Maxsus himoyalangan tabiiy hududlar o'z qo'llarim bilan:
himoyalangan holatga qanday erishish mumkin
qimmatli tabiiy hududlar va ob'ektlar uchun

Siz qulay atrof-muhitga bo'lgan huquqingizni nafaqat buzg'unchi biznes loyihalaridan himoya qilish orqali, balki "proaktiv" ishlash orqali ham himoya qilishingiz mumkin - masalan, qimmatbaho ekotizimlar va landshaftlarni ifodalovchi tabiiy ob'ektlarga yoki hatto butun hududlarga himoyalangan maqom berishga intilish. mahalliy jamoalar uchun ahamiyatli (masalan, bu ma'lum bir hududning "qo'ng'iroq kartasi" ga aylangan noyob tabiiy ob'ektlar bo'lishi mumkin va hokazo).
Keling, buni tushunishga harakat qilaylik alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarni yaratishni qanday boshlash kerak(SPNA), qaerdan boshlash kerak, qaerda va kim bilan bog'lanish kerak va natijada nima paydo bo'lishi kerak.

PA NIMA?

Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar to‘g‘risidagi ommabop g‘oyalar bilan qonun normalari o‘rtasida jiddiy tafovutlar mavjud. Masalan, har doim ham yuqori estetik fazilatlarga ega bo'lgan yoki rekreatsion nuqtai nazardan jozibador bo'lgan mashhur tabiiy hududlar alohida qo'riqlanadigan hududlar maqomiga ega emas, boshqa tomondan, hamma qo'riqlanadigan hududlar ham tabiat nuqtai nazaridan jozibali xususiyatlarga ega emas. o'rtacha odam. Misol uchun, mutaxassis bo'lmaganlar uchun hech qanday himoyaga arzimaydigan bo'lib tuyulishi mumkin bo'lgan "estetik" botqoqlar yoki dashtlar himoyaga tushishi mumkin.

Shunday qilib, alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar- bular quruqlik, suv yuzasi va havo maydoni ularning ustida, bu erda tabiiy komplekslar va ob'ektlar mavjud maxsus ekologik, ilmiy, madaniy, estetik, rekreatsion va sog'lomlashtirish qiymatie, qaysi musodara qilingan to'liq yoki qisman davlat organlarining qarorlari iqtisodiy foydalanishdan va u nima uchun o'rnatiladi maxsus himoya rejimi("Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar to'g'risida" Federal qonuni, 1995 yil 14 martdagi 33-sonli Federal qonuni).

Qonun qo'riqlanadigan hududlarning oltita toifasini belgilaydi:

• Davlat qo'riqxonalari, shu jumladan biosfera rezervatlari
• Milliy bog'lar
• Tabiiy bog'lar
• Davlat tabiat qo'riqxonalari
• Tabiat yodgorliklari
• Dendrologik bog'lar va botanika bog'lari

Qo'riqxonalar va milliy bog'lar bo'lishi mumkin bo'lgan hududlardir faqat federal ahamiyatga ega, va tabiiy bog'lar, aksincha, bo'lishi mumkin faqat mintaqaviy ahamiyatga ega . Qolgan toifalarga kelsak, ular ham federal, ham mintaqaviy ahamiyatga ega bo'lishi mumkin. Bundan tashqari, qonun bunday vakolatlarga ruxsat beradi mahalliy hukumat Shuningdek, ular o'z munitsipalitetlarida alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarni yaratishi mumkin (bu holda ular mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan muhofaza etiladigan hududlar hisoblanadi). Ammo buning uchun Rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonuni mahalliy muhofaza qilinadigan hududlarning toifalarini belgilashi kerak.
Shuni ta'kidlash kerakki, mintaqaviy hokimiyat organlari o'z qonunlariga ko'ra tashkil etish huquqiga ega va qo'riqlanadigan hududlarning boshqa toifalari. Masalan, Moskva viloyatida "o'zimizning" qo'riqlanadigan hududlarning ettita toifasi mavjud - masalan, tabiiy mikroqo'riqxonalar va alohida qo'riqlanadigan hududlar. suv havzalari. Xuddi shu narsa Krasnodar o'lkasida ham mavjud, bu erda, masalan, mahalliy hokimiyat organlari "tabiiy diqqatga sazovor joylar" kabi toifani o'rnatdilar - xususan, turizmni rivojlantirish uchun muhim bo'lgan va yuqori estetik fazilatlarga ega bo'lgan tabiiy ob'ektlar va hududlarni muhofaza qilish uchun.

Himoya qilinadigan hududlarni boshqarish tizimi diagrammada umumiy ma'noda keltirilgan va shunday ko'rinadi. Orqada ko'proq himoyalangan hududlar Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslar vazirligi federal ahamiyatga ega; mintaqaviy ma'muriyatlarning tegishli bo'linmalari (vazirliklar, idoralar, boshqarmalar) mintaqaviy darajada hududlar uchun javobgardir. Mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan hududlarni shahar ma'muriyatlari boshqaradi.

Keling, turli toifadagi qo'riqlanadigan hududlarning bir-biridan farqlarini ko'rib chiqaylik.

Davlat tabiat qo'riqxonalari tabiiy jarayonlar va hodisalarning tabiiy borishini, oʻsimlik va hayvonot dunyosining genetik fondini, oʻsimlik va hayvonlarning alohida turlari va jamoalarini, tipik va oʻziga xos ekologik tizimlarni saqlash va oʻrganishga qaratilgan ekologik, ilmiy va ekologik taʼlim muassasalaridir. Davlat biosfera rezervatlari maqomi tarkibiga kiradigan davlat qo'riqxonalariga beriladi xalqaro tizim biosfera zahiralari.
Davlat qo'riqxonalari hududida iqtisodiy foydalanishdan butunlay chiqarib tashlangan alohida muhofaza qilinadigan tabiiy komplekslar va ob'ektlar (er, suv ob'ektlari, er qa'ri, o'simliklar va hayvonot dunyosi), tabiiy muhit, tipik yoki noyob landshaftlar, o'simlik va hayvonot dunyosining genetik fondini saqlash joylari namunalari sifatida ekologik, ilmiy, ekologik va tarbiyaviy ahamiyatga ega.

Zaxiralarning maqsadlari:

Biologik xilma-xillikni saqlash va muhofaza qilinadigan tabiiy komplekslar va ob'ektlarni tabiiy holatida saqlash maqsadida tabiiy hududlarni muhofaza qilishni amalga oshirish.
- tashkil etish va o'tkazish ilmiy tadqiqot, shu jumladan Tabiat xronikasini saqlash
- davlat ekologik monitoringini amalga oshirish ( davlat monitoringi muhit)
- atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida ilmiy kadrlar va mutaxassislarni tayyorlashga ko'maklashish
- Ekologik ta'lim va o'quv turizmini rivojlantirish

Milliy bog'lar Hududlari (suv zonalari) alohida ekologik, tarixiy va estetik ahamiyatga ega bo'lgan tabiiy majmualar va ob'ektlarni o'z ichiga olgan va ekologik, ta'lim, ilmiy va madaniy maqsadlarda foydalanish uchun mo'ljallangan va tartibga solinadigan ekologik, ekologik, ta'lim va ilmiy-tadqiqot muassasalaridir. turizm.

Milliy bog'larning xususiyatlari va ularning qo'riqxonalardan asosiy farqi hududni rayonlashtirish mavjudligi hisoblanadi. Milliy bog'da quyidagi zonalarni (turli xil muhofaza qilish rejimiga ega hududlar) ajratish mumkin:
- qo'riqlanadigan hudud (qo'riqxonalar rejimiga yaqin rejim mavjud)
- alohida muhofaza qilinadigan hudud (ekskursiya va ta'lim turizmiga ruxsat beriladi)
- rekreatsiya zonasi (ekologik va ma'rifiy turizm uchun mo'ljallangan)
- ob'ektni himoya qilish zonasi madaniy meros
- iqtisodiy zona
- an'anaviy ekstensiv tabiiy resurslarni boshqarish zonasi.

Milliy bog'larning vazifalariga quyidagilar kiradi: tabiiy majmualarni, noyob va ma'lumotli tabiiy ob'ektlar va ob'ektlarni saqlash; tarixiy va madaniy ob'ektlarni saqlash; aholini ekologik tarbiyalash; tartibga solinadigan turizm va rekreatsiya uchun shart-sharoitlar yaratish; ishlab chiqish va amalga oshirish ilmiy usullar tabiatni muhofaza qilish va ekologik ta'lim; davlat atrof-muhit monitoringini amalga oshirish; buzilgan tabiiy, tarixiy-madaniy majmualar va obyektlarni tiklash.

Tabiiy bog'lar - « kichik birodarlar» milliy. Tabiat bogʻlari hududiy ahamiyatga ega boʻlgan (faqat) alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar boʻlib, ularning chegaralarida ekologik, madaniy yoki rekreatsion maqsadlarga moʻljallangan zonalar belgilanadi, shunga muvofiq xoʻjalik va boshqa faoliyatni taqiqlash va cheklashlar belgilanadi.

Davlat tabiat qo'riqxonalari tabiiy komplekslarni yoki ularning tarkibiy qismlarini saqlash yoki tiklash va ekologik muvozanatni saqlash uchun alohida ahamiyatga ega bo'lgan hududlar (suv zonalari). Davlat qo'riqxonalari federal yoki mintaqaviy ahamiyatga ega bo'lishi mumkin.

Zaxiralar quyidagi turlarda bo'lishi mumkin:

Tabiiy komplekslarni (tabiiy landshaftlarni) saqlash va tiklash uchun mo'ljallangan majmua (landshaft);
- biologik (botanika va zoologik), o'simlik va hayvonlarning noyob va yo'qolib ketish xavfi ostida turgan turlarini, shu jumladan iqtisodiy, ilmiy va madaniy jihatdan qimmatli turlarni saqlash va tiklash uchun mo'ljallangan;
- qazilma ashyolarni saqlash uchun mo'ljallangan paleontologik;
- qimmatli suv ob'ektlari va ekologik tizimlarni saqlash va tiklash uchun mo'ljallangan gidrologik (botqoq, ko'l, daryo, dengiz);
- jonsiz tabiatning qimmatbaho ob'ektlari va majmualarini saqlash uchun mo'ljallangan geologik.

Muayyan davlat qo'riqxonasi hududini alohida muhofaza qilish rejimining vazifalari va xususiyatlari belgilanadi pozitsiya bu haqda tegishli davlat organi tomonidan tasdiqlanadi.

Davlat qo‘riqxonalari hududlarida har qanday faoliyat davlat qo‘riqxonalarini tashkil etish maqsadlariga zid bo‘lsa yoki tabiiy majmualar va ularning tarkibiy qismlariga zarar yetkazsa, doimiy yoki vaqtincha taqiqlanadi yoki cheklanadi.
Masalan, agar hayvonlarning ma'lum bir turini himoya qilish uchun qo'riqxona tashkil etilgan bo'lsa, unda bu turni ovlash cheklangan bo'lishi mumkin, yashash sharoitlari yomonlashishi mumkin - o'rmon kesish, tuproqning buzilishi va boshqalar.
Egalari, egalari va foydalanuvchilar yer uchastkalari davlat qo‘riqxonalari chegaralarida joylashgan davlat qo‘riqxonalarida belgilangan alohida muhofaza qilish rejimiga rioya etishlari hamda uni buzganliklari uchun qonun hujjatlarida belgilangan ma’muriy, jinoiy va boshqa javobgarlikka tortilishlari shart.

Tabiat yodgorliklari- bu noyob, almashtirib bo'lmaydigan, ekologik, ilmiy, madaniy va estetik jihatdan qimmatli tabiiy majmualar, shuningdek, tabiiy va sun'iy kelib chiqishi ob'ektlari. Qoidaga ko'ra, bular nisbatan kichik ob'ektlar yoki tabiiy hududlarning hududlari (masalan, alohida qoyali tepalik, dara, eski daraxt, o'rmonning noyob maydoni (masalan, ma'lum bir o'simlik uchun atipik turlar bilan ifodalangan). mintaqa) va hokazo.Lekin tabiat yodgorliklari ham Hududlar maydoni jihatidan ancha katta boʻlishi mumkin (masalan, butun togʻ tizmasi yoki daryo vodiysi boʻlishi mumkin).
Tabiat yodgorliklari joylashgan hududlarda va ularni muhofaza qilish zonalari chegaralarida tabiat yodgorliklarini saqlash qoidalarini buzishga olib keladigan har qanday faoliyat taqiqlanadi. Tabiat yodgorliklari joylashgan yer uchastkalarining mulkdorlari, egalari va foydalanuvchilari tabiat yodgorliklarini alohida muhofaza qilish rejimiga rioya qilishlari shart. Klassik misol: agar daraxt kesish korxonasi davlat o'rmon fondining tabiiy yodgorliklar joylashgan maydonini ijaraga olgan bo'lsa, u pasportlarda ko'rsatilgan barcha cheklovlarga (shu jumladan yog'och qazib olishni taqiqlash) rioya qilishi shart. tabiat yodgorliklari.

Mahalliy ahamiyatga ega PA

Haqida Mahalliy ahamiyatga ega PA, keyin mahalliy hukumatlar ularni faqat ustida yaratishi mumkin tegishli shaxslarga tegishli yer uchastkalari munitsipalitet. Agar yaratilgan alohida muhofaza etiladigan tabiiy hudud munitsipalitetga qarashli er uchastkalari umumiy maydonining besh foizdan ortigʻini egallasa, alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududni tashkil etish toʻgʻrisidagi qaror mahalliy davlat hokimiyati organi tomonidan davlat hokimiyati va boshqaruvi organi bilan kelishiladi. tegishli mavzu. Rossiya Federatsiyasi. ("Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar to'g'risida" Federal qonuni, 1995 yil 14 martdagi 33-sonli Federal qonuni).

Muhofaza etiladigan hududlarni yaratish tashabbusi bilan qanday hujjatlarni o'rganish kerak?

Sizning hududingiz yaqinida, aytaylik, himoya maqomiga ega bo'lmagan va, masalan, inert materiallarni qazib olish uchun karerni joylashtirish uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan qiziqarli geologik ob'ekt mavjudligini aniqladingiz.
Siz ko'rib chiqishingiz kerak bo'lgan birinchi narsa - bu qo'riqlanadigan hududlarni joylashtirish va rivojlantirish sxemasi yoki mintaqangizning hududiy rejalashtirish sxemasi (qoida tariqasida, bu qo'riqlanadigan hududlar belgilangan xarita, shuningdek, mavjud va mavjud hududlar ro'yxati. rejalashtirilgan muhofaza qilinadigan hududlar). Bunday sxemani hududiy arxitektura va shaharsozlik boshqarmalari, muhofaza etiladigan tabiiy hududlarni boshqarishga mas’ul bo‘lgan organlarning veb-saytlarida qidirishingiz yoki tegishli davlat organiga bosma shaklda bunday sxemani taqdim etish bo‘yicha so‘rov yuborishingiz mumkin.
Ularning barchasi fgis.economy.gov.ru veb-saytida ham e'lon qilingan.
Agar diagrammani o'rganish natijalariga ko'ra, sizni qiziqtirgan tabiiy ob'ekt (hudud) allaqachon ro'yxatga olinganligi aniqlansa, bu allaqachon kurashning yarmi: bu holda, faqat mahalliy amaldorlarni rag'batlantirish qoladi. himoyalangan hududlarni yaratish jarayonini boshlash uchun: hech bo'lmaganda, siz ularni ma'lum vaqt oralig'ini belgilashga majbur qilishingiz mumkin.

Erni zaxiraga qo'yish - qo'riqlanadigan hududlar maqomi berilgunga qadar qimmatli hududlarni muhofaza qilish usuli.

Bundan tashqari, siz er qonunchiligi normalaridan foydalangan holda kelajakdagi muhofaza qilinadigan hudud uchun er uchastkasini zaxiralashni talab qilishingiz mumkin:
- 70.1-modda Rossiya Federatsiyasining Yer kodeksi, unda davlat yoki kommunal ehtiyojlar uchun, shu jumladan alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarni yaratishda erlarni zaxiraga olish amalga oshiriladi;
- 95-modda Rossiya Federatsiyasining Yer kodeksi, unga ko'ra "alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarning yangi erlarini yaratish va mavjudlarini kengaytirish uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari maxsus erlar deb e'lon qilinishi kerak bo'lgan erlarni zaxiraga qo'yish to'g'risida qaror qabul qilish huquqiga ega. qo'riqlanadigan tabiiy hududlar, keyinchalik bunday erlarni olib qo'yish va ularda iqtisodiy faoliyatni cheklash to'g'risida "
Shu bilan birga, muhofaza qilinadigan hududlarni yaratish uchun faqat davlat yoki munitsipal erlar, egalik yoki ijara uchun taqdim etilmagan.

Mutaxassislarni qo'llab-quvvatlash va mahalliy hokimiyat organlari bilan ishlash

Agar siz qo'riqlanadigan hudud yaratmoqchi bo'lgan hudud Sxemada ko'rsatilmagan bo'lsa, birinchi qadam uni o'sha yerga kiritishni boshlashdir. Gap shundaki, muhofaza etiladigan tabiiy hududlarni joylashtirish va rivojlantirish sxemalari (hududiy rejalashtirish sxemalari) vaqti-vaqti bilan yangilanadi (odatda har uch-to'rt yilda yoki undan ko'p) - allaqachon yaratilgan muhofaza etiladigan tabiiy hududlar ro'yxati, shuningdek, hududlarga nisbatan to'ldirilib boriladi. ularga himoya maqomini berish bo'yicha qanday takliflar kelib tushdi*.

* Rasmiy ravishda muhofaza qilinadigan hududni yaratish uchun uni hududiy rejalashtirish sxemasiga oldindan kiritish shart emas. Biroq, aksariyat hududlarda hokimiyat buni talab qiladi.

Bunday holda, murojaat Sxemaga o'zgartirish kiritish uchun vakolatli organga yuborilishi kerak (masalan, viloyat Tabiiy resurslar vazirligi). Ushbu bosqichda ekspert yordamini jalb qilish juda muhim - universitetlar, ixtisoslashtirilgan ilmiy-tadqiqot institutlari yoki olimlarni qidiring (oxir-oqibat, siz hatto o'lkashunoslik muzeyiga murojaat qilishingiz mumkin), ular ko'rib chiqilayotgan tabiiy hudud haqida ekspert xulosasini yozishga tayyor. noyob ekologik xususiyatlarga ega, noyob landshaft yoki ekotizim yoki, masalan, Qizil kitobga kiritilgan turlarning yashash joyi hisoblanadi.
Muhofaza etiladigan tabiiy hududlar to'g'risidagi federal qonunga ham, alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarni belgilaydigan va ularning xususiyatlari va xususiyatlarini sanab o'tgan tegishli mintaqaviy qonun hujjatlariga murojaat qilish juda foydali - siz ushbu hudud ushbu mezonlarning barchasiga yoki bir qismiga javob berishini ko'rsatishingiz mumkin.
Sizning dalillaringiz qanchalik to'liq va ishonchli bo'lsa, sizning takliflaringizni qabul qilish ehtimoli shunchalik yuqori bo'ladi. Himoya qilinadigan hududni yaratish tashabbusi bilan darhol hududni saqlab qolish maqsadlariga eng mos keladigan eng mos toifani (yuqoriga qarang) aniqlash tavsiya etiladi.
Biroq, sizning sa'y-harakatlaringiz muvaffaqiyat bilan yakunlangan bo'lsa va potentsial qo'riqlanadigan hudud muhofaza etiladigan tabiiy hududlarni joylashtirish va rivojlantirish sxemasida (Hududiy rejalashtirish sxemasi) aks ettirilgan bo'lsa ham, kelgusi yillarda hokimiyat tomonidan qo'riqlanadigan hududlarni rejalashtirishning boshlanishi haqiqat emas. dizayn ishi. Bu erda hamma narsa sizning qat'iyatliligingiz, xohishingiz va kerakli lobbichilik ishini amalga oshirish qobiliyatiga bog'liq bo'lib, ma'lum bir ish uchun mos vositalar to'plamidan foydalangan holda - kresloda muzokaralardan tortib petitsiyalar bilan keng jamoatchilik kampaniyasigacha, ommaviy harakatlar, ommaviy axborot vositalarini jalb qilish va hokazo. yoqilgan.
Rasmiylar yangi muhofaza etiladigan hududlarni yaratish uchun byudjetda mablag 'yo'qligi bahonasini ishlatishni yaxshi ko'rganligi sababli, muqobil variant - bu hududning keng qamrovli ekologik tadqiqotini (IEC) tayyorlash uchun xususiy mablag' topishga harakat qilish. unga muhofaza qilinadigan hudud maqomini bering. Masalan, Butunjahon tabiatni muhofaza qilish jamg'armasi (WWF) Rossiyada qo'riqlanadigan hududlarni yaratish uchun IEAni tayyorlashga katta mablag' sarflaydi, shuningdek, shunga o'xshash loyihalarni moliyalashtiradigan bir qator Rossiya jamg'armalari ham mavjud.
Shuningdek, siz mahalliy korxonalar orasidan yordam izlashga harakat qilishingiz mumkin - sizning mintaqangizda o'zlarining ijobiy imidjini yaratish uchun ekologik tashabbuslarni moliyalashtirishga tayyor kompaniyalar mavjud bo'lishi mumkin.

Muhofaza etiladigan hududlarni yaratishning asosiy bosqichlarining umumiy sxemasi quyidagicha:

• Hududga muhofaza etiladigan tabiiy hudud maqomini berish uchun hududni kompleks ekologik o'rganish (MES) o'tkazish uchun materiallarni tayyorlash (shu jumladan muhofaza qilinadigan hududning yaratilishining atrof-muhitga ta'sirini baholash uchun materiallar), nizom loyihasini tayyorlash ( pasport).
• Mahalliy ma'muriyat (munitsipalitet) bilan muvofiqlashtirish.
• Mahalliy hokimiyat organlari tomonidan tashkil etilgan jamoatchilik muhokamalarini o'tkazish.
• MKEO davlat ekologik ekspertizasini o'tkazish.
• Majburiy tibbiy sug'urta to'g'risida qaror qabul qilish (mahalliy muhofaza qilinadigan hududlar uchun), materiallarni Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti hukumatiga yuborish (mintaqaviy bo'yicha).
• Rossiya Tabiiy resurslar vazirligi bilan muvofiqlashtirish, gubernatorning qarorini qabul qilish.

Eng qiyin bosqichlardan biri- yaratilayotgan qo'riqlanadigan hudud zarar ko'rmasligiga mahalliy hokimiyatni ishontirishga harakat qiling iqtisodiy rivojlanish munitsipalitet va mintaqa va ular bilan oqilona murosa topishga harakat qiling. Iloji bo'lsa, ochiq qarama-qarshilikka kirmaslik yaxshiroqdir, chunki pozitsiya mahalliy hokimiyat organlari ko'pincha muhofaza etiladigan hududlarni yaratish masalasi muhokama qilinganda hal qiluvchi rol o'ynaydi. Bundan tashqari, mahalliy hokimiyat organlari, shuningdek, IEA materiallari bo'yicha jamoatchilik muhokamasini tashkil qilish uchun javobgardir: mahalliy amaldorlarga mahalliy aholini yaratilgan qo'riqlanadigan hududga qarshi qo'yish va shu bilan allaqachon murakkab jarayonni (sizning jamoatchilik kampaniyangizga javoban) murakkablashtirish uchun hech qanday pul talab qilmaydi. qo'riqlanadigan hududni yaratish, qarama-qarshi talablar bilan kampaniya).
Yana ular yordam berishi mumkin nufuzli mutaxassislar: Masalan, mansabdor shaxslar mahalliy byudjet daromadlarining pasayishidan asossiz qo'rqishsa, tushuntirishlar va iqtisodiy hisob-kitoblar bilan batafsil xat tayyorlab, munitsipalitet rahbariga yuborishingiz mumkin.

Ommaviy muhokamalarni o'tkazish tartibi

Amalga oshirish ommaviy muhokamalar EEO materiallari Rossiya Federatsiyasida atrof-muhit bo'yicha rejalashtirilgan iqtisodiy va boshqa tadbirlarni baholash to'g'risidagi Nizom (Rossiya Davlat Ekologiya qo'mitasining 2000 yil 16 maydagi 372-son buyrug'i) bilan tartibga solinadi. Shunday qilib, 4.3-band. Ushbu Nizomga ko'ra, atrof-muhitga ta'sirni baholashning (EIA) boshqa ishtirokchilarini xabardor qilish, dastlabki baholash va atrof-muhitga ta'sirni baholashni o'tkazish uchun texnik shartlarni tuzish bosqichida xabardor qilish buyurtmachi tomonidan amalga oshiriladi.
Qisqacha ma'lumot nashr etilgan rasmiy nashrlar federal organlar ijro etuvchi hokimiyat(federal darajadagi ekspertiza ob'ektlari uchun), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari va hududida davlat ekologik ekspertizasi ob'ektini o'tkazish rejalashtirilgan mahalliy hokimiyat organlarining rasmiy nashrlarida, shuningdek. rejalashtirilgan xo'jalik va boshqa faoliyat ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan hudud.

4.8-band. Nizomga muvofiq, atrof-muhitga ta’sirni baholash bo‘yicha materiallarning dastlabki nusxasi mavjud bo‘lish muddati va joyi, jamoatchilik muhokamasini o‘tkazish sanasi va joyi hamda jamoatchilik ishtirokining boshqa shakllari to‘g‘risidagi ma’lumotlar ommaviy axborot vositalarida e’lon qilinadi. ommaviy axborot vositalari ommaviy muhokamalar (ommaviy eshituvlar) tugashiga 30 kundan kechiktirmay.
Buyurtmachi (bu holda - KEO) ham xabar beradi bu ma'lumot taklif etilayotgan faoliyatni amalga oshirishda manfaatlari bevosita yoki bilvosita daxldor bo‘lishi mumkin bo‘lgan yoki ta’sirni baholash jarayonida o‘z manfaatdorligini bildirgan manfaatdor jamoatchilik va atrof-muhitga ta’sirni baholash jarayonining ko‘rsatilgan ommaviy axborot vositalaridan foydalanish imkoniyati bo‘lmagan boshqa ishtirokchilari.
Buyurtmachi muhokama qilinadigan asosiy masalalarni, shuningdek, jamoatchilik va buyurtmachi o‘rtasidagi kelishmovchilik predmetini (agar ular aniqlangan bo‘lsa) aniq belgilab beruvchi bayonnomani tuzgan holda rejalashtirilgan faoliyat bo‘yicha jamoatchilik muhokamalari o‘tkazilishini ta’minlaydi. Bayonnomani ijro etuvchi hokimiyat va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari vakillari, fuqarolar, jamoat tashkilotlari(assotsiatsiyalar), mijoz. Jamoatchilik muhokamasi bayonnomalari rejalashtirilgan xo‘jalik va boshqa tadbirlarning atrof-muhitga ta’sirini baholash bo‘yicha materiallarning yakuniy tahririga ilovalardan biri sifatida kiritilgan.
4.10-band Reglamentda atrof-muhitga ta’sirni baholash bo‘yicha materiallarning dastlabki variantini ko‘rib chiqish va mulohazalar uchun jamoatchilikka taqdim etish 30 kun ichida, lekin jamoatchilik muhokamalari (ommaviy eshituvlar) tugaguniga qadar 2 haftadan kechiktirmay amalga oshirilishi tartibga solinadi.
Rejalashtirilgan xo‘jalik va boshqa tadbirlarni amalga oshirish to‘g‘risida qaror qabul qilinishigacha bo‘lgan davrda fuqarolar va jamoat tashkilotlarining yozma mulohazalari va takliflarini qabul qilish, ushbu takliflarning atrof-muhitga ta’sirni baholash materiallariga ilovada hujjatlashtirilishi buyurtmachi tomonidan 30 kunlik muddatda ta’minlanadi. jamoatchilik muhokamasining yakuni.
Ammo shuni tushunish kerakki, alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududni yaratish umuman davo emas va kerakli natijaga erishgandan so'ng, qo'riqlanadigan hudud bo'lishi uchun qo'lni muvaffaqiyat hissi bilan yuvib bo'lmaydi. haqiqiy va "qog'oz" emas, uning rejimiga rioya etilishi ustidan jamoatchilik nazoratini tashkil etish kerak , qo'riqlanadigan hududning chegaralarini, rejimini yoki rayonlashtirishni o'zgartirishga qaratilgan mahalliy hokimiyat organlarining har qanday harakatlarini kuzatish kerak. Himoya qilinadigan hududni kadastr ro'yxatidan o'tkazishga erishish ham muhimdir - bu uning chegaralari va konfiguratsiyasi bilan bog'liq har qanday nomuvofiqlikni yo'q qiladi.

Ko'rsatmalar muallifi- Dmitriy Shevchenko, "Shimoliy Kavkazda ekologik kuzatuv" koordinatori o'rinbosari (yo'riqnomalar Rossiyaning Greenpeace SPNA dasturi rahbari Mixail Kreindlin tomonidan o'tkazilgan "Fuqarolar qo'li bilan SPNA" veb-seminari materiallari asosida tayyorlangan).

Joriy sahifa: 6 (kitob jami 8 sahifadan iborat) [mavjud o'qish qismi: 2 sahifa]

Shrift:

100% +

5-bob
Shahar yerlari alohida muhofaza obyekti sifatida

5.1. Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar erlarini muhofaza qilish

Bittasi muhim sohalar Erning holatini baholash va monitoring qilish ma'lumotlaridan foydalanish ularni erni muhofaza qilish tadbirlarini ishlab chiqishda qo'llashdir. Shahar yerlarini turli maqsadli va toifadagi erlarda olib boriladigan salbiy jarayonlardan himoya qilish chora-tadbirlari batafsil ko'rib chiqiladi (Sizov A.P., 2009). Quyida biz tegishli erlar hududida amalga oshirilayotgan erni muhofaza qilish tadbirlari tavsifini beramiz maxsus himoya. Bunday erlar ekologik va tarixiy-madaniy asos Shahar hududlari yer va shaharsozlik qonunchiligiga muvofiq alohida muhofaza qilinadigan hududlarning hududiy zonalari sifatida ajratilishi mumkin (Zemelniy..., 2001; Shaharsozlik..., 2004). IN alohida muhofaza etiladigan hududlar alohida ekologik, ilmiy, tarixiy-madaniy, estetik, rekreatsion, sog‘lomlashtirish va boshqa o‘ta qimmatli ahamiyatga ega bo‘lgan tabiiy majmualar va obyektlar joylashgan yer uchastkalari kiradi. Bu yerlar davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining qarorlari bilan to‘liq yoki qisman xo‘jalik foydalanishdan chiqariladi va ular uchun alohida muhofaza qilish rejimi o‘rnatiladi.

Alohida muhofaza etiladigan hududlarga mansub yerlarning eng muhim tarkibiy qismlari hisoblanadi alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar yerlari12
Keyingi - qo'riqlanadigan hududlar.

VA madaniy meros ob'ektlari yerlari13
Keyingi - OKN.

5.1.1. umumiy xususiyatlar alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar

Shaharlar o'sib borishi bilan aholining tabiiy muhitga bo'lgan ehtiyoji ortadi; Urbanizatsiya qanchalik tez sodir bo'lsa, bu ehtiyoj yanada keskinlashadi. Hammasi kattaroq raqam odamlar tabiiy muhitni hayot sifatining eng muhim asosi deb bilishadi. Muhofaza qilinadigan tabiiy hududlarning shakllanishi, ular bilan bog'liq ob'ektlarning tarkibi va atrof-muhitni muhofaza qilish tadbirlarining mazmuni tabiatni muhofaza qilish qonunlari bilan tartibga solinadi (Maxsus to'g'risida, 1995 y.).

Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar - alohida ekologik, ilmiy, madaniy, estetik, rekreatsion va sog'lomlashtirish ahamiyatiga ega bo'lgan va alohida muhofaza qilish rejimi o'rnatilgan tabiiy majmualar va ob'ektlar joylashgan quruqlik, suv yuzasi va havo hududi hududlari._

Hududni muhofaza qilish rejimining o'ziga xos xususiyatlarini va ob'ektlarning holatini hisobga olgan holda quyidagilar belgilandi: muhofaza qilinadigan hududlar toifalari:

1. Davlat qo'riqxonalari, shu jumladan biosfera qo'riqxonalari (aholi punktlari hududiga xos bo'lmagan);

2. Milliy bog'lar;

3. Tabiat bog'lari;

4. Davlat qo‘riqxonalari;

5. Tabiat yodgorliklari;

6. Dendrologik bog'lar va botanika bog'lari;

7. Tibbiy-rekreatsion zonalar va kurortlar.

Davlat tabiat qo'riqxonalari tabiiy jarayonlar va hodisalarning tabiiy borishini, oʻsimlik va hayvonot dunyosining genetik fondini, oʻsimlik va hayvonlarning alohida turlari va jamoalarini, tipik va oʻziga xos ekologik tizimlarni saqlash va oʻrganishga qaratilgan ekologik, ilmiy va ekologik taʼlim muassasalaridir. Davlat qoʻriqxonalari hududidagi tabiiy muhit namunalari sifatida ekologik, ilmiy, ekologik va tarbiyaviy ahamiyatga ega boʻlgan alohida muhofaza etiladigan tabiiy majmualar va obʼyektlar (er, suv, yer qaʼri, oʻsimlik va hayvonot dunyosi), tipik yoki noyob landshaftlar, joylar butunlay olib qoʻyiladi. o'simlik va hayvonot dunyosining genetik fondini iqtisodiy foydalanishdan saqlash. Davlat qo'riqxonalari federal mulkdir.

Holat davlat tabiiy biosfera rezervatlari global ekologik monitoringni amalga oshiradigan xalqaro biosfera rezervatlari tizimiga kiruvchi davlat qo‘riqxonalariga ega.

Davlat qo'riqxonalari, shu jumladan biosfera qo'riqxonalari aholi punktlari hududi uchun xos emas.

Milliy bog'lar ekologik, ekologik ta'lim va ilmiy-tadqiqot muassasalari, hududlar (suv zonalari). 14
Suv maydoni (lotincha aqua - suv) - tabiiy, sun'iy yoki shartli chegaralardagi suv havzasi.

) alohida ekologik, tarixiy va estetik ahamiyatga ega bo'lgan tabiiy majmualar va ob'ektlarni o'z ichiga olgan va ekologik, ta'lim, ilmiy va madaniy maqsadlarda va tartibga solinadigan turizm uchun foydalanish uchun mo'ljallangan. Milliy bog'lar faqat federal mulkdir.

Tabiiy bog'lar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yurisdiktsiyasi ostidagi ekologik rekreatsiya muassasalari bo'lib, ularning hududlari (suv zonalari) tabiiy majmualar va muhim ekologik va estetik ahamiyatga ega ob'ektlarni o'z ichiga oladi va ekologik, ta'lim va rekreatsion maqsadlarda foydalanish uchun mo'ljallangan.

Davlat tabiat qo'riqxonalari tabiiy komplekslarni yoki ularning tarkibiy qismlarini saqlash yoki tiklash va ekologik muvozanatni saqlash uchun alohida ahamiyatga ega bo'lgan hududlar (suv zonalari). Federal yoki mintaqaviy ahamiyatga ega bo'lishi mumkin.

Tabiat yodgorliklari– noyob, almashtirib bo‘lmaydigan, ekologik, ilmiy, madaniy va estetik jihatdan qimmatli tabiiy majmualar, shuningdek, tabiiy va sun’iy kelib chiqishi ob’ektlari. Federal yoki mintaqaviy ahamiyatga ega bo'lishi mumkin.

Dendrologik parklar Va botanika bog'lari Oʻsimlik dunyosining xilma-xilligi va boyitishini saqlash maqsadida oʻsimliklarning maxsus kollektsiyalarini yaratish, shuningdek, ilmiy, oʻquv va maʼrifiy faoliyatni amalga oshirishni oʻz ichiga olgan ekologik muassasalardir. Federal yoki mintaqaviy ahamiyatga ega bo'lishi mumkin.

Kasalliklarni davolash va oldini olish, shuningdek, aholining dam olishini tashkil etish uchun qulay bo'lgan va tabiiy shifobaxsh resurslarga (mineral suvlar, shifobaxsh balchiqlar, daryolar va ko'llarning sho'r suvlari, shifobaxsh iqlimi, plyajlari, suv zonalari qismlari va ichki hududlari) hududlar (suv zonalari) dengizlar, boshqa tabiiy ob'ektlar va sharoitlar ) ga tegishli bo'lishi mumkin tibbiy va dam olish joylari. Terapevtik-profilaktika maqsadlarida foydalaniladigan, tabiiy shifobaxsh resurslarga ega, shuningdek ularni ishlatish uchun zarur bo'lgan bino va inshootlar, shu jumladan infratuzilma ob'ektlari mavjud bo'lgan hududlar. kurortlar. Tibbiy va dam olish maskanlari va kurortlari federal, mintaqaviy yoki bo'lishi mumkin mahalliy ahamiyatga ega.

Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari, uning ta'sis sub'ektlari yoki mahalliy hokimiyat organlari, shuningdek, qo'riqlanadigan tabiiy hududlarning boshqa toifalarini (peyzaj bog'dorchilik san'ati yodgorliklari joylashgan, qo'riqlanadigan hududlar) tashkil etishi mumkin. qirg'oq chiziqlari, muhofaza qilinadigan daryo tizimlari, muhofaza qilinadigan tabiiy landshaftlar, biologik stantsiyalar, mikroqo'riqxonalar va boshqalar). Muhofaza etiladigan hududlarni salbiy antropogen ta’sirlardan himoya qilish uchun ularga tutash yer va suv hududlari yaratilishi mumkin. xavfsizlik zonalari yoki tartibga solinadigan biznes tumanlari.

5.1.2. Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarni alohida muhofaza qilish rejimlari

Shahar hududlarida qo'riqlanadigan hududlarni muhofaza qilish quyidagi tadbirlarni o'z ichiga oladi:

♦ iqtisodiy faoliyatni cheklash;

♦ muhofaza etiladigan hududlar holatini monitoring qilish;

♦ muhofaza etiladigan hududlarni ularning maqsadiga muvofiq holda saqlash bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish;

♦ muhofaza etiladigan hududlarni muhofaza qilishga qaratilgan kompleks dasturlarni amalga oshirish;

♦ muhofaza etiladigan tabiiy hududlarni muhofaza qilish bo'yicha faoliyatni iqtisodiy rag'batlantirish, shu jumladan soliq imtiyozlarini belgilash;

♦ muhofaza etiladigan tabiiy hududlarni muhofaza qilish va ulardan foydalanish rejimiga rioya qilmaganlik uchun javobgarlikka tortish va boshqa choralar.

Muhofaza etiladigan hududlarda iqtisodiy faoliyat keskin cheklangan. Agar uni o'tkazish mumkin bo'lsa, 3 guruh yo'nalishlari ajratiladi:

♦ iqtisodiy faoliyatga ruxsat berilmagan hududlar;

♦ cheklangan iqtisodiy faoliyatga ruxsat berilgan hududlar;

♦ ekologik maqsadlar uchun iqtisodiy faoliyatga ruxsat berilgan hududlar.

Qo'riqlanadigan hududlarning barcha 3 guruhi hududida tabiiy ob'ektlarga zarar etkazadigan harakatlarga yo'l qo'yilmaydi, shu jumladan:

♦ tarixiy rivojlangan qo'riqlanadigan landshaftning buzilishi;

♦ ekologik maqsadlar bilan bog'liq bo'lmagan kapital qurilish loyihalarini qurish;

♦ hududning gidrogeologik rejimi, tuproq qoplamining buzilishi, eroziya va ko'chki jarayonlarining paydo bo'lishi va rivojlanishiga olib keladigan ishlarni bajarish;

♦ tuzlarni muzdan tozalash vositalari sifatida ishlatish;

♦ Qizil kitobga kiritilgan yoki alohida qo'riqlanadigan hududda kam uchraydigan o'simlik va hayvon turlarining yashash joylarining buzilishi;

♦ olov yoqish, quruq barglar va o'tlarni, shu jumladan bahorgi yong'inlarni yoqish;

♦ barcha turdagi o'simliklar va ularning qismlarini xarid qilish va yig'ish (o'tloqlarni yog'ochli o'simliklar bilan bosib ketishining oldini olish uchun tartibga solinadigan pichan o'rishdan tashqari);

♦ yerdan bog'dorchilik va sabzavotchilik uchun foydalanish;

♦ daraxtlar va butalarni shikastlash yoki ruxsatsiz kesish;

♦ o'zboshimchalik bilan daraxt va buta ekish, shuningdek fuqarolarning alohida muhofaza etiladigan hududlarni rivojlantirishga qaratilgan boshqa ruxsatsiz harakatlari;

♦ yovvoyi hayvonlarning uyalari va kovaklarini ataylab bezovta qilish, ushlash va buzish, buzish;

♦ hayvonlarni otish yoki ovlash uchun har xil turdagi asboblar bilan tashrif buyuruvchilarning mavjudligi;

♦ ushbu maqsadlar uchun maxsus ajratilgan joylardan tashqarida ommaviy sport, ko'ngilochar va boshqa tadbirlarni o'tkazish;

♦ yer uchastkasining yoki uning bir qismining funktsional maqsadini o'zgartirish, agar bu tabiiy majmuaga texnogen yuklarning oshishiga olib kelishi mumkin bo'lsa;

♦ kichik chakana savdo tarmog'ining statsionar bo'lmagan ob'ektlarini ruxsatsiz joylashtirish;

♦ qo'riqlanadigan hududlarning qo'riqlanadigan hududlari chegaralarida itlarning yurishi;

♦ kirish va harakat transport vositasi belgilangan tartibni buzgan holda.

Farqlash maqsadida himoya qilish va foydalanish rejimlari amalga oshirildi; bajarildi muhofaza etiladigan hududlarni rayonlashtirish muhofaza etiladigan hududlarning belgilangan toifasiga muvofiq rejalashtirish loyihasi asosida. Asosiyga qo'riqlanadigan hududlarning zonalari va hududlari shahar sharoitida quyidagilarni o'z ichiga oladi (Ayniqsa..., 2001):

♦ qo'riqlanadigan hududlar, alohida ahamiyatga ega bo'lgan tabiiy birlashmalarni, noyob va yo'qolib ketish xavfi ostida turgan o'simlik yoki hayvonlar turlarini, shuningdek tirik va jonsiz tabiatning boshqa ob'ektlarini saqlash (tiklash) uchun mo'ljallangan;

♦ tarixiy va madaniy ob'ektlarni muhofaza qilish zonalari; tarixiy va madaniy meros ob'ektlarini saqlash va tiklash uchun mo'ljallangan;

♦ o'quv va ekskursiya zonalari, aholini ekologik ta'lim va tarbiyalash uchun foydalanish uchun mo'ljallangan;

♦ dam olish markazlari, aholining ommaviy dam olishi uchun mo'ljallangan;

♦ sport va dam olish maskanlari, individual va guruh jismoniy tarbiya darslari uchun mo'ljallangan;

♦ yurish joylari;

♦ ma'muriy va iqtisodiy hududlar, muhofaza etiladigan hududlarga xizmat ko'rsatadigan ob'ektlarni joylashtirish va ulardan foydalanish uchun mo'ljallangan;

♦ uchinchi shaxslarning er foydalanuvchilarining uchastkalari(faoliyati muhofaza etiladigan tabiiy hududlarni muhofaza qilish va ulardan foydalanish bilan bog‘liq bo‘lmagan hamda belgilangan rejimga zid bo‘lmagan yuridik shaxslar va fuqarolarga beriladi);

♦ muhofaza qilinadigan landshaft zonalari.

Mintaqalar va hududlar doirasida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarni muhofaza qilish rejimiga va ularning maqsadli maqsadiga muvofiq muhofaza qilish, xo‘jalik va boshqa foydalanishning tabaqalashtirilgan rejimlari o‘rnatiladi.

5.2. Madaniy meros ob'ektlari yerlarini muhofaza qilish

5.2.1. Madaniy meros ob'ektlarining umumiy xususiyatlari

Madaniy meros ob'ektlarining tarkibi va ushbu ob'ektlar egallagan erlarda qo'riqlash tadbirlarining mazmuni shaharsozlik va maxsus qonun hujjatlari bilan tartibga solinadi (Ob'ektlar to'g'risida ..., 2002).

Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy merosi ob'ektlari (tarixiy va madaniy yodgorliklar)- rangtasvir, haykaltaroshlik, dekorativ-amaliy san'at asarlari, fan va texnika ob'ektlari va boshqa narsalar bilan bog'liq ko'chmas mulk ob'ektlari moddiy madaniyat dan kelib chiqadi tarixiy voqealar tarix, arxeologiya, arxitektura, shaharsozlik, san'at, fan va texnika, estetika, etnologiya yoki antropologiya, ijtimoiy madaniyat nuqtai nazaridan qimmatli bo'lgan va davrlar va sivilizatsiyalar guvohi bo'lgan, kelib chiqishi va rivojlanishi haqida haqiqiy ma'lumot manbalari. madaniyat.

Uchta asosiy bor OKN turi.

Yodgorliklar- tarixiy jihatdan belgilangan hududlarga ega bo'lgan alohida binolar, binolar va inshootlar (shu jumladan diniy yodgorliklar: cherkovlar, qo'ng'iroq minoralari, cherkovlar, soborlar, cherkovlar, masjidlar, buddist ibodatxonalari, pagodalar, sinagogalar, ibodat uylari va ibodat qilish uchun mo'ljallangan boshqa ob'ektlar); memorial kvartiralar; maqbaralar, alohida qabrlar; monumental san'at asarlari; fan va texnika ob'ektlari, shu jumladan harbiy ob'ektlar; arxeologik meros ob'ektlari (er ostida yoki suv ostida qisman yoki to'liq yashiringan inson mavjudligining izlari).

Ansambllar– tarixiy shakllangan hududlarda turli maqsadlardagi yodgorliklar, binolar va inshootlarning aniq mahalliylashtirilgan guruhlari, shu jumladan shaharsozlik ansambllari sifatida tasniflanishi mumkin bo‘lgan aholi punktlarining tarixiy maketlari va obodonlashtirish qismlari; landshaft me'morchiligi va landshaft san'ati asarlari (bog'lar, bog'lar, maydonlar, xiyobonlar), nekropollar.

Qiziqarli joylar– inson tomonidan yaratilgan bunyodkorlik yoki inson va tabiatning birgalikdagi ijodi, shu jumladan xalq amaliy san’ati va amaliy san’ati mavjud joylar; tarixiy aholi punktlarining markazlari yoki shaharsozlik va rivojlanish qismlari; unutilmas joylar, xalqlar va boshqa etnik jamoalarning shakllanish tarixi, tarixiy (shu jumladan, harbiy) voqealar, buyuklarning hayoti bilan bog'liq madaniy va tabiiy landshaftlar. tarixiy shaxslar; madaniy qatlamlar, qadimiy shaharlar, aholi punktlari, aholi punktlari, manzilgohlar binolari qoldiqlari; diniy marosimlar o'tkaziladigan joylar. Ajoyib yaxlit tarixiy, madaniy va tabiiy majmuani ifodalovchi diqqatga sazovor joylarni alohida saqlash rejimini talab qilish mumkin. tarixiy va madaniy qo'riqxonalar.

OKN ro'yxatdan o'tgan rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy merosi ob'ektlarining (tarix va madaniyat yodgorliklarining) yagona davlat reestri; davlatni ifodalaydi axborot tizimi, OKN haqida tegishli ma'lumotlarni o'z ichiga oladi. OKN, muhofaza etiladigan hududlar kabi, tarixiy va madaniy ahamiyatiga ko'ra ob'ektlarga bo'linadi federal, mintaqaviy Va mahalliy (shahar) ma'nolari. Rossiya Federatsiyasi hukumati federal ahamiyatga ega OKNni tan olish to'g'risida qaror qabul qilishi mumkin madaniy merosning ayniqsa qimmatli ob'ekti rossiya Federatsiyasi xalqlari. Ajoyib umumbashariy tarixiy, arxeologik, arxitektura, badiiy, ilmiy, estetik, etnologik yoki antropologik qiymatni ifodalovchi OKNlar shunday tasniflanishi mumkin. Jahon madaniy va tabiiy meros ob'ektlari Jahon madaniy va tabiiy merosini muhofaza qilish to'g'risidagi konventsiyada belgilangan tartibda. Bunday madaniy meros ob'ektlari Birlashgan Millatlar Tashkilotining Ta'lim, fan va madaniyat masalalari bo'yicha tashkiloti (YUNESKO) Butunjahon merosi qo'mitasi tomonidan nazorat qilinadigan Jahon merosi ro'yxatiga kiritilgan.

OKN davlat muhofazasiga olinadi va OKN hududlari chegaralaridagi er uchastkalari shaharsozlik va yer qonunchiligiga muvofiq maxsus huquqiy rejimga ega bo'ladi.

5.2.2. Madaniy meros ob'ektlari yerlarini muhofaza qilish

OKNning tarixiy muhitida, unga tutash hududda xavfsizligini ta'minlash uchun, madaniy merosni muhofaza qilish zonalari: xavfsizlik zonasi, rivojlanish va iqtisodiy faoliyatni tartibga soluvchi zona, muhofaza qilinadigan tabiiy landshaft zonasi.

Xavfsiz hudud- tarixiy landshaft sharoitida madaniy merosning saqlanishini ta'minlash uchun yerdan foydalanishni cheklovchi maxsus rejim o'rnatilgan hudud. iqtisodiy faoliyat va qurilishni taqiqlash, konservatsiya va regeneratsiyaga qaratilgan maxsus choralarni qo'llash bundan mustasno 15
Regeneratsiya (lotincha regeneratio — yangilanish, qayta tugʻilish) — qayta tiklash, asl holiga qaytish.

Tarixiy, shaharsozlik yoki tabiiy muhit OKN.

Rivojlanish va iqtisodiy faoliyatni tartibga solish zonasi– qurilish va xo‘jalik faoliyatini cheklovchi yerdan foydalanish rejimi o‘rnatilgan, mavjud bino va inshootlarni rekonstruksiya qilish talablari belgilangan hudud.

Himoya qilinadigan tabiiy landshaft hududi- tabiiy landshaftni, shu jumladan daryo vodiylari, suv omborlari, o'rmonlar va ochiq maydonlarni saqlab qolish (qayta tiklash) maqsadida xo'jalik faoliyatini, mavjud bino va inshootlarni qurish va rekonstruksiya qilishni taqiqlovchi yoki cheklovchi erdan foydalanish rejimi o'rnatilgan hudud. OKN bilan.

OKN himoya zonalarining kerakli tarkibi aniqlanadi OKN himoya zonalari loyihasi. Bunday loyihalarni ishlab chiqish tartibi, erdan foydalanish rejimiga qo'yiladigan talablar va ushbu zonalar chegaralarida shaharsozlik qoidalari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi. OKN himoya zonalarining chegaralari, erdan foydalanish rejimlari Va shaharsozlik qoidalari ushbu zonalarning chegaralari doirasida federal ahamiyatga ega OKNga nisbatan loyiha asosida - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat organi tomonidan OKNni himoya qilish bo'yicha federal organ bilan kelishilgan holda va unga nisbatan tasdiqlanadi. Viloyat va mahalliy (shahar) ahamiyatga ega OKN - tartibda qonunlar bilan belgilanadi rossiya Federatsiyasi sub'ektlari.

Dizayn va amalga oshirish yer tuzish, tuproq ishlari, qurilish, meliorativ, iqtisodiy va OKN mavjudligi yoki bunday mavjudligining potentsial imkoniyati bilan bog'liq boshqa ishlar o'ziga xos xususiyatlarga ega (Ob'ektlar haqida ..., 2002).

Bunday ishlarni loyihalash va amalga oshirish ma'lum bir hududda OKN mavjud bo'lmaganda va agar mavjud bo'lsa, ishning buyurtmachisi ushbu hududda joylashgan OKN xavfsizligi talablarini ta'minlash sharti bilan amalga oshiriladi. Hududda bunday ishlarni loyihalash va amalga oshirish yodgorlik yoki ansambl yodgorlik yoki ansamblni va uning hududlarini saqlash bo‘yicha ishlar, shuningdek, yodgorlik yoki ansamblning yaxlitligini buzmaydigan hamda shikastlanish, vayron bo‘lish yoki yo‘q qilish xavfi tug‘dirmaydigan xo‘jalik faoliyati bundan mustasno.

Hududdan foydalanish tabiati diqqatga sazovor joy, ushbu hududdan foydalanish bo'yicha cheklovlar va diqqatga sazovor joy hududida iqtisodiy faoliyat, loyihalash va qurilishga qo'yiladigan talablar Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksiga muvofiq ishlab chiqilgan rivojlanish qoidalari va rayonlashtirish sxemalariga kiritilgan.

Qazish, qurilish, meliorativ, xo'jalik va boshqa ishlar darhol amalga oshirilishi kerak to'xtatilgan pudratchi aniqlangan taqdirda OKN belgilari bo'lgan ob'ektning rivojlangan hududida. Shu bilan birga, loyihalarga yer tuzish, yer qazish, qurilish, melioratsiya, xo‘jalik va boshqa ishlar bo‘limlari kiritilishi shart. aniqlangan ob'ektlarning xavfsizligini ta'minlash ikkinchisi OKN reestriga kiritilgunga qadar va tegishli o'zgartirishlar kiritilgunga qadar ma'lum bir hududda yer tuzish, shaharsozlik va loyiha hujjatlari, shaharsozlik qoidalari qoidalarining amal qilishi to'xtatiladi. Pudratchi topilgan ob'ekt to'g'risida OKNni muhofaza qilish sohasida vakolatli ijro etuvchi organni xabardor qilishi shart.

Erlarning holati OKNni muhofaza qilish bo'yicha tegishli organlar tomonidan nazorat qilinadi, ular har besh yilda bir marta yillik va uzoq muddatli rivojlanish uchun reestrga kiritilgan OKN holatini o'rganish va fotosuratga tushirishni o'tkazishlari shart. ularni saqlash dasturlari.

5.2.3. Tarixiy aholi punktlari yerlarini muhofaza qilish

Aholi punktlarida qimmatli OKNlarning yuqori konsentratsiyasi ularning alohida maqomini belgilash uchun asos bo'lishi mumkin. Tarixiy aholi punkti Rossiya Federatsiyasida tan olingan aholi punkti hududida turli xil madaniy ob'ektlar (yodgorliklar, ansambllar, diqqatga sazovor joylar), shuningdek, o'tmishda yaratilgan, arxeologik, tarixiy, me'moriy, shaharsozlik, estetik, Rossiya Federatsiyasi xalqlarining o'ziga xosligini va ularning jahon tsivilizatsiyasiga qo'shgan hissasini saqlab qolish uchun muhim bo'lgan ilmiy yoki ijtimoiy-madaniy qadriyat.

Tarixiy aholi punktlarida barcha tarixiy qimmatli shahar tashkil etuvchi ob'ektlar davlat muhofazasiga olinadi (tartibi, rivojlanishi, tarkibi, tabiiy landshafti, arxeologik qatlami, turli shahar makonlari o'rtasidagi munosabatlar, hajmli-makon tuzilishi, parchalangan va vayron bo'lgan shahar merosi, shaharning shakli va ko'rinishi). binolar va inshootlar, ularning tabiiy va texnogen muhit bilan aloqasi; turli funktsiyalar rivojlanish jarayonida olingan tarixiy aholi punktlari, shuningdek, boshqa qimmatbaho ob'ektlar). Tarixiy aholi punktlarida shaharsozlik, xo‘jalik va boshqa faoliyatlar alohida tartibga solinadi va faqat barcha OKNlar va yuqorida qayd etilgan tarixiy qimmatli shahar tashkil etuvchi ob’ektlar xavfsizligi ta’minlangan taqdirdagina amalga oshirilishi kerak.

Tarixiy aholi punktlari yerlarini muhofaza qilish maxsus bilan ta'minlangan shaharsozlik faoliyatini tartibga solish ularda OKNning tegishli xavfsizlik organlari va shaharsozlik faoliyatini tartibga solish sohasidagi ijro etuvchi hokimiyat organlari nazorati ostida quyidagi chora-tadbirlar majmuasini amalga oshirish orqali amalga oshiriladi:

♦ jamlama tarixiy-arxitektura, tarixiy-shaharsozlik, arxiv va arxeologik tadqiqotlarga asoslangan tarixiy va madaniy fon rejasi tarixiy aholi punkti chegaralarida ushbu aholi punktining rivojlanish bosqichlarini tavsiflovchi saqlanib qolgan va yo‘qolgan tarixiy va madaniy ahamiyatga ega bo‘lgan er uchastkalarida barcha shaharsozlik elementlari va inshootlari belgilab berilgan;

shaharsozlik qoidalarini ishlab chiqish, binolar va inshootlarning o'lchamlari va nisbati, individual qurilish materiallaridan foydalanish, rang sxemalari, to'xtash joylarini, reklama va belgilarni joylashtirishni taqiqlash yoki cheklash va OKN va barcha tarixiy qimmatli shaharning xavfsizligini ta'minlash uchun zarur bo'lgan boshqa cheklovlar bilan bog'liq. -ma'lum bir aholi punkti ob'ektlarini shakllantirish.

Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar (AQSH) – oʻzining ekologik va boshqa ahamiyatiga koʻra xoʻjalik foydalanishdan toʻliq yoki qisman olib tashlangan va alohida muhofaza qilish rejimi oʻrnatilgan yer yoki suv yuzasi hududlari.

Davlat Dumasi tomonidan 1995-yil 15-fevralda “Muhofaza etiladigan tabiiy hududlar toʻgʻrisida”gi qonun qabul qilingan. Unga koʻra, muhofaza etiladigan tabiiy hududlar ekologik muvozanatni saqlash, tabiiy resurslarning genetik xilma-xilligini saqlash, eng koʻp to'liq aks ettirish mamlakat biomlarining biogeotsenotik xilma-xilligi, ekotizimlar evolyutsiyasi va ularga antropogen omillarning ta'sirini o'rganish, shuningdek, turli iqtisodiy va ijtimoiy muammolarni hal qilish uchun.

Ushbu “Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar to‘g‘risida”gi qonunga muvofiq ushbu hududlarning quyidagi asosiy toifalari ajratiladi:

a) davlat qo'riqxonalari, shu jumladan biosfera rezervatlari;

b) milliy bog'lar;

v) tabiiy bog'lar;

d) davlat qo'riqxonalari;

e) tabiat yodgorliklari;

f) dendrologik bog'lar va botanika bog'lari.

Hududlarning har bir toifasini qisqacha tavsiflab, men beraman To'liq tavsif birinchi.

Shunday qilib, milliy bog'lar nisbatan katta tabiiy hududlar va suv zonalari bo'lib, ularda uchta asosiy maqsadning bajarilishi ta'minlanadi: ekologik (ekologik muvozanatni saqlash va saqlash). tabiiy ekotizimlar), rekreatsion (tartibga solinadigan turizm va odamlarning dam olishi) va ilmiy (tashrif buyuruvchilarni ommaviy qabul qilish sharoitida tabiiy kompleksni saqlash usullarini ishlab chiqish va amalga oshirish). Eng mashhur milliy bog'lar - "Losiny Ostrov" (Sankt-Peterburg tumani), "Sochi", "Elbrus", "Valday", "Rossiya shimoli".

Tabiat bog'lari - bu nisbatan yumshoq muhofaza qilish rejimiga ega bo'lgan va birinchi navbatda aholining tashkiliy dam olishi uchun foydalaniladigan alohida ekologik va estetik ahamiyatga ega hududlar. Eng mashhurlari Moskva viloyatidagi "Rossiya o'rmoni"; "Turgoyak" da Chelyabinsk viloyati, Turgoyak koʻli sohilida. O'tgan yozda men do'stlarim bilan ta'tilga chiqqanmiz va tabiat bog'iga tashrif buyurgan edik. U yerda chodir turizmi, velosiped turizmi, “Avliyo Yelena” oroliga ekskursiyalar rivojlangan. Atrofda qarag'ay o'rmonlari bor, toza havo. Bu menga juda yoqdi.

Keyingi toifa - davlat qo'riqxonalari - tabiiy komplekslarni yoki ularning tarkibiy qismlarini saqlash yoki tiklash va ekologik muvozanatni saqlash uchun ma'lum bir muddatga (ba'zi hollarda doimiy) yaratilgan hududlar. Bir yoki bir necha turdagi hayvonlar yoki o'simliklar, shuningdek, tabiiy landshaftlar, suv havzalari va boshqalarni saqlash va aholi zichligini tiklash Misol: Leningrad viloyatining Tixvin tumanidagi Vena o'rmoni qo'riqxonasi.

Tabiat yodgorliklari ilmiy, ekologik, madaniy va estetik ahamiyatga ega boʻlgan noyob, takrorlanmaydigan tabiiy obʼyektlardir (gʻorlar, mayda yoʻlaklar, qadimiy daraxtlar, qoyalar, sharsharalar va boshqalar). Bunga misol: daryodagi Kivach sharsharasi. Sune (Kareliya); "Birodarlar" tosh (Oltoy tog'lari); quyuq po'stloq qayin (Lebyazhyevskiy tumanida); Toshli toshlar (Shimoliy Ural).

Dendrologik bog'lar va botanika bog'lari tabiatni muhofaza qilish muassasalari bo'lib, ularning vazifasi bioxilma-xillikni saqlash va o'simlik dunyosini boyitish, shuningdek, ilmiy, ma'rifiy, madaniy va ma'rifiy maqsadlarda daraxtlar va butalar to'plamini yaratishdir.

Va nihoyat, davlat qo'riqxonalari - tabiiy majmuani tabiiy holatida saqlash uchun normal xo'jalik foydalanishdan butunlay chiqarib tashlangan hudud hududlari.

Tabiatni muhofaza qilish ishlarining asosi quyidagi asosiy tamoyillarga asoslanadi:

qo'riqxonalarda hayvonlar va o'simliklarning barcha turlarini saqlash va rivojlantirish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish;

Tabiiy ekotizimlarni muhofaza qilish orqali landshaftlarning ekologik muvozanatini saqlash;

Tabiiy ekotizimlar evolyutsiyasini ham mintaqaviy, ham kengroq biogeografik jihatdan o'rganish imkoniyati; ko'plab autekologik va sinekologik muammolarni hal qilish (ya'ni, alohida shaxslar va organizmlar jamoalari);

Qo‘riqxonalar faoliyati doirasiga aholining rekreatsion, o‘lkashunoslik va boshqa ehtiyojlarini qondirish bilan bog‘liq ijtimoiy-iqtisodiy masalalarni kiritish.

Rossiyada tabiatni muhofaza qilish asoslarini I. P. Borodin, G. A. Kojevnikov, A. P. Semenov-Tyan-Shanskiy, D. K. Solovyov kabi olimlar qo'ygan.

Qo‘riqxonalar qunduz, yovvoyi eshak, bizon, sika bug‘usi, yo‘lbars, qoplon, sable, oddiy qoraquloq, flamingo va boshqalar kabi ko‘plab noyob o‘simlik va hayvonlar turlarini saqlash, ko‘paytirish va yo‘qolib ketish xavfini bartaraf etish uchun asos bo‘ldi. .

Qo'riqxonalarda zoologik va botanika tadqiqotlari olib boriladi; Havo, suv va tuproqni operativ tahlil qilish uchun mini-laboratoriyalar tashkil etilmoqda, meteostansiyalar, ob-havo postlari ishlamoqda.

2006 yilda Rossiyada umumiy maydoni 33,7 million gektar bo'lgan 100 ga yaqin davlat qo'riqxonalari mavjud edi, bu butun Rossiya hududining 2% dan kamrog'ini tashkil qiladi.

Qo'shni hududlarning ta'sirini yumshatish uchun, ayniqsa infratuzilmasi yaxshi rivojlangan hududlarda, qo'riqxonalar atrofida iqtisodiy faoliyat cheklangan qo'riqlanadigan zonalar tashkil etiladi.

Rossiya qo'riqxonalari orasida YuNESKO biosfera rezervatlarining global tarmog'iga kiruvchi biosfera rezervatlari alohida o'rin tutadi. Ulardan oltitasi himoyalangan ekotizimlarning kimyoviy ifloslanishi to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etuvchi fon monitoringi stantsiyalariga ega. Bir qator qoʻriqxonalarda eng qimmatli genofond saqlanadigan, noyob hayvonlar turlari oʻrganilib, koʻpaytiriladigan pitomniklar mavjud.

Eng katta qo'riqxonalar Taymirskiy va Ust-Lenskiy bo'lib, ularning har birining maydoni 1,5 million gektardan oshadi. Teberda, Oltoy, Kronotskiy (Kamchatka), Voronej qo'riqxonalari, shuningdek, Ilmenskiy qo'riqxonasi o'simlik va hayvonot dunyosining xilma-xilligi bilan noyobdir.

Teberda qoʻriqxonasida 1100 dan ortiq tur oʻsadi yuqori o'simliklar, shu jumladan 186 tur Kavkazga endemik. Umurtqali hayvonlarning 137 turi mavjud.

Oltoy qoʻriqxonasida qon tomir oʻsimliklarning 1500 turi, sutemizuvchilarning 73 turi, qushlarning 310 turi, amfibiyalar va sudralib yuruvchilarning 10 turi yashaydi. Alp kamarida qor qoplonlari - qor qoplonlari (Qizil kitobga kiritilgan), Sibir tog' echkilari, arxarlar bor.

Kronotskiy qo'riqxonasida sut emizuvchilarning 30 turi va qushlarning 130 dan ortiq turlari mavjud. Eng qimmatli aholi Kamchatka sablesidir.

Voronej qo'riqxonasida daryo qunduzlari zaxiralari tiklanmoqda. Shuningdek, Yevropa kiyiklari, elklar, eliklar, martenlar va boshqalar himoyalangan.

Janubiy Uraldagi Ilmenskiy qo'riqxonasi noyobdir. Ilmeny - tabiiy geologiya muzeyi. Bu yerda 250 dan ortiq foydali qazilmalar topilgan, ular oddiydan tortib to noyobgacha. O'simlik va hayvonot dunyosining xilma-xilligi. Bu men misol tariqasida keltira olganimning hammasi emas. Bularga qo'shimcha ravishda yana ko'plab zaxiralar mavjud.



Tabiat, ham tirik, ham jonsiz, sayyoramizdagi ulkan qadriyatdir. Biz ajoyib yashash sharoitlaridamiz. Bizga eng yaqin sayyoralarga qarasangiz, katta farq bor ko'rinish Yer va boshqa sayyoralar hayratlanarli. Okeanlarning katta hajmdagi toza chuchuk va sho'r suvlari, hayot beruvchi atmosfera, unumdor tuproqlar. Deyarli butun sayyoramizni o'rab turgan o'simlik dunyosining boyligi, shuningdek, hayvonlarning xilma-xilligi hayratlanarli: inson hayoti davomida barcha turdagi tirik mavjudotlarni o'rganish mumkin emas.

Biroq, aynan shunday xilma-xillik va atrof-muhit sharoitlari butun sayyoraning uyg'un holati, undagi moddalar muvozanati uchun zarurdir.

Tabiat uyg'unligi

Odamlar o'z faoliyati orqali tabiatni boshqa organizmlarga qaraganda ko'proq o'zgartiradilar. Bundan tashqari, boshqa organizmlar tabiiy muhit bilan shunchalik birlashganki, ular hatto sayyoradagi asl muvozanatni saqlashga yordam beradi. Masalan, antilopani ovlayotgan sher, ehtimol, eng zaif odamni ushlaydi va shu bilan o'txo'rlar populyatsiyasini saqlab qoladi. Yomg'ir qurti tuproqda ko'plab teshiklar hosil qilib, unumdor sirt qatlamini buzmaydi. Havo o'simliklarning ildizlariga yaxshiroq etib borishi uchun tuproqni bo'shatadi.

Homo sapiensning iqtisodiy faoliyati

Inson rivojlangan miyaga ega. Inson xo'jalik faoliyatining rivojlanishi tabiatning evolyutsion jarayonlariga qaraganda tez sur'atlar bilan ketmoqda. Uning odamlar sabab bo'lgan o'zgarishlarga moslashishga vaqti yo'q.

Ko'p yillar oldin Avstraliya aholisi kichik qit'ada chorva mollarini haddan tashqari boqishgan. Ushbu farazga ko'ra, qit'aning ko'plab cho'llari aynan inson faoliyati tufayli shakllangan.

Qadim zamonlardan beri daraxtlar uy qurish uchun intensiv ravishda kesilgan. Hozirgi vaqtda o'rmonlar tez qisqarmoqda: biz hali ham yog'ochdan turli maqsadlarda foydalanamiz.

Sayyora aholisi juda katta va olimlarning fikriga ko'ra, bundan ham tezroq o'sadi. Agar odamlar sayyoramizning butun maydonini dehqonchilik uchun joylashtirsa yoki ishlatsa, tabiat, albatta, bunday yukga bardosh bera olmaydi.

Muhofaza etiladigan tabiiy hududlar tarixi

Qadim zamonlarda ham odamlar o'zlari yashagan hududning ma'lum hududlarini teginmagan holda saqlashgan. Odamlarning xudolarga bo'lgan ishonchi ularni muqaddas joylar oldida titratdi. Hatto bunday hududlarni himoya qilishning hojati yo'q edi, odamlar o'zlari sirli narsaga ishonib, bu muqaddas hududlarga ehtiyotkorlik bilan munosabatda bo'lishgan.

Feodalizm davrida dvoryanlar yerlari daxlsizligi bo‘yicha birinchi o‘rinda turadi. Mulklar qo'riqlandi. Bunday hududlarda ov qilish taqiqlangan, hatto boshqa odamlarning o'rmonlariga yoki boshqa biotoplarga tashrif buyurish ham taqiqlangan.

O'n to'qqizinchi asrda sanoat inqilobi odamlarni kelajak avlodlar uchun tabiiy resurslarni saqlab qolish haqida jiddiy o'ylashga majbur qildi. Yevropada muhofaza qilinadigan hududlar yaratilmoqda. Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarning birinchisi tabiat yodgorliklari edi. Qadimgi olxa o'rmonlari va ba'zi diqqatga sazovor joylar, masalan, g'ayrioddiy geologik ob'ektlar saqlanib qolgan.

Rossiyada birinchi qo'riqlanadigan hududlar 19-asrning oxirida tashkil etilgan. Ular hali davlatga tegishli emas edi.

Himoya qilinadigan hudud nima

Bular insonning iqtisodiy faoliyati qisman yoki toʻliq taqiqlangan yer yoki suv hududlari. Qisqartma qanday ma'noni anglatadi? “Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar” sifatida.

IUCN bo'yicha muhofaza qilinadigan hududlar turlari

Hozirgi kunda sayyoramizda 105 mingga yaqin alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar mavjud. Bunday bir qator ob'ektlar uchun tasniflash zarur. Xalqaro tabiatni muhofaza qilish ittifoqi qo'riqlanadigan hududlarning quyidagi turlarini aniqladi:

1. Qattiq tabiat qo'riqxonasi. Bunday hududning xavfsizligi ayniqsa qattiq, barcha iqtisodiy faoliyat taqiqlanadi. Faqat saytga kirishga ruxsat beruvchi hujjat bilan tashrif buyuring. Bu hududning tabiati eng yaxlitdir.
2. milliy bog. U qat'iy qo'riqlanadigan hududlar va turistik marshrutlar yotqizilgan hududlarga bo'lingan.
3. Tabiiy yodgorlik. G'ayrioddiy, taniqli tabiiy joy muhofaza qilinmoqda.
4. Boshqariladigan qo'riqxona. Davlat tirik organizmlar turlarini va ularning yashash muhiti uchun biotoplarni saqlashga g'amxo'rlik qiladi. Biror kishi naslni juda tez ko'paytirish va saqlashga yordam beradigan tadbirlarni kiritadi.
5. Muhofaza qilinadigan dengiz va hududiy landshaftlar. Dam olish maskanlari saqlanib qolgan.
6. Resurs iste'moli monitoringi bilan muhofaza qilinadigan hududlar. Agar faoliyat saytga katta o'zgarishlar kiritmasa, tabiiy resurslardan foydalanish mumkin.

Rossiya Federatsiyasi qonunlariga muvofiq muhofaza qilinadigan hududlarning turlari

Rossiya Federatsiyasida oddiyroq tasnif qo'llaniladi. Rossiyada qo'riqlanadigan hududlar turlari:

1. Davlat tabiat qo'riqxonasi. Eng qat'iy xavfsizlik rejimi saqlanadi. Faqat hududni muhofaza qilish yoki ta'lim olish uchun tashrif buyuring.
2. Milliy bog. Tabiiy resurslardan foydalanish imkoniyatidan kelib chiqib, ekologik zonalarga ajratiladi. Ayrim hududlarda ekoturizm rivojlangan. Milliy bog' xodimlari uchun ish joylari mavjud. Aholi uchun dam olish joylari, shuningdek, turistik marshrutdan o'tuvchi mehmonlar uchun tunash uchun joylar bo'lishi mumkin.
3. Tabiat parki. U aholining ommaviy dam olishi sharoitida ekotizimlarni saqlash uchun yaratilgan. Tabiatni muhofaza qilishning yangi usullari ishlab chiqilmoqda.
4. Davlat tabiat qo'riqxonasi. Tabiiy resurslar nafaqat saqlanib qoladi, balki qayta tiklanadi. Qo‘riqxonada hududning avvalgi tabiiy boyliklarini tiklash bo‘yicha faol ishlar olib borilmoqda. Ekoturizm mumkin.
5. Tabiiy yodgorlik. Muhim tabiiy yoki sun'iy tabiiy kompleks. Noyob ta'lim.
6. Dendrologik bog'lar va botanika bog'lari. Sayyoramizning turlar xilma-xilligini saqlash va yo'qolgan er turlarini to'ldirish uchun hududlarda o'simlik turlarining kollektsiyalari yaratiladi.

Wrangel oroli

YuNESKOning Jahon merosi ob'ektlari Rossiya Federatsiyasi hududida joylashgan 8 ta ob'ektni o'z ichiga oladi. Ushbu qo'riqlanadigan hududlardan biri Vrangel oroli qo'riqxonasidir.

Himoyalangan hudud Chukotkada joylashgan Avtonom okrug. Bu Rossiyadagi barcha qo'riqlanadigan tabiiy hududlarning eng shimoliy qismidir. Himoyalangan hudud ikkita oroldan (Wrangel va Herald) va unga tutash suv zonasidan iborat. Muhofaza qilinadigan hududlarning maydoni ikki million gektardan ortiq.

Qo'riqxona 1976 yilda tipik va noyob flora va faunani saqlash uchun tashkil etilgan. Tabiat, orollarning materikdan uzoqda joylashganligi va qattiq iqlimi tufayli deyarli tegmagan holda saqlanib qolgan. Olimlar mahalliy ekotizimlarni o'rganish uchun saytga kelishadi. Qo'riqxonaning tashkil etilishi tufayli noyob hayvonlar oq ayiq, morj Katta soni bu hududda endemik turlar yashaydi.

Orollarda mahalliy aholi yashaydi. Foydalanish huquqiga ega Tabiiy resurslar, lekin qat'iy cheklangan darajada.

Baykal ko'li

Dunyodagi eng qimmat ko'l ham Jahon tabiiy merosi ob'ekti hisoblanadi. PA ma'lumotlar tizimi toza eng katta rezervuar hisoblanadi toza suv.

Endemik turlarning ko'pligi olimlarni hayratda qoldiradi. Bu erda o'sadigan hayvonlar va o'simliklarning yarmidan ko'pi faqat Baykal ko'lida joylashgan. Jami mingga yaqin endemik turlar mavjud. Ulardan 27 turdagi baliq. Baykal omul va golomyanka yaxshi ma'lum. Ko'lda yashovchi barcha nematodalar endemikdir. Baykaldagi suv qisqichbaqasimon epishura tomonidan tozalanadi, u ham faqat shu ko'lda yashaydi.

U hayvonlardan kelib chiqqan plankton biomassasining 80% ni tashkil qiladi.

Baykal 1996 yilda Jahon tabiiy merosi ro'yxatiga kiritilgan. Baykal qo'riqxonasining o'zi 1969 yilda tashkil etilgan.

YuNESKOning Jahon merosi ob'ekti "Baykal" to'g'ridan-to'g'ri mashhur ko'l yonida joylashgan 8 ta qo'riqlanadigan hududdan iborat. Ko'pgina olimlar Baykal har yili kengayib, litosfera plitalarining siljishi tufayli suv maydonini ko'paytirayotganiga ishonishadi.

Kronotskiy qo'riqxonasi

Qo'riqlanadigan hududning yana bir misoli Kronotskiy davlat tabiiy biosfera rezervatidir. U YuNESKOning Butunjahon merosi ro'yxatiga kiritilgan Kamchatka vulqonlarining bir qismidir.

Bundan tashqari, ushbu qo'riqlanadigan hudud biosfera rezervati hisoblanadi. YuNESKOning “Odam va biosfera” dasturi butun dunyo bo‘ylab inson faoliyati deyarli tegmagan qo‘riqlanadigan hududlarni belgilaydi. Davlat o'z-o'zini tartibga solishga majburdir tabiiy tizim, agar ob'ekt o'z hududida joylashgan bo'lsa.

Kronotskiy qo'riqxonasi Rossiyadagi eng qadimgi qo'riqxonalardan biridir. 1882 yilda ushbu hududda Sable qo'riqxonasi joylashgan. Kronotskiy davlat qo'riqxonasi 1934 yilda tashkil etilgan. Ko'p sonli vulqonlar, issiq buloqlar va geyzerlar joylashgan hududdan tashqari, Kronotskiy qo'riqxonasi suvning katta maydonini o'z ichiga oladi.

Hozirgi vaqtda Kronotskiy qo'riqxonasida turizm faol rivojlanmoqda. Uni ziyorat qilish har doim ham ruxsat etilmagan.

Kedrovaya Pad qo'riqxonasi

Rossiyadagi qo'riqlanadigan hududning yana bir misoli - Kedrovaya pad qo'riqxonasi. Bu birinchi zaxira Uzoq Sharq. U, shuningdek, Rossiyadagi eng keksa odamlardan biri. Bu erda uzoq Sharq leoparlari yashaydi, o'tmishda soni kamaygan leopardlarning noyob kichik turi. Endi u Rossiya Federatsiyasining Qizil kitobiga kiritilgan, "xavf ostida" maqomiga ega.

Qo'riqxonaning o'zi liana ignabargli-bargli o'rmonlarini saqlash va tadqiq qilish uchun yaratilgan. Massivlar antropogen ta'sir bilan buzilmaydi. Bu erda ko'plab endemik turlar mavjud.

Losiny Ostrov milliy bog'i

Rossiyada birinchilardan biri. 1983 yilda Moskva va Moskva viloyati hududida tashkil etilgan.

5 ta zonani o'z ichiga oladi: qo'riqlanadigan (kirish yopiq), alohida muhofaza qilinadigan (ruxsat bilan tashrif buyurish), tarixiy va madaniyat yodgorliklarini muhofaza qilish (tashriflarga ruxsat beriladi), rekreatsion (hududning yarmidan ko'pini egallaydi, bepul tashrif buyuradi) va iqtisodiy (ishlatishini ta'minlaydi. park).

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi

"Muhofaza etiladigan tabiiy hududlar to'g'risida" Federal qonuni (1995) qo'riqlanadigan tabiiy hududlar federal, mintaqaviy yoki mahalliy ahamiyatga ega bo'lishi kerak. Qo'riqxonalar va milliy bog'lar har doim federal ahamiyatga ega.

Har qanday qo'riqxona, milliy bog', tabiat bog'i va tabiiy yodgorlik muhofaza zonasiga ega bo'lishi kerak. U qo'shimcha ravishda ob'ektni halokatli antropogen ta'sirdan himoya qiladi. Qo'riqlanadigan hududlarning chegaralari, shuningdek, himoya zonasining chegaralari Rossiya Federatsiyasi qonunlari bilan belgilanadi.

Har kim qo'riqlanadigan zona hududiga tashrif buyurishi mumkin. Biroq, u ham qo'riq ostida.

Muhofaza etiladigan tabiiy hududlar yerlari davlat mulki hisoblanadi. Federal saytlarda uylar, yo'llar qurish yoki erlarni ekish taqiqlanadi.

Himoya qilinadigan hududlarni yaratish uchun hukumat yangi yerlarni zaxiraga oladi. Bundan tashqari, bunday erlar muhofaza qilinadigan hududlar deb e'lon qilinadi. Bunday holda, qonun kelajakda ushbu hududda erni qayta ishlashni taqiqlaydi.

Muhofaza qilinadigan hududlar sayyoramizning muhim tarkibiy qismidir. Bunday hududlar keyingi avlodlar uchun bebaho boylikni saqlab qoladi. Biosfera muvozanati saqlanadi va tirik organizmlar genofondi muhofaza qilinadi. Bunday hududlarning jonsiz tabiati ham saqlanib qolgan: qimmatbaho suv resurslari, geologik tuzilmalar.

Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar nafaqat ekologik ahamiyatga ega, balki ilmiy, shuningdek, ekologik va tarbiyaviy ahamiyatga ega. Aynan shunday saytlarda tabiatni sevuvchilar uchun eng ma'rifiy turizm tashkil etiladi.

Dunyo aholisi tobora tez sur'atlar bilan o'sib bormoqda. Insoniyat tabiatni asrab-avaylash haqida faolroq o‘ylashi va tabiiy resurslarni asrashga mas’uliyat bilan yondashishi kerak. Har bir inson bu haqda o'ylashi va sayyoramiz salomatligini saqlashga hissa qo'shishi kerak.

Chiqindilarni hosil qilish standartlari loyihalarini ishlab chiqish bo'yicha ko'rsatmalar va ularni yo'q qilish cheklovlari

4 Savol: Atrof-muhitga ta'sirni baholash turlari. Davlat ekologik ekspertizasi. Atrof-muhitga davlat ta'sirini baholashning funktsiyalari, maqsadi, vazifalari, tartibi va tartibi.

I bob. Umumiy qoidalar

III bob. Davlat ekologik ekspertizasi

5-savol: Tartibga solish va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi loyihalarni ishlab chiqish va tasdiqlashning umumiy tartibi (masalan, QQS va SPL).

6-savol (34): Muhandislik-geologik tadqiqotlar. Hisobot mazmuniga qo'yiladigan talablar, amalga oshirish bosqichlari, ekspertiza.

14-savol

I. Qattiq foydali qazilmalar konlarini o'zlashtirish bo'yicha loyiha hujjatlari tarkibiga qo'yiladigan talablar

IV. Loyiha hujjatlarini ko'rib chiqish va tasdiqlash tartibi va muddatlari

16-savol

32-savol: Atrof-muhitni baholash va ob'ektlarni loyihalash bo'yicha Rossiya qonunchiligi.

29.Hayvonot dunyosi obyektlariga yetkazilgan zararni hisoblash va zararni qoplash. To'lov tartibi, tasdiqlash.

30. Gidrometeorologik tadqiqotlar. Hisobot mazmuniga qo'yiladigan talablar, amalga oshirish bosqichlari, ekspertiza.

Savol 31. Sanitariya bo'shlig'i loyihasini ishlab chiqish. Loyihaning mazmuniga qo'yiladigan talablar; dizayn bosqichlari, loyihani tasdiqlash.

33-savol. Atrof-muhitga ta'sirni baholash loyihasini ishlab chiqish. Loyihaning mazmuniga qo'yiladigan talablar; dizayn bosqichlari, loyihani tasdiqlash.

37-savol: Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksini loyiha hujjatlarini ishlab chiqishda qo'llash.

Arxitektura-qurilish loyihalash, qurish, kapital qurilish loyihalarini rekonstruksiya qilish 6-bob

47-savol: Xavfli chiqindilar pasportini ishlab chiqish. Xavf sinfini hisoblash.

22-savol: Tuproqning ifloslanishini gigienik jihatdan tartibga solish. Yer tuzish va yer resurslaridan foydalanish loyihalarini ekspertizadan o‘tkazish, “Yerlar va tuproqlarni muhofaza qilish” loyiha bo‘limi tarkibi.

7-savol: Kapital qurilish loyihalari, chiziqli ob'ektlar uchun loyiha va ishchi hujjatlarni ishlab chiqish.

1-bo'lim "Tushuntirish xati" matn qismida quyidagilar bo'lishi kerak:

2-bo'lim "Yo'l dizayni" quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

3-bo'lim "Chiziqli ob'ekt uchun texnologik va dizayn echimlari. Sun'iy tuzilmalar" quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

"Chiziqli ob'ekt infratuzilmasiga kiritilgan binolar, inshootlar va inshootlar" 4-bo'limida quyidagilar bo'lishi kerak:

5-bo'lim "Qurilishni tashkil etish loyihasi" quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

6-bo'lim "Chiziqli ob'ektni buzish (demontaj qilish) bo'yicha ishlarni tashkil etish loyihasi", agar chiziqli ob'ektni buzish (demontaj qilish) zarur bo'lsa, loyiha hujjatlariga kiritilgan.

"Atrof-muhitni muhofaza qilish choralari" 7-bo'limida quyidagilar bo'lishi kerak:

8-bo'lim "Yong'in xavfsizligi choralari" quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

8-savol: Atrof-muhitga ta'sirni baholash turlari. Atrof-muhitni jamoatchilik baholash. Atrof-muhitga ta'sirni jamoatchilik baholashining funktsiyalari, maqsadi, vazifalari, tartibi va tartibi.

I bob. Umumiy qoidalar

7 Muhandislik va gidrometeorologik tadqiqotlar

8 Muhandislik va ekologik tadqiqotlar

39-savol: Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar, meʼmoriy yodgorliklar, madaniy meros obʼyektlari va qurilish loyihalarini ishlab chiqishda ularni hisobga olish.

41-savol Biznes loyihalarida atrof-muhitga etkazilgan zararni baholash

29-savol: Hayvonot dunyosi ob'ektlariga etkazilgan zararni hisoblash va zararni qoplash. To'lov tartibi, tasdiqlash.

44-savol: Davlat ekspertizasi organlari, uni o'tkazish tartibi, Davlat ekspertizasining umumiy xulosasi.

21-savol: 2-chi: Qurilish loyihalarida yovvoyi tabiatni muhofaza qilish. Qurilish loyihalarida florani muhofaza qilish.

32-savol: Atrof-muhitni baholash va ob'ektlarni loyihalash bo'yicha Rossiya qonunchiligi.

37-savol: Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksini loyiha hujjatlarini ishlab chiqishda qo'llash.

Arxitektura-qurilish loyihalash, qurish, kapital qurilish loyihalarini rekonstruksiya qilish 6-bob

39-savol: Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar, meʼmoriy yodgorliklar, madaniy meros obʼyektlari va qurilish loyihalarini ishlab chiqishda ularni hisobga olish.

41-savol: Iqtisodiy faoliyat loyihalarida atrof-muhitga etkazilgan zararni baholash.

46-savol Melioratsiya loyihasi. Tarkibi, bosqichlari, tasdiqlash.

5. Quyidagilar tomonidan buzilgan erlar:

Buzilgan erlarni qayta tiklash loyihasi Rosreestr tomonidan tasdiqlanishi kerak. (Davlat ro'yxatidan o'tkazish, kadastr va kartografiya federal xizmati)

44-savol: Davlat ekspertizasi organlari, uni o'tkazish tartibi, Davlat ekspertizasining umumiy xulosasi.

4. O'rmonni rivojlantirish loyihasining umumiy qismi quyidagi bo'limlardan iborat: umumiy ma'lumot;

5. "Umumiy ma'lumot" bo'limida quyidagilar mavjud:

6. “O‘rmon uchastkasi to‘g‘risida ma’lumot” bo‘limida quyidagi ma’lumotlar ko‘rsatilgan: ijaraga, doimiy (cheksiz) foydalanishga berilganlar ro‘yxati.

7. “O‘rmon infratuzilmasini yaratish” bo‘limi quyidagi ma’lumotlarni o‘z ichiga oladi: mavjud va rejalashtirilgan o‘rmon xo‘jaligi ob’ektlarining xususiyatlari

9. "O'rmonlarni muhofaza qilish, muhofaza qilish va ko'paytirish chora-tadbirlari" bo'limida quyidagilar mavjud: o'rmon maydonining yong'in xavfi sinflari bo'yicha xususiyatlari.

10. “Hayvonot va suv havzalarini muhofaza qilish chora-tadbirlari” bo‘limida quyidagi ma’lumotlar keltirilgan:

39-savol: Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar, meʼmoriy yodgorliklar, madaniy meros obʼyektlari va qurilish loyihalarini ishlab chiqishda ularni hisobga olish.

Madaniy meros ob'ektlari to'g'risida Federal qonun

34-modda. Madaniy merosni muhofaza qilish zonalari

1. Madaniy meros ob'ektining tarixiy muhitida saqlanishini ta'minlash maqsadida unga tutash hududda madaniy meros ob'ektini muhofaza qilish zonalari: qo'riqlash zonasi, rivojlanish va xo'jalik faoliyatini tartibga soluvchi zona, qo'riqlanadigan hududlar zonasi belgilanadi. tabiiy landshaft.

Madaniy meros obektini muhofaza qilish zonalarining zarur tarkibi madaniy meros obektini muhofaza qilish zonalarini loyihalash bilan belgilanadi.

Bir vaqtning o'zida bir nechta madaniy meros ob'ektlarining tarixiy muhitida saqlanishini ta'minlash maqsadida ushbu madaniy meros ob'ektlari uchun yagona muhofaza zonasini, rivojlanish va xo'jalik faoliyatini tartibga solishning yagona zonasini va muhofaza etiladigan tabiiy landshaftning yagona zonasini belgilashga yo'l qo'yiladi. bundan keyin madaniy meros ob'ektlarini muhofaza qilishning qo'shma zonasi deb yuritiladi).

Madaniy meros obyektlarini muhofaza qilish bo‘yicha qo‘shma zonaning tarkibi madaniy meros obyektlarini muhofaza qilish bo‘yicha qo‘shma zona loyihasi bilan belgilanadi.

Aniqlangan madaniy meros ob'ektiga madaniy meros ob'ektini muhofaza qilish zonalarini belgilash talabi qo'yilmaydi.

2. Muhofaza qilinadigan zona - madaniy meros ob'ektining tarixiy landshaft muhitida saqlanishini ta'minlash maqsadida yerdan foydalanishning alohida rejimi o'rnatiladigan, xo'jalik faoliyatini cheklovchi va qurilishni taqiqlovchi hudud, maxsus ob'ektlardan foydalanish bundan mustasno. tarixiy va shaharsozlik yoki madaniy meros ob'ektining tabiiy muhitini saqlash va tiklashga qaratilgan chora-tadbirlar. Davlat tabiat qo‘riqxonasi yoki milliy bog‘i muhofaza zonasining minimal kengligi bir kilometrni tashkil etadi.

Shunga ko'ra (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 19 fevraldagi 138-sonli qarori).“Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarning ayrim toifalarining muhofaza zonalarini yaratish, ularning chegaralarini belgilash, bunday zonalar chegaralaridagi yer uchastkalari va suv obyektlarini muhofaza qilish va ulardan foydalanish rejimini belgilash qoidalarini tasdiqlash to‘g‘risida”

Rivojlanish va xo'jalik faoliyatini tartibga solish zonasi - bu qurilish va xo'jalik faoliyatini cheklaydigan erdan foydalanish rejimi o'rnatiladigan va mavjud bino va inshootlarni rekonstruktsiya qilish talablari belgilanadigan hudud.

Muhofaza etiladigan tabiiy landshaft zonasi - tabiiy landshaftni, shu jumladan daryo vodiylari, suv omborlari, o'rmonlar va ochiq yerlarni saqlash (qayta tiklash) maqsadida xo'jalik faoliyatini, mavjud bino va inshootlarni qurish va rekonstruksiya qilishni taqiqlovchi yoki cheklovchi erdan foydalanish rejimi o'rnatilgan hudud. madaniy meros ob'ektlari bilan kompozitsion bog'langan bo'shliqlar.

"Alohida muhofaza etiladigan hududlar to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq

Davlat qo'riqxonalari federal ahamiyatga ega bo'lgan alohida muhofaza qilinadigan tabiiy hududlarga kiradi. Davlat qo'riqxonalari chegaralarida tabiiy muhit o'zining tabiiy holatida saqlanadi va xo'jalik va boshqa faoliyat to'liq taqiqlanadi, ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno.

Davlat qo'riqxonalari hududlarini alohida muhofaza qilish rejimi 9-modda

Davlat qo'riqxonasi hududida ushbu davlat qo'riqxonasi to'g'risidagi nizomda belgilangan davlat qo'riqxonasining maqsadlariga va uning hududini alohida muhofaza qilish rejimiga zid keladigan har qanday faoliyat taqiqlanadi.

2. Milliy bog‘lar hududlarida tabiiy majmualar va o‘simlik va hayvonot dunyosi ob’ektlariga, madaniy-tarixiy obyektlarga zarar yetkazishi mumkin bo‘lgan hamda milliy bog‘ning maqsad va vazifalariga zid keladigan har qanday faoliyat taqiqlanadi, shu jumladan:

a) foydali qazilmalarni qidirish va o'zlashtirish;

b) tuproq qoplami va geologik o'simliklarning buzilishiga olib keladigan faoliyat;

v) gidrologik rejimning o'zgarishiga olib keladigan faoliyat;

d) milliy bog'lar hududlarida bog'dorchilik va yozgi uy-joylar bilan ta'minlash;

e) magistral yo'llar, quvurlar, elektr uzatish liniyalari va boshqa kommunikatsiyalarni qurish, shuningdek xo'jalik va maishiy ob'ektlarni qurish va ulardan foydalanish, ushbu moddaning 1-bandida joylashtirilishi nazarda tutilgan ob'ektlar bundan mustasno. milliy bog'lar va ulardagi aholi punktlari chegaralari faoliyatini ta'minlash;

"