4.2. يعتبر البند 3 من القرار باطلا.

4.3. في الفقرة 4 من القرار عبارة "إلى وزير حكومة موسكو بوشين إل. إيه." استبدل بالعبارة "إلى رئيس قسم إدارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة في مدينة موسكو أ. أو. كولباتشيفسكي."

5. يُعهد بمراقبة تنفيذ هذا القرار إلى رئيس إدارة إدارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة لمدينة موسكو أ.أو.كولباتشيفسكي.

عمدة موسكو

س.س. سوبيانين

طلب

لقرار الحكومة

في يناير 2002، دخل القانون الاتحادي الجديد "بشأن حماية البيئة" حيز التنفيذ. حل هذا القانون محل قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن حماية البيئة" المعتمد في عام 1991. خلال الفترة 2004-2008، تم إجراء تغييرات على القانون المتعلق بتوضيح صلاحيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي و البلدياتفي مجال حماية البيئة.

يتكون قانون "حماية البيئة" من 16 فصلاً:

الفصل الأول. أحكام عامة.

الباب الثاني. أساسيات الإدارة البيئية.

الفصل الثالث. حقوق وواجبات المواطنين والجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الربحية في مجال حماية البيئة.

الفصل الرابع. التنظيم الاقتصادي في مجال حماية البيئة.

الفصل الخامس. التقييس في مجال حماية البيئة.

الفصل السادس. تقييم الأثر البيئي والخبرة البيئية.

الفصل السابع. المتطلبات في مجال حماية البيئة عند القيام بالأنشطة الاقتصادية وغيرها.

الفصل الثامن. مناطق الكوارث البيئية، مناطق الطوارئ.

الفصل التاسع. الأشياء الطبيعية تحت حماية خاصة.

الفصل العاشر مراقبة الدولةالبيئة (مراقبة البيئة الحكومية).

الفصل الحادي عشر. الرقابة في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية).

الفصل الثاني عشر. البحث العلمي في مجال حماية البيئة.

الفصل الثالث عشر. أساسيات تشكيل الثقافة البيئية.

الفصل الرابع عشر. المسؤولية عن مخالفة التشريعات في مجال حماية البيئة وحل المنازعات في مجال حماية البيئة.

الفصل الخامس عشر. التعاون الدولي في مجال حماية البيئة.

الفصل السادس عشر. حكم نهائي.

في الفصل 1ويقدم القانون الاتحادي تعريفات للمفاهيم الأساسية، بما في ذلك: في مجال التنظيم، والمراقبة البيئية للدولة، والتدقيق البيئي، وأفضل التقنيات الموجودة، والمخاطر البيئية والسلامة البيئية. تمت صياغة المبادئ الأساسية لحماية البيئة، والتي تسمح بتأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة على البيئة الطبيعية، على أساس الامتثال للمتطلبات في مجال حماية البيئة. وفي الوقت نفسه، ينبغي أن يتم الحد من التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة على البيئة على أساس استخدام أفضل التكنولوجيات الموجودة، مع مراعاة العوامل الاقتصادية والاجتماعية. ويحدد القانون أهداف حماية البيئة من التلوث والاستنزاف والتدهور، ومنها:



الأراضي، باطن الأرض، التربة؛

المياه السطحية والجوفية؛

الغابات وغيرها من النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى وأصولها الوراثية؛

الهواء الجوي وطبقة الأوزون في الغلاف الجوي والفضاء القريب من الأرض.

صلاحيات سلطات الدولة في الاتحاد الروسي والكيانات والهيئات المكونة للاتحاد الروسي حكومة محليةفي مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة تتم مناقشتها في الفصل 2. يجب أن يتم تقسيم السلطات في مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي على أساس الاتفاقيات المبرمة بين السلطات التنفيذية الفيدرالية والسلطات التنفيذية في الكيانات التأسيسية. كيانات الاتحاد الروسي بشأن نقل جزء من الصلاحيات المتعلقة بقضايا حماية البيئة إليها.

تمت مناقشة حقوق والتزامات المواطنين والجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الربحية في مجال حماية البيئة الفصل 3قانون. لكل مواطن في الاتحاد الروسي الحق في بيئة مواتية، وحمايته من الآثار السلبية الناجمة عن الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة، وحالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان، والحصول على معلومات موثوقة حول حالة البيئة والتعويض عن الأضرار التي لحقت بيئة. ويحدد هذا الفصل أيضًا حقوق والتزامات الجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الهادفة للربح العاملة في مجال حماية البيئة، ونظام التدابير الحكومية لضمان الحق في بيئة مواتية.

طرق التنظيم الاقتصادي في مجال حماية البيئة، تمت مناقشتها في الفصل 4يشمل:

إجراء تقييم اقتصادي لتأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة على البيئة؛

توفير المزايا الضريبية وغيرها من المزايا عند إدخال أفضل التقنيات الحالية، وأنواع الطاقة غير التقليدية، واستخدام الموارد الثانوية وإعادة تدوير النفايات، وكذلك عند تنفيذ تدابير فعالة أخرى لحماية البيئة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي؛

تحديد الرسوم ل التأثير السلبيعلى البيئة؛

دعم أنشطة ريادة الأعمال والابتكار وغيرها (بما في ذلك التأمين البيئي) التي تهدف إلى حماية البيئة.

ألغى القانون نظام الصناديق البيئية الذي كان قائما منذ عام 1991. تم الإبقاء على رسوم التأثير السلبي على البيئة (رسوم التلوث). لقد تقرر أن الأنشطة التجارية التي يتم تنفيذها بغرض حماية البيئة تدعمها الدولة من خلال فرض الضرائب وغيرها من المزايا. وتمت تصفية آلية التأمين البيئي الطوعي التي كانت سارية منذ عام 1991.

في الفصل 5يعتبر نظام التنظيم في مجال حماية البيئة. ويحدد القانون أن التنظيم في مجال حماية البيئة يتكون من وضع معايير لجودة البيئة، ومعايير التأثير المسموح به على البيئة، وكذلك معايير الدولةوغيرها من الوثائق. يتم التقنين بالطريقة التي حددتها حكومة الاتحاد الروسي.

ويتضمن القانون معايير موضوعة وفقاً للمؤشرات الكيميائية والفيزيائية والبيولوجية لحالة البيئة.

من أجل منع التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة على البيئة، تم وضع المعايير التالية للتأثير البيئي المسموح به للكيانات القانونية والأفراد:

معايير الانبعاثات والتصريفات المسموح بها للمواد والكائنات الحية الدقيقة؛

معايير توليد نفايات الإنتاج والاستهلاك وحدود التخلص منها؛

معايير الإزالة المسموح بها لمكونات البيئة الطبيعية؛

معايير الحمل البشري المسموح به على البيئة.

وباعتباره أحد عناصر النشاط الاقتصادي الصديق للبيئة، يقدم القانون شهادات بيئية طوعية وإلزامية.

يتغير القانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة" بشكل جذري الفصل 6، مخصصة للتقييم البيئي للدولة. يتضمن هذا الفصل، باعتباره مادة مستقلة في القانون، تقييم الأثر البيئي، الذي يتم إجراؤه فيما يتعلق بالأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المخطط لها والتي قد يكون لها تأثير مباشر أو غير مباشر على البيئة. يتم إجراء تقييم الأثر البيئي أثناء تطوير جميع الخيارات البديلة لمرحلة ما قبل المشروع، بما في ذلك مرحلة ما قبل الاستثمار، ووثائق المشروع التي تبرر الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المخطط لها، بمشاركة الجمعيات العامة.

الفصل 7مخصص لقضايا حماية البيئة عند القيام بالأنشطة الاقتصادية وغيرها ويتضمن المواد التالية التي تحتوي على متطلبات في مجال حماية البيئة خلال:

وضع المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء؛

تصميم المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء؛

بناء وإعادة بناء المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء؛

التكليف بالمباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء؛

تشغيل وإيقاف تشغيل المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء ؛

تشغيل المرافق الزراعية؛

أثناء استصلاح الأراضي، والتنسيب، والتصميم، والبناء، وإعادة الإعمار، والتكليف وتشغيل أنظمة الاستصلاح والهياكل الهيدروليكية المنفصلة؛

وضع وتصميم وبناء وإعادة بناء وتشغيل وتشغيل مرافق الطاقة؛

التنسيب والتصميم والبناء وإعادة الإعمار في المناطق الحضرية و المستوطنات الريفية;

يستخدم المواد المشعةوالمواد النووية؛

إنتاج وتشغيل السيارات والمركبات الأخرى؛

وضع وتصميم وبناء وإعادة بناء وتشغيل مرافق إنتاج النفط والغاز ومرافق المعالجة ونقل وتخزين وبيع النفط والغاز ومنتجاتهما المعالجة؛

يستخدم المواد الكيميائيةالخامس زراعةوالغابات.

إنتاج ومناولة وتحييد المواد الكيميائية التي يحتمل أن تكون خطرة، بما في ذلك المواد المشعة وغيرها من المواد والكائنات الحية الدقيقة؛

إدارة نفايات الإنتاج والاستهلاك؛

إنشاء مناطق الحماية والأمن؛

الخصخصة وتأميم الممتلكات؛

التنسيب والتصميم والبناء وإعادة الإعمار والتكليف والتشغيل وإيقاف تشغيل المرافق العسكرية والدفاعية والأسلحة والمعدات العسكرية.

في الفصل 8يتم النظر في إجراءات إعلان وإنشاء نظام مناطق الكوارث البيئية. يتم إنشاء حماية البيئة في مناطق الطوارئ بموجب القانون الاتحادي بشأن حماية السكان والأقاليم من حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي.

في الفصل 9يتم النظر في قضايا حماية الأشياء الطبيعية. لحماية الأشياء الطبيعية التي لها أهمية بيئية وعلمية وتاريخية وثقافية وجمالية وترفيهية وصحية خاصة وغيرها من الأهمية القيمة، يتم إنشاء نظام قانوني خاص، بما في ذلك إنشاء مناطق محمية بشكل خاص المناطق الطبيعية. الأراضي الواقعة ضمن حدود الأقاليم التي توجد عليها أشياء طبيعية ذات أهمية بيئية وعلمية وتاريخية وثقافية وجمالية وترفيهية وصحية خاصة وغيرها من الأهمية القيمة والتي تخضع لحماية خاصة، لا تخضع للخصخصة.

في الفصل 10تم النظر في قضايا تنظيم المراقبة البيئية للدولة. يتم تنفيذه وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من أجل مراقبة حالة البيئة، بما في ذلك حالة البيئة في المناطق التي توجد بها مصادر التأثير البشري. وتأثير هذه المصادر على البيئة، وكذلك من أجل تلبية احتياجات الدولة والكيانات القانونية والأفراد من المعلومات الموثوقة اللازمة لمنع و (أو) تقليل العواقب الضارة للتغيرات في حالة البيئة.

الفصل 11القانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة" مخصص لمراقبة البيئة. في الاتحاد الروسي، يتم تنفيذ الرقابة الحكومية والصناعية والعامة في مجال حماية البيئة. تتم مراقبة البيئة الحكومية من قبل السلطات التنفيذية الفيدرالية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. في هذه الحالة، يتم تحديد قائمة الكائنات الخاضعة للرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

يتم إجراء الرقابة البيئية الصناعية من أجل ضمان تنفيذ تدابير حماية البيئة والاستخدام الرشيد واستعادة الموارد الطبيعية في عملية الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة، وكذلك من أجل الامتثال للمتطلبات في مجال حماية البيئة التي أنشئت بموجب التشريعات في مجال حماية البيئة. يتعين على الشركات تقديم معلومات حول تنظيم الرقابة البيئية الصناعية إلى السلطة التنفيذية ذات الصلة التي تمارس الرقابة البيئية الحكومية. تتم مراقبة البيئة العامة من قبل الجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الربحية وفقًا لمواثيقها، وكذلك من قبل المواطنين وفقًا للقانون.

في الفصل 12الإجراء لإجراء بحث علميفي مجال حماية البيئة والتي يتم تنفيذها المنظمات العلميةوفقًا للقانون الاتحادي بشأن العلوم والسياسة العلمية والتقنية للدولة.

الفصل 13مكرسة لتشكيل الثقافة البيئية. من أجل تطوير الثقافة البيئية والتدريب المهني للمتخصصين في مجال حماية البيئة، ينشئ القانون نظامًا للتعليم البيئي الشامل والشامل، والذي يشمل مرحلة ما قبل المدرسة و تعليم عاموالثانوية والمهنية والعليا التعليم المهنيوالتعليم المهني بعد التخرج وإعادة التدريب المهني والتدريب المتقدم للمتخصصين، فضلاً عن نشر المعرفة البيئية، بما في ذلك من خلال وسائل الإعلام والمتاحف والمكتبات والمؤسسات الثقافية والمؤسسات البيئية والمنظمات الرياضية والسياحية. يجب أن يحصل رؤساء المنظمات والمتخصصون المسؤولون عن اتخاذ القرارات عند القيام بالأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها أو قد يكون لها تأثير سلبي على البيئة، على تدريب في مجال حماية البيئة والسلامة البيئية.

في الفصل 14يحدد المسؤولية عن انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة وإجراءات حل النزاعات في مجال حماية البيئة. في حالة انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة، يتم تحديد المسؤولية التأديبية والإدارية والجنائية وفقًا للقانون.

وبالتالي، يتعين على الكيانات الاقتصادية التعويض الكامل عن الأضرار التي لحقت بالبيئة، بما في ذلك المشاريع التي لها نتيجة إيجابية من التقييم البيئي للدولة. ويتم التعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة وفقاً للمعدلات والطرق المعتمدة حسب الأصول، وفي حالة عدم وجودها، على أساس التكاليف الفعلية، مع مراعاة الخسائر المتكبدة، بما في ذلك الأرباح المفقودة. يجوز تقديم مطالبات التعويض عن الأضرار البيئية الناجمة عن انتهاك التشريعات البيئية في غضون عشرين عامًا.

كما تم تغيير إجراءات تقييد أو تعليق أو إنهاء أنشطة الكيانات القانونية والأفراد التي يتم تنفيذها بشكل ينتهك التشريعات البيئية. إذا كان بإمكان السلطات الإشرافية سابقًا، بموجب أوامرها، تعليق أو إنهاء أنشطة الكيانات التجارية، فإن المطالبة الآن بتقييد أو تعليق أو إنهاء أنشطة الكيانات القانونية والأفراد التي يتم تنفيذها بشكل ينتهك التشريعات البيئية يجب أن يتم النظر فيها من قبل محكمة أو محكمة تحكيم .

في الفصل 15وتمت مناقشة قضايا التعاون الدولي في مجال حماية البيئة. الاتحاد الروسي ينفذ التعاون الدوليفي مجال حماية البيئة وفقا للمبادئ والمعايير المقبولة عموما قانون دوليوالمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة.



إقرأ أيضاً: