κρατικό μυστικό- το φάσμα των πληροφοριών που ορίζει ο νόμος, η αποκάλυψη των οποίων μπορεί να οδηγήσει σε μείωση της αμυντικής ικανότητας της χώρας ή να προκαλέσει σημαντική βλάβη στην εθνική ασφάλεια, στα οικονομικά ή πολιτικά συμφέροντα. Η προστασία από μη εξουσιοδοτημένη διανομή υπόκειται, σε σχέση με τους ακόλουθους τομείς:

• Ένοπλες Δυνάμεις του Κράτους.
• Πληροφορίες για την εξωτερική πολιτική δραστηριότητα του κράτους.
• Πληροφορίες για επιστημονική έρευνα και πειραματικές εξελίξεις σχεδιασμού, δεδομένα για οικονομικούς δείκτες σε επιμέρους τομείς.
• Πληροφορίες που σχετίζονται με τις δραστηριότητες των υπηρεσιών εθνικής ασφάλειας, τις δραστηριότητες ξένων πληροφοριών και επιχειρησιακής έρευνας που πραγματοποιούνται από τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου.

Για τη διατήρηση των κρατικών μυστικών, η νομοθεσία της χώρας εισάγει μια ειδική διοικητική και έννομη τάξη σε αυτόν τον τομέα - ένα καθεστώς μυστικότητας. Για να διασφαλιστεί, αναπτύσσεται ένα σύνολο μέτρων για την προστασία τέτοιων πληροφοριών από την αποκάλυψη και την αντιμετώπιση της κατασκοπείας και των πληροφοριών ξένων κρατών. Για το σκοπό αυτό εισάγεται ποινική ευθύνη για τη διαβίβαση μυστικών πληροφοριών σε τρίτους ή την παράνομη διανομή τους.

Η σημασία των πληροφοριών που σχετίζονται με κρατικά μυστικά είναι διαφορετική, μερικά από αυτά μπορεί να είναι στρατηγικής, επιχειρησιακής ή τοπικής φύσης. Αντίστοιχα, εισάγεται η έννοια του βαθμού μυστικότητας για καθένα από τα αναφερόμενα επίπεδα. Κάθε χώρα καθιερώνει το δικό της σύστημα χαρακτηρισμού στην καθορισμένη περιοχή, το οποίο καθορίζεται με νόμο ή άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις.

Οποιαδήποτε πληροφορία, συμπεριλαμβανομένων των διαβαθμισμένων πληροφοριών, υπάρχει στα μέσα ενημέρωσης ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΟΙ ΤΥΠΟΙ. Μπορεί να είναι υλικά αντικείμενα: χαρτί και εικονικά - αρχεία υπολογιστή σε σκληρούς δίσκους και δίσκους λέιζερ, κάρτες μνήμης και παρόμοια. Ένα άτομο που κατέχει απόρρητες πληροφορίες αναγνωρίζεται επίσης ως φορέας πληροφοριών. Η πρόσβαση στα κρατικά μυστικά γίνεται βάσει άδειας, η οποία εκδίδεται από τις αρμόδιες αρχές μετά από ελέγχους.

Νομοθετική υποστήριξη και σύνθεση μυστικών πληροφοριών στη Ρωσική Ομοσπονδία

ΣΤΟ Ρωσική Ομοσπονδίαη νομική ρύθμιση σε αυτόν τον τομέα πραγματοποιείται στο υψηλότερο επίπεδο. Το 1997, στις 6 Οκτωβρίου, η Κρατική Δούμα υιοθέτησε τον Ομοσπονδιακό Νόμο, ο οποίος έλαβε το όνομα "Περί κρατικών μυστικών". Στη συνέχεια, ορισμένες διατάξεις αυτής της κανονιστικής πράξης τροποποιήθηκαν και τροποποιήθηκαν. Ένα έγγραφο τόσο υψηλού επιπέδου, που ρυθμίζει τα θέματα τήρησης κρατικών μυστικών στη χώρα μας, υιοθετήθηκε για πρώτη φορά.

Ο νόμος αυτός προσδιορίζει τη σύνθεση των διαβαθμισμένων πληροφοριών στις σχετικές ενότητες. Ειδικότερα, στον στρατιωτικό τομέα θεωρούνται κρατικά μυστικά:

• Στρατηγικά, επιχειρησιακά και κινητοποιητικά σχέδια, καθώς και έγγραφα για τη διαχείριση, την κατασκευή και την ανάπτυξη του στρατού και του ναυτικού.
• Ελπιδοφόρες εξελίξεις στον τομέα της Ε&Α, σχεδιασμός νέων και αναβάθμιση υφιστάμενων μοντέλων στρατιωτικού εξοπλισμού και όπλων.
• Τεχνολογία παραγωγής, αποθήκευσης και διάθεσης μονάδων μάχης πυρηνικών όπλων και των συστατικών τους και μέθοδοι εφαρμογής τους.
• Τακτικά και τεχνικά στοιχεία όπλων και εξοπλισμού.
• Ανάπτυξη στρατιωτικών μονάδων, αμυντικές εγκαταστάσεις, σκοπός και κατάστασή τους.

Στον τομέα της οικονομίας και πολλά υποσχόμενο επιστημονική και τεχνική έρευναΟι πληροφορίες σχετικά με τα σχέδια προετοιμασίας της χώρας ή των επιμέρους περιοχών για πόλεμο και κινητοποιητικούς πόρους είναι μυστικές. Επιπλέον, τα δεδομένα σχετικά με αντικείμενα δεν υπόκεινται σε αποκάλυψη. Πολιτική άμυνα, μέγεθος και σύνθεση της εντολής υπεράσπισης. Το κρατικό μυστικό είναι πληροφορίες για αποθέματα πολύτιμων μετάλλων και λίθων, καθώς και στρατηγικών υλικών. Η λίστα τους καθορίζεται με το κυβερνητικό διάταγμα.

Στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής και της εξωτερικής οικονομικής δραστηριότητας, διαβαθμισμένες πληροφορίες ταξινομούνται ως πληροφορίες, η ανεξέλεγκτη διάδοση των οποίων μπορεί να βλάψει την ασφάλεια ή τα συμφέροντα της χώρας. Οι πληροφορίες σχετικά με την οικονομική πολιτική σε σχέση με ξένα κράτη δεν υπόκεινται επίσης σε γνωστοποίηση.

Στον τομέα των ξένων πληροφοριών και της διασφάλισης της εθνικής ασφάλειας, τα κρατικά μυστικά είναι δεδομένα για τη σύνθεση και τα καθήκοντα των αρμόδιων φορέων και τη χρηματοδότησή τους. Οι πληροφορίες για τις δραστηριότητες επιχειρησιακής έρευνας που πραγματοποιούν είναι μυστικές. Τα δεδομένα ασφαλείας είναι επίσης ένα μυστικό πληροφοριακά συστήματακαι κυβερνητικές επικοινωνίες.

Η έννοια του βαθμού απορρήτου και σφραγίδες εγγράφων

Ο βαθμός του απορρήτου των πληροφοριών καθορίζεται με βάση τη σημασία των πληροφοριών για την ασφάλεια της χώρας. Για τον προσδιορισμό του, γίνεται εκτίμηση των πιθανών ζημιών που μπορεί να προκληθούν εάν αποκαλυφθούν. Οι ακόλουθοι βαθμοί απορρήτου καθορίζονται στη Ρωσική Ομοσπονδία:

• ιδιαίτερης σημασίας·
• Ακρώς απόρρητο;
• Μυστικό.

Αυτές οι ονομασίες χρησιμοποιούνται ως σημάδια απορρήτου σε επίσημα έγγραφα. Για να έχει πρόσβαση σε αυτές τις πληροφορίες, ένα άτομο πρέπει να διαθέτει κατάλληλο επίπεδο άδειας, το οποίο εκδίδεται μετά από επαλήθευση από τις εθνικές αρχές ασφαλείας. Απαγορεύεται αυστηρά η χρήση των αναγραφόμενων ετικετών για τη διαβάθμιση πληροφοριών που δεν χαρακτηρίζονται άμεσα από το νόμο ως κρατικό μυστικό.

Οι ξένες χώρες έχουν τα δικά τους συστήματα για να κρατούν τα μυστικά ασφαλή. Για παράδειγμα, στις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής δεν υπάρχει ειδικός νόμος για τα κρατικά μυστικά. Οι δραστηριότητες των κυβερνητικών υπηρεσιών σε αυτόν τον τομέα ρυθμίζονται από το Προεδρικό Διάταγμα αρ.

• Άκρως απόρρητο - άκρως απόρρητο, ιδιαίτερης σημασίας.
• Μυστικό - άκρως απόρρητο.
• Εμπιστευτικό – μυστικό.

Η απουσία ενιαίου νόμου, ωστόσο, δεν σημαίνει απουσία ποινικής ευθύνης για την αποκάλυψη πληροφοριών που σχετίζονται με κρατικά μυστικά. Για αυτό, έχουν εγκριθεί ορισμένοι νόμοι «Περί κατασκοπείας» και άλλοι.

Το σύστημα προστασίας των κρατικών μυστικών στο Ηνωμένο Βασίλειο έχει τα δικά του χαρακτηριστικά. Υπάρχουν πέντε επίπεδα μυστικότητας εδώ, εκτός από τα τρία παραπάνω, έχουν εισαχθεί γύπες όπως Περιορισμένη (περιορισμένη πρόσβαση) και Προστασία (προστατευμένες πληροφορίες). Εκτός από τον βαθμό μυστικότητας, υπάρχουν περιορισμοί που σχετίζονται με την ιθαγένεια ενός ατόμου:

• "Μόνο τα μάτια του Ηνωμένου Βασιλείου" - μόνο για πολίτες του ΗΒ.
• "Canuku eyes only" - μόνο για Βρετανούς πολίτες, καθώς και πολίτες του Καναδά και των Ηνωμένων Πολιτειών.
• "Auscannzukus" - για τους πολίτες των κρατών που είναι συμβαλλόμενα στη συνθήκη EW.

Η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας διατηρεί μυστικότητα ειδική οργάνωσηπου έχει την ιδιότητα της εθνικής διοίκησης. Η χώρα έχει τρία επίπεδα σημασίας πληροφοριών που αποτελούν κρατικό μυστικό:

• Ακρώς απόρρητο.
• Υψηλή μυστικότητα.
• Μυστικό.

Εκτός από τα κρατικά συστήματα προστασίας πληροφοριών, υπάρχουν και αυτά που δημιουργούνται στο πλαίσιο του διεθνείς οργανισμούςκαι στρατιωτικές συμμαχίες: ΝΑΤΟ, Ευρωπαϊκή Επιτροπή και άλλες. Έχουν ορισμένα χαρακτηριστικά που συνδέονται με την ανάγκη οργάνωσης της πρόσβασης σε μυστικές πληροφορίες των πολιτών των συμμετεχόντων σε αυτές τις συμμαχίες.

Προστασία πληροφοριών που αποτελούν κρατικό μυστικό

Κάθε χώρα προστατεύει προσεκτικά τα μυστικά της από την προσοχή πιθανών αντιπάλων και ανταγωνιστών. Για τους σκοπούς αυτούς, δημιουργούνται στο κράτος ειδικοί φορείς με αρμοδιότητα να αναπτύσσουν τη διαδικασία και τους κανόνες για το χειρισμό πληροφοριών περιορισμένης πρόσβασης, την οργάνωση ελέγχων και την αποδοχή προσώπων σε αυτές. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, ο συντονισμός των δραστηριοτήτων όλων των υπηρεσιών που εργάζονται σε αυτόν τον τομέα πραγματοποιείται από την αρμόδια διυπηρεσιακή επιτροπή.

Το όργανο αυτό λειτουργεί με βάση τους Κανονισμούς που έχει εγκρίνει ο Πρόεδρος της χώρας. Το καθεστώς του απορρήτου στις αρχές διασφαλίζεται από ειδικά τμήματα που αποθηκεύουν τεκμηρίωση, προστατεύουν τα πληροφοριακά συστήματα και τις επικοινωνίες. Φορείς με παρόμοιες λειτουργίες είναι επίσης διαθέσιμοι σε επιχειρήσεις και ιδρύματα που εκτελούν κρατικές αμυντικές εντολές και παρόμοια.

Θεσπίζεται ποινική ευθύνη για παραβάσεις της νομοθεσίας στον τομέα της προστασίας του κρατικού μυστικού. Πραγματοποιείται αναγνώριση καναλιών διαρροής και ατόμων που εμπλέκονται σε τέτοιες δραστηριότητες Ομοσπονδιακή Υπηρεσίαασφάλεια. Στις Ένοπλες Δυνάμεις, τα καθήκοντα προστασίας των κρατικών μυστικών επιλύονται από ειδικά τμήματα στρατιωτικής αντικατασκοπείας, τα οποία είναι διαθέσιμα σε όλα τα στρατιωτικές μονάδεςκαι φρουρές.

Στις Ηνωμένες Πολιτείες, αρκετοί οργανισμοί ασχολούνται με τέτοια ζητήματα: το Ομοσπονδιακό Γραφείο Ερευνών, η Υπηρεσία Εθνικής Ασφάλειας και το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας. Κάθε ένα από αυτά τα τμήματα επιλύει το δικό του φάσμα εργασιών, ο Στρατός, το Ναυτικό, το Σώμα έχουν επίσης τις δικές τους δομές. πεζοναύτες, επιχειρήσεις του Υπουργείου Ενέργειας και άλλους φορείς.

Διασφάλιση της ασφάλειας των κρατικών μυστικών και των τεχνολογιών πληροφορικής

Με την ανάπτυξη των επικοινωνιών και την εμφάνιση των δικτύων πληροφοριών, τα θέματα προστασίας του απορρήτου αποκτούν ιδιαίτερη σημασία. Δημιουργήθηκε στη χώρα μας κρατικό σύστημα, καθήκον του οποίου είναι να διασφαλίζει την ασφάλεια των πληροφοριών περιορισμένης πρόσβασης. Στο πλαίσιο αυτού του συστήματος, διαμορφώνονται κατάλληλες δομές, εστιασμένες στην επίλυση των ακόλουθων εργασιών:

• Αντιπολίτευση στην τεχνική νοημοσύνη ξένων κρατών.
• Διαμόρφωση και εφαρμογή ενιαίας τεχνικής πολιτικής στον τομέα της προστασίας των κρατικών μυστικών.
• Συντονισμός προσπαθειών και δραστηριοτήτων όλων των δομών στον τομέα αυτό.

Το Κρατικό Σύστημα Ασφάλειας Πληροφοριών έχει το δικαίωμα να εκδίδει κανονισμούς, καθώς και λειτουργίες ελέγχου για την επαλήθευση της πληρότητας της εφαρμογής των μέτρων. Η δομή αυτού του οργανισμού περιλαμβάνει το FAPSI, το οποίο παρέχει κυβερνητικές επικοινωνίες, καθώς και διασφαλίζει την ασφάλεια των συστημάτων αποθήκευσης και επεξεργασίας πληροφοριών.

Η έννοια των κρατικών μυστικών προέκυψε ταυτόχρονα με την εμφάνιση των πρώτων σταθερών δημόσιων σχηματισμών. Η προστασία των μυστικών από την αποκάλυψη είναι μια από τις πιο σημαντικές λειτουργίες των αρχών σε κάθε χώρα. Η ενημέρωση για την αμυντική ικανότητα της χώρας, οι οικονομικοί δείκτες, οι δυνατότητες κινητοποίησης και η εξωτερική πολιτική είναι οι σημαντικότεροι τομείς από τους οποίους συχνά εξαρτάται η ύπαρξη του ίδιου του κράτους.

Να είστε ενήμεροι για όλους σημαντικά γεγονότα United Traders - εγγραφείτε στο δικό μας

Μ. V. Zelenov*

Στρατιωτικά και κρατικά μυστικά στην RSFSR και την ΕΣΣΔ και η νομική τους υποστήριξη (1917-1991)

Το άρθρο εξετάζει τα χαρακτηριστικά της νομικής παροχής περιορισμένης πρόσβασης σε πληροφορίες που περιέχουν στρατιωτικά και κρατικά μυστικά κατά τη διάρκεια της ύπαρξης του σοβιετικού κράτους.

Στο άρθρο εξετάζονται τα χαρακτηριστικά της νομικής ασφάλειας περιορισμένης πρόσβασης σε πληροφορίες που περιέχουν στρατιωτικά και κρατικά μυστικά για το σοβιετικό κράτος.

Λέξεις-κλειδιάιστορία του κράτους και του δικαίου, λογοκρισία, μυστικότητα, περιορισμένη πρόσβαση σε πληροφορίες, νόμος πληροφοριών.

Λέξεις κλειδιά: ιστορία του κράτους και του δικαίου, λογοκρισία, μυστικότητα, περιορισμένη πρόσβαση σε πληροφορίες, νόμος για την πληροφόρηση.

Εμφανίζεται το απόρρητο - ένα ειδικό νομικό καθεστώς που διέπει την πρόσβαση σε ορισμένες πληροφορίες ορισμένο στάδιοανάπτυξη του κράτους προκειμένου να διασφαλιστεί η ασφάλεια των υποκειμένων δικαίου (ιδιώτες, εταιρείες (συμπεριλαμβανομένων των εκκλησιών ή κομμάτων), του κράτους, της κοινωνίας, των διακρατικών θεσμών). Σύμφωνα με το αντικείμενο προστασίας, το μυστικό ταξινομείται σε εμπορικό, επίσημο, στρατιωτικό, οικονομικό κ.λπ. Υπάρχει πολύ λίγη ειδική βιβλιογραφία για τη μελέτη των μυστικών. ΣΤΟ πρόσφατες δεκαετίεςΜε την αποδυνάμωση της λογοκρισίας και το άνοιγμα των αρχείων, κατέστη δυνατή η δημιουργία δοκιμίων και ανασκοπήσεων για τη διαμόρφωση στρατιωτικής λογοκρισίας και κρατικών μυστικών στην ΕΣΣΔ1. Υπήρχαν επίσης συνεντεύξεις και αναμνήσεις λογοκριτών,

* Γιατρός ιστορικές επιστήμες, Καθηγητής, Προϊστάμενος του Τμήματος Θεωρίας και Ιστορίας του Κράτους και του Δικαίου του Λένινγκραντ κρατικό Πανεπιστήμιοπήρε το όνομά του από τον Α.Σ. Πούσκιν.

1 Goryaeva T. M. Σοβιετική πολιτική λογοκρισία (ιστορία, δραστηριότητα, δομή) // Εξάλειψη κάθε αναφοράς ...: Δοκίμια για την ιστορία της σοβιετικής λογοκρισίας. Mn.; Μ., 1995; Elyutina E. V. Νομική ρύθμιση της διατήρησης των μυστικών // Κράτος και νόμος. 2002. Νο. 8. S. 16-23; Blum A. V. Σοβιετική λογοκρισία στην εποχή του ολοκληρωτικού τρόμου. 1929-1953. SPb., 2003. S. 132-148; Prudnikov A.V. Πληροφορίες που δεν υπόκεινται σε αποκάλυψη στον Τύπο του σοβιετικού κράτους τη δεκαετία του 1920 // Vestn. Κρασνογιάρσκ. κατάσταση πανεπιστήμιο Ser. Ανθρωπιστικές επιστήμες. 2006. Αρ. 6. S. 58-60; Zdanovich A. A. Κρατικές υπηρεσίες ασφαλείας και ο Κόκκινος Στρατός: Οι δραστηριότητες των οργάνων VChK-OGPU για τη διασφάλιση της ασφάλειας του Κόκκινου Στρατού (1921-1934). Μ., 2008; Kurenkov GA Οργάνωση ασφάλειας πληροφοριών στις δομές του RCP (b) - VKP (b). 1918-1941: περίληψη συγγραφέα. dis. ... cand. ist. Επιστήμες. Μ., 2010; Ιστορικό του συστήματος και υπηρεσίες προστασίας πληροφοριών // Agentura: ειδικές υπηρεσίες υπό έλεγχο //

URL: http://www.agentura.ru/equipment/psih/info/story/.

που μιλούν για συνεργασία με τον «Κατάλογο πληροφοριών που συνιστούν κρατικό μυστικό»2.

Η ιδιαιτερότητα της παρουσίας μυστικών στην ΕΣΣΔ ήταν ότι δεν υπήρχαν εμπορικά μυστικά στη χώρα, για παράδειγμα, αφού δεν υπήρχε εμπόριο. Η παρουσία κρατικών μυστικών στην ΕΣΣΔ δεν διακρίνει αυτό το κράτος από πολλά άλλα. Αλλά αυτή η ίδια η έννοια, καθώς και η νομική υποστήριξη της μυστικότητας, δεν δημιουργήθηκε αμέσως. Ο κατάλογος των μυστικών αναπτύχθηκε από κυβερνητικές υπηρεσίες και συντάχθηκε από ειδικούς "Λίστες ..." που σχετίζονται με τη λογοκρισία και τη στρατιωτική νομοθεσία. Αρχικά, η έννοια των κρατικών και στρατιωτικών μυστικών ήταν η ίδια και συνδέθηκε κυρίως με την κατασκοπεία. Ο νόμος της 20ής Απριλίου 1892 όριζε την κατασκοπεία ως μια μορφή εσχάτης προδοσίας. Και από τότε μέχρι το 1912 εμπλουτιζόταν διαρκώς η έννοια της κατασκοπείας, της προστασίας μυστικών πληροφοριών και της εσχάτης προδοσίας3, αν και δεν υπήρχε κατάλογος απόρρητων (απόρρητων) πληροφοριών.

ΣΤΟ τσαρική Ρωσίαη πρώτη τέτοια «Λίστα». αναπτύχθηκε το 1912 σε σχέση με την εισαγωγή του νόμου «Περί αλλαγών υφιστάμενους νόμουςπερί εσχάτης προδοσίας μέσω κατασκοπείας» (PSZ, Sobr. 3rd, No. 37724)4 «Κατάλογος πληροφοριών για στρατιωτικές και ναυτικές μονάδες, η δημοσίευση των οποίων στον τύπο απαγορεύεται βάσει του άρθρου 1 του τμήματος II του νόμου 5 Ιουλίου 1912» με τροπολογίες εγκρίθηκε από τον ανώτατο στις 29 Νοεμβρίου και δημοσιεύτηκε στις 11 Δεκεμβρίου 1912 (ΚΣ Αρ. 247, άρθρο 2231) και έκτοτε σχεδόν συνεχώς παρατείνεται ή αντικαθίσταται από νέα. Η Προσωρινή Κυβέρνηση εξέδωσε "Κατάλογο πληροφοριών που δεν υπόκεινται σε διάδοση μέσω ταχυδρομικών και τηλεγραφικών διεθνών σχέσεων" και "Κατάλογος πληροφοριών που υπόκεινται σε προκαταρκτική εξέταση από στρατιωτική λογοκρισία" μαζί με νέες διατάξεις για τη στρατιωτική λογοκρισία και τον στρατιωτικό ταχυδρομικό και τηλεγραφικό έλεγχο με ημερομηνία 26 Ιουλίου , 1917 (SU Νο. 199 της 19ης Αυγούστου 1917, είδη 1229 και 1230). Αυτά τα έγγραφα βασίστηκαν στα αντίστοιχα ανάλογα του 1915 και περιείχαν όχι μόνο στρατιωτικά, αλλά και κοινωνικοοικονομικά γεγονότα και γεγονότα που απαγορεύονταν να αναφέρονται στον Τύπο.

Αμέσως μετά τον Οκτώβριο του 1917 Σοβιετική εξουσίααντιμέτωπος με την αντικειμενική ανάγκη διατήρησης και στρατιωτικών μυστικών. 21 Φεβρουαρίου

3 Βλ.: Stolyarov N. V. «Ιστορία και σχηματισμός της οργάνωσης για την προστασία των κρατικών μυστικών στη Ρωσία». Κρατική προδοσία και κατασκοπεία // Ασφάλεια για όλους. Ηλεκτρονικός πόρος// URL: http://www.sec4all.net/gostama-mss2.html (Πρόσβαση στις 05 Ιανουαρίου 2012).

Το 1918, σε συνεδρίαση του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων, εξετάστηκε το θέμα των μέτρων για την καταπολέμηση της δημοσίευσης στον Τύπο πληροφοριών που δεν υπόκεινται σε αποκάλυψη5. Η έννοια του "στρατιωτικού μυστικού" χρησιμοποιήθηκε στο κανονιστικά έγγραφα, ωστόσο, το πεδίο εφαρμογής αυτής της έννοιας δεν προσδιορίστηκε από τον νομοθέτη. Ουσιαστικά «α) αποκάλυψη στρατιωτικών μυστικών, σχεδίων και πληροφοριών. β) η μεταφορά στρατιωτικών μυστικών, σχεδίων και πληροφοριών» ορίστηκαν στην απόφαση του Τμήματος Ακυρώσεων της Πανρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής «Σχετικά με τη δικαιοδοσία των επαναστατικών δικαστηρίων» στις 6 Οκτωβρίου 1918 ως κατάσκοπος6. Η τήρηση των στρατιωτικών μυστικών ανατέθηκε στα όργανα της στρατιωτικής λογοκρισίας (RVSR, και στη συνέχεια στο Cheka)7. Το RVSR εκτελούσε λειτουργίες λογοκρισίας από τον Νοέμβριο του 1918 έως τον Αύγουστο του 1921, αφού εκείνη την εποχή περιλάμβανε το Τμήμα (από το 1921 - Διεύθυνση) στρατιωτικής λογοκρισίας. Όπως διαπίστωσε ο P. Batulin, κατά τη διάρκεια της παραμονής της στρατιωτικής λογοκρισίας στο στρατιωτικό τμήμα, αντικαταστάθηκαν διαδοχικά παρόμοια με τη «Λίστα». περίοδος της Προσωρινής Κυβέρνησης «Κατάλογος πληροφοριών που υπόκεινται σε προκαταρκτική εξέταση από Στρατιωτική λογοκρισία» της 21ης ​​Ιουνίου 1918 από 27 σημεία (RGVA. F. 25883. Op. 1. D. 87. L. 62-63), «List of πράξεις και πληροφορίες, επιβλαβείς για τη Ρωσική Ομοσπονδία Σοβιετική Δημοκρατία, καθώς και εκείνων που δεν υπόκεινται σε διανομή μέσω ταχυδρομικών και τηλεγραφικών διεθνών και άλλων επικοινωνιών "των 36 σημείων", Ο κατάλογος των πληροφοριών που δεν υπόκεινται σε αποκάλυψη σε εκτύπωση βάσει χρόνου "της 23 Δεκεμβρίου 1918 των 32 σημείων (RGVA. F. 4. Op. 3. D. 49. N. 264-268 και rev.), καθώς και ο «Κατάλογος πληροφοριών που αποτελούν στρατιωτικό απόρρητο και δεν υπόκεινται σε διανομή» των 23 σημείων της 21ης ​​Ιουλίου 1919 (στην διαταγή του RVSR Αρ. 1018/186 - RGVA. F. 4 3. D. 33. L. 103-104). Οι κατάλογοι αυτοί βασίζονταν σε προεπαναστατικούς καταλόγους και αποτελούσαν διδακτικά έγγραφα για στρατιωτική λογοκρισία σύμφωνα με τις νέες συνθήκες. εμφύλιος πόλεμος.

Στις 10 Ιουνίου 1921, το Οργανωτικό Γραφείο της Κεντρικής Επιτροπής του RCP (β) αποφάσισε τη μεταφορά της στρατιωτικής λογοκρισίας στο Cheka και στις 9 Αυγούστου 1921, με εντολή του RVSR No. 1708/293, η Διεύθυνση Στρατιωτικής Λογοκρισίας του Αρχηγείου του Κόκκινου Στρατού μεταφέρθηκε στο Cheka, το τμήμα έγινε υποτμήμα στρατιωτικής λογοκρισίας του Τμήματος Πληροφοριών VChK. Κατά τη μεταφορά της στρατιωτικής λογοκρισίας στο Cheka, αναπτύχθηκε ένας "Κατάλογος πληροφοριών που αποτελούν μυστικό και δεν υπόκεινται σε διανομή" (εγκρίθηκε από το SNK στις 13 Οκτωβρίου 1921), το οποίο, όπως και πριν, ήταν μια μυστική εντολή του τμήματος. P.V. Ο Batulin για πρώτη φορά περιγράφει αναλυτικά

7 Κανονισμοί για τη στρατιωτική λογοκρισία // Συλλογή. νομιμοποιήσεις της RSFSR. 1918. Αρ. 97. Άρθ. 987.

το ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΟΥ. Ο κατάλογος αποτελούνταν από τρία κεφάλαια: το κεφάλαιο 1 που περιέχει πληροφορίες στρατιωτικού χαρακτήρα - από τα μέρη Α (17 στοιχεία "Σε καιρό ειρήνης" - παραδοσιακά άρθρα των προηγούμενων καταλόγων στρατιωτικών, ωστόσο, χρόνος) και Β (9 στοιχεία "Γ ώρα πολέμου«- επίσης τα παραδοσιακά άρθρα του στρατιωτικού καταλόγου: σχετικά με τη διαδικασία επιστράτευσης, φέρουσα ικανότητα σιδηροδρόμωνκαι ο στόλος ατμομηχανών και βαγονιών, ο αριθμός των θέσεων σε ιατρικά ιδρύματα και οι επιδημίες, οι τηλεγραφικές και τηλεφωνικές γραμμές, οι αναμενόμενες ενέργειες του στρατού και του ναυτικού και οι ενέργειες της στιγμής εκτός από αναφορές, απώλειες και καταστροφές). Κεφάλαιο

2 (20 βαθμοί) περιλάμβανε πληροφορίες για την κυκλοφορία και την παραγωγή χρήματος, νομισματική μεταρρύθμιση, νομίσματα, τίτλους, σχέδιο εισαγωγών και εξαγωγών, ταμείο εξαγωγών, διαπραγματεύσεις από τη Λαϊκή Επιτροπεία Εξωτερικού Εμπορίου, διαδρομές τροφίμων, παροχή καυσίμων και τροχαίου υλικού μεμονωμένων ατόμων σιδηρόδρομοι, η κατάσταση της αστυνομίας, το έγκλημα και η αναταραχή, το καθεστώς σε χώρους κράτησης, η διάλυση κουλάκων και αστικών συμβουλίων, ψηφιακά δεδομένα για άτομα με αναπηρία και τραυματίες, πληροφορίες για εξωτερική πολιτικήεκτός από τις επίσημες εκθέσεις της Λαϊκής Επιτροπείας Εξωτερικών. ΣΤΟ σύντομο κεφάλαιο 3 ανέφερε τη διαδικασία δημοσίευσης πληροφοριών που απαγορεύεται από το κεφάλαιο 2: "με την άδεια των αρμόδιων λαϊκών επιτροπών ή των εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων τους και των τοπικών εκπροσώπων."

Μετά τον Εμφύλιο πόλεμο, η έννοια της μυστικότητας επεκτάθηκε. Το άρθρο 66 του Ποινικού Κώδικα της RSFSR (που εισήχθη με το Διάταγμα της Πανρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής την 1η Ιουνίου 1922) προέβλεπε την ευθύνη για "συμμετοχή σε κατασκοπεία., Εκφρασμένη στη μεταφορά, επικοινωνία ή απαγωγή ή συλλογή πληροφορίες που έχουν χαρακτήρα κρατικών μυστικών, ιδίως στρατιωτικών...». Ταυτόχρονα, τον Ιούνιο του 1922, το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της RSFSR δημιούργησε ένα όργανο συγκεντρωτικής λογοκρισίας - το Glavlit, αναθέτοντάς του το καθήκον να "συντάσσει καταλόγους έντυπων έργων που απαγορεύονται για πώληση και διανομή, εάν ... β ) αποκαλύπτουν τα στρατιωτικά μυστικά της Δημοκρατίας» (Άρθρο 3 .). Τον Οκτώβριο-Νοέμβριο 1922, μια σειρά από επιτροπές εργάστηκαν υπό την Κεντρική Επιτροπή του RCP (b), η οποία ετοίμασε ένα σχέδιο ενός νέου «Κατάλογος πληροφοριών που αποτελούν μυστικό και δεν υπόκεινται σε διάδοση», που εγκρίθηκε από το Οργανωτικό Γραφείο του Κεντρική Επιτροπή στις 14 Δεκεμβρίου 1922.8 Σε δομή και περιεχόμενο μοιάζει με τον «Κατάλογο» του 1921. Η διατύπωση του μέρους Α ήταν λεπτομερώς σε αυτήν, ο αριθμός των παραγράφων του μέρους Β του Καταλόγου αυξήθηκε σε 15. Το οικονομικό κεφάλαιο έχει αναθεωρηθεί σημαντικά σε σχέση με τις εν εξελίξει επιχειρήσεις και τις μεταρρυθμίσεις των ΝΕΠ. Σε αριθμό-

8 Kurenkov G. A. 1922. Τι ήταν κρατικό και στρατιωτικό μυστικό στην RSFSR // Otech. αρχεία. 1993. Νο. 6. S. 80-86.

Οι πληροφορίες που δεν πρέπει να διαδοθούν περιλαμβάνουν πληροφορίες για έρευνες, συλλήψεις και άλλα κατασταλτικά μέτρα, πληροφορίες για την εσωτερική ζωή των αποστολών στο εξωτερικό και τις συνθήκες εργασίας ορισμένων από τους υπαλλήλους τους.

Η δημιουργία της ΕΣΣΔ κατέστησε αναγκαία την ενοποίηση και κωδικοποίηση της νομοθεσίας. Τον Μάιο του 1923, η Γραμματεία της Κεντρικής Επιτροπής επέστρεψε στην ανάπτυξη του Καταλόγου και εγκρίθηκε σε συνεδρίαση της Γραμματείας στις 15 Ιουνίου 1923, μετά από εξέταση από το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ, τέθηκε σε ισχύει την 1η Ιουλίου 1923: ήταν παρόμοια σε δομή με τα δύο προηγούμενα, προστέθηκαν αρκετά στρατιωτικά άρθρα (για τον ναυτικό προϋπολογισμό, για ανταλλακτικά και την προετοιμασία της εφεδρείας), αλλά πληροφορίες κυρίως οικονομικής φύσεως που αφορούσαν η Κρατική Επιτροπή Σχεδιασμού αφαιρέθηκε. Εγκεκριμένες λίστες. δεν ταίριαζε στο στρατιωτικό τμήμα και στις υπηρεσίες κρατικής ασφάλειας: στην αρχή, η OGPU προσπάθησε να καθορίσει ανεξάρτητα τι θα έπρεπε να χαρακτηριστεί ως στρατιωτικό απόρρητο (Αριθμός διαταγής OGPU. Το θέμα της εισαγωγής μιας νέας "Κατάλογος πληροφοριών που δεν υπόκεινται σε αποκάλυψη" θεωρήθηκε.

Έτσι, μέχρι το 1924, η έννοια του "στρατιωτικού μυστικού" επεκτάθηκε στην έννοια του "κρατικού μυστικού" (πληροφορίες οικονομικής και άλλης φύσης), η προστασία μεταφέρθηκε από το στρατιωτικό τμήμα σε πολιτικά (από το RVSR στο OGPU, και στη συνέχεια στο Glavlit), προφανώς ενεργή συμμετοχή Η Κεντρική Επιτροπή του RCP (β) στη διαδικασία δημιουργίας της «Λίστας». ως συντονιστής των θέσεων διαφόρων κρατικών δομών.

Με βάση τις «Βασικές Αρχές της Ποινικής Νομοθεσίας» που εγκρίθηκαν τον Αύγουστο του 1924 (άρθρο 3.) και τους «Κανονισμούς για τα Στρατιωτικά Εγκλήματα» (Άρθρο 16) 9 του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ στις 14 Αυγούστου 1925, ενέκρινε και απέστειλε προς εξέταση στην Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή της ΕΣΣΔ ένα ψήφισμα «Για την κατασκοπεία, καθώς και για τη συλλογή και διαβίβαση οικονομικών πληροφοριών που δεν υπόκεινται σε αποκάλυψη. Η Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή ενέκρινε αυτό το ψήφισμα την 1η Σεπτεμβρίου 1925. 10 Ήταν η πρώτη που καθόρισε τα κρατικά μυστικά: πρόκειται για «πληροφορίες που αναφέρονται σε έναν ειδικό κατάλογο που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ και δημοσιεύτηκε στο κοινό». Επιπλέον, δηλώθηκε η παρουσία όχι στρατιωτικών, αλλά οικονομικών πληροφοριών, «δεν υπόκειται σε αποκάλυψη με άμεση απαγόρευση του νόμου ή με εντολή των επικεφαλής τμημάτων, ιδρυμάτων και επιχειρήσεων». Μια φορά-

9 Βλ.: Συλλογή Νόμων της ΕΣΣΔ. 1924. Αρ. 24. Άρθ. 205, 207.

10 Σχετικά με την κατασκοπεία, καθώς και για τη συλλογή και μεταφορά οικονομικών πληροφοριών που δεν υπόκεινται σε αποκάλυψη // SZ. 1924. Αρ. 24. Άρθ. 205.

το έργο του καταλόγου ανατέθηκε με το Διάταγμα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ (Πρ. 115. σ. 20) στις 18/08/1925 στο NKVOYEN, το Ανώτατο Συμβούλιο Εθνικής Οικονομίας, το NKVT, το OGPU. , το NKID και ο Εισαγγελέας των Ενόπλων Δυνάμεων της ΕΣΣΔ. Το πρώτο σχέδιο εξετάστηκε σε συνεδρίαση της Διοικητικής και Οικονομικής Επιτροπής του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων την 01/07/1925, η οποία ανέθεσε περαιτέρω εργασίες για το σχέδιο «Κατάλογος. » Επιτροπή Ν.Π. Γκορμπούνοφ. Τα κύρια σχόλια για το σχέδιο υποβλήθηκαν από τη Λαϊκή Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων, η οποία υπερασπίστηκε την ανάγκη για ακρίβεια και σαφήνεια στη διατύπωση για την καταπολέμηση της οικονομικής κατασκοπείας και έτσι ώστε οι αξιωματούχοι και οι απόψεις τους να μην μπορούν να επηρεάσουν την ουσία του θέματος. η υποκειμενικότητα της διατύπωσης εξαλείφθηκε (για παράδειγμα, "άλλα είδη πληροφοριών"). "Πάπυρος." περιελάμβανε 12 αντικείμενα χωρισμένα σε τρεις ομάδες. 1) οι πληροφορίες στρατιωτικού χαρακτήρα περιλάμβαναν την ανάπτυξη μονάδων, την κατάσταση των ενόπλων δυνάμεων, την κινητοποίηση και τα επιχειρησιακά σχέδια· πληροφορίες για στρατιωτικές παραγγελίες και την κατάσταση της στρατιωτικής βιομηχανίας, εφευρέσεις τεχνικών αμυντικών μέσων, μυστικές δημοσιεύσεις και έγγραφα που σχετίζονται με την άμυνα της χώρας. 2) πληροφορίες οικονομικής φύσης ένωσαν την κατάσταση των κεφαλαίων συναλλάγματος, έχοντας σημασιαανοίγματα, λεπτομέρειες εισαγωγής και εξαγωγής. 3) άλλα είδη πληροφοριών (εξωτερική πολιτική και εξωτερικό εμπόριο, για την καταπολέμηση της κατασκοπείας και της αντεπανάστασης και για κρυπτογράφηση). "Πάπυρος." εγκρίθηκε σε συνεδρίαση του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ (Pr. 157. σελ. 15) στις 27 Απριλίου 192611 και δημοσιεύτηκε μετά από τροποποιήσεις που έγιναν σε αυτό από το SO OGPU στις 13 Μαΐου 192612. Η ιστορία της ανάπτυξης και η εφαρμογή της κρατικής πολιτικής στον τομέα αυτό έχει ήδη καλυφθεί από ερευνητές13.

Τον Ιούνιο του 1926 στο Glavlit για να εξασφαλιστεί η εργασία στη «Λίστα». δημιουργήθηκε ένα στρατιωτικό-οικονομικό τμήμα, με επικεφαλής τον βοηθό αρχηγό του 3ου τμήματος της Διεύθυνσης Πληροφοριών του Αρχηγείου του Κόκκινου Στρατού για το στρατιωτικό τεχνικό μέρος Α.Α. Langov. Στα σπλάχνα αυτού του τμήματος, αναπτύχθηκε ένας "Κατάλογος θεμάτων που αποτελούν μυστικό και δεν υπόκεινται σε αποκάλυψη για την προστασία των πολιτικών και οικονομικών συμφερόντων της ΕΣΣΔ". Η προτεινόμενη έκδοση ήταν πολύ διαφορετική από τη δημοσιευμένη: χωρίστηκε σε έξι εντελώς διαφορετικές ενότητες - Εμπορική πολιτική, οικονομική πολιτική, Βιομηχανία και κρατικό κτίριο, Εξωτερική πολυ-

11 ΓΑΡΦ. F. 5446 (SNK USSR), όπ.7α. Δ.456 (Περί έγκρισης καταλόγου πληροφοριών ...).

12 Σχετικά με την έγκριση του καταλόγου των πληροφοριών που, από το περιεχόμενό τους, είναι ένα ειδικά προστατευμένο κρατικό μυστικό // Izvestia. 1926, 13 Μαΐου; SZ ΕΣΣΔ. 1926. Νο 32. Τέχνη. 213.

13 Βλ., για παράδειγμα: Blum A.V. Η σοβιετική λογοκρισία στην εποχή του ολοκληρωτικού τρόμου. 19291953. Αγία Πετρούπολη, 2003, Ch. 8 Προστασία κρατικών και στρατιωτικών μυστικών. σελ. 132-148.

tika, Υγεία και Κτηνιατρική, Εσωτερική πολιτική- , καθένα από τα οποία περιείχε ορισμένο αριθμό άρθρων, τα οποία συνοδεύονταν από ένδειξη σε ποια περίπτωση και υπό ποιες προϋποθέσεις είναι δυνατή η δημοσίευση ορισμένων πληροφοριών14. Το 1930 εκδόθηκαν πρόσθετες πράξεις: «Εξάρθρημα του Κόκκινου Στρατού για τον Τύπο για το 1930-1931». και «Σύντομες οδηγίες για την προστασία του κράτους. μυστικά σε έντυπη μορφή. Το 1931 δημοσιεύτηκε ο Κατάλογος των Γραμμάτων. «Α» πληροφοριών που αποτελούν στρατιωτικό μυστικό και δεν υπόκεινται σε αποκάλυψη για την προστασία των συμφερόντων της άμυνας της ΕΣΣΔ (σε καιρό ειρήνης).

Τον Σεπτέμβριο του 1933 ιδρύθηκε ο θεσμός του Επιτρόπου του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ για την προστασία των στρατιωτικών μυστικών στον Τύπο, τη θέση του οποίου κατείχε ο επικεφαλής του Glavlit. Εξουσιοδοτημένο Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων - ένας θεσμός κεντρικής λογοκρισίας από όλη την Ένωση για την προστασία των στρατιωτικών και κρατικών μυστικών, που ένωσε (σε αντίθεση με το Glavlit) όλους τους αρχηγούς των Glavlits των δημοκρατιών της Ένωσης ως επικεφαλής των Γραφείων των Επιτρόπων του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων των ενωσιακών δημοκρατιών. Υπό το Πληρεξούσιο Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων, η Διεύθυνση του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων (από το 1953 - CM) της ΕΣΣΔ για την προστασία των στρατιωτικών και κρατικών μυστικών στον Τύπο (1933-1953), η Διεύθυνση για την προστασία των στρατιωτικών και κρατικά μυστικά στον Τύπο του Υπουργείου Εσωτερικών της ΕΣΣΔ (Μάρτιος - Οκτώβριος 1953) Γ.). Η Διεύθυνση διέθετε τμήμα στρατιωτικής λογοκρισίας (από το 1933), τμήμα ξένης λογοτεχνίας (από το 1936), τμήμα ελέγχου λογοκρισίας σε πληροφορίες ξένων ανταποκριτών (από το 1946) κ.λπ.

Ο εμπνευστής της δημιουργίας του Τμήματος Προστασίας Στρατιωτικών Μυστικών υπό το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ ήταν ο αναπληρωτής NKVoenmor M.N. Τουχατσέφσκι. Σύμφωνα με το σημείωμά του, στις 15 Σεπτεμβρίου 1933 εγκρίθηκε το Διάταγμα του Πολιτικού Γραφείου «Περί Στρατιωτικής Λογοκρισίας» (ПБ145/15), σύμφωνα με το οποίο ο επικεφαλής της Glavlita της RSFSR B.M. Ο Volin διορίστηκε Πληρεξούσιος του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ για την προστασία των στρατιωτικών μυστικών στον Τύπο, η στρατιωτική ομάδα του Glavlit ξεχώρισε ως ανεξάρτητο τμήμα στρατιωτικής λογοκρισίας (OVC) υπό τον Επίτροπο, όλο το προσωπικό των OVTs ήταν θεωρείται ενεργό Στρατιωτική θητεία.

Με το διάταγμα «Για την ενίσχυση της προστασίας των κρατικών μυστικών» της 23ης Σεπτεμβρίου 1933, το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ επανέλαβε τη θέση του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τη σύσταση του θεσμού του Επιτρόπου του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ για την προστασία των στρατιωτικών μυστικών. Το OVC δημιουργήθηκε με την ίδια ανάλυση. Στις δημοκρατίες της Ένωσης, υπό τους αρχηγούς των Glavlits, δημιουργήθηκαν οι OVTs, υποταγμένοι στον Επίτροπο του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ. «Κανονισμοί για τον Επίτροπο του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της SSR για την προστασία των κρατικών μυστικών και για τα τμήματα στρατιωτικής λογοκρισίας» εγκρίθηκε από το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων

14 Yarmolich F.K. Λογοκρισία στα βορειοδυτικά της ΕΣΣΔ. 1922-1964: δισκ. ... cand. ist. Επιστήμες. SPb., 2010. App. ένας.

ΕΣΣΔ 4 Νοεμβρίου 1933. Της ανατέθηκε: «α) η ηγεσία της προκαταρκτικής λογοκρισίας του Τύπου της ΕΣΣΔ. β) οργάνωση του επακόλουθου ελέγχου της ασφάλειας των στρατιωτικών μυστικών σε ολόκληρο τον Τύπο της ΕΣΣΔ, συμπεριλαμβανομένου του Κόκκινου Στρατού, ραδιοφωνικών εκπομπών, εκθέσεων κ.λπ., με το δικαίωμα κατάσχεσης ή απαγόρευσης ό,τι διαπιστώνεται ότι περιέχει την αποκάλυψη στρατιωτικών μυστικών. γ) ηγεσία των τμημάτων στρατιωτικής λογοκρισίας στον τομέα. δ) τακτική (τουλάχιστον μία φορά κάθε έξι μήνες) επανεξέταση με εκπροσώπους των λαϊκών επιτροπών και των κεντρικών οργανώσεων της ΕΣΣΔ του καταλόγου θεμάτων που αποτελούν στρατιωτικά μυστικά. ε) προετοιμασίες για τη μεταφορά της στρατιωτικής λογοκρισίας εν καιρώ ειρήνης σε διατάξεις εν καιρώ πολέμου»15. Οδηγίες για τη συμπλήρωση της λίστας θα πρέπει να παρέχονται από την NKVoenmor. Η προκαταρκτική λογοκρισία σε σχέση με τον Τύπο του Κόκκινου Στρατού πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τους Κανονισμούς: στρατιωτικοί λογοκριτές (αρχηγοί επιτελείου στρατιωτικές μονάδες), σύμφωνα με τη στρατιωτική περιφέρεια και τις εφημερίδες του στρατού - λογοκριτές στρατιωτικής περιφέρειας (στρατού) που διορίστηκαν από το NKVM, σύμφωνα με τον Τύπο του Κεντρικού Κόκκινου Στρατού της Μόσχας - ένας ανώτερος στρατιωτικός λογοκριτής και πέντε λογοκριτές. Οι στρατιωτικοί λογοκριτές ήταν ιεραρχικά υποταγμένοι στους OVTs. Το προσωπικό των OVT διορίστηκε με διαταγές της Κεντρικής Διεύθυνσης του Κόκκινου Στρατού και του Επιτρόπου του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ και θεωρήθηκε ότι ήταν σε ενεργό στρατιωτική θητεία. Όχι κειμενικά, αλλά σημειολογικά, η οργάνωση της λογοκρισίας του στρατιωτικού Τύπου έχει ανατεθεί εξ ολοκλήρου στην Άμυνα του ΝΚ (Διεύθυνση Πληροφοριών του Κόκκινου Στρατού). Έτσι συγκροτήθηκε η Κεντρική Στρατιωτική Λογοκρισία υπό το NPO.

Οι πολιτείες των OVT υπό τον Πληρεξούσιο και υπό τους Γλαβλίτες των Ενωσιακών Δημοκρατιών, Αυτόνομων Δημοκρατιών και Κραιολιτών ιδρύθηκαν από το NC RCT της ΕΣΣΔ στις 4 Νοεμβρίου 1933 (συνολικά 94 επιτελικές μονάδες). Ωστόσο, σε ορισμένες περιοχές και περιφέρειες (Saratov, Kalinin, όλες οι περιφέρειες της Άπω Ανατολής), το OTC δεν έχει δημιουργηθεί. Το 1934, στο προσωπικό των OVT υπό το Πληρεξούσιο Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ, υπήρχε ένας αναπληρωτής16, επικεφαλής τομέων της RSFSR, της Ουκρανικής SSR, της BSSR, της ZSFSR, Κεντρική Ασία, τεχνικοί, γενικοί και στρατιωτικοί λογοκριτές (σύνολο 29 άτομα). Στις 21 Ιανουαρίου 1936, με διάταγμα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ, υπό τον Επίτροπο του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων, δημιουργήθηκε ένα τμήμα για τον έλεγχο της ξένης λογοτεχνίας με καθήκοντα παρακολούθησης ξένης λογοτεχνίας που εισέρχεται στην ΕΣΣΔ ( επί ξένες γλώσσες). Με το ίδιο διάταγμα υπό το Glavlit της RSFSR και

15 ΓΑΡΦ. Φ. 5446. Όπ. 1γ. D. 472. L. 78.

16 Τον Σεπτέμβριο του 1933 - Ιούνιος 1935. πρώην αφεντικο 4ο τμήμα του αρχηγείου της κεντροασιατικής στρατιωτικής περιφέρειας Κ.Α. Batmanov (την ίδια στιγμή ήταν στη διάθεση του Κόκκινου Στρατού Razve-dupra). Τον Ιούνιο του 1935 - Φεβρουάριο του 1936. στρατιωτικός λογοκριτής της Κεντρικής Στρατιωτικής Λογοκρισίας του Κόκκινου Στρατού P.I. Kolosov; Ιούλιος 1937-1938 - Ι.Ι. Φυσαλλίδα; 1940 - A.V. Γκόρκοφ. Το 1940, το OVTS επέστρεψε στο Glavlit.

Στους Γλαβλίτες των Δημοκρατιών της Ένωσης, οι τομείς της ξένης λογοτεχνίας τέθηκαν στη διάθεση του Πληρεξουσίου υπό το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ.

Ταυτόχρονα, δημοσιεύτηκε μια άλλη «Κατάλογος πληροφοριών που συνιστούν κρατικό μυστικό». Στις 14 Μαρτίου 1936, ο Λαϊκός Επίτροπος Άμυνας K. Voroshilov και ο Επίτροπος του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ για την Προστασία των Στρατιωτικών Μυστικών στον Τύπο S. Ingulov ενέκριναν έναν νέο «Κατάλογο με γράμματα» Α» πληροφοριών. που αποτελεί στρατιωτικό μυστικό και δεν υπόκειται σε αποκάλυψη για την προστασία των συμφερόντων της άμυνας της ΕΣΣΔ (σε ειρηνική περίοδο)" 1936

«Κατάλογος επιστολών. «Α» πληροφοριών που αποτελούν στρατιωτικό μυστικό και δεν υπόκεινται σε αποκάλυψη για την προστασία των συμφερόντων της άμυνας της ΕΣΣΔ (σε καιρό ειρήνης)» εγκρίθηκε από τον Επίτροπο Άμυνας του Λαού Κ. Βοροσίλοφ και τον Επίτροπο του Συμβουλίου των Επιτρόπων του Λαού της ΕΣΣΔ για την Προστασία Στρατιωτικών Μυστικών στον Τύπο S. Ingulov στις 14 Μαρτίου 1936 για πρώτη φορά μετά τη λίστα του 193317. Στο εξώφυλλο της Λίστας. "Η εντολή του Επιτρόπου του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ για την Προστασία των Στρατιωτικών Μυστικών της 31ης Μαρτίου 1936 αναφέρθηκε σχετικά με τη διαδικασία εργασίας με τον "Κατάλογο πληροφοριών που αποτελούν κρατικό μυστικό" σε αντίθεση με τον δημοσιευμένο νόμο: «Απαγορεύεται αυστηρά η δημιουργία αντιγράφων της «Λίστας». ως σύνολο ή χωριστό μέρος αυτού. Στην εισαγωγή στη «Λίστα». ειπώθηκε επίσης: «Οι ακόλουθες πληροφορίες και εικόνες αποτελούν στρατιωτικό μυστικό και δεν υπόκεινται σε αποκάλυψη σε έντυπα, αφίσες, διαγράμματα, ραδιοφωνικές εκπομπές, ταινίες, διαφάνειες, εκθέσεις και ανοιχτές συναντήσεις». Στη συνέχεια, υπήρξε μια άλλη απόκλιση από το νόμο του 1926: «Επίσης, όλα τα δεδομένα από τα οποία μπορούν να εξαχθούν συμπεράσματα έμμεσα (με υπολογισμούς, σύγκριση ή λογικά συμπεράσματα) που αποκαλύπτουν στρατιωτικά μυστικά δεν υπόκεινται σε αποκάλυψη». Για την απώλεια της «Λίστας.», καθώς και για την αποκάλυψη των πληροφοριών που περιέχονται σε αυτήν, οι δράστες τιμωρήθηκαν βάσει του άρθ. 193/25 του Ποινικού Κώδικα της ΕΣΣΔ. στη "Λίστα" υπήρχαν 26 τμήματα, που ένωναν 228 άρθρα: οργάνωση και ανάπτυξη του Κόκκινου Στρατού, κινητοποίηση και επιχειρησιακά σχέδια, αεράμυνα, στρατιωτικός εξοπλισμός και εκπαίδευση του Κόκκινου Στρατού, πειθαρχία και πολιτικό και ηθικό του Κόκκινου Στρατού, στρατιωτικός προϋπολογισμός και κατασκευή του ΕΣΣΔ, πολεμική αεροπορίαΚόκκινος Στρατός, επικοινωνίες και μεταφορές, επικοινωνίες, στρατιωτικές, χημικές και αεροπορικές βιομηχανίες, πολιτική αεροπορία, χαρτογραφία, γεωδαισία και φωτογραφία, αεροφωτογραφία, γεωλογία, υδρογεωλογία, υδρογραφία, υδρογραφική υπηρεσία οργάνων και περιφράξεων, μετεωρολογία, υδραυλικές κατασκευές, Κύρια Διεύθυνση ο βόρειος θαλάσσιος δρόμος, δημόσιους οργανισμούςσυμβάλλοντας στην άμυνα της χώρας, στρατιωτικές και υγειονομικές υποθέσεις, συνοριακές και εσωτερικές

17 ΓΑΡΦ. Φ. 5446. Όπ. 17. D. 316. L. 6 - 79.

στρατεύματα του NKVD, διάφορα. Επτά παραρτήματα προστέθηκαν στις ενότητες - ένας κατάλογος πόλεων στις οποίες μπορεί να εμφανιστεί η παρουσία αεροδρομίων και αεροδρομίων, ένας κατάλογος στρατιωτικών μονάδων και σχηματισμών του Κόκκινου Στρατού, οι αριθμοί και οι τίτλοι των οποίων επιτρέπεται να δημοσιεύονται σε έντυπη μορφή, και τα λοιπά.

Μετά τη δημοσίευση του Καταλόγου (που ίσχυε μέχρι την έγκριση του νέου Καταλόγου του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ της 02.01.1940), ο Glavlit εξέδιδε προσθήκες σε αυτόν κάθε χρόνο: το 1936 - 372 εγκύκλιες προσθήκες, το 1937 - 300, το 1938 υπήρχαν 29 επιπλέον εγκύκλιοι και παραγγελίες καταλόγου18. Το 1939, ο κατάλογος των γραμμάτων «Α» των πληροφοριών που αποτελούν στρατιωτικά μυστικά (για καιρό ειρήνης) και ο κατάλογος των γραμμάτων «Β» πληροφοριών που αποτελούν κρατικά μυστικά και δεν υπόκεινται σε αποκάλυψη για πολιτικούς (εσωτερικούς και εξωτερικούς) και οικονομικούς σκοπούς συμφέροντα του ΕΣΣΔ, το 1940 - Μια σύντομη λίστα πληροφοριών που αποτελούν κρατικό μυστικό. Το 1938-1941. εστάλησαν επίσης προσθήκες στον Κατάλογο πληροφοριών που συνιστούν στρατιωτικό μυστικό (για την εποχή του πολέμου).

Την ημέρα του Μεγάλου Πατριωτικός Πόλεμος, 22/06/1941, εισήχθη ο «Κατάλογος πληροφοριών που συνιστούν στρατιωτικά και κρατικά μυστικά» (εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο της ΕΣΣΔ την 01/02/1940), καθώς και οι «Προσθήκες στον κατάλογο για την εποχή του πολέμου» στα μέρη την παραμονή του πολέμου. Το 1944 δημοσιεύτηκε ο «Κατάλογος πληροφοριών που αποτελούν στρατιωτικά και κρατικά μυστικά για την εποχή του πολέμου».

Μεταπολεμικά, το 1945-1946. Ο Glavlit ανέπτυξε προσχέδια της «Κατάλογος πληροφοριών που αποτελούν στρατιωτικά και κρατικά μυστικά σε καιρό ειρήνης»19. Στις 8 Ιουνίου 1947, το Υπουργικό Συμβούλιο της ΕΣΣΔ υιοθέτησε τον «Κατάλογο πληροφοριών που συνιστούν κρατικό μυστικό, η αποκάλυψη του οποίου τιμωρείται από το νόμο»20. Χωρίστηκε σε τέσσερις ενότητες, οι οποίες περιλάμβαναν 14 θέματα: 1) «πληροφορίες στρατιωτικού χαρακτήρα» (στοιχεία για τις Ένοπλες Δυνάμεις της ΕΣΣΔ, κινητοποιήσεις και επιχειρησιακά σχέδια, δεδομένα για τη στρατιωτική βιομηχανία, ανακαλύψεις στον τομέα της άμυνας της ΕΣΣΔ, έγγραφα και δημοσιεύσεις που σχετίζονται με την άμυνα Η ΕΣΣΔ). Σε σύγκριση με τη λίστα. Το 1926, συμπληρώθηκε με μια νέα ρήτρα σχετικά με τη σύνθεση όλων των αποθεμάτων στην ΕΣΣΔ.

2) Οι «πληροφορίες οικονομικής φύσης» περιείχαν την κατάσταση των κεφαλαίων συναλλάγματος, τα σχέδια για εξαγωγές και εισαγωγές. Σε σύγκριση με τον κατάλογο του 1926, προστέθηκαν δύο στοιχεία σε αυτόν - για τα γεωλογικά αποθέματα και την εξόρυξη μη σιδηρούχων και σπάνιων μετάλλων και γης και «για τη βιομηχανία στο σύνολό της και τους επιμέρους τομείς της, γεωργία, εμπόριο και επικοινωνίες»·

18 ΓΑΡΦ. Φ. 5446. Όπ. 22. D. 1801. L. 19; Op. 23α. D. 644. L. 11.

19 ΓΑΡΦ. Φ. 9425. Όπ. 1. Δ. 304, 305.

3) "Πληροφορίες για ανακαλύψεις, εφευρέσεις και βελτιώσεις μη στρατιωτικής φύσης" (επισημαίνονται σε σύγκριση με τον Κατάλογο του 1926 σε ξεχωριστή παράγραφο). 4) «Πληροφορίες διαφορετικής φύσης» περιλάμβαναν, όπως και πριν, στοιχεία για την εξωτερική πολιτική και το εμπόριο, κρυπτογράφηση και μυστική αλληλογραφία. Η παράγραφος για τα μέτρα για την καταπολέμηση της αντεπανάστασης και της κατασκοπείας αποκλείστηκε, αλλά προστέθηκε η παράγραφος 14, η οποία τεκμηριώνει την υποκειμενικότητα της εφαρμογής των κανόνων του Καταλόγου. Για πρώτη φορά "Λίστα". έλαβε μια ευρεία ερμηνεία: θα μπορούσε να περιλαμβάνει<Другие сведения, которые будут признаны СМ СССР не подлежащими разглашению». В связи с этим 9 июня 1947 г. был принят Указ Президиума ВС СССР «Об ответственности за разглашение государственной тайны и за утрату документов, содержащих государственную тайну»21.

Με εντολή του Αντιπροέδρου του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ N.A. Voznesensky Επιτροπή Εφευρέσεις και Ανακαλύψεις υπό την ηγεσία του Προέδρου A.I. Mikhailov, αναπτύχθηκε ένα προσχέδιο λίστας που συνόψιζε νέους καταλόγους πληροφοριών που αποτελούν κρατικά μυστικά για 97 συμμαχικά υπουργεία και υπηρεσίες, λαμβάνοντας υπόψη τις αποφάσεις του Υπουργικού Συμβουλίου της ΕΣΣΔ της 14/03/1947 και 04/08/1947 σχετικά με εφευρέσεις και ανακαλύψεις. Σε αντίθεση με τον Κατάλογο της 01/02/1940, οι επικεφαλίδες ορισμένων ενοτήτων διευκρινίστηκαν και συμπληρώθηκαν: η ενότητα "Εκπαίδευση κινητοποίησης" συμπληρώθηκε με πληροφορίες για τα αποθεματικά (μεταφέρθηκε από το τμήμα της βιομηχανίας), η ενότητα "Εφευρέσεις" έγινε γνωστή ως " Εφευρέσεις και ανακαλύψεις», η ενότητα «Οικονομικά» - «Οικονομικά και Οικονομικά». Οι ενότητες Αμυντική Βιομηχανία και Βιομηχανία και Αποθεματικά συγχωνεύονται στην ενότητα Βιομηχανία. Εμφανίστηκε μια νέα ενότητα "Γεωργία". Συνολικά οριοθετήθηκαν 13 τμήματα (αντί 12 το 1940). Κάθε τμήμα και ο κανόνας που εισήχθη σε αυτό συνοδεύονταν από ένδειξη του καθεστώτος μυστικότητας. Ωστόσο, αυτό το σχέδιο καταλόγου δεν εγκρίθηκε. Στις 28 Αυγούστου 1947, το Υπουργικό Συμβούλιο της ΕΣΣΔ ανέθεσε σε μια επιτροπή υπό την ηγεσία του Γενικού Εισαγγελέα της ΕΣΣΔ (και από τον Ιανουάριο του 1948, του Υπουργού Δικαιοσύνης της ΕΣΣΔ) Κ.Π. Gorshenin, ως μέρος του Υπουργού Κρατικού Ελέγχου της ΕΣΣΔ L.Z. Μεχλής, Υπουργός Δικαιοσύνης της ΕΣΣΔ Ν.Μ. Rychkov, διευθύνων σύμβουλος του Κεντρικού Στατιστικού Γραφείου και Αναπληρωτής Πρόεδρος της Επιτροπής Κρατικού Σχεδιασμού της ΕΣΣΔ V.N. Starovsky, 1ος Αναπληρωτής NKVD I.A. Serov, Αρχηγός του Γενικού Επιτελείου του Κόκκινου Στρατού A.I. Antonov, επικεφαλής του Glavlit K.K. Omelchenko, διευθυντής υποθέσεων του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΣΣΔ Ya.E. Ο Chadayev να εξετάσει το σχέδιο μιας ευρύτερης λίστας στην ανάπτυξη της απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου της 06/08/1948 αριθ.

Το νέο Project (βασισμένο στο έργο του A. Mikhailov) μπήκε στο Υπουργικό Συμβούλιο τον Δεκέμβριο του 1947, στη συνέχεια οριστικοποιήθηκε και συμφωνήθηκε. Στον προτεινόμενο "Κατάλογο των πιο σημαντικών πληροφοριών που συνιστούν κρατικό μυστικό" (που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Υπουργών της ΕΣΣΔ την 1η Μαρτίου 1948), σε αντίθεση με το 1940, η ενότητα "Στρατιωτικές πληροφορίες" επεκτάθηκε και συμπληρώθηκε σημαντικά. Σύμφωνα με τις προτάσεις του Υπουργείου Κρατικής Ασφάλειας και του Υπουργείου Άμυνας της ΕΣΣΔ. συμπεριλήφθηκαν νέες πληροφορίες σχετικά με το ραντάρ, την τεχνολογία αεριωθουμένων, την ατομική ενέργεια, την Αρκτική κ.λπ. τα τμήματα για το εξωτερικό εμπόριο, την οικονομία και τις ανακαλύψεις επεξεργάστηκαν εκ νέου με βάση τις προτάσεις της Κρατικής Επιτροπής Σχεδιασμού και των υπουργείων, εισήχθη μια νέα ενότητα "Γεωργία". Υπήρχαν οκτώ ενότητες συνολικά, που ενώνουν 124 άρθρα: 1) θέματα κινητοποίησης και ενημέρωση για εφεδρεία. 2) πληροφορίες στρατιωτικού χαρακτήρα. 3) πληροφορίες οικονομικής φύσης (βιομηχανία, ορυκτά, γεωργία, μεταφορές και επικοινωνίες)· 4) χρηματοδότηση? 5) εξωτερική πολιτική και εξωτερικό εμπόριο. 6) ζητήματα επιστήμης και τεχνολογίας (πληροφορίες για θέματα ατομικής ενέργειας, για οικιακή τεχνολογία ραντάρ και αεριωθουμένων, για ανακαλύψεις και εφευρέσεις, για χαρτογραφία, γεωλογία, μετεωρολογία και υδρολογία). 7) πληροφορίες για την Αρκτική. 8) διάφορες πληροφορίες (ατυχήματα, κρυπτογράφηση, έγκλημα, ειδικοί οικισμοί, θνησιμότητα και γεννήσεις).

Για πρώτη φορά, καθορίστηκε ότι «τα κρατικά μυστικά περιλαμβάνουν τόσο τις ίδιες τις πληροφορίες, τα συστατικά τους όσο και υλικό που σχετίζεται με αυτές τις πληροφορίες (αλληλογραφία, έγγραφα κ.λπ.)». Το 1948 (και μέχρι το 1991), οι πληροφορίες που αποτελούσαν κρατικό μυστικό ήταν προικισμένοι με τρεις βαθμούς μυστικότητας: "C" (απόρρητο), "SS" (άκρως απόρρητο) και "OV" (ειδική σημασία). Με το Διάταγμα του Υπουργικού Συμβουλίου της ΕΣΣΔ της 1ης Μαρτίου 1948, τα υπουργεία και τα κεντρικά όργανα της ΕΣΣΔ υποχρεώθηκαν να συντάξουν τους καταλόγους των τμημάτων τους με πληροφορίες που συνιστούν κρατικό μυστικό. Από εκείνη τη στιγμή, εμφανίστηκε ένας τεράστιος αριθμός καταλόγων τμημάτων.

Ταυτόχρονα με τη «Λίστα». Εγκρίθηκε επίσης η Οδηγία του Υπουργείου Κρατικής Ασφάλειας της ΕΣΣΔ για τη διασφάλιση της διατήρησης κρατικών μυστικών σε ιδρύματα και επιχειρήσεις της ΕΣΣΔ (η προηγούμενη εγκρίθηκε από το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ στις 02.01.1940). Με βάση αυτόν τον Κατάλογο, ο Glavlit εξέδωσε "Λίστες πληροφοριών που απαγορεύονται για δημοσίευση στον ανοιχτό τύπο, στο ραδιόφωνο και την τηλεόραση" (1949, 1958, κ.λπ.).

Από το 1949 έως το 1957 εκδόθηκαν εκδόσεις στις οποίες συνεχίστηκε η ανάπτυξη και η τελειοποίηση της «Λίστας»: Υποχρεωτικοί κανόνες λογοκρισίας για τον περιφερειακό τύπο και τις ραδιοφωνικές εκπομπές. Μ., 1949; Ενοποιημένες Οδηγίες Νο. 1 (Εγκύκλιος Glavlit 4/s με ημερομηνία 16 Μαΐου 1951). Συγκεντρωτικές οδηγίες Νο 1 για τον περιφερειακό τύπο (1951). Τον Ιούλιο του 1957, δημοσιεύτηκε ένας νέος «Κατάλογος πληροφοριών που απαγορεύεται να δημοσιεύονται στον ανοιχτό τύπο, ραδιοφωνικές και τηλεοπτικές εκπομπές», συμπεριλαμβανομένου

12 ενότητες (250 θέματα): θέματα κινητοποίησης και ενημέρωση για εφεδρεία. πληροφορίες στρατιωτικού χαρακτήρα· σχετικά με τη βιομηχανία και τις κατασκευές· για τη γεωργία? μεταφορές και επικοινωνίες· σχετικά με τη χρηματοδότηση και το εμπόριο· εξωτερική πολιτική και εξωτερικό εμπόριο· επιστήμη και Τεχνολογία; με χαρτογραφία? στην αεροϋδρομετεωρολογία· προβλήματα υγείας; διαφορετικές πληροφορίες.

Από το 1957, στο Glavlit λειτουργεί μια Επιτροπή Καταχώρισης, η οποία είχε ως αποστολή να «εξετάσει θέματα σχετικά με την προετοιμασία των κανονιστικών εγγράφων και την ερμηνεία τους, η οποία θα πρέπει να διασφαλίζει τη σωστή και ομοιόμορφη εφαρμογή των εγγράφων από τους υπαλλήλους του συστήματος της κύριας διεύθυνσης»22.

Στις 13 Σεπτεμβρίου 1958, εμφανίστηκε το Διάταγμα της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ «Περί μέτρων για τη διατήρηση των κρατικών μυστικών». Ως εκ τούτου, το 1959, το Διάταγμα του Υπουργικού Συμβουλίου της ΕΣΣΔ ενέκρινε έναν νέο (μετά το 1948) «Κατάλογο πληροφοριών που συνιστούν κρατικό μυστικό» και υιοθέτησε μια «Οδηγία για τη διασφάλιση της ασφάλειας των κρατικών μυστικών σε ιδρύματα και επιχειρήσεις της ΕΣΣΔ ".

Στις 3 Δεκεμβρίου 1980, το διάταγμα του Υπουργικού Συμβουλίου της ΕΣΣΔ αριθ. πληροφορίες και τον καθορισμό του βαθμού απορρήτου των πληροφοριών που περιέχονται σε έργα, έγγραφα και προϊόντα» εγκρίθηκε.

Τα Υπουργεία και οι Κρατικές Επιτροπές του Υπουργικού Συμβουλίου της ΕΣΣΔ και του Υπουργικού Συμβουλίου της RSFSR εξέδωσαν τους Καταλόγους τους, τους οποίους συντόνισαν με τον Glavlit. Αυτές οι λίστες σημειώθηκαν με μοριοσανίδες και κατασκευάστηκαν σύμφωνα με ένα συγκεκριμένο πρότυπο, το οποίο περιλάμβανε τις δικές του ιδιαιτερότητες. Οι πληροφορίες που προβλέπονται από αυτούς τους καταλόγους περιελάμβαναν «υλικά που περιείχαν μη διαβαθμισμένα δεδομένα..., η ανοιχτή δημοσίευση των οποίων αναγνωρίστηκε ως ακατάλληλη».

Το πεδίο εφαρμογής της έννοιας της «ανοιχτής δημοσίευσης» έχει αλλάξει. Το 1981-1989 «Ανοικτή δημοσίευση νοείται η δημοσίευση υλικού στον ανοιχτό τύπο, ραδιοφωνικές και τηλεοπτικές εκπομπές, ανακοίνωση σε διεθνή, ξένα και ανοιχτά ενδοσυνδικαλιστικά συνέδρια, συνέδρια, συναντήσεις, συμπόσια, επίδειξη σε ταινίες, έκθεση σε μουσεία, εκθέσεις, εκθέσεις, δημόσια υπεράσπιση διατριβών, κατάθεση χειρογράφων, εξαγωγή υλικού στο εξωτερικό. Το 1989, «Ανοιχτή δημοσίευση νοείται ως η δημοσίευση υλικού στον ανοιχτό τύπο (συμπεριλαμβανομένης της δημοσίευσης επίσημων υλικών που δεν έχουν

22 Βλ.: Κανονισμοί σχετικά με τη λίστα επιτροπής της κύριας διεύθυνσης για την προστασία των κρατικών μυστικών στον Τύπο υπό το Συμβούλιο Υπουργών της ΕΣΣΔ // Ιστορία της σοβιετικής πολιτικής λογοκρισίας: έγγραφα και σχόλια. Μ., 1997. Σ. 376-379.

ευπάθειες), εκπομπές στην τηλεόραση και το ραδιόφωνο, ανακοινώσεις σε διεθνή, ξένα και ανοιχτά ενδοσυνδικαλιστικά συνέδρια, συνέδρια, συναντήσεις, συμπόσια, δημόσια υπεράσπιση διατριβών, επίδειξη σε ταινίες, ταινίες, διαφάνειες και ταινίες διαφανειών, έκθεση σε μουσεία, εκθέσεις, εκθέσεις , κατάθεση χειρογράφων, κειμένων υλικών αναφοράς εργασιών έρευνας και ανάπτυξης που υπόκεινται σε κρατική εγγραφή, εξαγωγή υλικού στο εξωτερικό ή μεταφορά τους σε αλλοδαπούς πολίτες.

Η βασική αρχή για τον προσδιορισμό των πληροφοριών που μπορούν να δημοσιευθούν ήταν η ακόλουθη: «Κατά την προετοιμασία υλικού για ανοιχτή δημοσίευση, είναι απαραίτητο να προχωράμε από το σύνολο όλων των περιορισμών που σχετίζονται με το περιεχόμενό του. Δεν επιτρέπεται ατομικές πληροφορίες που δεν απαγορεύεται για ανοιχτή δημοσίευση, όταν συσσωρεύονται (συνοπτικές πληροφορίες), να οδηγούν στην αποκάλυψη κρατικών, στρατιωτικών ή υπηρεσιακών μυστικών.

Όλες οι λίστες. είχε ένα «Γενικό Μέρος», το οποίο όριζε τις ακόλουθες πληροφορίες σχετικά με τις αρχές της ΕΣΣΔ που απαγορευόταν για δημοσίευση: «Δημοσίευση και παραπομπή νόμων, διαταγμάτων, ψηφισμάτων, διαταγών (και των έργων τους) του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ και του Ανώτατου Σοβιέτ των Δημοκρατιών της Ένωσης, το Προεδρείο του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ. Βλέπε ΕΣΣΔ, οι αναφορές σε αυτά τα έγγραφα σε όλες τις περιπτώσεις όπου τα αναφερόμενα υλικά δεν έχουν δημοσιευθεί προηγουμένως σε επίσημες δημοσιεύσεις, γίνονται με την άδεια του Γραμματέα του Προεδρείου των Ενόπλων Δυνάμεων της ΕΣΣΔ. ή Διευθυντής Υποθέσεων του Υπουργικού Συμβουλίου της ΕΣΣΔ. αντίστοιχα". «Δημοσίευση και παραπομπή ψηφισμάτων και άλλου υλικού (και των σχεδίων τους) της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ και της Κεντρικής Επιτροπής των Κομμουνιστικών Κομμάτων των Δημοκρατιών της Ένωσης, καθώς και παραπομπές σε αυτά τα έγγραφα, εάν δεν έχουν δημοσιευθεί προηγουμένως στο επίσημες δημοσιεύσεις ή στα όργανα Τύπου της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ και της Κεντρικής Επιτροπής των Κομμουνιστικών Κομμάτων των Ενωτικών Δημοκρατιών, γίνονται με την άδεια του Γενικού Τμήματος της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ ή των Γενικών Τμημάτων του ΚΚ. Επιτροπή των Κομμουνιστικών Κομμάτων των Δημοκρατιών της Ένωσης, αντίστοιχα.

Στη συνέχεια εμφανίστηκε κάποια ποικιλομορφία στα υπάρχοντα τμήματα, τα οποία περιλάμβαναν: II. Θέματα πολιτικής άμυνας (σχέδια πολιτικής άμυνας, πληροφορίες για την κατάσταση των δυνάμεων και των μέσων πολιτικής άμυνας, πληροφορίες για την εκκένωση εργαζομένων και εργαζομένων σε καιρό πολέμου, τοποθεσία καταφυγίων, προστασία της παροχής νερού, έλεγχος ραδιενεργών, χημικών και βακτηριακών μολύνσεων , και τα λοιπά.); III. Πληροφορίες οικονομικής και βιομηχανικής φύσης (μέσος όρος για τον κλάδο, πραγματική διάρκεια κατασκευής μεμονωμένων βιομηχανικών εγκαταστάσεων από το 1977, μέσο κόστος παραγωγής, δείκτες τιμών για πολύτιμα μέταλλα, στοιχεία για τη χρηματοδότηση του υπουργείου κ.λπ.). IV. Εργατικά και μισθολογικά θέματα (πληροφορίες για

κατανομή εργαζομένων και εργαζομένων σε ομάδες ανά μισθό, ηλικία και φύλο). V. Πληροφορίες για την επιστήμη και την τεχνολογία (πληροφορίες για τον τεχνικό εξοπλισμό των πανεπιστημίων, πληροφορίες για επιστημονικούς τομείς που σχετίζονται με την άμυνα της χώρας, για τεχνολογίες, για τα αποτελέσματα των εξελίξεων σε μια σειρά από μυστικούς τομείς, περιγραφή των σχεδίων νέων μηχανήματα, σχετικά με τις παραμέτρους του εξοπλισμού, νέες μεθόδους και μέσα θεραπείας όγκων, τεχνολογίες, μεθόδους έρευνας κ.λπ.) VI. Θέματα εξωτερικών σχέσεων (πληροφορίες σχετικά με συμβάσεις μεταξύ ξένων εταιρειών και σοβιετικών ενώσεων εξωτερικού εμπορίου, σχέδια εξαγωγών, πληροφορίες σχετικά με εμπορικές διαπραγματεύσεις, σχετικά με την προμήθεια αγαθών χαμηλής ποιότητας στο εξωτερικό, τιμές εξαγωγής και εισαγωγής κ.λπ.) VII. Διάφορες πληροφορίες (σχετικά με μυστικές υπηρεσίες ασφαλείας, μυστικά γραφεία σχεδιασμού, μυστικές βιβλιοθήκες, ασφάλεια τμημάτων, βιομηχανικούς τραυματισμούς).

Προετοιμασία υλικού για εκτύπωση, υπάλληλοι υπουργείων, εκτός από τις «Λίστες». θα πρέπει επίσης να καθοδηγείται από τα ακόλουθα έγγραφα: "Κατάλογος πληροφοριών προς διαβάθμιση από το Υπουργείο ...", "Κατάλογος πληροφοριών που απαγορεύονται για δημοσίευση στον ανοιχτό τύπο, ραδιοφωνικές και τηλεοπτικές εκπομπές" (1976, 1987) και προσθήκες σε αυτόν , που δημοσιεύθηκε από το Glavlit της ΕΣΣΔ, «Κανονισμοί σχετικά με τη διαδικασία προετοιμασίας υλικού που προορίζεται για δημοσίευση στον ανοιχτό τύπο και σε δημοσιεύσεις με την ένδειξη «Για επίσημη χρήση», καθώς και για εξέταση σε ανοιχτά συνέδρια, συνέδρια και συμπόσια» (1977, 1988).

Έτσι δημιουργήθηκε ένα σύστημα στο οποίο τα δεδομένα, που δεν ήταν μυστικά, δεν μπορούσαν να δημοσιευτούν. την απόφαση για τη δυνατότητα δημοσίευσής τους πήρε ο προϊστάμενος τμήματος.

Οι επόμενες «λίστες». δημοσιεύθηκαν το 1984 και το 1990 («Κατάλογος πληροφοριών που απαγορεύονται για δημοσίευση»). Το 1988, ο Glavlit πρότεινε την άρση ορισμένων περιορισμών στη «Λίστα». από τα τμήματα II (Οικονομικά) και XII (Εξωτερική πολιτική και εξωτερικό εμπόριο).

Το 1990, μετά την υιοθέτηση του νόμου της ΕΣΣΔ «Για τον Τύπο και τα άλλα μέσα μαζικής ενημέρωσης» στις 24 Αυγούστου 1990, το Glavlit μετατράπηκε σε Κύρια Διεύθυνση Προστασίας Κρατικών Μυστικών στον Τύπο και άλλα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης (GUOT) Συμβούλιο Υπουργών της ΕΣΣΔ. Ενέκρινε τις «Οδηγίες για την προστασία των πληροφοριών που υπόκεινται σε προστασία από γνωστοποίηση στον Τύπο και άλλα μέσα ενημέρωσης». Ωστόσο, ο δημόσιος αγώνας για την κατάργηση της λογοκρισίας οδήγησε στο γεγονός ότι στις 25 Ιουλίου 1991, η GUOT μετατράπηκε σε Υπηρεσία Προστασίας Κρατικών Μυστικών στα ΜΜΕ υπό τα Υπουργεία

Υπηρεσία Πληροφοριών και Τύπου της ΕΣΣΔ23. Μετά τις ημέρες του «Αυγούστου» του 1991, που συγκλόνισαν όχι μόνο τη Ρωσία, αλλά και ολόκληρο τον κόσμο, το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 11ης Σεπτεμβρίου 1991 «Σχετικά με τα μέτρα για την προστασία της ελευθερίας του Τύπου στη RSFSR» διέταξε τη δημιουργία της Κρατικής Επιθεώρησης για την Προστασία της Ελευθερίας του Τύπου και της Μαζικής Πληροφόρησης που υπάγεται στο Υπουργείο Τύπου και Μαζικής Ενημέρωσης της RSFSR. Με βάση αυτό το διάταγμα, ο Υπουργός Τύπου και Πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας M. Poltoranin, με διάταξη της 22ας Νοεμβρίου 1991, κατάργησε το GUOT. Στις 25 Οκτωβρίου, η διαταγή του καθόρισε τη σύνθεση της επιτροπής εκκαθάρισης της Υπηρεσίας για την Προστασία των Κρατικών Μυστικών στα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης24, η οποία ολοκλήρωσε τις εργασίες της έως τις 25 Δεκεμβρίου 1991.25 Δύο ημέρες αργότερα, ο νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Για τη μάζα ΜΜΕ» υιοθετήθηκε, που διακήρυξε την ελευθερία πρόσβασης στην πληροφορία, την κατάργηση της λογοκρισίας.

Ωστόσο, παρά την εκκαθάριση των οργανώσεων λογοκρισίας στη Ρωσία, το πρόβλημα της προστασίας των στρατιωτικών και κρατικών μυστικών παρέμενε, το οποίο μελετήθηκε και μελετάται από πολλούς επιστήμονες26. Εξετάστε το νομικό καθεστώς των κρατικών και στρατιωτικών μυστικών στη Ρωσική Ομοσπονδία από το 1991.

Στην Τέχνη. 4 «Απαράδεκτο της κατάχρησης της ελευθερίας των μέσων μαζικής ενημέρωσης» του Νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας «για τα μέσα μαζικής ενημέρωσης» ανέφερε: «Δεν επιτρέπεται η χρήση των μέσων μαζικής ενημέρωσης με σκοπό τη διάπραξη εγκληματικών πράξεων, για την αποκάλυψη πληροφοριών που συνιστούν κράτος ή άλλα ειδικά προστατευόμενα από το νόμο

23 Διάταγμα του Υπουργείου Πληροφοριών και Τύπου της ΕΣΣΔ Νο. 5 για την Υπηρεσία για την Προστασία των Κρατικών Μυστικών στα ΜΜΕ υπό το Υπουργείο Πληροφοριών και Τύπου της ΕΣΣΔ // Ιστορία της σοβιετικής πολιτικής λογοκρισίας: έγγραφα και σχόλια. Μ., 1997. Σ. 400-401. Δείτε επίσης: Monakhov V.N. Το τελευταίο σημείο στην ιστορία του Glavlit // Σχετικά με τις προσεγγίσεις στον ειδικό αποθετήριο. SPb., 1995. S. 93-94.

24 Διάταγμα αριθ. 3 του Οργανισμού για την Προστασία των Κρατικών Μυστικών στα ΜΜΕ υπό το Υπουργείο Πληροφοριών και Τύπου της ΕΣΣΔ σχετικά με το έργο της επιτροπής εκκαθάρισης // Ist. κουκουβάγιες. πολιτικά. λογοκρισία. σελ. 404-407.

25 Goryaeva T. M. Σοβιετική πολιτική λογοκρισία. σελ. 60-61.

26 Bobylov Yu. Τι είναι χρήσιμο για έναν αρχάριο επιχειρηματία και διευθυντή τεχνολογίας να γνωρίζει για τα «κρατικά μυστικά» // Διαχείριση καινοτομιών. Σύσταση και ανάπτυξη μιας μικρής εταιρείας τεχνολογίας. Μ., 1999. S. 91-115; Μυστικές τάσεις. Ο νέος νόμος "Περί κρατικών μυστικών" εγείρει συγκεκριμένα προβλήματα διαχείρισης // Nezavisimoe voen. ανασκόπηση 1998. Νο. 33; Κρατικό μυστικό και ανάπτυξη της κοινωνίας // Svobod. σκέψη-xx! 2000. Νο. 1. S. 69-79; Pogulyaev V. V., Morgunova E. A. Σχολιασμός στον ομοσπονδιακό νόμο «Περί Πληροφοριών, Πληροφορικής και Προστασίας Πληροφοριών». M., 2004. Το βιβλίο παρέχει ένα άρθρο προς άρθρο σχολιασμό του Ομοσπονδιακού Νόμου της 20ης Φεβρουαρίου 1995 No. 24-FZ, λαμβάνοντας υπόψη τις τρέχουσες αλλαγές, περιγράφει τις βασικές αρχές της τρέχουσας νομοθεσίας για τις πληροφορίες, διερευνά λεπτομερώς τα νομικά καθεστώτα εμπορικών, υπηρεσιακών απορρήτων, προσωπικών δεδομένων και άλλων ειδών εμπιστευτικών πληροφοριών. Dmitriev Yu. A., Ulybina, T. S. Προβλήματα και προοπτικές για την ανάπτυξη της νομοθετικής ρύθμισης των κρατικών μυστικών στη Ρωσία // Κράτος και νόμος. 2008. αρ. 2. S. 78-79.

μυστικό."27. Ήταν αυτό το άρθρο που αργότερα συμπληρώθηκε αρκετές φορές με νέες απαιτήσεις και έναν κατάλογο περιορισμών στη διάδοση πληροφοριών.

Έτσι, το νέο κράτος διακήρυξε την ανάγκη διατήρησης και προστασίας των κρατικών (στρατιωτικών κ.λπ.) μυστικών. Στις 18 Σεπτεμβρίου 1992, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξέδωσε το διάταγμα αριθ. με την ένδειξη «Μυστικό», το οποίο δεν υπόκειται σε επίσημη δημοσίευση σύμφωνα με τη ρήτρα 1 του διατάγματος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. 302, της 26ης Μαρτίου 1992. Secrets» τέθηκε σε ισχύ, σύμφωνα με την οποία ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας εγκρίνει τον Κατάλογο πληροφοριών που ταξινομούνται ως κρατικά απόρρητα που εκπονήθηκε από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας («κρατικά μυστικά - πληροφορίες που προστατεύονται από το κράτος στον τομέα του στρατιωτικού του, ξένο πολιτικές, οικονομικές, πληροφορίες, δραστηριότητες αντικατασκοπείας και επιχειρησιακής έρευνας, η διάδοση των οποίων μπορεί να βλάψει την ασφάλεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας»)28. Δεδομένου ότι η Κυβέρνηση δεν υπέβαλε τέτοιο Κατάλογο, από τις 25 Δεκεμβρίου 1993 έως τις 30 Νοεμβρίου 1995, δεν υπήρχε νομοθετικός ορισμός για το ποιες πληροφορίες χαρακτηρίζονται ως κρατικό απόρρητο. Ως εκ τούτου, το Διάταγμα της Κρατικής Δούμας αριθ. 1271-1 GD με ημερομηνία

Στις 27 Οκτωβρίου 1995, «Στη λίστα πληροφοριών που ταξινομούνται ως κρατικά μυστικά», αναγνωρίστηκε ότι «οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου της χώρας στερούνται της νομικής βάσης για την εκτέλεση των καθηκόντων τους για τη διασφάλιση της ασφάλειας του κράτους, της κοινωνίας και το άτομο." Στις 30 Νοεμβρίου 1995, το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε τη δημοσιευμένη «Κατάλογο πληροφοριών που χαρακτηρίζονται ως κρατικά μυστικά»29.

Εάν μιλάμε για στρατιωτικά μυστικά μετά το 1991, τότε ο κανονισμός του μπορεί να ανιχνευθεί στον "Προσωρινό κατάλογο πληροφοριών που πρέπει να ταξινομηθούν στις Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας", που τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1994 με εντολή του Υπουργού Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας Αρ. 071 της 7ης Σεπτεμβρίου 1993 Έπαψε να ισχύει την 1η Σεπτεμβρίου 1996 από την ημερομηνία έναρξης ισχύος με εντολή του Υπουργού Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας αρ. 055 της 10ης Αυγούστου 1996». Ο κατάλογος των πληροφοριών που πρέπει να διαβαθμιστούν στις Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας."

27 Για τα μέσα μαζικής ενημέρωσης: Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 27ης Δεκεμβρίου. 1991 Αρ. 2124-1 // Ros. εφημερίδα. 1992. 08 Φεβ.

28 Ο νόμος εξακολουθεί να ισχύει στην έκδοση του 2009.

Στη Σοβιετική Ένωση ήξεραν να κρατούν μυστικά και τα αγαπούσαν. Έτσι, στην πραγματικότητα, είναι πιο εύκολο να διαχειριστείς μια χώρα της οποίας οι πολίτες ζουν με το σύνθημα «όσο λιγότερα ξέρεις - τόσο καλύτερα κοιμάσαι». Τόσο η γκλάσνοστ όσο και η επακόλουθη κατάρρευση της Γης των Σοβιετικών δεν μπόρεσαν να ξεπεράσουν μισό αιώνα πανοπλίας παραλείψεων και ξεκάθαρων ψεμάτων.

Τι κρυβόταν, για παράδειγμα, στα παρασκήνια της κρίσης της Καραϊβικής; Από πού προήλθαν οι φορητές πυρηνικές βόμβες στη Σοβιετική Ένωση; Και το πιο ενδιαφέρον είναι πού εξαφανίστηκαν τελικά τα δισεκατομμύρια από το άθικτο απόθεμα του «κομματικού χρυσού»;

Σεληνιακό πρόγραμμα

Μέχρι τη δεκαετία του 1960, η ΕΣΣΔ πρωτοστατούσε στον διαστημικό αγώνα. Ο πρώτος δορυφόρος, το πρώτο ζώο, ο πρώτος άνθρωπος - πώς συνέβη λοιπόν που οι Αμερικανοί έφτασαν ακόμα στο φεγγάρι; Μέχρι το 1981, η Σοβιετική Ένωση αρνούνταν γενικά την ύπαρξη ενός επανδρωμένου σεληνιακού προγράμματος - έως ότου ο δορυφόρος Kosmos-434 εισήλθε στην ατμόσφαιρα πάνω από την Αυστραλία. Τότε έπρεπε να παραδεχτώ ότι ήταν ένα πειραματικό διαστημόπλοιο προς τη Σελήνη, αλλά μέχρι στιγμής δεν είναι γνωστές άλλες λεπτομέρειες του προγράμματος.

Φορητή πυρηνική βόμβα

Οι φήμες ότι η Σοβιετική Ένωση ανέπτυξε φορητά πυρηνικά όπλα αποδείχθηκαν αληθινές. Ο στρατηγός Lebed με αξέχαστη μνήμη άφησε τον δυτικό Τύπο να καταλάβει ότι είχε δει αυτές τις πυρηνικές συσκευές. Το λεγόμενο "πυρηνικό σάκο" RYA-6 βάρους 25 κιλών και χωρητικότητας ενός κιλοτόνου βρισκόταν σε υπηρεσία με την GRU.

Βιολογικά όπλα

Σύμφωνα με φήμες, βιολογικά όπλα εμφανίστηκαν στη Χώρα των Σοβιετικών κατά τη διάρκεια του Β' Παγκοσμίου Πολέμου. Οι δυτικοί ειδικοί εξακολουθούν να πιστεύουν ότι το 1942, Σοβιετικοί επιστήμονες μόλυναν τους Γερμανούς εισβολείς με τουλαραιμία, την οποία έφεραν προμολυσμένοι αρουραίοι.

Κρίση της Καραϊβικής

Το 1962, έγιναν αρκετοί γύροι μυστικών διαπραγματεύσεων μεταξύ των Νικίτα Χρουστσόφ, Ραούλ Κάστρο και Ενρέστο Τσε Γκεβάρα. Τα αποτελέσματα είναι γνωστά σε όλους: η Κούβα συμφώνησε να τοποθετήσει πυρηνικά όπλα στο έδαφός της, αλλά τι θα μπορούσε να υποσχεθεί ο ηγέτης της ΕΣΣΔ με αντάλλαγμα έναν τέτοιο κίνδυνο;

Λειτουργία Φλάουτο

Όλοι γνωρίζουν ότι οι Αμερικανοί έκαναν πειράματα για τη χρήση ψυχοφαρμάκων στους στρατιώτες τους. Ο επικεφαλής της κατεύθυνσης, οι επιστήμονες Ken Alibek, έγινε αποστάτης και ηγήθηκε της ανάπτυξης ψυχοτρόπων φαρμάκων ήδη υπό την ανάπτυξη της KGB. Η επιχείρηση «Φλάουτο» έλαβε χώρα σε διάφορα στάδια: δολοφονίες, απαγωγές, επαναστρατολόγηση πραγματοποιήθηκαν με τη χρήση των πιο πρόσφατων ψυχοφαρμάκων.

Τελευταίο Καταφύγιο κρούσης

Το μυστικό υπόγειο καταφύγιο «Grotto» έχει «λάμπει» στον Τύπο περισσότερες από μία φορές. Κάθε φορά η ύπαρξη αυτού του δεινοσαύρου από την εποχή της ΕΣΣΔ εξηγούνταν διαφορετικά - είτε παράγεται ουράνιο εδώ είτε κατασκευάζεται ένα καταφύγιο για την κυβέρνηση. Για πολύ καιρό, οι Αμερικανοί πίστευαν (και ίσως είχαν δίκιο) ότι εδώ βρισκόταν το μυστικό αρχηγείο των πυραύλων και των στρατηγικών δυνάμεων του «αντιποιητικού χτυπήματος».

Party Gold

Πιθανώς το καλύτερα κρυμμένο μυστικό της μετασοβιετικής περιόδου είναι το ερώτημα για το πού πήγε στην πραγματικότητα ο περιβόητος «κομματικός χρυσός». Τεράστια, πραγματικά απίστευτα χρηματικά ποσά σε χρυσό παρέμειναν στο Κομμουνιστικό Κόμμα μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ. Και μετά απλώς εξαφανίστηκαν στον αέρα.

Σήμερα είναι δύσκολο να υπερεκτιμηθεί ο ρόλος και η σημασία της πληροφορίας στη ζωή της σύγχρονης κοινωνίας. Οι πληροφορίες είναι ο πιο σημαντικός πόρος για τη ζωή της κοινωνίας, ένας πόρος για τη λήψη αποφάσεων, ένας πόρος για τη διαχείριση. Αυτό ισχύει για την προσωπική ζωή ενός ατόμου και τις εμπορικές δραστηριότητες των εταιρειών και οποιεσδήποτε άλλες πτυχές της ζωής της κοινωνίας και του κράτους. Το κρατικό μυστικό είναι ένας πόρος κρατικής ασφάλειας για την αντιπαράθεση και την υπεράσπιση των συμφερόντων του στη διεθνή σκηνή.

Στις μέρες μας τα κρατικά μυστικά αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των εθνικών συμφερόντων. Αυτό είναι ένα ειδικό στοιχείο της εθνικής ασφάλειας του κράτους.

Τα καθήκοντα διασφάλισης της ασφάλειας του κράτους προκαθορίζουν την ανάγκη προστασίας των πόρων πληροφοριών του από τη διαρροή σημαντικών πολιτικών, οικονομικών, επιστημονικών, τεχνικών και στρατιωτικών πληροφοριών. Αυτό καθορίζει την ύπαρξη του θεσμού των κρατικών μυστικών, που δημιουργεί την ευκαιρία στο κράτος να ακολουθήσει μια ανεξάρτητη πολιτική πληροφόρησης, να προστατεύσει τα εθνικά του συμφέροντα.

Η ιστορία του σχηματισμού της προστασίας των κρατικών μυστικών πηγαίνει πίσω αιώνες. Τα κρατικά μυστικά και το κυνήγι τους προέκυψαν στην αυγή της ανθρώπινης κοινωνίας, όταν εμφανίστηκαν τα πρώτα κράτη. Η αρχή στη νομική προστασία κρατικών μυστικών και ποινικές κυρώσεις για εγκλήματα που σχετίζονται με την αποκάλυψη, μεταφορά ή απώλεια σημαντικών κρατικών πληροφοριών, διαφόρων ειδών ενέργειες που βλάπτουν το κράτος, ανήκει στη Γερμανία. Το παράδειγμά τους ακολούθησαν η Αυστροουγγαρία, η Γαλλία, η Ιταλία και η Ρωσία.

Το 1871, ο Κώδικας εκδόθηκε στη Γερμανία, ο οποίος προέβλεπε τιμωρία με τη μορφή σκληρής εργασίας για την αποκάλυψη σχεδίων για οχυρώσεις και άλλες πληροφορίες σε μια ξένη κυβέρνηση, η ασφάλεια της οποίας έπρεπε να κρατηθεί μυστική από εχθρικά κράτη. Όσοι, χωρίς ειδική άδεια, έπαιρναν σχέδια ή σχέδια οχυρώσεων ή μεμονωμένες οχυρώσεις, τιμωρούνταν με σύλληψη ή πρόστιμο. Στη Ρωσική Αυτοκρατορία, ένας κώδικας νόμων που εκδόθηκε το 1832 και το 1842 απαγόρευε στους αξιωματούχους να αποκαλύπτουν κρατικά μυστικά υπό τον πόνο θανάτου ή σκληρής εργασίας. Ο δημοσιευμένος Κώδικας «Περί Τιμωριών» προέβλεπε τις ακόλουθες ποινές. Η αποκάλυψη από Ρώσους πολίτες οποιουδήποτε κρατικού μυστικού σε ξένους υπηκόους, ακόμη και μη εχθρικά προς τη Ρωσία κράτη, καθώς και η κοινοποίηση σε αυτούς σχεδίων για ρωσικά φρούρια και άλλες οχυρωμένες κατασκευές (λιμάνια, λιμάνια, οπλοστάσια) ή η δημοσίευση αυτών των σχεδίων χωρίς η άδεια της κυβέρνησης συνεπαγόταν μια ποινή με τη μορφή φυλάκισης σε φυλάκιση ή οικισμούς στα πιο απομακρυσμένα μέρη της Σιβηρίας. Αυτό είναι ένα μικρό παράδειγμα από μια νομική πράξη που ρυθμίζει τις νομικές σχέσεις στον τομέα της προστασίας του κρατικού μυστικού.

Πριν από τη σοσιαλιστική επανάσταση, δεν υπήρξαν σημαντικές αλλαγές στην οργάνωση της προστασίας των κρατικών μυστικών. Υπήρχαν πάρα πολλά πολιτικά, εσωτερικά προβλήματα στη χώρα. Η δεκαετία του '20 και του '30 του περασμένου αιώνα χρησίμευσε ως η αρχή του σχηματισμού κρατικών μυστικών στη νεαρή Σοβιετική Δημοκρατία. Το 1920, το NKVD, σύμφωνα με το Διάταγμα του Συμβουλίου Εργασίας και Άμυνας της 18ης Αυγούστου 1920, έλαβε το αποκλειστικό δικαίωμα να καθορίσει τη διαδικασία εισόδου και εξόδου από ορισμένες περιοχές. Έτσι, για πρώτη φορά στην ιστορία της Ρωσίας, εισήχθη η έννοια ενός εδάφους ή μιας περιοχής ενός ειδικού καθεστώτος.

Στα τέλη της δεκαετίας του 20 του περασμένου αιώνα, πραγματοποιήθηκε η ενοποίηση της σύνθεσης των μυστικών οργάνων και καθιερώθηκε μια τυπική ονοματολογία θέσεων για μυστικούς μηχανισμούς ιδρυμάτων και οργανώσεων. Έχουν δημιουργηθεί μυστικά τμήματα στα κεντρικά γραφεία του Ανώτατου Οικονομικού Συμβουλίου Εθνικής Οικονομίας και της Λαϊκής Επιτροπείας Εξωτερικών, της Λαϊκής Επιτροπείας Εξωτερικών, της Λαϊκής Επιτροπείας Εξωτερικών Υποθέσεων, μυστικά τμήματα στις υπόλοιπες λαϊκές επιτροπές και μυστικά τμήματα και μυστικά τμήματα σε κεντρικά γραφεία, τμήματα και τμήματα, αντίστοιχα. Οι υπηρεσίες ασφάλειας πληροφοριών ονομάζονταν διαφορετικά: μυστικά μέρη, υποδιαιρέσεις εργασιών μυστικών γραφείων, τμήματα κρυπτογράφησης.

Μέχρι το 1921, δεν έγιναν ιδιαίτερες προσπάθειες για τον εξορθολογισμό της επεξεργασίας και αποθήκευσης εγγράφων που περιείχαν κρατικά μυστικά. Μόνο στο εγχειρίδιο "Στρατιωτικό Απόρρητο" που δημοσιεύτηκε από το Τμήμα Στρατιωτικών Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων του Δυτικού Μετώπου το 1921, εξετάστηκαν όχι μόνο οι απλούστερες μέθοδοι οργάνωσης εργασιών μυστικού γραφείου, αλλά και ένας κατάλογος πληροφοριών που θα μπορούσαν να είναι στρατιωτικό μυστικό. Ο συγγραφέας του σχολικού βιβλίου, πρώην αξιωματικός στρατιωτικών πληροφοριών του τσαρικού στρατού, Ν.Ε. Ο Kakurin προσπάθησε με αυτόν τον τρόπο να λύσει το πρόβλημα της προστασίας των στρατιωτικών μυστικών στον ενεργό Κόκκινο Στρατό. Στις 13 Οκτωβρίου 1921, το Διάταγμα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων ενέκρινε τον Κατάλογο των πληροφοριών που αποτελούν μυστικό και δεν υπόκεινται σε διανομή. Οι πληροφορίες χωρίστηκαν σε δύο ομάδες: στρατιωτικές και οικονομικές. Από τις 6 Φεβρουαρίου 1922, το 8ο ειδικό τμήμα υπό την Τσέκα έγινε γνωστό ως ειδικό τμήμα υπό την GPU - OGPU - GU GB NKVD της ΕΣΣΔ. Το πρώτο τμήμα αυτού του ειδικού τμήματος ασχολούνταν με την «παρακολούθηση όλων των κρατικών θεσμών, κομματικών και δημοσίων οργανισμών για τη διατήρηση των κρατικών μυστικών». Ήταν το ειδικό τμήμα που ήταν η επικεφαλής οργάνωση που συντόνιζε όλα τα μέτρα για την προστασία των κρατικών μυστικών. Αν και το κύριο καθήκον της ήταν να αναπτύξει κατευθυντήριες γραμμές που διέπουν διάφορες πτυχές της οργάνωσης της προστασίας των κρατικών μυστικών.

Η πρώτη προσπάθεια να μπει τάξη στην επεξεργασία και αποθήκευση μυστικών εγγράφων έγινε στις 30 Αυγούστου 1922. Στη συνέχεια, η Γραμματεία της Κεντρικής Επιτροπής του RCP (β) ενέκρινε ψήφισμα «Σχετικά με τη διαδικασία αποθήκευσης και διακίνησης μυστικών εγγράφων». Σε αυτό το έγγραφο, για πρώτη φορά, καταγράφηκε ότι για να οργανωθούν και να διεξαχθούν εργασίες μυστικού γραφείου, είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν μυστικά μέρη.

Την ίδια χρονιά, το Οργανικό Γραφείο της Κεντρικής Επιτροπής του RCP(b) υιοθέτησε ψήφισμα «Σχετικά με τη διαδικασία τήρησης μυστικών ψηφισμάτων της Κεντρικής Επιτροπής του RCP(b)». Παρόμοιο έγγραφο δημοσιεύτηκε στον Κόκκινο Στρατό. Το RVSR Order No. 2011 καθόρισε τη διαδικασία χειρισμού άκρως απόρρητης αλληλογραφίας. Με ψήφισμα του Πολιτικού Γραφείου της Κεντρικής Επιτροπής του RCP (β) τον Ιανουάριο του 1923, εγκρίθηκε η δημιουργία υπό την GPU ενός ειδικού διατμηματικού γραφείου παραπληροφόρησης (Disinformburo), αποτελούμενο από εκπροσώπους της GPU, της Κεντρικής Επιτροπής του RCP (b), ZhID, RVS, RU Αρχηγείο του Κόκκινου Στρατού.

Στις 24 Απριλίου 1926, το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων ενέκρινε έναν νέο ανοιχτό «Κατάλογο πληροφοριών που είναι, στο περιεχόμενό του, ένα ειδικά προστατευμένο κρατικό μυστικό». Όλες οι πληροφορίες χωρίστηκαν σε τρεις ομάδες: πληροφορίες στρατιωτικού χαρακτήρα, πληροφορίες οικονομικής φύσης και πληροφορίες διαφορετικής φύσης. Επιπλέον, εισήχθησαν τρεις κατηγορίες μυστικότητας. Σύμφωνα με τη Λίστα, στις πληροφορίες που αναφέρονται σε αυτήν αποδόθηκε μία από τις τρεις κατηγορίες απορρήτου: άκρως απόρρητο, απόρρητο και δεν υπόκειται σε αποκάλυψη.

Δύο μήνες αργότερα, το ειδικό τμήμα στο OGPU εξέδωσε μια μυστική «Κατάλογο ερωτήσεων μυστικής, άκρως απόρρητης και μη δημόσιας αλληλογραφίας». Στην πραγματικότητα, ήταν μια νέα έκδοση του καταλόγου με ημερομηνία 24 Απριλίου 1926. Η Σοβιετική Δημοκρατία έπρεπε να αναπτύξει και να δημιουργήσει ένα αποτελεσματικό σύστημα για την προστασία των κρατικών μυστικών, το οποίο συνεχίζει να υπάρχει σε τροποποιημένη κατάσταση μέχρι σήμερα. Οι βασικές αρχές και η δομή του διαμορφώθηκαν στη δεκαετία του 20-30 του περασμένου αιώνα. Στο μέλλον, επεξεργάστηκαν μόνο τα κυβερνητικά έγγραφα και άλλαξαν τα ονόματα των φορέων προστασίας πληροφοριών. Το πιο αποτελεσματικό κεντρικό σύστημα για την προστασία των κρατικών μυστικών λειτούργησε τη δεκαετία του 1960-1980. Τόσο αποτελεσματικές και βέλτιστες ήταν οι αρχές που τέθηκαν στη δεκαετία του '20 του περασμένου αιώνα.

Στη Σοβιετική Ένωση υπήρχε διοικητικό-νομικό σύστημα προστασίας των κρατικών μυστικών. Ταυτόχρονα, υπήρχαν στην πραγματικότητα δύο συστήματα μυστικότητας - το κράτος και το κόμμα. Οι δημοκρατικές αλλαγές στη χώρα απαίτησαν επειγόντως αλλαγή ολόκληρου του συστήματος ταξινόμησης των πληροφοριών ως κρατικών μυστικών και της νομοθετικής του ρύθμισης. Υπό τις συνθήκες ριζικών αλλαγών στην πολιτική και οικονομική δομή της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι μηχανισμοί που είχαν αναπτυχθεί προηγουμένως για την προστασία των κρατικών μυστικών δεν ανταποκρίνονται πλέον στις νέες συνθήκες και έχουν χάσει σε μεγάλο βαθμό την αποτελεσματικότητά τους.

Η Διακήρυξη των Δικαιωμάτων και Ελευθεριών του Ανθρώπου και του Πολίτη της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 22ας Νοεμβρίου 1991 αναφέρει: «Καθένας έχει το δικαίωμα να αναζητά, να λαμβάνει και να διαδίδει ελεύθερα πληροφορίες, περιορισμοί σε αυτό το δικαίωμα μπορούν να θεσπιστούν από το νόμο μόνο για να προστατεύουν προσωπικά, οικογενειακά, επαγγελματικά, εμπορικά και κρατικά μυστικά, καθώς και τα ήθη» (άρθρο 13.2).

Μέχρι σήμερα, ο θεσμός των κρατικών μυστικών ρυθμίζεται από τον ομοσπονδιακό νόμο "Περί κρατικών μυστικών" της 21ης ​​Ιουλίου 1993 No. 5485-1. Στην πραγματικότητα, αυτό είναι το κύριο νομικό έγγραφο που ρυθμίζει τις νομικές σχέσεις στον τομέα της διασφάλισης της προστασίας των κρατικών μυστικών από μη εξουσιοδοτημένη διανομή. Μόνο εκείνες οι πληροφορίες, η αποκάλυψη των οποίων είναι εξαιρετικά επικίνδυνη για το κράτος, την κοινωνία και το άτομο, μπορούν να χαρακτηριστούν ως κρατικά μυστικά. Αποτελούν πραγματικό κρατικό μυστικό και όχι απλώς μια σφραγίδα στην επάνω δεξιά γωνία του εγγράφου.

Η νομοθεσία θα πρέπει να γίνει επαληθευμένη, ξεκάθαρη και μη περίπλοκη. Σήμερα, το σύστημα προστασίας των κρατικών μυστικών θα πρέπει να κατασκευαστεί με τέτοιο τρόπο ώστε να μην περιέρχεται στην ιδιοκτησία ούτε εξωτερικών αντιπάλων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ούτε εχθρικών στοιχείων εντός του κράτους. Ολόκληρη η «αλυσίδα» παράνομων ενεργειών με κρατικά μυστικά (απόκτηση, συλλογή, αποθήκευση, μεταφορά, αποκάλυψη, πώληση, εμπορική ή άλλη χρήση πληροφοριών που συνιστούν κρατικά μυστικά) στην πιο επικίνδυνη κοινωνικά τους μορφή θα πρέπει να βρίσκεται στη σφαίρα της ρύθμισης του ποινικού δικαίου. Το σύστημα ποινικής προστασίας των κρατικών μυστικών θα πρέπει να οριοθετεί αυστηρά την ευθύνη για εγκλήματα, ανάλογα με τρεις προϋποθέσεις:

1) πόσο υψηλός είναι ο κίνδυνος αποκάλυψης κρατικών μυστικών για την κοινωνία και το άτομο.

2) νόμιμα ή παράνομα το υποκείμενο απέκτησε πρόσβαση σε κρατικά μυστικά.

3) ηθελημένα ή ακούσια διέπραξε έγκλημα.

Έτσι, μόνο με τη μετάβαση στα δημοκρατικά θεμέλια, το κράτος όρισε ανοιχτά, σε νομοθετικό επίπεδο, ποιες πληροφορίες πρέπει να χαρακτηριστούν ως κρατικά απόρρητα, πώς να τα προστατεύσουν και ποιο μέτρο ευθύνης μπορεί να λάβει ένας πολίτης που παραβιάζει τους νομικούς κανόνες. της προστασίας του.

Α.Π. Tomshin, N.I. Γκλούχοφ

Βιβλιογραφία

1. Διακήρυξη των δικαιωμάτων και των ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της 22ας Νοεμβρίου 1991
2. Efremov A. "Έννοιες και τύποι εμπιστευτικών πληροφοριών" 2002.
3. Κατάλογος ερωτήσεων μυστικής, άκρως απόρρητης και μη αποκαλυπτικής αλληλογραφίας με ημερομηνία 22/06/1926
4. Κατάλογος πληροφοριών που αποτελούν μυστικό και δεν υπόκεινται σε διανομή με ημερομηνία 13/10/1921
5. Διάταγμα «Περί διαδικασίας φύλαξης και διακίνησης μυστικών εγγράφων» 30/08/1922.
6. Διάταγμα «Περί διαδικασίας τήρησης μυστικών ψηφισμάτων της Κεντρικής Επιτροπής του RCP (β)» 1922.
7. Διάταγμα 24/04/1926 «Κατάλογος πληροφοριών που αποτελούν στο περιεχόμενό του ειδικά προστατευόμενο κρατικό μυστικό».
8. Αρ. Παραγγελίας RVSR 2011.
9. Stolyarov N.V. "Η ιστορία του σχηματισμού της οργάνωσης για την προστασία των κρατικών μυστικών στη Ρωσία", 2003.
10. Καθεδρικός Κώδικας (1832–1842).
11. Ustinkov A.V. «Το κρατικό μυστικό ως συνάρτηση του κράτους σε σχέση με την κοινωνία και το άτομο», περιοδικό Δίκαιο και Ασφάλεια. - 2004. - Αρ. 1.
12. Ομοσπονδιακός νόμος "Περί κρατικών μυστικών" αριθ. 5485-1 της 21ης ​​Ιουλίου 1993.
13. Ομοσπονδιακός νόμος "Περί εμπορικών μυστικών" αριθ. 98-FZ με ημερομηνία 29 Ιουλίου 2004.
14. Ομοσπονδιακός νόμος "Περί Πληροφοριών, Πληροφοριών και Προστασίας Πληροφοριών" Αρ. 15-FZ της 10.01.2003.

Η κομμουνιστική Ρωσία ήταν παράδειγμα διαφάνειας και πολιτικής διαφάνειας. Αυτή δεν είναι μια κοινή δήλωση, τουλάχιστον εκτός της Βόρειας Κορέας. (Αν και αν το έχετε διαβάσει, το πιθανότερο είναι ότι δεν είστε εκεί.) Σε κάθε περίπτωση, αυτός ο σαρκασμός χρησιμεύει ως υπενθύμιση ότι η Σοβιετική Ένωση άρεσε πολύ να κρατά μυστικά - παρακάτω είναι δέκα μυστικά που ίσως δεν ήξερες.

10. Η μεγαλύτερη πυρηνική καταστροφή στον κόσμο (εκείνη την εποχή)
Όταν οι άνθρωποι ακούν για μεγάλες πυρηνικές καταστροφές, το Τσερνόμπιλ και η Φουκουσίμα έρχονται στο μυαλό για τους περισσότερους. Λίγοι γνωρίζουν για την τρίτη πυρηνική καταστροφή - το ατύχημα του Kyshtym το 1957, το οποίο συνέβη κοντά στην πόλη Kyshtym στη νότια Ρωσία. Όπως και στην περίπτωση του ατυχήματος του Τσερνομπίλ, η κύρια αιτία της καταστροφής ήταν η κακή σχεδίαση, δηλαδή η κατασκευή ενός συστήματος ψύξης που δεν μπορούσε να επισκευαστεί. Όταν άρχισε να διαρρέει ψυκτικό από μια από τις δεξαμενές, οι εργάτες απλώς το έσβησαν και δεν το άγγιξαν για ένα χρόνο. Ποιος χρειάζεται συστήματα ψύξης στη Σιβηρία;

Αποδεικνύεται ότι χρειάζεται ψύξη για δοχεία στα οποία αποθηκεύονται ραδιενεργά απόβλητα. Η θερμοκρασία στη δεξαμενή ανέβηκε στους 350 βαθμούς Κελσίου, γεγονός που οδήγησε τελικά σε έκρηξη που πέταξε στον αέρα ένα κάλυμμα από σκυρόδεμα 160 τόνων (το οποίο ήταν αρχικά 8 μέτρα κάτω από τη γη). Οι ραδιενεργές ουσίες εξαπλώνονται σε 20.000 τετραγωνικά χιλιόμετρα.

Τα σπίτια 11.000 ανθρώπων καταστράφηκαν μετά την εκκένωση των γειτονικών περιοχών και περίπου 270.000 άνθρωποι εκτέθηκαν σε ραδιενέργεια. Μόνο το 1976 ένας Σοβιετικός μετανάστης ανέφερε για πρώτη φορά την καταστροφή στον δυτικό Τύπο. Η CIA γνώριζε για την καταστροφή από τη δεκαετία του 1960, αλλά φοβούμενη την αρνητική στάση των Αμερικανών απέναντι στη δική τους πυρηνική βιομηχανία, αποφάσισαν να υποβαθμίσουν τη σοβαρότητα του ατυχήματος. Μόλις το 1989, τρία χρόνια μετά το ατύχημα του Τσερνόμπιλ, έγιναν γνωστές στο κοινό οι λεπτομέρειες της καταστροφής στο Kyshtym.

9 Επανδρωμένο Σεληνιακό Πρόγραμμα

Τον Μάιο του 1961, ο πρόεδρος των ΗΠΑ John F. Kennedy ανακοίνωσε ότι πίστευε ότι οι ΗΠΑ θα έπρεπε να βάλουν έναν άνθρωπο στο φεγγάρι μέχρι το τέλος της δεκαετίας. Μέχρι εκείνο το σημείο, η Σοβιετική Ένωση οδηγούσε τον διαστημικό αγώνα - το πρώτο αντικείμενο που εκτοξεύτηκε σε τροχιά, το πρώτο ζώο σε τροχιά και ο πρώτος άνθρωπος στο διάστημα. Ωστόσο, στις 20 Ιουλίου 1969, ο Neil Armstrong έγινε ο πρώτος άνθρωπος που επισκέφτηκε το φεγγάρι, νικώντας έτσι τη Σοβιετική Ένωση σε αυτόν τον αγώνα. Σε έναν αγώνα στον οποίο η Σοβιετική Ένωση δεν συμμετείχε επίσημα - μέχρι το 1990 η ΕΣΣΔ αρνιόταν ότι είχαν το δικό τους επανδρωμένο σεληνιακό πρόγραμμα. Ήταν μέρος της πολιτικής ότι κάθε διαστημικό πρόγραμμα κρατήθηκε μυστικό μέχρι να πετύχει.

Η Σοβιετική Ένωση έπρεπε να αναγνωρίσει εν μέρει την ύπαρξη του προγράμματος τον Αύγουστο του 1981, όταν ο σοβιετικός δορυφόρος Kosmos-434, που εκτοξεύτηκε το 1971, εισήλθε στην ατμόσφαιρα πάνω από την Αυστραλία. Η αυστραλιανή κυβέρνηση, που ανησυχούσε ότι ενδέχεται να υπήρχαν πυρηνικά υλικά στο πλοίο, διαβεβαιώθηκε από τον Σοβιετικό Υπουργό Εξωτερικών ότι ο δορυφόρος ήταν ένα πειραματικό σεληνιακό σκάφος.

Άλλες λεπτομέρειες του προγράμματος, συμπεριλαμβανομένων των δοκιμαστικών εκτελέσεων, έχουν κρυφτεί. Η δοκιμή των σεληνιακών κοστουμιών κατά την προσγείωση του διαστημικού σκάφους το 1969 παρουσιάστηκε ως μέρος της κατασκευής του διαστημικού σταθμού - η ΕΣΣΔ συνέχισε να ισχυρίζεται ότι δεν είχαν σχέδια να προσγειωθούν στο φεγγάρι. Ως αποτέλεσμα, το αποτυχημένο σοβιετικό πρόγραμμα προσγείωσης στη Σελήνη έκλεισε το 1976.

8. Θησαυρός δημιουργικότητας


Στη δεκαετία του 1990, δυτικοί δημοσιογράφοι και διπλωμάτες προσκλήθηκαν σε ένα μυστικό μουσείο κρυμμένο στην απομακρυσμένη πόλη Νούκους του Ουζμπεκιστάν. Το μουσείο φιλοξενούσε εκατοντάδες έργα τέχνης που χρονολογούνται από την αρχή του σταλινικού καθεστώτος, όταν οι καλλιτέχνες αναγκάστηκαν να ανταποκριθούν στα ιδανικά του Κομμουνιστικού Κόμματος. Η «αποσύνθεση της αστικής δημιουργικότητας» αντικαταστάθηκε από πίνακες εργοστασίων και χωρίς τη συμμετοχή του Ιγκόρ Σαβίτσκι (συλλέκτης), το μεγαλύτερο μέρος του έργου των καλλιτεχνών εκείνης της εποχής θα είχε χαθεί εντελώς.

Ο Σαβίτσκι προέτρεψε τους καλλιτέχνες και τις οικογένειές τους να του εμπιστευτούν το έργο τους. Τους έκρυψε στο Nukus, μια πόλη που περιβάλλεται από εκατοντάδες χιλιόμετρα ερήμου.

Αυτό είναι ένα μοναδικό στοιχείο σε αυτή τη λίστα, καθώς λέει τι κρύβεται όχι τόσο από τον έξω κόσμο, αλλά από το δεσποτικό καθεστώς. Αν και το ζήτημα της σημασίας της ίδιας της δημιουργικότητας παραμένει ανοιχτό, η αξία της ιστορίας του πώς η δημιουργικότητα κρατήθηκε μυστική για δεκαετίες είναι αναμφισβήτητη.

7. Θάνατος αστροναύτη


Η Σοβιετική Ένωση πολλές φορές «έσβηνε» τους κοσμοναύτες από την ιστορία της. Έτσι, για παράδειγμα, τα δεδομένα για τον πρώτο αστροναύτη που πέθανε κατά τη διάρκεια του διαστημικού αγώνα ήταν κρυμμένα. Ο Βαλεντίν Μπονταρένκο πέθανε κατά τη διάρκεια της εκπαίδευσης τον Μάρτιο του 1961. Η ύπαρξή του στη Δύση ήταν γνωστή μέχρι το 1982 και η δημόσια αναγνώριση ακολούθησε μόλις το 1986. Ο λιποθυμικός θα πρέπει να απέχει από την ανάγνωση της επόμενης παραγράφου.

Κατά τη διάρκεια της άσκησης απομόνωσης στον θάλαμο πίεσης, ο Μπονταρένκο έκανε ένα μοιραίο λάθος. Αφού αφαίρεσε τον ιατρικό αισθητήρα και καθάρισε το δέρμα του με οινόπνευμα, πέταξε βαμβάκι στην καυτή εστία που έφτιαχνε το τσάι του, με αποτέλεσμα να τυλιχτεί στις φλόγες. Όταν προσπάθησε να σβήσει τη φωτιά με το μανίκι του, η ατμόσφαιρα 100% οξυγόνου έκανε τα ρούχα του να πιάσουν φωτιά. Χρειάστηκαν αρκετά λεπτά για να ανοίξει η πόρτα. Μέχρι τότε, ο αστροναύτης είχε υποστεί εγκαύματα τρίτου βαθμού σε όλο του το σώμα, εκτός από τα πόδια του, το μόνο μέρος που ο γιατρός μπορούσε να βρει αιμοφόρα αγγεία. Το δέρμα, τα μαλλιά και τα μάτια του Bondarenko κάηκαν. Ψιθύρισε: «Πονάει πάρα πολύ... κάνε κάτι για να σταματήσεις τον πόνο». Δεκαέξι ώρες αργότερα πέθανε.

Η άρνηση αυτού του περιστατικού μόνο και μόνο για να αποφευχθούν άσχημα νέα ήταν μια πολύ κακή απόφαση.

6. Ο μαζικός λιμός είναι ένας από τους χειρότερους στην ιστορία
Πολλοί έχουν ακούσει για τον λιμό (Holodomor) του 1932, αλλά εσωτερικές και εξωτερικές προσπάθειες απόκρυψης αυτού του γεγονότος είναι άξιες αναφοράς. Στις αρχές της δεκαετίας του 1930, οι πολιτικές της Σοβιετικής Ένωσης οδήγησαν (είτε σκόπιμα είτε όχι) στο θάνατο πολλών εκατομμυρίων ανθρώπων.

Φαίνεται ότι κάτι τέτοιο είναι δύσκολο να κρυφτεί από τον έξω κόσμο, αλλά ευτυχώς για τον Στάλιν και τους υφισταμένους του, ο υπόλοιπος κόσμος αμφιταλαντευόταν μεταξύ της σκόπιμης άγνοιας και της άρνησης των γεγονότων.

Οι New York Times, όπως και ο υπόλοιπος αμερικανικός Τύπος, κάλυψαν ή υποβάθμισαν τον λιμό στην ΕΣΣΔ. Ο Στάλιν οργάνωσε πολλές προκαθορισμένες περιοδείες για ξένες προμήθειες: τα καταστήματα γέμισαν με τρόφιμα, αλλά όποιος τολμούσε να πλησιάσει το κατάστημα συνελήφθη. οι δρόμοι πλύθηκαν και όλοι οι αγρότες αντικαταστάθηκαν από μέλη του κομμουνιστικού κόμματος. Ο H G Wells από την Αγγλία και ο George Bernard Shaw από την Ιρλανδία είπαν ότι οι φήμες για τον λιμό ήταν αβάσιμες. Εξάλλου, μετά την επίσκεψη του Γάλλου πρωθυπουργού στην Ουκρανία, την χαρακτήρισε «ανθισμένο κήπο».

Μέχρι να ταξινομηθούν τα αποτελέσματα της απογραφής του 1937, ο λιμός είχε ήδη ξεπεραστεί. Παρά το γεγονός ότι ο αριθμός των θυμάτων του λιμού είναι συγκρίσιμος με το Ολοκαύτωμα, η αξιολόγηση του λιμού ως εγκλήματος κατά της ανθρωπότητας έχει δοθεί μόνο τα τελευταία δέκα χρόνια.

5. Ekranoplan


Το 1966, ένας αμερικανικός κατασκοπευτικός δορυφόρος κατέλαβε ένα ημιτελές ρωσικό υδροπλάνο. Το αεροπλάνο ήταν μεγαλύτερο από οποιοδήποτε αεροσκάφος που είχαν οι Ηνωμένες Πολιτείες. Ήταν τόσο μεγάλο που, σύμφωνα με τους ειδικούς, ένα τέτοιο άνοιγμα φτερών δεν θα επέτρεπε στο αεροσκάφος να πετάξει καλά. Ακόμη πιο περίεργο ήταν το γεγονός ότι οι κινητήρες του αεροπλάνου ήταν πολύ πιο κοντά στη μύτη παρά στα φτερά. Οι Αμερικανοί μπερδεύτηκαν και παρέμειναν σαστισμένοι μέχρι που κατέρρευσε η ΕΣΣΔ 25 χρόνια αργότερα. Το τέρας της Κασπίας θάλασσας, όπως ονομαζόταν τότε, ήταν ένα ekranoplan - ένα όχημα που μοιάζει με ένα μείγμα αεροπλάνου και πλοίου που πετά μόλις λίγα μέτρα από το νερό.

Ακόμη και η αναφορά του ονόματος της συσκευής ήταν απαγορευμένη σε όσους συμμετείχαν στην ανάπτυξή της, παρά το γεγονός ότι διατέθηκαν τεράστια χρηματικά ποσά για το έργο. Στο μέλλον, αυτές οι συσκευές, φυσικά, ήταν πολύ χρήσιμες. Μπορούσαν να μεταφέρουν εκατοντάδες στρατιώτες ή ακόμα και πολλά άρματα μάχης με ταχύτητες 500 km/h, ενώ μένουν απαρατήρητοι από τα ραντάρ. Είναι ακόμη πιο αποδοτικά σε καύσιμα από τα καλύτερα σύγχρονα αεροσκάφη φορτίου. Η Σοβιετική Ένωση κατασκεύασε ακόμη και ένα τέτοιο αεροσκάφος, 2,5 φορές μεγαλύτερο από ένα Boeing 747, εξοπλισμένο με 8 κινητήρες αεριωθουμένων και έξι πυρηνικές κεφαλές στην οροφή (τι άλλο μπορεί να εγκατασταθεί σε ένα πλοίο παράδοσης δεξαμενών τζετ;)

4 χειρότερη καταστροφή πυραύλων ποτέ


Η αδιαφορία για την υγεία και την ασφάλεια δεν περιορίστηκε στα πυρηνικά απόβλητα. Στις 23 Οκτωβρίου 1960, ένας νέος μυστικός πύραυλος, ο R-16, ετοιμαζόταν για εκτόξευση στη Σοβιετική Ένωση. Κοντά στον εκτοξευτή, ο οποίος περιείχε πύραυλο με νέο τύπο καυσίμου, υπήρχαν πολλοί ειδικοί. Ο πύραυλος διέρρευσε νιτρικό οξύ - η μόνη σωστή απόφαση σε αυτή την περίπτωση ήταν να ξεκινήσει η εκκένωση όλων όσοι βρίσκονταν κοντά.

Ωστόσο, αντί αυτού, ο διοικητής του έργου Mitrofan Nedelin διέταξε να διορθωθεί η διαρροή. Όταν σημειώθηκε η έκρηξη, όλοι όσοι βρίσκονταν στην εξέδρα εκτόξευσης πέθαναν αμέσως. Η βολίδα ήταν αρκετά καυτή ώστε να λιώσει το πάτωμα του χώρου, με αποτέλεσμα πολλοί που προσπάθησαν να διαφύγουν να κολλήσουν στη θέση τους και να καούν ζωντανοί. Περισσότεροι από εκατό άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους ως αποτέλεσμα του περιστατικού. Παραμένει η χειρότερη πυραυλική καταστροφή στην ιστορία.

Η σοβιετική προπαγάνδα άρχισε αμέσως τη δουλειά της. Εικάζεται ότι ο Nedelin πέθανε σε αεροπορικό δυστύχημα. Οι αναφορές για την έκρηξη παρουσιάστηκαν ως φήμες που σάρωσαν την ΕΣΣΔ. Η πρώτη επιβεβαίωση του περιστατικού εμφανίστηκε μόλις το 1989. Μέχρι σήμερα, έχει στηθεί ένα μνημείο αφιερωμένο σε όσους πέθαναν σε εκείνη την καταστροφή (αλλά όχι στον ίδιο τον Nedelin). Αν και επίσημα παραμένει ήρωας, όσοι έχουν οποιαδήποτε σχέση με την καταστροφή τον θυμούνται ως τον υπεύθυνο για το θάνατο εκατοντάδων ανθρώπων που του εμπιστεύτηκαν.

3. Έκρηξη ευλογιάς (και πρόγραμμα περιορισμού)
Το 1948, ένα μυστικό εργαστήριο βιολογικών όπλων ιδρύθηκε στη Σοβιετική Ένωση σε ένα νησί στη Θάλασσα της Αράλης. Το εργαστήριο ασχολήθηκε με τη μετατροπή του άνθρακα και της βουβωνικής πανώλης σε όπλα. Ανέπτυξαν επίσης όπλα ευλογιάς και μάλιστα πραγματοποίησαν μια δοκιμή σε εξωτερικούς χώρους το 1971. Κατά μια μυστηριώδη σύμπτωση, ένα όπλο που σχεδιάστηκε για να προκαλέσει ξέσπασμα ευλογιάς, όταν ενεργοποιηθεί στο ύπαιθρο, στην πραγματικότητα προκάλεσε ξέσπασμα ευλογιάς. Δέκα άνθρωποι αρρώστησαν, τρεις πέθαναν. Εκατοντάδες άνθρωποι μπήκαν σε καραντίνα και μέσα σε 2 εβδομάδες, 50.000 άνθρωποι από κοντινές περιοχές εμβολιάστηκαν κατά της ευλογιάς.

Το περιστατικό έγινε ευρέως γνωστό μόλις το 2002. Το ξέσπασμα ουσιαστικά περιορίστηκε, ωστόσο, παρά το μέγεθος του περιστατικού, η Μόσχα δεν αναγνώρισε τι είχε συμβεί. Αυτό είναι ατυχές, καθώς θα μπορούσαν να αντληθούν πολύτιμα μαθήματα από αυτή την υπόθεση σχετικά με το τι μπορεί να συμβεί εάν τα βιολογικά όπλα πέσουν ποτέ στα χέρια τρομοκρατών.

2. Δεκάδες πόλεις


Στα νότια της Ρωσίας υπάρχει μια πόλη που δεν υπήρχε σε κανένα χάρτη. Δεν υπήρχαν λεωφορειακές γραμμές που θα σταματούσαν σε αυτό, ούτε οδικές πινακίδες που να επιβεβαιώνουν την ύπαρξή του. Οι ταχυδρομικές διευθύνσεις σε αυτό αναφέρονταν ως Chelyabinsk-65, αν και ήταν σχεδόν 100 χιλιόμετρα από το Chelyabinsk. Το σημερινό της όνομα είναι Ozersk και, παρά το γεγονός ότι ζούσαν δεκάδες χιλιάδες άνθρωποι σε αυτό, η ύπαρξη της πόλης ήταν άγνωστη ακόμη και στη Ρωσία μέχρι το 1986. Η μυστικότητα προκλήθηκε από την παρουσία εδώ μονάδας επεξεργασίας αναλωμένου πυρηνικού καυσίμου. Υπήρξε μια έκρηξη σε αυτό το εργοστάσιο το 1957, αλλά λόγω μυστικότητας, η καταστροφή πήρε το όνομά της από την πόλη, η οποία βρισκόταν λίγα χιλιόμετρα από το Ozyorsk. Αυτή η πόλη ήταν το Kyshtym.

Το Ozersk είναι μια από τις δεκάδες μυστικές πόλεις της ΕΣΣΔ. Αυτή τη στιγμή, 42 τέτοιες πόλεις είναι γνωστές, αλλά πιστεύεται ότι περίπου 15 ακόμη πόλεις εξακολουθούν να βρίσκονται υπό την κάλυψη της μυστικότητας. Οι κάτοικοι αυτών των πόλεων είχαν καλύτερη διατροφή, σχολεία και άνετες συνθήκες από την υπόλοιπη χώρα. Όσοι εξακολουθούν να μένουν σε τέτοιες πόλεις προσκολλώνται στην απομόνωσή τους - οι λίγοι ξένοι που επιτρέπεται να επισκέπτονται τις πόλεις συνήθως συνοδεύονται από φρουρούς.

Σε έναν ολοένα πιο ανοιχτό και παγκοσμιοποιημένο κόσμο, πολλοί εγκαταλείπουν τις κλειστές πόλεις και είναι πιθανό να υπάρχει κάποιο όριο στο πόσο καιρό αυτές οι πόλεις μπορούν να παραμείνουν κλειστές. Ωστόσο, πολλές από αυτές τις πόλεις συνεχίζουν να εκπληρώνουν την αρχική τους λειτουργία - είτε πρόκειται για την παραγωγή πλουτωνίου είτε για την υποστήριξη του ναυτικού.

1. Σφαγή στο Κατίν
Όπως και με τον λιμό του 1932, η διεθνής άρνηση της σφαγής στο Κατίν κέρδισε αυτές τις δολοφονίες στην κορυφή αυτής της λίστας. Στη δεκαετία του 1940, το NKVD σκότωσε περισσότερους από 22.000 κρατούμενους από την Πολωνία και τους έθαψε σε ομαδικούς τάφους. Σύμφωνα με την επίσημη εκδοχή, τα φασιστικά στρατεύματα ήταν υπεύθυνα για αυτό. Η αλήθεια αναγνωρίστηκε μόλις το 1990. Μέχρι στιγμής, όλα είναι προβλέψιμα - ωστόσο, αυτή η απόκρυψη του εγκλήματος ήρθε στην πρώτη θέση στη λίστα λόγω του γεγονότος ότι ήταν δυνατό να κρυφτεί η εκτέλεση όχι μόνο από τη Σοβιετική Ένωση, αλλά και με τη βοήθεια των ηγετών της των Ηνωμένων Πολιτειών και της Μεγάλης Βρετανίας.

Ο Ουίνστον Τσόρτσιλ, σε μια άτυπη συνομιλία, επιβεβαίωσε ότι η εκτέλεση έγινε πιθανότατα από τους Μπολσεβίκους, οι οποίοι «μπορεί να είναι πολύ σκληροί». Ωστόσο, επέμεινε ότι η εξόριστη πολωνική κυβέρνηση σταματήσει να κατηγορεί, να επιβάλει λογοκρισία στον Τύπο της, ο Τσόρτσιλ βοήθησε επίσης να αποτραπεί μια ανεξάρτητη έρευνα του περιστατικού από τη Διεθνή Επιτροπή του Ερυθρού Σταυρού. Ο Βρετανός πρέσβης στην Πολωνία το περιέγραψε ως «εκμετάλλευση της καλής φήμης της Αγγλίας για να καλύψει αυτό που οι δολοφόνοι είχαν κρύψει με πευκοβελόνες». Ο Φραγκλίνος Ρούσβελτ επίσης δεν ήθελε να κατηγορηθεί ο Στάλιν για τις εκτελέσεις.

Οι αποδείξεις ότι η κυβέρνηση των ΗΠΑ γνώριζε για τους πραγματικούς δράστες της σφαγής στο Κατίν αποσιωπήθηκαν κατά τις κοινοβουλευτικές ακροάσεις του 1952. Επιπλέον, η μόνη κυβέρνηση που είπε την αλήθεια για εκείνα τα γεγονότα ήταν η κυβέρνηση της ναζιστικής Γερμανίας. Αυτή είναι μια άλλη πρόταση που μπορεί να διαβαστεί πολύ σπάνια.

Είναι εύκολο να επικρίνεις τους ηγέτες των χωρών που στην πραγματικότητα άφησαν τους εγκληματίες να μείνουν ατιμώρητοι, αλλά η Γερμανία και μετά η Ιαπωνία ήταν πιο σημαντικά ζητήματα, πράγμα που σημαίνει ότι μερικές φορές έπρεπε να ληφθούν πολύ δύσκολες αποφάσεις. Η Σοβιετική Ένωση, με τη στρατιωτική και βιομηχανική υπερδύναμή της, ήταν απαραίτητη. «Η κυβέρνηση κατηγορεί μόνο τον κοινό εχθρό για αυτά τα γεγονότα», έγραψε ο Τσόρτσιλ.