Аж до революції 1917 року на території Російської імперії діяв так званий Табель про ранги, що був єдиним законом, що регулював порядок несення чинами державної та військової служби. Цей закон був вперше застосований у січні 1722 року. Головна його користь полягала в упорядкуванні посад, які займали дворяни, починаючи від нижчих і закінчуючи вищими чинами.

Усього існувало 14 рангів служби, які кожен дворянин був змушений пройти від народження до смерті. Наприклад, отримати генеральське звання не можна було не побувавши на посаді нижчого рангу, що позбавляло дворян можливості просування по службі завдяки своїм особистим заслугам, а прізвища і грошам. Природно, що в законі існувало безліч лазівок, проте він все ж таки дозволяв ввести деяку ясність у відносини між різними верствами дворянства, цивільними та військовими службовцями. Документ дозволив угамувати чвари між цивільними та військовими чинами, що виникають при кожній особистій зустрічі.

З появою Табеля про ранги древні боярські звання фактично скасовано. Офіційно їх ніхто не скасовував, але особливого значення їм не надавали. За час дії закону він неодноразово реформувався, запроваджувалися нові ранги та посади.

	Чини цивільні	Чини військові	Чини морські
		Генерал-фельдмаршал, фельдмаршал	Генерал-адмірал
	Справжній таємний радник	Генерал-аншеф, генерал від кавалерії, генерал від інфантерії, генерал від артилерії
	Таємний радник	Генерал-лейтенант	Віце-адмірал
	Справжній статський радник	Генерал-майор	Контр-адмірал
	Статський радник	Бригадир	Капітан-командор
	Колезький радник	Полковник	Капітан 1 рангу
	Надвірний радник	Підполковник	Капітан II рангу
	Колезький асесор		Капітан III рангу, Капітан-лейтенант
	Титулярний радник	Капітан, ротмістр	Старший лейтенант, лейтенант
	Колезький секретар	Капітан-поручик, штабс-капітан, штабс-ротмістр	Молодший лейтенант, лейтенант
	Корабельний секретар, Сенатський секретар	Поручник, сотник
	Губернський секретар	Секунд-поручик, підпоручик
	Провінційний секретар, сенатський реєстратор	Прапорщик, корнет, хорунжий	Артилерійський констебль
	Колезький реєстратор

Табель про ранги 1722 (зі змінами в наступний період)

	Цивільні чини	Військові чини	Військово-морські чини	Придворні чини	Статутне звернення
	Канцлер Справжній таємний радник	Генерал-фельдмаршал Генерал-аншеф, генерал від інфантерії, від кавалерії, від артилерії	Генерал-адмірал Адмірал	Обер-камергер, обер-гофмейстер, обер-гофмаршал, обер-шенк, обер-шталмейстер, обер-егермейстер	Ваше високопревосходительство
	Таємний радник Справжній статський радник	Генерал-лейтенант Генерал-майор	Віце-адмірал Шаутбенахт, контр-адмірал	Гофмейстер, гофмаршал, шталмейстер, егермейстер, обер-церемоніймейстер Камергер	Ваше превосходительство
	Статський радник	Бригадир	Капітан-командор (до 1827 р.)	Церемоніймейстер, у ХІХ ст. камер-юнкер	Ваша високородність
	Колежський радник Надвірний радник	Полковник Підполковник	Капітан І рангу Капітан ІІ рангу	Камер-фур'єр	Ваше високоблагородіє
	Колезький асесор	Майор (з 1884 р. капітан)	Капітан III рангу, капітан-лейтенант	Титулярний камергер	Ваше високоблагородіє
	Титулярний радник	Штабс-капітан (до 1884 р. капітан)	Лейтенант	Гоф-фур'єр
	Колезький	Капітан-поручик,
	секретар	до 1884 р. штабс-капітан, з 1884 р. поручик
	Корабельний секретар				Ваше благородіє
	Губернський секретар	Поручик, з 1884 р. підпоручник	Мічман (до 1884 р.)	Камердинер
	Провінційний секретар	Підпоручик, з 1884 р. прапорщик (з 1884 р. лише у воєнний час)
	Колезький реєстратор	Фендрік, прапорщик

До заснованої вище оголошеної таблиці рангів додаються ці пункти, яким чином з цими рангами кожному надходити належить.

1. Принци, які від нашої крові походять, і ті, які з нашими принцесами поєднані: мають при всяких випадках головування і ранг над усіма князями та високими служителі Російської держави.

2. Морські ж із сухопутними в команді визначаються таким чином: хто з ким одного рангу, хоч і старіший у чині, на морі командувати морському над сухопутним, а на землі сухопутному над морським.

3. Хто вищий за свій ранг буде собі почесті вимагати, або саме місце виплатить вище за цей ранг, тому за кожну нагоду платити штрафу 2 місяці платні. А якщо хто без платні служить, то платити йому такий штраф, як платні тих чинів, які з ним рівного рангу, і дійсно платню отримують. Зі штрафних грошей має оголошувач того третю частку отримувати, а достатні мають у гошпіталь вжито бути. Але це огляд кожного рангу не в таких випадках потрібно, коли деякі як добрі друзі і сусіди з'їдуться, або в громадських асамблеях, але тільки в церквах при службі божій, при дворових церемоніях, як при аудієнції послів, урочистих столах, в чиновних з'їздах, при шлюбах, при хрещеннях, і цим подібних громадських торжествах і похованнях. Рівний штраф і тому слід, хто кому нижче свого рангу місце поступиться, чого належить фіскалом старанно дивитися, щоб тим полювання подати до служби, і тим честь, а не нахаба і дармоїдом отримувати. Вишеписаний штраф як чоловічий,
так і жіночому статі необхідно за злочини належить.

4. Під рівним штрафом, ніхто не має рангу собі вимагати, поки він на свій чин належного патенту показати не має.

5. Також не має ніхто ранг взяти за характером, який він у чужих службах отримав, поки ми йому його характеру не підтвердили, яке підтвердження ми кожному за станом його заслуг охоче будемо шанувати.

6. Без патенту апшит нікому не дає рангу, хіба він апшит за нашою рукою дано буде.

7. Усі заміжні жінки чинять у рангах, за чинами їхніх мужів. І коли вони тому гидко вчинять, то мають вони штраф заплатити такий самий, як би мусив платити чоловік її був за свій злочин.

8. Синам російської держави князів, графів, баронів, знатного дворянства, такожде служителів найзнатнішого рангу, хоча ми дозволяємо для знатної їх породи або їх батьків знатних чинів в публічній асамблеї, де двір знаходиться, вільний доступ перед іншими нижнього чину, і , Щоб вони від інших у будь-яких випадках гідно відрізнялися; однак ми для того нікому яка рангу не дозволяємо, поки вони нам і вітчизні ніяких послуг не покажуть, і за ці характеру не отримають.

9. На відміну від того, мають всі дівчата, яких батьки в 1-му ранзі, поки вони заміж не видані, ранг отримати над усіма дружинами, які в 5-му ранзі знаходяться, а саме, нижче генерала-майора, а вище брегадира. І дівчата, яких батьки у 2-му ранзі, над дружинами, які у 6-му ранзі, тобто нижчі від брегадира, а вищі за полковника. А дівчата, яких батьки в 3-му ранзі, над дружинами 7-го рангу, тобто нижче за полковника, а вище за підполковника. І протчі, проти того, як йдуть ранги.

10. Дами та дівчата при дворі мають, поки вони дійсно в чинах своїх знаходяться, такі ранги отримати:

Обер гофмейстерина у неї величності государині імператриці має ранг з усіх жінок.

Дійсні стац жінки у неї величності государині імператриці йдуть за дружинами справжніх таємних радників.

Дійсні камер дівиці мають ранг із дружинами президентів від колегеї.

Гоф дами - з дружинами брегадирів.

Гоф дівчини - з дружинами полковників.

Гоф мейстерину і наших цісарів- з дійсними стац жінками, які за її величності імператриці.

Камер дівчини при государинях цесарівнах йдуть за гоф дамами за її величності государині імператриці.

Гоф дівиці государынь цесаревен йдуть за гоф дівами за її величності государыні імператриці.

11. Усі служителі російські чи чужоземні, які осмі перших рангів перебувають, чи справді були, мають цих законні діти й нащадки у вічні часи лутчему старшому дворянству у будь-яких достоїнствах і авантажах і мають бути, хоча вони й низької породи були, і колись від коронованих глав ніколи в дворянське гідність зроблені чи гербом забезпечені були.

12. Коли хтось із наших високих і нижніх служителів, два чини і більш справді має, або вище ранг отримав, ніж за чином, яким він справді керує, то має він при будь-яких випадках ранг вишнього його чину. Але коли він у нижньому чину свою справу відправляє, то не може він тоді на тому місці свого вишнього рангу чи титла мати, але за тим чином, яким він справді відправляє.

13. Ніж статські чини раніше не були розпоряджені, і для того почитай ніхто чи зело мало щоб хтось належним порядком знизу свій чин верхній заслужив з дворян, а потреба нині необхідна вимагає і у вищі чини: заради того брати, хто годний буде, хоча б Оній і ніякого чину не мав. Але як це в рангах буде образливо військовим людом, які в багато літ, і якою жорстокою службою воно одержали, а побачать без заслуги собі рівного чи вище: того заради хто, в якому чин і зведений, буде, то йому ранг заслуговуватиме літами, як слід. Чого треба з Сенату, хто в який чин у статській не по порядку з низу наданий буде теперішній заради потреби з якого часу, давати імена їх обряд фіскалу, щоб могли фіскали дивитися, щоб виконували в рангах за цим указом. І щоб надалі на ваканції не сторони хапати, а порядком, як у військових чинах виготовлювача. Тому слід тепер мати в статських колегіях по 6 або по 7 осіб колегеї юнкерів, або менше. А якщо більше потрібно, то з доповіді.

14. Належить дворянських дітей у колегіях виробляти знизу: а саме, перш за все в колегії юнкарі, ніж вчені, і свідчення від колегії, і в Сенаті представлені, і патенти отримали. А які не вчилися, а потреби заради і за збіднінням вчених прийняті, тих перш у титулярні колегії юнкари писати, і бути ним ті роки без рангів, яким немає рангів до справжнього колегеї юнкарства.

	роки		місяці
проти капралу		1
проти сержанта		1
проти фендрика		1	6
проти порутника		2
проти капітана		2
проти майора		2
проти підполковника		2
проти полковника		3	6

Карпоралські та сержантські літа зачитати тим, які вчилися і вивчилися справді, що належить колезьким правлінням. А саме, що стосується правого суду, також торгів зовнішнім і внутрішнім до прибутку Імперія та економії, в чому належить їх свідчити.

Які учня вищеписаним наукам, тих з колегеї посилати в чужі краї по кілька, для практики тієї науки.

А які знатні послуги покажуть, ті можуть за свою працю виготовлювача рангу вище, як то чинітця і у військовій службі, хто покаже свою якусь вислугу. Але це робити в Сенаті толко, і то з підписанням нашим.

15. Військовим чинам, які дослужаться до обер офіцерства не з дворян, то коли хто отримає вищеписаний чин, то суть дворянин, і його діти, які родять в офіцерстві, а якщо не буде в той час дітей, а є раніше, і батько буде битий чолом, тоді дворянство даватиме й тим, тільки одному синові, про якого батько проситиме. А решта чинів, як цивільних, так і придворних, які в рангах не з дворян, оних діти не суть дворяна.

16. І ніж нікому крім нас, та інших коронованих глав належить, кого в дворянську гідність гербом і печаткою завітати, і напроти того багато разів виявилося, що деякі себе дворянами самі називають, а справді не суть дворяня, інші ж свавілля герб прийняли, якого предки їх не мали нижче від предків наших, або від іноземних коронованих голів їм дано, і при тому сміливість приймають іноді такий герб, який мають государі та інші знатніші прізвища дійсно мають. Тому ми тим, до яких це стосується, через це милостиво нагадуємо, щоб кожен від такого непристойного вчинку, і від того подальшого безчестя і штрафування надалі остерігався. Кожному оголошується, що для цієї справи ми визначили геролдмейстера. І так належить усім для того діла до нього приходити, і доношенні подавати, і рішення вимагати, як слід: хто має дворянство, і на те герби, щоб доводили, що вони чи предки їх від якогось надання мали, чи через предків наших чи нашу милістю на цю честь наведені. Будь хто того справді незабаром довести не може: то таким давати строку на півтора роки. А потім вимагати, щоб справді довів. І якщо не доведе, (а оголосить за чим справді) про те доносити Сенату; а в Сенаті про те розглянувши, доносити нам.

Буде ж хто проситиме за явні служби про надання, то про служби того справліватця. І буде з таких явятця справді заслужені, і про те доносити Сенату ж, а Сенату представляти нам. А які дослужилися до обору офіцерства, російської чи іноземець, як із дворянства, так і не з дворянства, тим давати герби, дивлячись за заслугами. А які хоч у військовій службі й не були, і нічого не заслужили, а можуть довести не менш як сто років: і таким герби ж давати.

У нашій службі чюжестранные люди, що знаходяться, мають або своїми дипломами, або публічними свідченнями від уряду їх батьківщини, своє дворянство і герб довести.

17. Також нижчеписані чини, а саме: президенти і віцепрезиденти у надвірних судах, обер ландріхтери в резиденції, президент у магістраті в резиденції, обер комісари в колегіях, воєводи, обер рентмейстери та ландріхтери в губерніях та в провінції над митами в портах, обер економії комісари в губерніях, обер комісари в губерніях, асесори в надвірних судах у губерніях, камеріри при колегіях, ратмани в резиденції, пошт мейстери, комісари при колегіях, камеріри в провінціях, провин земські рентмейстери, не належить за вічний чин почитати, але за уряд, як вищеписаним, так і їм подібним: бо вони не суть чини: заради того ранг мати повинні, поки вони дійсно у своєї справи знаходяться. А коли зміняться чи залишаться, тоді того рангу не мають.

18. Ті, які за тяжкі злочини відставлені, публічно на площі покарані, або хоча толко оголені, або катовані були, вони позбавлені від титлу і рангу, хіба вони від нас за які вислуги поки за власною нашою рукою і печаткою в досконалу їх честь поставлені, і про те публічно буде оголошено.

Тлумачення про катованих

У тортурах буває, що багато злодіїв, по злості, інших приводять: заради того, якою даремно катований, у безчесні зачеситися не може, але належить йому дати нашу грамоту з обстоятельством його невинності.

19. Як і знатність і гідність чину якої особи часто тим більше применшується, коли убір і інший вчинок тим не схожий, як на проти того багато хто розоряється, коли вони в уборі вище чину свого і маєтку вчиняють: заради того нагадуємо ми милостиво, щоб кожен такий наряд, екіпаж, і лібрею мав, як чин та характер його вимагає.

Тому мають все поступати, і оголошеного штрафування і більшого покарання остерігатися.

Даний за підписанням нашої власної руки, і нашою державною печаткою в резиденції нашої.

Петро

законодавчий акт, який визначав порядок проходження служби чиновниками. Видана Петром I в 1722. Встановлювала 14 рангів (класів, класних чинів, 1-й – вищий) за трьома видами: військові (армійські та морські), цивільні та придворні. Скасовано після Жовтневої революції 1917 (див. Додатки).

Відмінне визначення

Неповне визначення ↓

ТАБЕЛЬ ПРО РАНГ

закон, який визначав порядок проходження служби чиновниками, видано 24 січня 1722 р. урядом Петра I. По Т. про нар. всі посади були розбиті на 3 ряди: сухопутні та морські військові, цивільні та придворні, у кожному з яких було 14 рангів чи класів. Найвищими (I клас) у них були відповідно посади генерал-фельдмаршала, генерал-адмірала та канцлера, нижчими (XIV клас) – фендрика, мічмана та колезького реєстратора. Замість родовитості при призначенні на державну службу, а також при подальшому просуванні чиновника, вводився бюрократичний принцип вислуга та послідовне сходження службовими сходами, чим мало забезпечуватися заміщення всіх вакансій та набуття необхідних навичок. Кожен, хто обіймав класну посаду в цивільній службі прирівнювався до офіцера і називався чиновником (на відміну від чину, що не мали, – «канцелярських служителів»). Усі призначення з цивільної служби (крім перших 5 класів) покладалися на Сенат (його перший департамент), а підготовку та оформлення їх мала здійснювати Герольдмейстерська контора Сенату (див. Герольдія, Чиновництво).

Усі чиновники, чиї посади увійшли до Т. про р., отримували дворянство. Спочатку XIV клас давав право особистого, а VIII (для військових XII) – спадкового дворянства. Закон 9 грудня 1856 р. встановив отримання особистого дворянства з ІХ класу, спадкового – з ІV класу для цивільних чинів, і з VI – для військових. Т. про нар. відкривала «шлях нагору» вихідцям із непривілейованих станів, створюючи стимул для служби чиновників.

Введенням Т. про нар. Петро прагнув упорядкувати всю систему державної службита забезпечити постійний приплив кадрів. За дворянами закріплювалися вищі чини Т. про нар. Т. про нар. збільшила службовий тягар для представників дворянського стану, доповнивши його обов'язком навчатися. Т. про нар. скасовано 1917 р.

Класи для військових, цивільних та придворних чинів:

I. Генерал-фельдмаршал, генерал-адмірал. Канцлер, дійсний таємний радник І класу.

II, генерал-аншеф, генерал від інфантерії, генерал від кавалерії, генерал від артилерії, інженер-генерал, адмірал.

Справжній таємний радник.

Обер-камергер, обер-гофмаршал, обер-шталмейстер, обер-егермейстер, обер-шенк, обер-церемоніймейстер.

ІІІ. Генерал-поручик (до 1799), генерал-лейтенант.

Таємний радник.

Гофмаршал, шталмейстер, гофмейстер, егермейстер.

IV. Генерал-майор, контр-адмірал. Справжній статський радник.

V. Бригадир (до 1799), капітан-командор. Статський радник. Церемонімейстер.

VI. Полковник, капітан І рангу. Колезький радник. Камер-фур'єр.

VII. Підполковник, військовий старшина, капітан ІІ рангу.

Надвірний радник.

VIII. Прем'єр-майор, секунд-майор (до 1799), майор (до 1884), капітан, ротмістр, осавул (з 1884), капітан Ш рангу.

Колезький асесор.

IX. Капітан, ротмістр, осавул (до 1884), штабс-капітан, штаб-ротмістр, під'єсаул, капітан-лейтенант, старший лейтенант.

Титулярний радник.

X-XI. Капітан-поручик (до 1799), поручик, сотник, лейтенант, мічман. Колезький секретар.

XII. Підпоручик, корнет, хорунжий, мічман. Губернський секретар.

XIII. Прапорщик, мічман. Сенатський реєстратор, провінційний секретар.

XIV. Фендрік (XVIII ст.), Мічман (XVIII ст.). Колезький реєстратор.

Відмінне визначення

Неповне визначення ↓

Вступ

«Табель про ранги» є не просто історичним документом, що колись випущений у Росії і служив основою для класифікації та регламентації державних службовців, а й основою для подальшого розвиткунайважливішої ідеї щодо раціональної регламентації державного управлінського апарату.

"Табель про ранги" - закон про порядок державної служби в Російській Імперії, співвідношення чинів за старшинством, послідовність чиновиробництва. Його вивчення для розуміння еволюції державної служби має неоціненне значення. Зокрема, поява «Табелі про ранги» стала важливою віхою у розвитку державної служби в Росії, оскільки було остаточно скасовано згубну систему місництва та відкрито доступ на високі посади людей незнатного походження.

Важливість вивчення «Табелі про ранги» та її роль Російської імперії підкреслюється тим обставиною, що вона, хоча кілька разів реформувалася у світлі нових віянь часу, проіснувала, до 1917 року.

Метою даної є вивчення «Табелі про ранги», прийнятої Петром I.

Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити такі завдання:

виявити передумови створення «Табелі про ранги»;

вивчити історію створення;

розглянути її особливості.

1. Передумови прийняття «Табелі про ранги»

На початку свого царювання, Петро зіткнувся з повільною, нерішучою бюрократією - боярської думою і наказами. Діяльність наказів та боярської думи була заплутаною та малоефективною для продуктивного управління країною. Між старим, родовитим боярством та служивими людьми – дворянами йшла запекла боротьба за владу. У дивовижній країні відбувалися безперервні повстання селян міста та міських низів, які боролися і проти дворян, і проти бояр, т.к. всі вони були феодалами - кріпосниками. Такий стан справ призвело до необхідності посилення та зміцнення самодержавного апарату в центрі та на місцях, централізації управління, побудови стрункої та гнучкої системи управлінського апарату, що суворо контролюється вищими органами влади. Необхідно було також створення боєздатної регулярної військової сили для проведення більш агресивної зовнішньої політики і придушення народних рухів. Потрібно закріпити юридичними актами панівне становище дворянства та надати йому центральне, керівне місце у державного життя.

На виконання вище перерахованих завдань Петро провів багато державно-адміністративних реформ (рисунок 1).

Малюнок 1 - Державно-адміністративні реформи Петра I

Найважливішим підсумком і водночас законодавчим закріпленням усієї реформаторської діяльностіПетра у сфері цивільної, військової та судової адміністрації з'явилася знаменита «Табель про ранги» (1722г.).

Отже, основою причин видання «Табелі про ранги» лежали потреби соціально-політичного характеру. З одного боку, вплинуло ускладнення соціальної структурисуспільства, у зв'язку з чим уже на рубежі XVIIта XVIII ст. знадобилося виділення державної служби у самостійну сферу діяльності для забезпечення її відносної незалежності, а разом з тим – створення особливої, професійно, соціально та корпоративно виділеної групи державних службовців. З іншого боку - посилення державно-правових засад у діяльності державної влади(коли юридичний інструментарій її політики набував системотворчого значення у створенні державних управлінських структур) та підвищення ролі законів як актів оформлення політичної волімонарха та головного джерела права, які мали виконуватися всіма підданими незалежно від становища в становій та службовій ієрархії.

2. Історія створення «Табелі про ранги»

Історія розробки цього найважливішого документа відбиває досвід законотворчої діяльності Петра І та її найближчого оточення.

Розробка Табелі тривала близько трьох років - з кінця вересня 1719 р. до затвердження Петром I остаточної редакції 24 січня 1722 р. С.М. Троїцький, який детально вивчав історію підготовки цього документа, виділив чотири етапи роботи над ним:

Підготовка першої редакції Табелі у Колегії закордонних справ О.І. Остерманом (кінець вересня 1719 р. – жовтень 1720 р.).

Створення другої редакції проекту Петром I (січень 1721).

Обговорення другої редакції «Табелі про ранги» у Сенаті, Військовій та Адміралтейській колегіях (лютий – жовтень 1721 р.).

Завершення Сенатом остаточної редакції «Табелі про ранги» (січень 1722).

Вважається, що головним розробником Табелі був А.І. Остерман.

Джерелами Табелі послужили відомості про чини в Австрії, Англії, Венеції, Данії, Іспанії, Речі Посполитої, Пруссії, Франції та Швеції. При цьому особлива увага приділялася співвідношенню чинів військової, придворної та цивільної служб.

Найбільший впливна підготовку «Табелі про ранги» надали законодавства Пруссії, Данії та Швеції. Причиною цього стала близькість політичного та соціально-економічного розвитку Росії та скандинавських держав. Система шведських чинів містилася у статутах короля Карла XII 1696 та 1705 р.р. У цих документах містився перелік військових, морських та цивільних чинів, що містить 40 рангів. За переліком містилися 5 статей, у яких викладалися основні засади чиновництва. Право видачі патенту на чин мав лише король.

Датська система чинів закріплювалася регламентами короля Християна V 1699 і його сина Фредеріка IV 1717 103 чину датського королівства були розбиті на 9 класів (ступенів) палацового, військового і державного управління. Цікавою відмінністю від інших європейських документів було те, що у цих регламентах було перераховано жіночі ранги. У п'яти статтях, які йшли за розписом чинів і рангів, містилася принципово важлива постанова спадкового дворянства особам, які дослужилися до посади трьох вищих ступенів.

Отже, видно, що шведські статути і датські регламенти мали подібну структуру тексту: спочатку систематизований перелік чинів, потім статті, встановлюють важливі норми чиновництва у державі. Структура проекту "Табелі про ранги" була аналогічною.

З «Королівської прусської установи про ступінь» 1705 А.І. Остерман запозичив найменування придворних чинів, оскільки побут царського двору теж европеизировался.

Крім зарубіжних джерел під час підготовки нового закону враховувалися і вже ухвалені російські закони. На момент складання проекту Табелі вже здебільшого склалася номенклатура російських цивільних чинів. Указ Сенату від 11 грудня 1717 р. «Про штат колегій та часу відкриття оних» містив «Реєстр людям у колегіях», де називалися посади президентів, віце-президентів, радників, асессорів, секретарів, нотаріусів, актуаріусів, реєстраторів, рентмейстерів, перекладів. У «Інструкції чи наказі воєводам» у грудні 1719 р. містився докладний перелік посад губернського управління. У Генеральному регламенті перераховувався як штат канцелярських службовців, а й визначалися їх посадові обов'язки. Таким чином, понад 90% назв посад державного управління, включених до проекту, вже було позначено в офіційних документах.

Проект, складений А.І. Остерманом, включав дві частини: «Оголошення ранги» і пояснення щодо нього з 14 статей. Автор не включив у проект військові та морські чини. Усього увійшли призначення 147 посад придворного (44) та цивільного (103) штатів. При цьому важливо зазначити, що серед цивільного штату переважали посади нижньої та середньої ланки чиновництва (80 із 103). В «Оголошенні» було докладно перераховано посади секретарів, актуаріусів, архіваріусів, перекладачів, нотаріусів, камерірів, канцеляристів, копійців, вахмістрів.

Статті багато в чому повторювали зміст шведських, датських та прусських джерел, але були уточнені та відредаговані.

У підготовці Табелі активну участь брав сам Петро I. внаслідок роботи царя у січні - лютому 1721 р. виникла нова редакція, що суттєво відрізнялася від первісного проекту. Насамперед, це було з необхідністю введення в Табель армійських і морських чинів. Петро не погодився з тим, що у проекті першому місці стояли придворні штати, що принижувало цивільну службу. Включивши в Табель військові чини, Петро I поставив цивільні та придворні чини у залежність від їхньої системи

Окремі зміни та доповнення були внесені до статей. Найбільш суттєвим доповненням стало збільшення кількості рангів, що дають право на спадкове дворянство. Він поширив його на чиновників 7-го та 8-го класів. Петро прагнув залучити молодих людей до державної служби, зробити її престижною. Це рішення відкривало можливість вступу до складу привілейованого стану вихідцям із нижчих соціальних верств.

Крім того, Петро I вводить нову статтю, що підтверджує іменний Указ від 16 січня 1721 про отримання спадкового дворянства особам, що дослужилися до першого обер-офіцерського чину. Цим закріплювався пріоритет військової служби над цивільною. У армії спадкове дворянство отримували з 14-го рангу, а цивільних установах - з 8-го. Чиновники 14 – 9-х класів отримували особисте дворянство.

Роботу було завершено на початку 1721 р. 1 лютого Петро підписав цей акт, але, надаючи йому велике значення, розпорядився: «Це не публікувати і не друкувати до вересня місяця, щоб ще озирнутися, якщо що змінити, додати або зменшити, про що належить у Сенаті під час цієї відстрочки думати: чи так бути всім чинам або які змінити і як? І свою думку до вересня виготовити, а особливо про ті чини, статські та дворові, які від рангу генерал-майора і нижче». Думки про Табеля були затребувані як від Сенату, а й від Військової та Адміралтейської колегій.

Паралельно з обговоренням у Сенаті та колегіях Петро продовжував працювати над проектом і підготував кілька варіантів вкрай важливої ​​статті закону, що встановлює порядок чиновництва дворян на цивільній службі залежно від вислуги та освіти. Вона логічно продовжувала норми, запроваджені Генеральним регламентом у статті «Про молодих людей для навчання під час канцелярії». Тут чітко простежувалася думка про неможливість засвоєння тонкощів управлінської майстерності, минаючи навчання у канцелярії. Навчання канцелярської роботи, подальша робота в державні установипроголошувалися гідними навіть представників знатних дворянських сімей. Необхідність залучення кваліфікованих кадрів до цивільної служби вимагала створення нових стимулів. Це спричинило підготовку статті про організацію підготовки дворян до державної служби в цивільних установах.

Після внесення необхідних змін з урахуванням думок Сенату та колегій у січні 1722 р. проект було винесено на остаточне обговорення до Сенату. Петро брав активну участь в обговоренні. Ймовірно, саме йому належить авторство остаточного заголовка закону, який досить просторий, але максимально відображає його суть: «Табель про ранги всіх чинів, військових, статських і придворних, які в якому класі чини, ті мають за старшинством вступ до чину між собою, проте ж військові вище за інших, хоча б старіше хто в тому класі наданий був».

Отже, видання «Табелі про ранги» стало результатом напруженої, більш ніж дворічної законотворчої роботи. Вона проводилася під керівництвом та за безпосередньої участі Петра I. Були залучені найбільш значні постаті, що впливають на внутрішню та зовнішню політикукраїни.

3. Опис «Табелі про ранги»

Закон 4 лютого (24 січня) 1722 складався з розкладу нових чинів за 14 класами або рангами і з 19 пояснювальних пунктів до цього розкладу. До кожного класу нарізно були приписані знову введені військові чини (у свою чергу поділялися на сухопутні, гвардійські, флотські), цивільні та придворні.

Князі імператорської крові мають за будь-яких випадках головування з усіх князями і «високими служителями Російської держави». За цим винятком, громадське становище службовців визначається чином, а чи не породою.

За вимогу почестей і місць вище чину при публічних урочистостях і офіційних зборах покладається штраф, що дорівнює двомісячній платні; одна третина штрафних грошей надходить на користь донощика, решта – на утримання госпіталів. Такий же штраф належить і за поступку свого місця особі нижчого рангу.

Особи, які перебували на іноземній службі, можуть отримати відповідний чин не інакше як за твердженням за ними «того характеру, який вони в чужих службах набули». Сини титулованих осіб і взагалі найзнатніших дворян хоч і мають на відміну від інших вільний доступ до придворних асамблей, але не отримують жодного чину, поки «батьківщині ніяких послуг не покажуть, і за характер не отримають». Громадянські чини, як і військові, даються за вислугою років або за особливими «знатними» службовими заслугами.

Кожен повинен мати екіпаж та ліврею, що відповідають своєму чину.

Громадське покарання на площі, а також тортури спричиняють втрату чину, який може бути повернутий лише за особливі досягнення, іменним указом, публічно оголошеним.

Заміжні дружини «надходять у рангах за чинами їхніх мужів» і піддаються тим самим штрафам за провини проти свого чину.

Дівчата вважаються на кілька рангів нижчими за своїх батьків.

Усі, які отримали 8 перших рангів за статським або придворним відомством, зараховуються потомственно до кращого старшого дворянства, «хоч і низької породи були»; на військової службиспадкове дворянство набувається здобуттям першого обер-офіцерського чину, причому дворянське звання поширюється лише на дітей, народжених вже після отримання батьком цього чину; якщо після отримання чину дітей у нього не народиться, він може просити про надання дворянства одному з його народжених дітей.

Чини ділилися на обер-офіцерські (до IX класу, тобто капітана/титулярного радника включно), штаб-офіцерські та генеральські; чини вищого генералітету (перших двох класів) виділялися особливо. Їм належало відповідне звернення: «ваше благородіє» для обер-офіцерів, «ваше високоблагородіє» для штаб-офіцерів, «ваше превосходительство» для генералів і «ваше високопревосходительство» для перших двох класів. Чини V класу ( бригадира /статського радника ) стояли особняком, не зараховуючи ні до офіцерських, ні до генеральських, і їм належало звернення «ваша високородність».

Військові чини оголошувалися вище за відповідні їм цивільних і навіть придворних чинів. Таке старшинство давало переваги військовим чинам у головному - переході до вищого дворянського стану. Вже 14-й клас «Табеля» (фендрік, з 1730 р. - прапорщик) давав право на спадкове дворянство (у цивільній службі спадкове дворянство набувалося чином 8-го класу – колезький асесор, а чин колезького реєстратора – 14-й клас - давав право лише особисте дворянство).

Місце чину у службовій ієрархії пов'язане було з отриманням (або неотриманням) багатьох реальних привілеїв. За чинами, наприклад, давали коней поштових станціях.

При отриманні коней на станціях існував суворий порядок: вперед, без черги, пропускалися фельд'єгері з терміновими державними пакетами, а решті давали коней по чинах: особи I-III класів могли брати до дванадцяти коней, з IV класу - до восьми і так далі, аж до бідних чиновників VI-IX класів, яким доводилося задовольнятися однією каретою із двома кіньми.

За чинами ж у XVIII столітті слуги носили страви на званих обідах, і гості, що сиділи на «нижньому» кінці столу, часто споглядали лише порожні тарілки.

Як зовнішній елемент, що поєднує всі види служби, були мундир і шинель (зимою). При цьому чиновників різних відомств можна було розрізнити і по ґудзиках, і навіть «із вивороту»: сановники перших п'яти класів мали кольорову підкладку шинелів, колір якої залежав від відомства: у телеграфному – жовта, колійською – зелена, внутрішніх справ – червона тощо. буд. Існувала сім варіантів форменого одягу - літній, дорожній, буденний, особливий, звичайний, святковий і парадний - і докладний розклад, що в які дні слід носити. Носіння мундирів було обов'язковим. Крім перерахованого Петро встановив навіть те, що перші п'ять чинів повинні купувати матеріал для мундира по чотири рублі за аршин, наступні три по три рублі, інші - по два рублі.

Представимо "Табель про ранги" в таблиці 1.

Таблиця 1 - «Табель про ранги»

Існували також такі військові чини та звання:

Військові чини вищі за табелі про ранги: генералісимус

Військові звання нижче за табель про ранги:

Підпрапорщик, підхорунжий; портупей-прапорщик (у піхоті), портупей-юнкер (в артилерії та легкій кавалерії), фанен-юнкер (у драгунах), естандарт-юнкер (у важкій кавалерії).

Фельдфебель, вахмістр, кондуктор.

Старший стройовий унтер-офіцер (до 1798 р. сержант, боцман).

Молодший унтер-офіцер (до 1798 року молодший сержант, капрал, боцманмат).

«Табель про ранги» є якоюсь пірамідою чинів або як її ще називають «сходи чинів». Покажемо це малюнку 2.

графічний аналогія табель ранг

Малюнок 2 - Графічна аналогія «Табеля про ранги»

З малюнка 2 видно, що з піраміди 14 ступенів, чисельно які з чотирнадцятьма рівнями цивільних і військових чинів. У цілому нині «сходи чинів» відбиває ідею супідрядності від єдиного «вищого початку» до 14-го рівня вниз. Це відповідає рівням – від першої вищої – Канцлера (штатська посада) або Фельдмаршала (військова посада) аж до 14-го нижчого рівня- колезького реєстратора (штатська посада) чи Фендріка (військова посада). Зі збільшенням «номера» посади в «Табелі про Ранги» – зростає і кількість носіїв цієї посади.

4. Еволюція «Табелі про ранги»

Нащадки Петра відійшли від його задуму. Після смерті Петра I старовинні пологи відновили свої втрачені позиції, до кінця царювання Петра II кумівство розквітло знову.

Бути дворянином стало дуже вигідно. Крім статусу, дворянство давало безліч привілеїв. Право володіння маєтком та кріпаками (до 1861 року). Свободу від обов'язкової служби (у 1762-1874 було введено всестановий військовий обов'язок). Свободу від земських обов'язків (до другої половини 19 століття). Право здобуття освіти у Пажеському корпусі, Імператорському Олександрівському ліцеї, Імператорському училищі правознавства. Право носіння шпаги. Титул "Ваше благороддя". Право мати родовий герб. З 1785 по 1863 дворян не можна було піддавати тілесним покаранням.

Дворяни отримували одну пільгу за іншою:

з 1731 року поміщики збирали подушну подати з кріпаків;

маніфест Анни Іоанівни від 1736 обмежив термін служби дворян 25 роками;

з 1746 Єлизавета Петрівна заборонила всім, крім дворян, купувати селян і землю;

в 1754 році засновано Дворянський банк, який видавав кредити до 10 000 рублів (величезні на ті часи гроші) під 6 відсотків річних;

18 лютого 1762 року Петро IIIпідписав Маніфест про дарування вільності та свободи російському дворянству- І звільнив його від обов'язкової служби. Протягом 10 років після Маніфесту з армії у відставку вийшло 10 000 дворян;

1775 року Катерина Велика передала владу на місцях дворянству, запровадивши посаду повітового ватажка;

«Жалувана грамота дворянству» від 21 квітня 1785 остаточно звільнила дворян від обов'язкової служби і сформувала дворянське самоврядування на місцях. Дворяни стали відповідати за набір рекрутів та збирання податків із селян. Але найголовніше було введено самоврядування на місцях, і воно стало становим.

Тому бути дворянином було вигідно в усіх відношеннях. До кінця царювання Катерини Великої ідея «Табеля про ранги» була зведена нанівець. Маніфест від 11 червня 1845 року вніс у Табель поправку: лише 8-й чин (майор, якого було дуже важко дослужитися) міг дати військовому спадкове дворянство.

Указ від 9 грудня 1856 зробив отримання спадкового дворянства особистими досягненнями фактично неможливим: тепер потомственим дворянином ставав лише той, хто дослужився до 6-го класу військової служби (полковник, простої людинистати їм було неможливо) або до 4-го класу цивільної (дійсний статський радник: не дворянин їм стати не міг). 1917 року Табель перестав існувати.

У 2003 році було прийнято Федеральний закон "Про систему державної служби в РФ". Він також включає три види «державної служби»: військову, правоохоронну, федеральну державну цивільну.

У сучасній російській армії теж 14 звань - негласна традиція петровської Табелі про ранги. У Радянської армії 1943 року було введено погони та військові звання - їх також було 14.

У правоохоронній службі (у різних її відомствах) – від 10 до 16 чинів.

У федеральній державній цивільній службі (з 2005 року) – 15 чинів.

Тож і в наш час існує Російська «Табель про ранги», яка успадкувала форму закону Петра Великого.

Висновок

«Табель про ранги», є особливим правовим явищем історія Росії. Під час створення документа розробники спиралися на російську практику, чолобитні (прохання-пропозиції різних органів прокуратури та осіб) та іноземне законодавство. Якщо Судебники 1497 та 1550 р.р. були суто російським творінням, заснованим на традиціях, що йдуть від Російської Правди і найдавніших джерел, то Табель представляє документ, складений на основі вивчення та запозичення досвіду законодавства європейських абсолютистських країн. Проте саме аналіз російського досвіду організації державної служби під час упорядкування «Табеля про ранги» стояв першому місці.

Прийняття «Табелі про ранги» мало такі наслідки:

у формуванні державного апарату утвердився бюрократичний початок, пріоритет становили професійні якості, особиста відданість, вислуга, вписаність кожного чиновника до чіткої ієрархічної структури влади та керівництва у діяльності точними приписами закону, регламенту, інструкції;

у роботі державних органів з'явилися вимоги до професіоналізму, спеціалізації, нормативності; оформився принцип вислуги як ступні кар'єри службовця;

були виділені військова, цивільна і придворна служби, у своїй всі мали служити імператору, і навіть придворна служба, викликана виключно потребами імператора і його сім'ї, розглядалася як служби Батьківщині.;

підготовка кадрів для нового державного апарату почала здійснюватися в спеціальних школахі академіях у Росії там ступінь кваліфікації службовців визначалася як чином, а й спеціальною освітою.

Формування єдиної державної служби сприяло зміцненню Російської держави, стало умовою та чинником її подальшого існування, зміцнення та розвитку.

Таким чином, складно перебільшити значення, яке надала «Табель про ранги» на формування цивільного управління в цілому. Наразі існують тарифні сітки, які за формою та змістом інформації перегукуються з документами, створеними майже триста років тому.

Список використаних джерел

1. Адміністративні реформи Петра I: ote4estvo.ru

Історія розвитку державної служби у Росії: panov.in

Як Петро боярам свиню підклав: pravda.ru

Кречетников А. «Вертикалі влади» – 290 років: bbc.co.uk

. «Табель про ранги» та його значення: 0zd.ru

. «Табель про ранги» Петра I: teachpro.ru

. «Табель про Ранги» царя Петра I у матриці Світобудови: amenra.ru

04.02 - Петро ввів «Табель про ранги»: e-teatch.ru

іно н

Репетиторство

Потрібна допомога з вивчення якоїсь теми?

Наші фахівці проконсультують або нададуть репетиторські послуги з цікавої для вас тематики.
Надішліть заявкуіз зазначенням теми прямо зараз, щоб дізнатися про можливість отримання консультації.

З часів Петра I аж до 1917 року, коли в нашій країні відбувся корінний переворот у житті, в Російській імперії діяла складна системаслужбових розрядів, які присвоювалися цивільним та військовим службовцям. У класичній російській літературі часто трапляються такі слова, як титулярний радник, колезький асесор, без розуміння суті яких сучасному читачеві складно розібратися, яке соціальне становищезаймає той чи інший персонаж. Багаторічному існуванню чинів у царської Росіїпоклала кінець тільки.

Видання Табелі про ранги

Ще 1713 року в голові царязародилася думка про створення апарату посадових розрядів. Запозичення походили з таких країн, як Франція, Швеція, Данія та Пруссія. Чим пояснювалася необхідність такого кроку, як прийняття Табелі про ранги? Цар Петро Великий прагнув створити систему ранжування придворних службових розрядівпо займаним посадам.

Отже, 24 січня 1722 року на території Росії почала діяти Табель про ранги. Вона регламентувала затвердження військових, цивільних та придворних звань, володарі яких могли отримувати від держави різні привілеї.

Важливо!Для застосування такої системи були передумови економічного та політичного характеру. Сама система Табелі змінювалася неодноразово протягом 195 років.

Система посад

Сьогодні достеменно відомо, що петровська Табель про ранги являла собою складний структурний механізм, який міг бути схильний до змін тільки у ході реформ. Дворяни, незалежно від посад, відтепер ділилися на ранги від першого до чотирнадцятого. Найвищим був перший. До нього могли належати лише представники найвищої знаті. Табель була важливою для чиновників, які були обличчям держави і виконували представницьку функцію.

Було узаконено перехід дворянського звання лінією найближчого кревності. Наприклад, дружина дворянина, який мав статус чиновника восьмого рангу, також набувала ще за життя чоловіка його соціального стану. При цьому значення не мало, яке в неї самої було соціальне походження.

Самим низьким класовим рангом вважався чотирнадцятий. Він належав всім категоріям службовців Росії, потім Російської Імперії. Тобто ці чотирнадцять рангів поширювалися на військових, статських та придворних.

Чини в царській Росії

Як сказано вище, категорії громадян поділялися на різні стани. Це було аж до революційних подій 1917 року, коли більшовики скасували класи, які застосовувалися за царської влади.

Під час царського правлінняіснували такі посади, як:

1. Титулярний радник.
2. Статський радник.
3. Колезький секретар.
4. Губернський секретар.
5. Надвірний радник.

Давайте по порядку розберемося, які функції включав весь апарат вищезазначених чиновників і які особи могли входити в цей стан.

Табель про ранги

Титулярний радник є цивільним чином дев'ятого класу. Під словами «титулярний радник», слід розуміти, що цей чиновник займає проміжне положення між радником і секретарем. Введення цього службового розряду було схвалено особисто царем Петром I від 24 січня 1722, а скасовано 11 листопада 1917 року. З 1845 року титулярний радник міг мати особисте дворянство, яке раніше отримували лише з чотирнадцятого класу.

За аналогією з військовою сферою службовець цього рівня нашій країні відповідав таким посадам, як штабс-капітан піхоти з 1884 року, козачого під'єсаулу, і навіть лейтенанта військового флоту Росії. Таким чином, для ефективного управління державними справами була потрібна якісно нова система відносин. Саме вона створила передумови для розширення Російської держави аж до Тихого океану, Бо без впровадження чинів за західним зразком було б неможливо створити настільки потужну імперію, що швидко розвивається.

Як і титулярний радник, статський радник був цивільною особою. До його обов'язків не входила військова діяльністьВін не відповідав за релігійну сферу життя. Аж до 1917 року він обіймав цивільний чин п'ятого класу. Це вважалося високим соціальним становищем. Звернення до чиновника цього рівня було «Ваша високородність». Воно підкреслювало високий статус цієї посадової особи.

Починаючи з середини ХІХ століття статський і титулярний радник займають важливе соціальне становище і ставляться до першої групи чиновників. Саме цей прошарок визначав зовнішню політику Росії і ставився до вищої номенклатури.

Посадові оклади цієї групи чиновників вважалися одними з найвищих, були в них особливі права у сфері отримання маєтків. Кріпакові селяни ставали їхньою власністю, оскільки аж до 1861 року вони не мали особистої свободи.

Відповідно до Указу Петра Великого від 22 лютого 1722 року статські радники зараховувалися на краще старшому дворянському роду. Це становище закріплювалося законодавчими актами Російської держави. Нащадкові дворяни могли отримати чин статський радник після завершення вислуги відведеного законом терміну.

Колезький секретар

У Росії її була така категорія чиновників, як колезький секретар. Що входило до його функцій? Особи, які належали до такого соціального статусу, займали невисоку посаду. Оплата праці теж була не найвищою у державі. Це невійськовий чин десятого рангу. З 1884 до 1917 року відповідав армійському поручику, а також флотському мічману.

Звання колезький секретар носили багато хто відомі людита літературні персонажі:

• Поет та письменник Олександр Сергійович Пушкін.
• Письменник та літератор Іван Сергійович Тургенєв.
• Найяскравіший персонаж російського письменника І.А. Гончарова - Ілля Ілліч Обломов.
• Вдова колезького секретаря Коробочка Настасья Петрівна – персонаж Н.В. Гоголів.
• Олена Іванівна (колежська секретарка), тобто вдова колезького секретаря, із твору Достоєвського Ф.М. «».

Наступною важливою ланкою в системі ієрархії серед чиновників Російської імперії є губернський секретар. Які в нього були повноваження, і що була дана посада?

Поліція в царській Росії

Губернський секретар

Губернські секретарі проіснували 195 років: з весни 1722 аж до лютневої революції 1917 року. Спочатку згадувався у Табелі як чин дванадцятого класу. Нижче ми можемо надати повноваження даного адміністративного службовця з прикладу таблиці. Вони мають пряме відношення до Табелі про ранги Російської імперії:

Таким чином, вже з середини XIX століття багато чинів у Російській імперії могли обходитися без дворянського титулу , щоб мати можливість досягти успіху в державній службі.

За Петра такий привілей мали не всі жителі імперії, а лише ті, хто мав право на здобуття спадкового дворянського титулу. Для нижчих соціальних верств шлях до дворянському суспільству та всі особливі права, які воно обіцяло, було закрито.

Цей чиновник мав громадянський чин сьомого порядку. Таке становище закріплювалося з урахуванням правил Табелі про ранги. Підлеглі могли звертатися до нього інакше як «Ваше високоблагородіє».

Увага!До 1745 року всі особи, які мали це соціальним статусом, мали право на отримання спадкового дворянства. Реформа 1856 року скасувала його. Державний чин надвірного радника отримували доктори наук, викладачі вищих навчальних закладів.

Цивільний чин сьомого класу в царській Росії відповідав чину підполковника, а також капітана другого рангу на кораблі російського флоту.

Самим яскравим прикладомз російської класики, що свідчить практично значимість цієї посади, є Андрій Іванович Штольц – одне із головних героїв роману І.А. Гончарова "Обломів". Також Петро Петрович Лужин – один із персонажів Достоєвського у «Злочині та покаранні» мав офіційний статус надвірного радника.

Основні військові звання Росії з 1722 по 1917 роки:

• Нижні військові стани: рядовий, єфрейтор, пересічний прапорщик та інші.
• Офіцери найвищого ешелону: прапорщик, підпоручик, поручик, капітан.
• Офіцери штабної служби: майор, підполковник, полковник.
• Вища командування російською армією: генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-фельдмаршал.

Історія Держави Російської. Серія 395. Петровський Табель про Ранг. StarMedia

Ати-бати. Випуск 48. Військові звання та чини

Висновок

Більшість військових званьРосійська Імперія сформувалася на основі такого кроку Петра I, як прийняття Табелі про ранги, яка майже повністю запозичена з досвіду європейських держав. Наведені вище чини в Росії було можливо отримати за доблесну військову службуБатьківщині, за умови дворянського походження.