Posebno zaštićena prirodna područja vlastitim rukama:
kako postići zaštićeni status
za vrijedna prirodna područja i objekte
Svoje pravo na povoljan okoliš možete zaštititi ne samo obranom od destruktivnih poslovnih projekata, već i radeći "proaktivno" - tražeći, na primjer, davanje zaštićenog statusa prirodnim objektima ili čak cijelim teritorijima koji predstavljaju vrijedne ekosustave i krajolike i koji su značajni za lokalne zajednice (na primjer, to mogu biti jedinstveni prirodni objekti koji su postali "vizit karta" određenog područja itd.).
Pokušajmo to shvatiti kako inicirati stvaranje posebno zaštićenih prirodnih područja(SPNA), gdje početi, gdje i kome se obratiti te što bi se na kraju trebalo pojaviti na izlazu.
ŠTO JE PA?
Postoje znatne razlike između uvriježenih predodžbi o posebno zaštićenim prirodnim područjima i zakonskih odredbi. Na primjer, ne uvijek popularna prirodna područja koja imaju visoke estetske kvalitete ili su atraktivna s rekreacijskog gledišta imaju status posebno zaštićenih područja, a s druge strane, nemaju sva zaštićena područja atraktivna svojstva s gledišta Prosječna osoba. Na primjer, "neestetske" močvare ili stepska područja koja se nestručnjacima možda ne čine vrijednima zaštite mogu pasti pod zaštitu.
Tako, posebno zaštićena prirodna područja- to su površine kopna, vodene površine i zračni prostor iznad njih, gdje su prirodni kompleksi i objekti koji imaju posebne ekološke, znanstvene, kulturne, estetske, rekreacijske i zdravstvene vrijednostie, koji zaplijenjen odluke tijela javne vlasti u cijelosti ili djelomično od ekonomske upotrebe i za koji je instaliran poseban režim zaštite(Savezni zakon “O posebno zaštićenim prirodnim područjima” br. 33 Savezni zakon od 14. ožujka 1995.).
Zakon utvrđuje šest kategorija zaštićenih područja:
- Državni prirodni rezervati, uključujući rezervate biosfere
- Nacionalni parkovi
- Parkovi prirode
- Državni prirodni rezervati
- Spomenici prirode
- Dendrološki parkovi i botanički vrtovi
Prirodni rezervati i nacionalni parkovi su područja koja mogu biti samo saveznog značaja, a prirodni parkovi, naprotiv, mogu biti samo regionalni značaj
. Što se tiče ostalih kategorija, one mogu biti od federalnog i regionalnog značaja. Osim toga, zakon dopušta da vlasti lokalna uprava Također mogu stvoriti posebno zaštićena prirodna područja u svojim općinama (u ovom slučaju se smatraju zaštićenim područjima od lokalnog značaja). Ali za to, zakon subjekta Ruske Federacije mora uspostaviti kategorije lokalnih zaštićenih područja.
Važno je napomenuti da regionalne vlasti, prema svom zakonu, imaju pravo uspostaviti i ostale kategorije zaštićenih područja. Na primjer, u Moskovskoj regiji postoji sedam kategorija "naših" zaštićenih područja - na primjer, prirodni mikro-rezervati i posebno zaštićena područja vodena tijela. Isto vrijedi i za Krasnodarski kraj, gdje su, na primjer, lokalne vlasti uspostavile kategoriju kao što je "prirodna atrakcija" - posebno za zaštitu prirodnih objekata i područja koji su važni za razvoj turizma i imaju visoke estetske kvalitete.
Sustav upravljanja zaštićenim područjem općenito je prikazan na dijagramu i izgleda ovako. Iza više zaštićenih područja Ministarstvo prirodnih resursa Rusije odgovorno je za savezni značaj, a odgovarajući odjeli regionalnih uprava (ministarstva, odjeli, uprave) odgovorni su za teritorije na regionalnoj razini. Područjima lokalnog značaja upravljaju općinske uprave.
Pogledajmo sada razlike između zaštićenih područja različitih kategorija.
Državni prirodni rezervati su ekološke, istraživačke i ekološke obrazovne ustanove usmjerene na očuvanje i proučavanje prirodnog tijeka prirodnih procesa i pojava, genetskog fonda flore i faune, pojedinih vrsta i zajednica biljaka i životinja, tipičnih i jedinstvenih ekoloških sustava. Status državnih prirodnih rezervata biosfere imaju državni prirodni rezervati koji su u sastavu međunarodni sustav rezervati biosfere.
Na području državnih prirodnih rezervata potpuno povučena iz gospodarske upotrebe posebno zaštićeni prirodni kompleksi i objekti (zemljište, vodna tijela, podzemlje, biljke i životinjski svijet), ekološkog, znanstvenog, ekološkog i obrazovnog značaja kao primjeri prirodnog okoliša, tipični ili rijetki krajolici, mjesta za očuvanje genetskog fonda flore i faune.
Ciljevi rezervata:
Provođenje zaštite prirodnih područja radi očuvanja biološke raznolikosti i održavanja zaštićenih prirodnih kompleksa i objekata u prirodnom stanju
- Organizacija i ponašanje znanstveno istraživanje, uključujući održavanje Kronike prirode
- Provođenje državnog nadzora okoliša ( praćenje stanja okoliš)
- Pomoć u osposobljavanju znanstvenih kadrova i stručnjaka iz područja zaštite okoliša
- Obrazovanje za okoliš i razvoj obrazovnog turizma
Nacionalni parkovi su okolišne, ekološke, obrazovne i znanstveno-istraživačke ustanove, čija područja (vodena područja) uključuju prirodne komplekse i objekte posebne ekološke, povijesne i estetske vrijednosti, a namijenjena su korištenju u ekološke, obrazovne, znanstvene i kulturne svrhe te za regulirane turizam.
Značajke nacionalnih parkova i njihova glavna razlika od prirodnih rezervata je prisutnost zoniranja teritorija. Unutar nacionalnog parka mogu se razlikovati sljedeće zone (područja s različitim režimima zaštite):
- zaštićeno područje (gdje djeluje režim blizak rezervatu prirode)
- posebno zaštićeno područje (dopušten izletnički i edukativni turizam)
- rekreacijski prostor (namijenjen ekološkom i edukativnom turizmu)
- zona zaštite objekta kulturna baština
- gospodarska zona
- zona tradicionalnog ekstenzivnog gospodarenja prirodnim dobrima.
Zadaće nacionalnih parkova su: očuvanje prirodnih kompleksa, jedinstvenih i referentnih prirodnih lokaliteta i objekata; očuvanje povijesnih i kulturnih objekata; ekološko obrazovanje stanovništva; stvaranje uvjeta za regulirani turizam i rekreaciju; razvoj i implementacija znanstvene metode očuvanje prirode i obrazovanje za okoliš; provedba državnog monitoringa okoliša; obnova oštećenih prirodnih, povijesnih i kulturnih kompleksa i objekata.
Parkovi prirode - « mlađa braća»nacionalni. Parkovi prirode su posebno zaštićena prirodna područja (samo) regionalnog značenja u čijim su granicama utvrđena područja ekološke, kulturne ili rekreacijske namjene te se u skladu s tim utvrđuju zabrane i ograničenja gospodarskih i drugih djelatnosti.
Državni prirodni rezervati su područja (vodena područja) koja su od posebne važnosti za očuvanje ili obnovu prirodnih cjelina ili njihovih sastavnica i održavanje ekološke ravnoteže. Državni prirodni rezervati mogu biti federalnog ili regionalnog značaja.
Rezerve mogu biti sljedećih vrsta:
Kompleks (krajobraz) namijenjen očuvanju i obnovi prirodnih kompleksa (prirodnih krajolika);
- biološka (botanička i zoološka), namijenjena očuvanju i obnovi rijetkih i ugroženih vrsta biljaka i životinja, uključujući vrste vrijedne u gospodarskom, znanstvenom i kulturnom smislu;
- paleontološka, namijenjena očuvanju fosilnih predmeta;
- hidrološke (močvarne, jezerske, riječne, morske), namijenjene očuvanju i obnovi vrijednih vodnih tijela i ekoloških sustava;
- geološka, namijenjena očuvanju vrijednih objekata i kompleksa nežive prirode.
Utvrđuju se zadaće i značajke režima posebne zaštite područja pojedinog državnog rezervata prirode položaj o tome, odobrila nadležna državna agencija.
Na područjima državnih prirodnih rezervata svaka je aktivnost trajno ili privremeno zabranjena ili ograničena ako je u suprotnosti s ciljevima stvaranja državnih prirodnih rezervata ili uzrokuje štetu prirodnim kompleksima i njihovim sastavnicama.
Na primjer, ako je stvoren rezervat za zaštitu određene vrste životinja, lov na tu vrstu može biti ograničen, uvjeti staništa mogu se pogoršati - sječa šuma, poremećaj tla itd.
Vlasnici, vlasnici i korisnici zemljišne parcele, koji se nalaze unutar granica državnih prirodnih rezervata, dužni su pridržavati se posebnog režima zaštite utvrđenog u državnim prirodnim rezervatima i snose upravnu, kaznenu i drugu odgovornost utvrđenu zakonom za njegovu povredu.
Spomenici prirode– to su jedinstveni, nezamjenjivi, ekološki, znanstveno, kulturno i estetski vrijedni prirodni kompleksi, te objekti prirodnog i umjetnog podrijetla. U pravilu, to su relativno mali objekti ili područja prirodnih teritorija (na primjer, odvojeni stjenoviti izdanak, klanac, staro stablo, jedinstveno područje šume (na primjer, predstavljeno vrstama netipičnim za određeni regija) i sl. Ali spomenici prirode također su Područja mogu biti prilično velika (na primjer, to može biti cijeli planinski lanac ili riječna dolina).
Na područjima na kojima su formirani spomenici prirode iu granicama njihovih zona zaštite zabranjena je svaka djelatnost kojom se narušava očuvanje spomenika prirode. Vlasnici, posjednici i korisnici zemljišnih čestica na kojima se nalaze spomenici prirode dužni su se pridržavati režima posebne zaštite spomenika prirode. Klasičan primjer: ako drvosječa uzme u zakup područje državnog šumskog fonda na kojem se nalaze spomenici prirode, tada će biti dužna pridržavati se svih onih ograničenja (uključujući zabranu vađenja drva) koja su navedena u putovnicama. spomenika prirode.
Zaštićena područja lokalnog značaja
O Zaštićena područja lokalnog značaja, tada ih lokalne samouprave mogu kreirati samo na zemljišne čestice u vlasništvu relevantnih općina. Ako će stvoreno posebno zaštićeno prirodno područje zauzimati više od pet posto ukupne površine zemljišnih čestica u vlasništvu općine, odluku o stvaranju posebno zaštićenog prirodnog područja usuglašava tijelo lokalne samouprave s državnim tijelom relevantni predmet. Ruska Federacija. (Savezni zakon “O posebno zaštićenim prirodnim područjima” br. 33 Savezni zakon od 14. ožujka 1995.).
Koje dokumente treba proučiti prilikom pokretanja stvaranja zaštićenih područja?
Otkrili ste da se u blizini vašeg područja nalazi, recimo, neki zanimljiv geološki objekt koji nema zaštitni status, a eventualno bi mogao poslužiti, primjerice, za postavljanje kamenoloma za vađenje inertnih materijala.
Prvo što biste trebali pogledati je Shema postavljanja i razvoja zaštićenih područja ili shema teritorijalnog uređenja za vašu regiju (u pravilu je to karta s označenim zaštićenim područjima, kao i popis postojećih i planirana zaštićena područja). Takvu shemu možete potražiti na web stranicama područnih odjela za arhitekturu i urbanizam, tijela nadležnih za upravljanje zaštićenim područjima ili možete uputiti zahtjev nadležnom državnom tijelu za dostavu takve sheme u tiskanom obliku.
Također su svi objavljeni na web stranici fgis.economy.gov.ru.
Ako se na temelju rezultata proučavanja dijagrama ispostavi da je prirodni objekt (teritorij) koji vas zanima već tamo naveden, onda je to već pola bitke: u ovom slučaju ostaje samo potaknuti lokalne službenike za početak procesa stvaranja zaštićenih područja: barem ih možete prisiliti da postave određeni vremenski okvir.
Rezervacija zemljišta je način zaštite vrijednih teritorija prije davanja statusa zaštićenih područja.
Štoviše, možete zahtijevati rezerviranje zemljišne parcele za buduće zaštićeno područje, koristeći norme zemljišnog zakonodavstva:
- Članak 70.1 Zemljišni zakonik Ruske Federacije, koji navodi da se provodi rezervacija zemljišta za državne ili općinske potrebe, uključujući i stvaranje posebno zaštićenih prirodnih područja;
- Članak 95 Zemljišni zakonik Ruske Federacije, prema kojem “u cilju stvaranja novih i proširenja postojećih zemljišta posebno zaštićenih prirodnih područja, državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije imaju pravo donositi odluke o rezervaciji zemljišta koja bi trebala biti proglašena zemljištem posebno zaštićenih područja”. zaštićena prirodna područja, s naknadnim povlačenjem takvih zemljišta, te o ograničenju gospodarske djelatnosti na njima "
Istodobno, moramo zapamtiti da su za stvaranje zaštićenih područja samo državni ili općinska zemljišta, nije dano u vlasništvo niti u zakup.
Stručna podrška i rad s lokalnim vlastima
Ako teritorij na kojem želite stvoriti zaštićeno područje nije naveden u Shemi, prvi korak koji treba poduzeti jest inicirati njegovo uključivanje tamo. Činjenica je da se planovi postavljanja i razvoja zaštićenih područja (programi prostornog uređenja) povremeno ažuriraju (obično svake tri do četiri godine ili češće) - popis već stvorenih zaštićenih područja se dopunjuje, a također i područja u odnosu na koji su prijedlozi zaprimljeni da im se da zaštitni status*.
*Formalno, za stvaranje zaštićenog područja nije potrebno njegovo prethodno uključivanje u Plan prostornog uređenja. Međutim, u većini regija vlasti to zahtijevaju.
U tom slučaju, žalba se mora poslati tijelu ovlaštenom za pokretanje promjena u Shemi (na primjer, regionalno Ministarstvo prirodnih resursa). U ovoj je fazi vrlo važno angažirati stručnu podršku – potražiti sveučilišta, specijalizirane istraživačke institute ili znanstvenike (na kraju se čak može obratiti i zavičajnom muzeju) koji su spremni napisati stručno mišljenje o prirodnom području o kojem se radi. ima jedinstvene karakteristike okoliša, rijedak je krajolik ili ekosustav ili je, primjerice, stanište vrsta navedenih u Crvenoj knjizi.
Vrlo je korisno pozvati se i na savezni zakon o zaštićenim područjima i na odgovarajuće regionalno zakonodavstvo, koje definira posebno zaštićena prirodna područja i navodi njihove značajke i karakteristike - možete naznačiti da dotično područje zadovoljava sve ili dio ovih kriterija.
Što su vaši argumenti potpuniji i uvjerljiviji, veće su šanse da će vaši prijedlozi biti prihvaćeni. Prilikom poduzimanja inicijative za stvaranje zaštićenog područja, preporučljivo je odmah odrediti najprikladniju kategoriju (vidi gore), koja najbolje odgovara ciljevima očuvanja teritorija.
Međutim, čak i ako su vaši napori okrunjeni uspjehom i potencijalno zaštićeno područje se odražava u Shemi smještaja i razvoja zaštićenih područja (Program prostornog uređenja), uopće nije činjenica da će u narednim godinama vlasti pokrenuti projektantski rad. Ovdje sve ovisi o vašoj upornosti, želji i sposobnosti da obavite potreban posao lobiranja, koristeći skup alata primjerenih konkretnom slučaju – od pregovora u fotelji do široke javne kampanje peticijama, masovnim akcijama, uključivanjem medija i sl. na.
Budući da se vlasti vole izgovarati da u proračunu nema novca za stvaranje novih zaštićenih područja, alternativa je pronaći privatna sredstva za izradu opsežnog istraživanja okoliša (IEC) teritorija kako bi se dati mu status zaštićenog područja. Na primjer, Svjetski fond za prirodu (WWF) troši znatan novac na pripremu IEA za stvaranje zaštićenih područja u Rusiji, a postoji i niz ruskih fondova koji financiraju slične projekte.
Također možete pokušati potražiti podršku među lokalnim poduzećima - moguće je da postoje tvrtke u vašoj regiji koje su spremne financirati ekološke inicijative kako bi stvorile svoj pozitivan imidž.
Opća shema glavnih faza stvaranja zaštićenih područja je sljedeća:
- Priprema materijala za sveobuhvatno istraživanje okoliša (MCES) područja radi stjecanja statusa zaštićenog područja (uključujući materijale za procjenu utjecaja stvaranja zaštićenog područja na okoliš), priprema nacrta propisa ( putovnica).
- Koordinacija s lokalnom upravom (općinom).
- Provođenje javnih rasprava u organizaciji jedinica lokalne samouprave.
- Provođenje državne procjene utjecaja na okoliš MKEO.
- Donošenje odluke o obveznom zdravstvenom osiguranju (za lokalna zaštićena područja), slanje materijala Vladi konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (za regionalna).
- Koordinacija s ruskim Ministarstvom prirodnih resursa, usvajanje guvernerove rezolucije.
Jedna od najtežih faza– pokušajte uvjeriti lokalne vlasti da zaštićeno područje koje se stvara neće naštetiti ekonomski razvoj općine i regije te pokušati s njima naći razuman kompromis. Ako je moguće, bolje je ne ulaziti u otvoreni sukob, jer pozicija lokalna vlastčesto igra odlučujuću ulogu kada se raspravlja o pitanju stvaranja zaštićenih područja. Osim toga, lokalne vlasti također su odgovorne za organiziranje javnih rasprava o materijalima IEA: lokalne dužnosnike ne košta ništa ako okrenu lokalno stanovništvo protiv stvorenog zaštićenog područja i time uvelike zakompliciraju ionako težak proces (kao odgovor na vašu javnu kampanju za stvaranje zaštićenog područja, kampanja sa suprotnim zahtjevima).
Opet mogu pomoći autoritativni stručnjaci: Možete pripremiti i općinskom načelniku poslati detaljan dopis s obrazloženjima i ekonomskim izračunima ako se, primjerice, dužnosnici neopravdano boje pada prihoda lokalnog proračuna.
Postupak održavanja javne rasprave
Izvođenje javne rasprave EEO materijali regulirani su Pravilnikom o procjeni planiranih gospodarskih i drugih aktivnosti na okoliš u Ruskoj Federaciji (Naredba Državnog odbora za ekologiju Rusije od 16. svibnja 2000. br. 372). Tako, klauzula 4.3. Ovom Uredbom je navedeno da obavješćivanje javnosti i drugih sudionika u procjeni utjecaja na okoliš (PUO) u fazi prijave, prethodne ocjene i izrade tehničkih zahtjeva za provođenje procjene utjecaja na okoliš provodi naručitelj.
Kratke informacije objavljene su u službene publikacije savezna tijela Izvršna moč(za objekte ispitivanja na saveznoj razini), u službenim publikacijama izvršnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalnih samouprava na čijem području se planira provedba objekta državne ekspertize okoliša, kao i na područje na koje planirane gospodarske i druge djelatnosti mogu utjecati.
Klauzula 4.8. Pravilnikom je utvrđeno da se podaci o vremenu i mjestu dostupnosti prethodne verzije materijala o procjeni utjecaja na okoliš, datumu i mjestu javne rasprave i drugim oblicima sudjelovanja javnosti objavljuju u sredstvima javnog priopćavanja. masovni mediji najkasnije 30 dana prije završetka javne rasprave (javne rasprave).
Kupac (u ovom slučaju - KEO) također obavještava ova informacija zainteresirana javnost na čije interese provedba predložene aktivnosti može izravno ili neizravno utjecati ili koja je iskazala interes za postupak procjene utjecaja na okoliš te drugi sudionici postupka procjene utjecaja na okoliš koji možda nemaju pristup navedenim medijima.
Naručitelj osigurava održavanje javnih rasprava o planiranoj aktivnosti uz sastavljanje protokola u kojem su jasno identificirana glavna pitanja o kojima se raspravlja, kao i predmet neslaganja između javnosti i naručitelja (ukoliko je utvrđen). Protokol potpisuju predstavnici izvršne vlasti i lokalne samouprave, građani, javne organizacije(udruge), kupac. Zapisnik s javne rasprave uvršten je kao jedan od priloga u konačnu verziju materijala o ocjeni utjecaja na okoliš planiranih gospodarskih i drugih aktivnosti.
Klauzula 4.10 Pravilnikom je propisano da se prethodna verzija materijala o procjeni utjecaja na okoliš izlaže javnosti na uvid i davanje primjedbi u roku od 30 dana, a najkasnije 2 tjedna prije završetka javne rasprave (javne rasprave).
Prihvaćanje pisanih primjedbi i prijedloga građana i javnih organizacija u razdoblju prije donošenja odluke o provedbi planiranih gospodarskih i drugih aktivnosti, dokumentiranje tih prijedloga u prilozima materijala procjene utjecaja na okoliš osigurava naručitelj u roku od 30 dana od dana završetak javne rasprave.
Važno je, međutim, shvatiti da stvaranje posebno zaštićenog prirodnog područja nije nikakav lijek, a nakon što se postigne željeni rezultat, ne može se oprati ruke s osjećajem uspjeha - kako bi zaštićeno područje bilo stvarni, a ne „papirnati“, potrebno je organizirati javnu kontrolu poštivanja njegovog režima, potrebno je pratiti sve radnje lokalnih vlasti usmjerene na promjenu granica, režima ili zoniranja zaštićenog područja. Također je važno postići katastarski upis zaštićenog područja - time će se otkloniti sve razlike u pogledu njegovih granica i konfiguracije.
Autor uputa- Dmitrij Ševčenko, zamjenik koordinatora „Ekološke straže na Sjevernom Kavkazu” (upute pripremljene na temelju materijala webinara „SPNA rukama građana”, koji je proveo Mikhail Kreindlin, voditelj SPNA programa u Greenpeace Russia).
Trenutna stranica: 6 (knjiga ima ukupno 8 stranica) [dostupan odlomak za čitanje: 2 stranice]
Font:
100% +
5. poglavlje
Gradsko zemljište kao objekt posebne zaštite
5.1. Zaštita zemljišta posebno zaštićenih prirodnih područja
Jedan od važna područja Korištenje podataka o ocjeni i praćenju stanja zemljišta njihova je primjena u izradi mjera zaštite zemljišta. Detaljno su razmotrene mjere zaštite gradskog zemljišta od negativnih procesa koje se provode na zemljištima različitih namjena i klasifikacija (Sizov A.P., 2009). U nastavku ćemo dati opis mjera očuvanja zemljišta koje se provode na području podložnih područja posebna zaštita. Takve zemlje, koje su ekološki i povijesno-kulturni okvir urbana područja, u skladu sa zemljišnim i urbanističkim zakonodavstvom, mogu se izdvojiti kao teritorijalne zone posebno zaštićenih područja (Zemelny..., 2001; Urbanizam..., 2004). U posebno zaštićena područja obuhvaća zemljišne čestice na kojima se nalaze prirodni kompleksi i objekti koji imaju posebno ekološko, znanstveno, povijesno-kulturno, estetsko, rekreacijsko, zdravstveno i drugo osobito vrijedno značenje. Ta se područja odlukama državnih tijela u cijelosti ili djelomično povlače iz gospodarske namjene i za njih se uspostavlja poseban režim zaštite.
Najvažnije komponente zemljišta koje pripadaju posebno zaštićenim područjima su zemljišta posebno zaštićenih prirodnih područja12
Dalje - zaštićena područja.
I zemljišta kulturnih dobara13
Dalje - OKN.
Kako gradovi rastu, potreba stanovnika za prirodnim okruženjem raste; Ova potreba postaje sve izraženija što je urbanizacija brža. svi veći broj ljudi smatraju prirodni okoliš najvažnijim temeljem svoje kvalitete života. Formiranje zaštićenih područja, sastav objekata koji se na njih odnose i sadržaj mjera zaštite okoliša uređeni su zakonskim propisima o zaštiti okoliša (Posebno, 1995.).
Posebno zaštićena prirodna područja – područja kopna, vodene površine i zračnog prostora na kojima se nalaze prirodni kompleksi i objekti koji imaju posebno ekološko, znanstveno, kulturno, estetsko, rekreacijsko i zdravstveno značenje i za koje je utvrđen poseban režim zaštite._
Uzimajući u obzir osobitosti režima zaštite teritorija i statusa objekata, utvrđeno je sljedeće: kategorije zaštićenih područja:
1. Državni prirodni rezervati, uključujući rezervate biosfere (nije tipično za područje naseljenih područja);
2. Nacionalni parkovi;
3. Parkovi prirode;
4. Državni prirodni rezervati;
5. Spomenici prirode;
6. Dendrološki parkovi i botanički vrtovi;
7. Medicinska i rekreacijska područja i odmarališta.
Državni prirodni rezervati su ekološke, istraživačke i ekološke obrazovne ustanove usmjerene na očuvanje i proučavanje prirodnog tijeka prirodnih procesa i pojava, genetskog fonda flore i faune, pojedinih vrsta i zajednica biljaka i životinja, tipičnih i jedinstvenih ekoloških sustava. Na području državnih prirodnih rezervata, posebno zaštićenih prirodnih kompleksa i objekata (zemljište, vode, podzemlje, biljni i životinjski svijet) od ekološkog, znanstvenog, ekološkog i obrazovnog značaja kao primjeri prirodnog okoliša, tipični ili rijetki krajobrazi, mjesta su potpuno povučena. od gospodarskog korištenja očuvanje genetskog fonda flore i faune. Državni prirodni rezervati su federalno vlasništvo.
Status državni prirodni rezervati biosfere imaju državne prirodne rezervate koji su dio međunarodnog sustava rezervata biosfere koji provode globalni monitoring okoliša.
Državni prirodni rezervati, uključujući rezervate biosfere, nisu tipični za područje naseljenih područja.
Nacionalni parkovi su ekološke, obrazovne i istraživačke institucije, teritorije (vodene površine 14
Vodno područje (od lat. aqua - voda) je vodno područje unutar prirodnih, umjetnih ili uvjetovanih granica.
) koji obuhvaćaju prirodne komplekse i objekte posebne ekološke, povijesne i estetske vrijednosti, a namijenjeni su korištenju u ekološke, obrazovne, znanstvene i kulturne svrhe te za regulirani turizam. Nacionalni parkovi su isključivo federalno vlasništvo.
Parkovi prirode su ekološke rekreacijske ustanove pod jurisdikcijom konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, čija područja (vodena područja) uključuju prirodne komplekse i objekte značajne ekološke i estetske vrijednosti, a namijenjena su za korištenje u ekološke, obrazovne i rekreacijske svrhe.
Državni prirodni rezervati su područja (vodena područja) koja su od posebne važnosti za očuvanje ili obnovu prirodnih cjelina ili njihovih sastavnica i održavanje ekološke ravnoteže. Može biti od federalnog ili regionalnog značaja.
Spomenici prirode– jedinstveni, nezamjenjivi, ekološki, znanstveno, kulturno i estetski vrijedni prirodni kompleksi, te objekti prirodnog i umjetnog podrijetla. Može biti od federalnog ili regionalnog značaja.
Dendrološki parkovi I Botanički vrtovi su ustanove za zaštitu okoliša čija je zadaća stvaranje posebnih zbirki bilja radi očuvanja raznolikosti i obogaćivanja flore te obavljanje znanstvene, obrazovne i obrazovne djelatnosti. Može biti od federalnog ili regionalnog značaja.
Područja (vodene površine) pogodne za organiziranje liječenja i prevencije bolesti, kao i rekreacije za stanovništvo i posjeduju prirodne ljekovite resurse (mineralne vode, ljekovito blato, slanu vodu ušća i jezera, ljekovitu klimu, plaže, dijelove vodenih površina i unutrašnjosti mora, drugi prirodni objekti i uvjeti), mogu se pripisati medicinska i rekreacijska područja. Područja koja se koriste u terapeutske i profilaktičke svrhe, koja imaju prirodne ljekovite resurse, a također imaju zgrade i građevine potrebne za njihov rad, uključujući infrastrukturne objekte, su odmarališta. Medicinska i rekreacijska područja i odmarališta mogu imati federalne, regionalne ili lokalni značaj.
Državna tijela Ruske Federacije, njezini sastavni entiteti ili lokalne vlasti također mogu uspostaviti druge kategorije zaštićenih područja (područja na kojima se nalaze spomenici krajobrazne umjetnosti, zaštićeni obale, zaštićeni riječni sustavi, zaštićeni prirodni krajolici, biološke postaje, mikrorezervati itd.). Kako bi se zaštićena područja zaštitila od negativnih antropogenih utjecaja, mogu se stvoriti područja kopna i vode uz njih. sigurnosne zone ili uređene poslovne četvrti.
5.1.2. Režimi posebne zaštite posebno zaštićenih prirodnih područjaZaštita zaštićenih područja u urbanim područjima uključuje sljedeće aktivnosti:
♦ ograničenje gospodarske aktivnosti;
♦ praćenje stanja zaštićenih područja;
♦ provođenje mjera za održavanje zaštićenih područja u stanju u skladu s njihovom namjenom;
♦ provođenje cjelovitih programa zaštite zaštićenih područja;
♦ gospodarski poticaji za aktivnosti zaštite zaštićenih područja, uključujući uspostavljanje poreznih olakšica;
♦ privođenje pravdi zbog nepoštivanja režima zaštite i korištenja zaštićenih područja i drugih mjera.
Gospodarske aktivnosti u zaštićenim područjima oštro ograničen. Ako ga je moguće provesti, razlikuju se 3 skupine područja:
♦ područja na kojima gospodarska djelatnost nije dopuštena;
♦ područja na kojima je dopuštena ograničena gospodarska aktivnost;
♦ područja na kojima je dopuštena gospodarska djelatnost u svrhu zaštite okoliša.
Na području sve 3 skupine zaštićenih područja nisu dopuštene radnje koje uzrokuju štetu prirodnim objektima, uključujući:
♦ narušavanje povijesno razvijenog zaštićenog krajobraza;
♦ izgradnja kapitalnih građevinskih projekata koji nisu povezani s ekološkim svrhama;
♦ izvođenje radova koji dovode do narušavanja hidrogeološkog režima područja, pokrova tla, pojave i razvoja erozijskih i kliznih procesa;
♦ korištenje soli kao sredstva za odleđivanje;
♦ narušavanje staništa biljnih i životinjskih vrsta uvrštenih u Crvenu knjigu ili rijetkih na određenom zaštićenom području;
♦ loženje vatre, spaljivanje suhog lišća i trave, uključujući i proljetne vatre;
♦ nabava i sakupljanje svih vrsta bilja i njihovih dijelova (osim regulirane košnje radi sprječavanja zarastanja livada drvenastim raslinjem);
♦ korištenje zemljišta za vrtlarstvo i povrtlarstvo;
♦ oštećivanje ili neovlaštena sječa drveća i grmlja;
♦ neovlaštena sadnja drveća i grmlja, kao i druge neovlaštene radnje građana usmjerene na uređenje pojedinih područja zaštićenih područja;
♦ namjerno uznemiravanje, hvatanje i uništavanje, uništavanje gnijezda i jazbina divljih životinja;
♦ prisutnost posjetitelja s raznim vrstama alata za odstrel ili hvatanje životinja;
♦ održavanje masovnih sportskih, zabavnih i drugih priredbi izvan za to određenih mjesta;
♦ promjena funkcionalne namjene zemljišne čestice ili njenog dijela, ako može dovesti do povećanja antropogenih opterećenja na prirodni kompleks;
♦ neovlašteno postavljanje nestacionarnih objekata male maloprodajne mreže;
♦ šetanje pasa unutar granica zaštićenih područja zaštićenih područja;
♦ ulazak i kretanje vozilo kršeći utvrđeni red.
Za potrebe razlikovanja režimi zaštite i korištenja provedeno zoniranje zaštićenih područja na temelju planskog projekta sukladno utvrđenoj kategoriji zaštićenih područja. Na glavno zone i područja zaštićenih područja u urbanim uvjetima uključuju sljedeće (Napose..., 2001.):
♦ zaštićena područja, namijenjena očuvanju (obnovi) prirodnih zajednica posebne vrijednosti, rijetkih i ugroženih vrsta biljaka i životinja te drugih objekata žive i nežive prirode;
♦ zone zaštite povijesnih i kulturnih objekata, namijenjena očuvanju i obnovi povijesne i kulturne baštine;
♦ edukativne i izletničke zone, namijenjeni za odgoj i obrazovanje za okoliš i obrazovanje stanovništva;
♦ rekreacijski centri, namijenjen masovnoj rekreaciji stanovništva;
♦ prostori za sport i rekreaciju, namijenjen individualnoj i grupnoj nastavi tjelesnog odgoja;
♦ područja za šetnju;
♦ upravna i gospodarska područja, namijenjene postavljanju i radu objekata koji služe zaštićenim područjima;
♦ parcele trećih korisnika zemljišta(daje se pravnim osobama i građanima čije aktivnosti nisu povezane sa zaštitom i korištenjem zaštićenih područja i nisu u suprotnosti s utvrđenim režimom);
♦ zaštićene krajobrazne zone.
Unutar zona i područja, sukladno režimu zaštite zaštićenih područja i njihovoj namjeni, utvrđuju se diferencirani režimi zaštite, gospodarskog i drugog korištenja.
5.2. Zaštita zemljišta kulturnih dobara
5.2.1. Opće karakteristike spomenika kulturne baštineSastav objekata kulturne baštine i sadržaj mjera zaštite na zemljištu koje ti objekti zauzimaju uređeni su urbanističkim i posebnim zakonskim propisima (O objektima..., 2002.).
Objekti kulturne baštine (povijesni i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije– nekretnine s pripadajućim djelima slikarstva, kiparstva, dekorativne i primijenjene umjetnosti, predmeti znanosti i tehnike i drugi predmeti materijalna kultura koji proizlaze iz povijesni događaji, koji su vrijedni s gledišta povijesti, arheologije, arhitekture, urbanizma, umjetnosti, znanosti i tehnologije, estetike, etnologije ili antropologije, društvene kulture te su svjedočanstva o epohama i civilizacijama, pravi izvori informacija o nastanku i razvoju kulture.
Postoje tri glavne OKN vrsta.
Spomenici– pojedinačne građevine, zgrade i građevine s povijesno utvrđenim područjima (uključujući vjerske spomenike: crkve, zvonike, kapele, katedrale, crkve, džamije, budističke hramove, pagode, sinagoge, bogomolje i druge objekte namijenjene bogoslužju); memorijalni stanovi; mauzoleji, odvojeni ukopi; djela monumentalne umjetnosti; objekti znanosti i tehnologije, uključujući vojne; objekti arheološke baštine (tragovi ljudskog postojanja djelomično ili potpuno skriveni u zemlji ili pod vodom).
Ansambli– jasno lokalizirane skupine spomenika, zgrada i građevina za različite namjene na povijesno uspostavljenim teritorijima, uključujući fragmente povijesnih rasporeda i razvoja naselja koji se mogu klasificirati kao urbanističke cjeline; djela krajobrazne arhitekture i krajobrazne umjetnosti (vrtovi, parkovi, trgovi, bulevari), nekropole.
Mjesta interesa– tvorevine koje je stvorio čovjek ili zajedničke tvorevine čovjeka i prirode, uključujući mjesta na kojima postoje narodni umjetnički obrti; središta povijesnih naselja ili fragmenti urbanističkog planiranja i razvoja; nezaboravna mjesta, kulturni i prirodni krajolici povezani s poviješću formiranja naroda i drugih etničkih zajednica, povijesni (uključujući vojne) događaje, živote istaknutih povijesne ličnosti; kulturni slojevi, ostaci građevina antičkih gradova, naselja, naselja, nalazišta; mjesta vjerskih obreda. Zanimljivosti koje predstavljaju izuzetan cjeloviti povijesni, kulturni i prirodni kompleks koji zahtijeva poseban režim održavanja mogu se klasificirati kao povijesni i kulturni rezervati.
OKN su registrirani u jedinstveni državni registar objekata kulturne baštine (povijesnih i kulturnih spomenika) naroda Ruske Federacije, predstavljanje države informacijski sistem, koji sadrži relevantne informacije o OKN-u. OKN se, kao i zaštićena područja, prema povijesnom i kulturnom značaju dijele na objekte federalni, regionalni I lokalni (općinski) značenja. Vlada Ruske Federacije može odlučiti priznati OKN saveznog značaja posebno vrijedan objekt kulturne baštine naroda Ruske Federacije. OKN-ovi koji predstavljaju izuzetnu univerzalnu povijesnu, arheološku, arhitektonsku, umjetničku, znanstvenu, estetsku, etnološku ili antropološku vrijednost mogu se klasificirati kao Svjetska kulturna i prirodna baština u skladu s postupkom utvrđenim Konvencijom o zaštiti svjetske kulturne i prirodne baštine. Takva mjesta kulturne baštine uključena su u Popis svjetske baštine, koji nadzire Odbor za svjetsku baštinu Organizacije Ujedinjenih naroda za obrazovanje, znanost i kulturu (UNESCO).
OKN su pod zaštitom države, a zemljišne čestice unutar granica teritorija OKN stječu poseban pravni režim u skladu s urbanističkim i zemljišnim zakonodavstvom.
5.2.2. Zaštita zemljišta kulturnih dobaraKako bi se osigurala sigurnost OKN-a u njegovom povijesnom okruženju, na teritoriju uz njega, zone zaštite kulturne baštine: sigurnosna zona, zona uređenja razvoja i gospodarske djelatnosti, zona zaštićenog prirodnog krajobraza.
Osigurani teritorij– teritorij unutar kojeg se, radi osiguranja sigurnosti kulturne baštine u njezinom povijesnom krajobraznom okruženju, uspostavlja poseban režim korištenja zemljišta koji ograničava ekonomska aktivnost i zabrana građenja, osim primjene posebnih mjera očuvanja i obnove 15
Regeneracija (od lat. regeneratio - obnova, ponovno rođenje) - obnova, vraćanje u prvobitno stanje.
Povijesni, urbanistički ili prirodni okoliš OKN.
Zona regulacije razvoja i gospodarske djelatnosti– teritorij unutar kojeg se uspostavlja režim korištenja zemljišta kojim se ograničava građenje i gospodarska djelatnost te utvrđuju zahtjevi za rekonstrukciju postojećih zgrada i građevina.
Zaštićeno područje prirodnog krajolika– teritorij unutar kojeg je uspostavljen režim korištenja zemljišta kojim se zabranjuje ili ograničava gospodarska djelatnost, gradnja i rekonstrukcija postojećih zgrada i građevina radi očuvanja (regeneracije) prirodnog krajobraza, uključujući riječne doline, akumulacije, šume i otvorene prostore, sastavno povezane s OKN.
Određuje se potreban sastav zaštitnih zona OKN projekt zona zaštite OKN. Postupak izrade takvih projekata, zahtjeve za režim korištenja zemljišta i propise urbanističkog planiranja unutar granica ovih zona utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Granice zona zaštite OKN, režimi korištenja zemljišta I urbanističkim propisima unutar granica ovih zona odobravaju se na temelju projekta u odnosu na OKN saveznog značaja - od strane državnog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u dogovoru sa saveznim tijelom za zaštitu OKN, au odnosu na OKN regionalnog i lokalnog (općinskog) značaja – u red utvrđena zakonima subjekti Ruske Federacije.
Dizajn i izvedba uređenja zemljišta, zemljanih radova, građevinskih, melioracijskih, gospodarskih i drugi radovi u vezi s prisutnošću OKN-a ili potencijalnom mogućnošću te prisutnosti imaju svoja obilježja (O objektima..., 2002.).
Projektiranje i izvedba takvog rada provodi se u nedostatku OKN-a na određenom području, a ako postoji, pod uvjetom da naručitelj radova osigurava zahtjeve za sigurnost OKN-a koji se nalazi na ovom području. Dizajn i provedba takvog rada na teritoriju spomenik ili ansambl zabranjeni su, osim radova na očuvanju spomenika ili cjeline i njegovih područja, kao i gospodarske djelatnosti kojima se ne narušava cjelovitost spomenika ili cjeline i ne stvara opasnost od oštećenja, uništenja ili uništenja.
Priroda korištenja teritorija zanimljivo mjesto, ograničenja korištenja ovog teritorija i zahtjevi za gospodarsku aktivnost, projektiranje i izgradnju na području mjesta od interesa uključeni su u razvojna pravila i sheme zoniranja razvijene u skladu s Zakonom o urbanizmu Ruske Federacije.
Iskopi, građevinski, melioracijski, gospodarski i drugi radovi moraju se izvršiti odmah suspendiran izvođač radova u slučaju otkrivanja na razvijenom području objekta s znakovima OKN. Istodobno, dijelovi o uređenju zemljišta, iskopu, izgradnji, rekultivaciji, gospodarskim i drugim poslovima moraju biti uključeni u projekte. osiguranje sigurnosti otkrivenih objekata dok se potonji ne uvrste u registar OKN, a valjanost odredbi zemljišne, urbanističke i projektne dokumentacije, urbanističkih propisa na određenom području obustavlja se dok se ne izvrše odgovarajuće izmjene. Izvođač radova je dužan o otkrivenom predmetu obavijestiti tijelo izvršne vlasti nadležno za poslove zaštite OKN.
Stanje zemljišta kontroliraju nadležna tijela za zaštitu OKN-a, koja su dužna jednom u pet godina obaviti izvid stanja i fotografsko snimanje OKN-a uvrštenih u registar, radi izrade godišnjih i dugoročnih. programe za njihovo očuvanje.
5.2.3. Zaštita zemljišta povijesnih naseljaVisoka koncentracija vrijednih OKN u naseljenim područjima može poslužiti kao osnova za utvrđivanje njihova posebnog statusa. Povijesno naselje priznat u Ruskoj Federaciji mjesto urbanog ili ruralnog tipa, na čijem području se nalaze različiti kulturni objekti (spomenici, cjeline, znamenitosti), kao i druge kulturne vrijednosti nastale u prošlosti, koje predstavljaju arheološke, povijesne, arhitektonske, urbanističke, estetske, znanstvene ili socio-kulturne vrijednosti, koje su važne za očuvanje identiteta naroda Ruske Federacije i njihov doprinos svjetskoj civilizaciji.
U povijesnim naseljima svi povijesno vrijedni gradotvorni objekti pod zaštitom su države (tlocrt, razvoj, sastav, prirodni krajolik, arheološki sloj, odnos između različitih urbanih prostora, volumetrijsko-prostorna struktura, fragmentarna i ruševna urbana baština, oblik i izgled naselja). zgrade i strukture, njihov odnos s prirodnim i umjetnim okolišem, razne funkcije povijesna naselja stečena tijekom procesa razvoja, kao i drugi vrijedni objekti). Urbanističke, gospodarske i druge djelatnosti u povijesnim naseljima podliježu posebnoj regulativi i trebaju se provoditi samo ako je osigurana sigurnost svih OKN-a i navedenih povijesno vrijednih gradotvornih objekata.
Zaštita zemljišta povijesnih naselja snabdjeven posebnim regulacija djelatnosti urbanizma u njima, provodi se provođenjem, pod kontrolom nadležnih sigurnosnih tijela OKN-a i izvršnih tijela u području regulacije djelatnosti urbanističkog planiranja, skupa sljedećih mjera:
♦ kompilacija na temelju povijesno-arhitektonskih, povijesno-urbanističkih, arhivskih i arheoloških istraživanja povijesni i kulturni pozadinski plan unutar granica povijesnog naselja s označavanjem svih urbanističkih elemenata i građevina na zemljišnim česticama povijesne i kulturne vrijednosti, očuvane i izgubljene, karakterizirajući faze razvoja ovog naselja;
izrada urbanističkih propisa, koji se odnose na veličinu i proporcije zgrada i građevina, korištenje pojedinih građevinskih materijala, sheme boja, zabranu ili ograničenje postavljanja parkirališta, reklama i znakova te druga ograničenja potrebna za osiguranje sigurnosti OKN-a i svih povijesno vrijednih gradskih -formiranje objekata datog naselja.
Posebno zaštićena prirodna područja (POP) su područja kopna ili vodenih površina koja su zbog svog okolišnog i drugog značaja potpuno ili djelomično povučena iz gospodarske uporabe i za koja je utvrđen poseban režim zaštite.
Zakon o zaštićenim prirodnim područjima usvojila je Državna duma 15. veljače 1995. Prema njemu, zaštićena prirodna područja namijenjena su održavanju ekološke ravnoteže, očuvanju genetske raznolikosti prirodnih resursa, potpuni odraz biogeocenotska raznolikost bioma zemlje, proučavanje evolucije ekosustava i utjecaja antropogenih čimbenika na njih, kao i za rješavanje raznih gospodarskih i društvenih problema.
Prema ovom zakonu "O posebno zaštićenim prirodnim područjima", razlikuju se sljedeće glavne kategorije ovih područja:
a) državni prirodni rezervati, uključujući rezervate biosfere;
b) nacionalni parkovi;
c) prirodni parkovi;
d) državni prirodni rezervati;
e) spomenici prirode;
f) dendrološki parkovi i botanički vrtovi.
Nakon što sam ukratko opisao svaku kategoriju teritorija, dat ću Potpuni opis prvi.
Dakle, nacionalni parkovi su relativno velika prirodna područja i vodena područja, gdje se osigurava ispunjenje tri glavna cilja: okolišnog (održavanje ekološke ravnoteže i očuvanje prirodni ekosustavi), rekreacijski (regulirani turizam i rekreacija ljudi) i znanstveni (razvoj i provedba metoda za očuvanje prirodnog kompleksa u uvjetima masovnog dolaska posjetitelja). Najpoznatiji nacionalni parkovi su “Losiny Ostrov” (okrug Sankt Peterburga), “Soči”, “Elbrus”, “Valdaj”, “Ruski sjever”.
Parkovi prirode su područja posebne ekološke i estetske vrijednosti, s relativno blagim režimom zaštite i služe prvenstveno za organizirani odmor stanovništva. Najpoznatiji su “Ruska šuma” u Podmoskovlju; "Turgoyak" u Čeljabinska regija, na obali jezera Turgoyak. Upravo smo na ovo jezero prošlog ljeta moji prijatelji i ja otišli na odmor i posjetili park prirode. Razvijen je šatorski turizam, biciklistički turizam, te izleti na otok „Sveta Helena“. Okolo su borove šume, svježi zrak. Doista mi se svidjelo.
Sljedeća kategorija - državni prirodni rezervati - područja su stvorena na određeno vrijeme (u nekim slučajevima trajno) radi očuvanja ili obnove prirodnih kompleksa ili njihovih komponenti i održavanja ekološke ravnoteže. Očuvati i obnoviti gustoću naseljenosti jedne ili više vrsta životinja ili biljaka, kao i prirodne krajolike, vodena tijela itd. Primjer: rezervat prirode Bečka šuma u okrugu Tihvin u Lenjingradskoj oblasti.
Spomenici prirode su jedinstveni, neponovljivi prirodni objekti koji imaju znanstvenu, ekološku, kulturnu i estetsku vrijednost (špilje, mali predjeli, stoljetna stabla, stijene, vodopadi i sl.). Primjer je: vodopad Kivach na rijeci. Sune (Karelija); stijena "Braća" (planine Altai); tamna kora breze (u okrugu Lebyazhyevsky); Kamenjari (Sjeverni Ural).
Dendrološki parkovi i botanički vrtovi su ustanove zaštite okoliša čija je zadaća stvaranje zbirki drveća i grmlja u svrhu očuvanja biološke raznolikosti i obogaćivanja flore te u znanstvene, obrazovne, kulturne i obrazovne svrhe.
I konačno, Državni prirodni rezervati su područja teritorija koja su u potpunosti povučena iz normalne gospodarske uporabe kako bi se prirodni kompleks očuvao u prirodnom stanju.
Temelj rada na zaštiti prirode temelji se na sljedećim temeljnim načelima:
Stvaranje u rezervatima uvjeta potrebnih za očuvanje i razvoj svih vrsta životinja i biljaka;
Održavanje ekološke ravnoteže krajobraza zaštitom prirodnih ekosustava;
Prilika za proučavanje evolucije prirodnih ekosustava, kako regionalno tako iu širem biogeografskom smislu; rješavaju mnoga autekološka i sinekološka pitanja (tj. pojedinačnih jedinki i zajednica organizama);
Uključivanje u djelokrug djelovanja prirodnih rezervata socioekonomskih pitanja koja se odnose na zadovoljavanje rekreacijskih, zavičajnih i drugih potreba stanovništva.
Temelje konzervacije u Rusiji postavili su znanstvenici kao što su I. P. Borodin, G. A. Koževnikov, A. P. Semenov-Tjan-Šanski, D. K. Solovjev.
Rezervati su postali osnova za očuvanje, reprodukciju i otklanjanje opasnosti od izumiranja mnogih rijetkih vrsta biljaka i životinja kao što su dabar, magarac, bizon, sika jelen, tigar, leopard, sable, obična gaja, flamingo itd. .
U rezervatima se provode zoološka i botanička istraživanja; Za operativnu analizu zraka, vode i tla stvaraju se mini-laboratoriji, djeluju meteorološke stanice i meteorološke postaje.
Godine 2006. u Rusiji je postojalo oko 100 državnih prirodnih rezervata s ukupnom površinom od 33,7 milijuna hektara, što je manje od 2% cjelokupnog teritorija Rusije.
Kako bi se ublažio utjecaj susjednih teritorija, posebno u područjima s dobro razvijenom infrastrukturom, stvorene su zaštićene zone oko prirodnih rezervata gdje je gospodarska aktivnost ograničena.
Među ruskim prirodnim rezervatima posebno mjesto zauzimaju rezervati biosfere, koji su dio globalne mreže rezervata biosfere UNESCO-a. Šest od njih ima integrirane pozadinske motriteljske stanice koje daju podatke o kemijskom onečišćenju referentnih zaštićenih ekosustava. Brojni rezervati imaju rasadnike u kojima se čuva najvrjedniji genski fond, proučavaju se i uzgajaju rijetke vrste životinja.
Najveće rezerve su Taimyrsky i Ust-Lensky, površina svake od njih prelazi 1,5 milijuna hektara. Rezervati Teberda, Altai, Kronotski (Kamčatka), Voronješki rezervati, kao i rezervat Ilmensky jedinstveni su po raznolikosti flore i faune.
U prirodnom rezervatu Teberda raste više od 1100 vrsta više biljke, uključujući 186 vrsta endemičnih za Kavkaz. Postoji 137 vrsta kralješnjaka.
Altajski prirodni rezervat dom je 1500 vrsta vaskularnih biljaka, 73 vrste sisavaca, 310 vrsta ptica, 10 vrsta vodozemaca i gmazova. U alpskom pojasu žive snježni leopardi - snježni leopardi (uvršteni u Crvenu knjigu), sibirske planinske koze i argali.
U prirodnom rezervatu Kronotsky nalazi se 30 vrsta sisavaca i više od 130 vrsta ptica. Najvrjedniji stanovnik je kamčatski samur.
U rezervatu prirode Voronjež obnavljaju se fondovi riječnih dabrova. Zaštićeni su i europski jelen, los, srna, kuna i dr.
Prirodni rezervat Ilmensky na južnom Uralu je jedinstven. Ilmeny je prirodni geološki muzej. Ovdje je otkriveno više od 250 minerala, od običnih do rijetkih. Širok izbor flore i faune. Ovo nije sve što sam mogao dati kao primjer. Osim ovih, postoje još mnoge rezerve.
Priroda, živa i neživa, ogromna je vrijednost na našem planetu. U odličnim smo životnim uvjetima. Ako pogledate nama najbliže planete, postoji velika razlika izgled Zemlja i drugi planeti su impresivni. Ogromna količina čiste slatke i slane vode oceana, životvorna atmosfera, plodna tla. Bogatstvo biljnog svijeta koji okružuje gotovo cijeli naš planet, kao i raznolikost životinjskog svijeta, iznenađujuće je: nemoguće je proučiti sve vrste živih bića za života čovjeka.
No, upravo takva raznolikost i takvi ekološki uvjeti potrebni su za harmonično stanje cijelog planeta, za ravnotežu tvari na njemu.
Harmonija prirode
Ljudi svojim aktivnostima preobražavaju prirodu više nego bilo koji drugi organizam. Štoviše, drugi organizmi toliko su se stopili s prirodnim okolišem da čak pomažu u održavanju izvorne ravnoteže na planetu. Na primjer, lav koji lovi antilopu vjerojatno će uhvatiti najslabiju jedinku, čime će se održati opstanak populacije biljojeda. Kišna glista, čineći brojne rupe u tlu, ne kvari plodni površinski sloj. Rahli tlo kako bi zrak bolje dopirao do korijena biljaka.
Gospodarska djelatnost Homo sapiensa
Osoba ima razvijen mozak. Razvoj ljudske gospodarske djelatnosti odvija se bržim tempom od evolucijskih procesa u prirodi. Ona nema vremena prilagoditi se promjenama koje izazivaju ljudi.
Prije mnogo godina stanovništvo Australije prekomjerno je napasalo stoku na malom kontinentu. Prema ovoj hipotezi, brojne pustinje kontinenta nastale su upravo zahvaljujući ljudskom djelovanju.
Od davnina se intenzivno siječe drveće za izgradnju kuća. Šume se danas jednako brzo smanjuju: drvo još uvijek koristimo u razne svrhe.
Stanovništvo planeta je ogromno i, prema znanstvenicima, rasti će još bržim tempom. Ako ljudi nasele ili koriste cijelo područje planeta za poljoprivredu, onda priroda, naravno, neće izdržati takvo opterećenje.
Povijest zaštićenih prirodnih područja
Već u davnim vremenima ljudi su držali netaknutima određene dijelove teritorija na kojima su živjeli. Vjera ljudi u bogove tjerala ih je da drhte pred svetinjama. Nije bilo potrebe čak ni štititi takva područja; sami ljudi su se pažljivo odnosili prema tim svetim područjima, vjerujući u nešto tajanstveno.
U doba feudalizma na prvom su mjestu po nepovredivosti plemićke zemlje. Posjed je bio čuvan. Na takvim je područjima bio zabranjen lov, pa čak i jednostavno posjećivanje tuđih šuma ili drugih biotopa.
U devetnaestom stoljeću, industrijska revolucija natjerala je ljude da ozbiljno razmišljaju o očuvanju prirodnih resursa za buduće generacije. U Europi se stvaraju zaštićena područja. Prva od posebno zaštićenih prirodnih područja bili su spomenici prirode. Sačuvane su prastare bukove šume i neke atrakcije poput neobičnih geoloških objekata.
U Rusiji su prva zaštićena područja organizirana krajem 19. stoljeća. Još nisu bili u državnom vlasništvu.
Što je zaštićeno područje
To su područja kopna ili vode na kojima je gospodarska djelatnost čovjeka djelomično ili potpuno zabranjena. Kako stoji kratica? Kao "posebno zaštićena prirodna područja".
Vrste zaštićenih područja prema IUCN-u
Danas na planeti postoji oko 105.000 posebno zaštićenih prirodnih područja. Za toliki broj objekata potrebna je klasifikacija. Međunarodna unija za očuvanje prirode identificirala je sljedeće vrste zaštićenih područja:
- Strogi rezervat prirode. Sigurnost takvog teritorija je posebno stroga, svaka gospodarska aktivnost je zabranjena. Posjetite samo s dokumentom koji vam dopušta da budete na stranici. Priroda ovog teritorija je najcjelovitija.
- Nacionalni park. Podijeljen je na područja sa strogim osiguranjem i područja gdje su položene turističke rute.
- Spomenik prirode. Zaštićen je neobičan, nadaleko poznat prirodni lokalitet.
- Upravljani rezervat prirode. Država se brine o očuvanju vrsta živih organizama i biotopa za njihovo stanište. Osoba uvodi aktivnosti koje pomažu u prilično brzoj reprodukciji i održavanju potomstva.
- Zaštićeni morski i teritorijalni krajolici. Rekreacijski sadržaji su očuvani.
- Zaštićena područja s praćenjem potrošnje resursa. Moguće je koristiti prirodne resurse ako aktivnost ne uzrokuje veće promjene na lokaciji.
Vrste zaštićenih područja prema zakonu Ruske Federacije
U Ruskoj Federaciji koristi se jednostavnija klasifikacija. Vrste zaštićenih područja u Rusiji:
- Državni rezervat prirode. Održava se najstroži sigurnosni režim. Posjetite samo u svrhu konzervatorskog rada ili obrazovanja na tom području.
- Nacionalni park. Podijeljen je na ekološke zone prema mogućnosti korištenja prirodnih resursa. U nekim je područjima razvijen ekoturizam. Postoje radni prostori za osoblje nacionalnog parka. Mogu postojati područja za rekreaciju stanovništva, kao i za noćenje posjetitelja koji prolaze turističkom rutom.
- Park prirode. Stvoren je za očuvanje ekosustava u uvjetima masovne rekreacije stanovništva. Razvijaju se nove metode očuvanja prirode.
- Državni rezervat prirode. Prirodni resursi se ne samo čuvaju, već i obnavljaju. Rezervat aktivno radi na obnovi nekadašnjeg prirodnog bogatstva područja. Ekoturizam moguć.
- Spomenik prirode. Značajan prirodni ili umjetnim prirodnim kompleksom. Jedinstveno obrazovanje.
- Dendrološki parkovi i botanički vrtovi. Zbirke biljnih vrsta stvaraju se na teritorijima kako bi se očuvala raznolikost vrsta planeta i nadoknadile izgubljene vrste zemlje.
Wrangelov otok
UNESCO-va svjetska baština uključuje 8 lokacija koje se nalaze na području Ruske Federacije. Jedno od tih zaštićenih područja je rezervat prirode Wrangel Island.
Zaštićeno područje nalazi se u Chukotki autonomni okrug. Ovo je najsjevernije od svih zaštićenih prirodnih područja u Rusiji. Zaštićeno područje sastoji se od dva otoka (Wrangel i Herald) i pripadajućeg akvatorija. Površina zaštićenih područja je više od dva milijuna hektara.
Rezervat je organiziran 1976. godine radi očuvanja tipične i jedinstvene flore i faune. Priroda je, zbog položaja otoka daleko od kopna i zbog oštre klime, očuvana gotovo netaknuta. Znanstvenici dolaze na mjesto kako bi proučavali lokalne ekosustave. Zahvaljujući stvaranju rezervata, takve rijetke životinje kao što su polarni medvjed, morž Velika količina na ovom području žive endemske vrste.
Otoci su dom lokalnog stanovništva. Ima pravo korištenja Prirodni resursi, ali u strogo ograničenom opsegu.
Bajkalsko jezero
Najvrjednije jezero na svijetu ujedno je i dio svjetske prirodne baštine. PA podatkovni sustav najveći je rezervoar čistog svježa voda.
Ogroman broj endemskih vrsta iznenađuje znanstvenike. Više od polovice životinja i biljaka koje ovdje rastu nalaze se samo na Bajkalskom jezeru. Ukupno ima oko tisuću endemskih vrsta. Od toga 27 vrsta riba. Poznati su bajkalski omul i golomyanka. Sve nematode koje žive u jezeru su endemske. Vodu u Bajkalu pročišćava rak epišura, koji također živi samo u ovom jezeru.
Čini 80% biomase planktona životinjskog podrijetla.
Bajkal je 1996. godine uvršten na Popis svjetske prirodne baštine. Sam prirodni rezervat Baikal osnovan je 1969. godine.
Svjetska baština UNESCO-a “Bajkalsko jezero” sastoji se od 8 zaštićenih područja smještenih neposredno uz poznato jezero. Mnogi znanstvenici uvjereni su da se Bajkal svake godine širi, povećavajući svoju vodenu površinu zbog pomicanja litosfernih ploča.
Kronotski rezervat
Drugi primjer zaštićenog područja je Kronotski državni prirodni rezervat biosfere. Dio je UNESCO-ve svjetske baštine Vulkani Kamčatke.
Štoviše, ovo zaštićeno područje je rezervat biosfere. UNESCO-ov program Čovjek i biosfera identificira zaštićena područja diljem svijeta koja su gotovo netaknuta ljudskom aktivnošću. Država je dužna održavati samoregulaciju prirodni sustav, ako se objekt nalazi na njegovom teritoriju.
Kronotski prirodni rezervat jedan je od najranijih u Rusiji. Godine 1882. na ovom se području nalazi prirodni rezervat Sable. Državni rezervat Kronocki osnovan je 1934. Osim teritorija s brojnim vulkanima, toplim izvorima i gejzirima, Kronotski prirodni rezervat uključuje značajno područje vode.
Trenutačno se turizam aktivno razvija u prirodnom rezervatu Kronotsky. Posjećivanje ga nije bilo dopušteno u svakom trenutku.
Rezervat prirode Kedrovaya Pad
Još jedan primjer zaštićenog područja u Rusiji je prirodni rezervat Kedrovaya Pad. Ovo je prva rezerva Daleki istok. Također je jedan od najstarijih u Rusiji. Ovdje živi dalekoistočni leopard, rijetka podvrsta leoparda čiji se broj u prošlosti smanjio. Sada je u Crvenoj knjizi Ruske Federacije, ima status "ugrožene".
Sam rezervat stvoren je za očuvanje i istraživanje crnogorično-listopadnih šuma lijane. Masivi nisu narušeni antropogenim utjecajem. Ovdje ima mnogo endemskih vrsta.
Nacionalni park Losiny Ostrov
Jedan od prvih u Rusiji. Osnovan 1983. godine na području Moskve i Moskovske regije.
Uključuje 5 zona: rezerviranu (pristup je zatvoren), posebno zaštićenu (posjet uz dozvolu), zaštitu povijesnih i kulturnih spomenika (posjeti su dopušteni), rekreacijsku (zauzima više od polovice površine, slobodan posjet) i gospodarsku (osigurava rad park).
Zakonodavstvo Ruske Federacije
Savezni zakon o zaštićenim prirodnim područjima (1995.) navodi da zaštićena područja moraju imati federalni, regionalni ili lokalni značaj. Prirodni rezervati i nacionalni parkovi uvijek imaju savezni značaj.
Svaki rezervat, nacionalni park, park prirode i spomenik prirode mora imati zaštićenu zonu. Dodatno štiti objekt od destruktivnog antropogenog utjecaja. Granice zaštićenih područja, kao i granice zaštitne zone, određene su zakonodavstvom Ruske Federacije.
Svatko može posjetiti područje zaštićene zone. Međutim, i ona je pod stražom.
Zemljišta zaštićenih područja su državno vlasništvo. Zabranjena je gradnja kuća, puteva i obrađivanje zemljišta na federalnim područjima.
Za stvaranje zaštićenih područja vlada rezerviše nove zemlje. Nadalje, takva se zemljišta proglašavaju zaštićenim područjima. U tom slučaju zakon zabranjuje buduću obradu zemljišta na ovom području.
Zaštićena područja važna su komponenta našeg planeta. Takvi teritoriji čuvaju neprocjenjivo bogatstvo za buduće generacije. Održava se ravnoteža biosfere i štiti genetski fond živih organizama. Također je očuvana neživa priroda takvih teritorija: vrijedni vodni resursi, geološke formacije.
Posebno zaštićena prirodna područja imaju ne samo ekološko, već i znanstveno, ekološko i obrazovno značenje. Upravo se na takvim mjestima organizira najedukativniji turizam za ljubitelje prirode.
Svjetsko stanovništvo raste sve bržim tempom. Čovječanstvo treba aktivnije razmišljati o očuvanju prirode i odgovornije pristupiti očuvanju prirodnih resursa. Svatko bi o tome trebao razmišljati i pridonijeti očuvanju zdravlja planeta.
Pitanje 39: Posebno zaštićena prirodna područja, arhitektonski spomenici, kulturna dobra i njihovo uvažavanje pri izradi građevinskih projekata.
Savezni zakon o mjestima kulturne baštine
Članak 34. Zone zaštite kulturne baštine
1. Kako bi se osigurala sigurnost objekta kulturne baštine u njegovom povijesnom okruženju, na području uz njega uspostavljaju se zaštitne zone za objekt kulturne baštine: sigurnosna zona, zona koja regulira razvoj i gospodarsku djelatnost, zaštićena zona prirodni krajolik.
Potreban sastav zona zaštite kulturnog dobra utvrđuje se projektom zona zaštite kulturnog dobra.
Kako bi se istovremeno osigurala sigurnost više objekata kulturne baštine u njihovom povijesnom okruženju, dopušteno je za te objekte kulturne baštine uspostaviti jedinstvenu zonu zaštite, jednu zonu za regulaciju razvoja i gospodarskih djelatnosti i jednu zonu zaštićenog prirodnog krajolika ( u daljnjem tekstu zajednička zona zaštite objekata kulturne baštine).
Sastav zajedničke zone zaštite objekata kulturne baštine utvrđuje se projektom zajedničke zone zaštite objekata kulturne baštine.
Uvjet utvrđivanja zona zaštite za objekt kulturne baštine ne nameće se utvrđenom objektu kulturne baštine.
2. Zaštićeno područje - teritorij unutar kojeg se, radi osiguranja sigurnosti lokaliteta kulturne baštine u njegovom povijesnom krajobraznom okruženju, uspostavlja poseban režim korištenja zemljišta kojim se ograničava gospodarska djelatnost i zabranjuje gradnja, s iznimkom korištenja posebnih mjere usmjerene na očuvanje i obnovu povijesnog i urbanističkog uređenja ili prirodnog okoliša kulturnog naslijeđa. Najmanja širina zaštitne zone državnog rezervata prirode ili nacionalnog parka je jedan kilometar.
Prema (Odluka Vlade Ruske Federacije od 19. veljače 2015. N 138"O odobrenju Pravila za stvaranje zaštitnih zona određenih kategorija posebno zaštićenih prirodnih područja, utvrđivanje njihovih granica, određivanje režima zaštite i korištenja zemljišnih čestica i vodnih tijela unutar granica takvih zona")
Zona regulacije razvoja i gospodarske djelatnosti je teritorij unutar kojeg se uspostavlja režim korištenja zemljišta kojim se ograničava građenje i gospodarska djelatnost te utvrđuju uvjeti za rekonstrukciju postojećih zgrada i građevina.
Zaštićena zona prirodnog krajolika - teritorij unutar kojeg je uspostavljen režim korištenja zemljišta koji zabranjuje ili ograničava gospodarsku djelatnost, izgradnju i rekonstrukciju postojećih zgrada i građevina radi očuvanja (regeneracije) prirodnog krajolika, uključujući riječne doline, akumulacije, šume i otvorene prostore. prostori, kompozicijski povezani s objektima kulturne baštine.
Prema Federalnom zakonu o posebno zaštićenim područjima
Državni prirodni rezervati klasificirani su kao posebno zaštićena prirodna područja federalnog značaja. U granicama državnih prirodnih rezervata prirodno okruženje očuvano u prirodnom stanju te su u potpunosti zabranjene gospodarske i druge djelatnosti, osim u slučajevima predviđenim ovim saveznim zakonom.
Članak 9. Režim posebne zaštite područja državnih prirodnih rezervata
Na području državnog prirodnog rezervata zabranjena je svaka djelatnost koja je u suprotnosti s ciljevima državnog prirodnog rezervata i režimom posebne zaštite njegova područja utvrđenim propisima o ovom državnom prirodnom rezervatu.
2. Na područjima nacionalnih parkova zabranjena je svaka djelatnost koja može uzrokovati štetu prirodnim kompleksima i objektima flore i faune, kulturnim i povijesnim znamenitostima i koja je u suprotnosti s ciljevima i ciljevima nacionalnog parka, uključujući:
a) istraživanje i razvoj mineralnih sirovina;
b) aktivnosti koje uključuju narušavanje pokrova tla i geoloških izdanaka;
c) aktivnosti koje povlače za sobom promjene hidrološkog režima;
d) pružanje vrtnih i ljetnih parcela na područjima nacionalnih parkova;
e) građenje magistralnih cesta, cjevovoda, elektroenergetskih vodova i drugih komunikacija, te građenje i rad gospodarskih i stambenih objekata, osim objekata čije je postavljanje predviđeno stavkom 1. ovoga članka, objekata koji se odnose na funkcioniranje nacionalni parkovi i osiguranje funkcioniranja onih koji se u njima nalaze granice naseljenih područja;
| " |
