Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 23 oktyabrdagi 2145-r-son buyrug'i bilan "Ta'sis sub'ektlarida yaratishga ko'maklashish" dasturi. Rossiya Federatsiyasi 2016–2025 yillarga mo‘ljallangan umumiy ta’lim muassasalariga yangi o‘rinlarga (prognoz qilinayotgan ehtiyojdan kelib chiqqan holda)” (keyingi o‘rinlarda Dastur deb yuritiladi).

Dastur Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2014 yil 4 dekabrdagi Federal Majlisga Prezident Murojaatnomasini amalga oshirish bo'yicha ko'rsatmalariga muvofiq ishlab chiqilgan. Hujjatda taʼkidlanganidek, “Dasturni amalga oshirish zarurati yuqori sifatli umumiy taʼlim olish uchun shart-sharoit yaratish boʻyicha hal etilayotgan vazifalarning yuksak ijtimoiy ahamiyati bilan bogʻliq”.

Hujjatda keltirilgan Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, 2014 yil 1 yanvar holatiga ko'ra, 10,8 ming maktab (umumiy maktablarning 24,8 foizi) ikki va uch smenada o'qitilgan, ularda 1,862 milliondan ortiq kishi (14 foiz) o'qigan. talabalarning umumiy sonidan). 2015-yil 1-yanvar holatiga ko‘ra, uchinchi smenada 13,27 ming kishi ta’lim olmoqda.

482 ta maktabda 633 ta bino yaroqsiz, 6 192 ta maktabda 8 261 ta bino kapital taʼmirlashga muhtoj, 4 896 ta maktabda (umumiy maktablarning 11,2 foizi) barcha turdagi qulayliklar mavjud emas. 2015-yilda jami 9 mingdan ortiq maktab binolari eskirish darajasi 50–70 foizni, 6 mingtasi esa 70 foizdan ortiq foydalanishda.

Bundan tashqari, 2025 yilga kelib, demografik prognozga ko'ra, maktablarda o'quvchilar soni 3,5 million kishiga ko'payadi.

Dasturda belgilangan maqsad – “Federatsiyaning ta’sis sub’ektlarida prognoz qilinadigan ehtiyoj va ta’lim sharoitlariga bo‘lgan zamonaviy talablarga muvofiq umumta’lim muassasalarida yangi o‘rinlar tashkil etish” maqsadini amalga oshirish uchun quyidagi vazifalarni hal etish zarur. umumta'lim muassasalarining 1-11 (12) sinflarida bir smenali ta'lim rejimini ta'minlash va o'quvchilarni 50% va undan ortiq eskirgan binolardan umumiy ta'lim tashkilotlarining yangi binolariga ko'chirish.

I bosqichda (2016–2020) 2018 yilgacha uchinchi smenani bekor qilish, 2021 yilgacha 1-4-sinflar va 10-11(12)-sinflarni bir smenali taʼlimga oʻtkazish va mavjud bir smenali oʻqitish rejimini saqlab qolish rejalashtirilgan. shuningdek, eskirish darajasi yuqori bo'lgan binolardan talabalarni ko'chirish uchun yangi joylarni yaratishni boshlash.

II bosqichda (2021–2025-yillar) 2025-yilgacha eskirgan 50 foiz va undan ortiq eskirgan maktab binolaridan 100 foiz o‘quvchilarni yangi maktablarga ko‘chirish va 5–9-sinf o‘quvchilarini bir smenada ta’minlash rejalashtirilgan. mavjud bir smenali ta'lim rejimi.

Tasdiqlangan Dasturga muvofiq, belgilangan vazifalarga erishish uchun quyidagilar tashkil etish rejalashtirilgan: I bosqichda – maktablarda 2816,513 ming o‘rin (shahar maktablarida 1897,267 ming o‘rin va qishloq maktablarida 919,246 ming o‘rin), jumladan, 2511,717 o‘rin. birinchi smenada o‘qitish uchun mingta yangi o‘rin va eskirish darajasi yuqori bo‘lgan binolardan o‘quvchilarni ko‘chirish uchun 304,796 mingta yangi o‘rin; II bosqichda - maktablarda 3761,351 mingta yangi o‘rin (shahar maktablarida 2533,93 o‘rin va qishloq maktablarida 1227,421 o‘rin), shu jumladan, birinchi smenada o‘qitish uchun 2041,502 ming yangi o‘rin va o‘quvchilarni binolardan ko‘chirish uchun 1719,849 ming yangi o‘rin. yuqori darajadagi aşınma va yıpranma.

Shunday qilib, Dasturning amalga oshirilishi 6,6 million yangi o‘rin, jumladan, bir smenada bolalarni o‘qitish uchun 4,6 million o‘rin, maktab binolaridan ko‘chib o‘tadigan o‘quvchilar uchun 2,0 million o‘rin yaratish imkonini beradi. yuqori daraja yangi maktablar uchun eskirish va eskirish.

“Yangi maktablar qurilishi talablarga javob beradigan namunaviy loyihalar asosida rejalashtirilgan zamonaviy talablar tashkilotga ta'lim jarayoni, uchun binolarni o'zgartirish imkoniyati bilan turli xil turlari ta’lim”, deyiladi dasturda.

Bularning barchasi katta mablag'ni talab qiladi. Va ular Dastur tomonidan taqdim etiladi. Bu vositalar federal byudjet, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan (mahalliy byudjetlar) mablag'lar va byudjetdan tashqari manbalarni jalb qilish.

2016 - 2025 yillarga mo'ljallangan Dasturni moliyalashtirishning umumiy miqdori 2835863,2 million rublni tashkil etadi, shu jumladan: federal byudjetdan - 1985104,2 million rubl; Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari (mahalliy byudjetlar) hisobidan - 708 965,7 million rubl; byudjetdan tashqari manbalar hisobidan - 141 793,3 million rubl.

Dasturning samaradorligi har yili maqsadli ko‘rsatkichlarning (ko‘rsatkichlarning) amaldagi erishilgan qiymatlarini ularning rejalashtirilgan qiymatlari bilan solishtirish yo‘li bilan baholanadi.

Dasturning mas'ul ijrochisi - muvofiqlashtiruvchisi Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligidir. Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vaziri dasturning rahbari bo'lib, uni amalga oshirish va yakuniy natijalar uchun javobgardir; oqilona foydalanish amalga oshirish uchun ajratilgan mablag'lar.

“Parlament gazetasi” matbuot markazida senator Liliya Gumerova ushbu tashabbus haqida gapirdi.

Federatsiya Kengashining Fan, ta'lim va madaniyat qo'mitasi raisining birinchi o'rinbosarining aytishicha, bolalarga oid Rossiya qonunchiligi yanada takomillashtirishga muhtoj. “Parlament gazetasi” matbuot markazida bo‘lib o‘tgan davra suhbatida senator bo‘lajak o‘zgarishlar haqida gapirdi.

Yangi maktab qurish dasturini moliyalashtirishni oshirish kerak

Hududlar palatasining eng muhim “bolalar muammolari”dan biri bu yangi maktablar qurish dasturidir.

15 million maktab o'quvchilari bugun tahsil olmoqda ta'lim muassasalari Rossiya.

– Bugungi kunda umumta’lim muassasalarida 15 million nafar maktab o‘quvchisi ta’lim olmoqda, shundan 1,8 million nafari ikkinchi, 80 mingga yaqini uchinchi smenada tahsil olmoqda. Shu bilan birga, biz 4,5 ming yog'och maktablar, va 7860 yilda ta'lim muassasalari kapital ta'mirlash talab etiladi», - deya eslatdi Liliya Gumerova. - Va maktab o'quvchilari soni ortib bormoqda. Bu raqamlardan kelib chiqqan holda, bizning hisob-kitoblarga ko'ra, har yili dastur uchun ajratilgan 25 milliard rubl etarli emas. Biz ushbu dastur uchun qo‘shimcha 10,2 milliard rubl ajratish tashabbusini faol ko‘rsatmoqdamiz”.

Hududlar palatasining Fan, ta’lim va madaniyat qo‘mitasi a’zolari bu borada tajribaga ega, – deya eslaydi Liliya Gumerova: “Bolalar bog‘chalarida o‘rinlar tashkil etish dasturi amalga oshirilayotganda, qaysidir bosqichda mazkur qo‘mitamiz tomonidan xavotir bildirilgan edi. zarur mablag‘ ajratilmadi, “Bizni Federatsiya Kengashi raisi Valentina Matvienko qo‘llab-quvvatladi va buning natijasida pul hududlarga olib kelindi”.

Biroq, bu safar loyihani moliyalashtirishni zudlik bilan oshirishga erishish oson bo'lmaydi, deb tan oldi parlamentariy.

"Bizning byudjetimiz qiyin, biz buni tushunamiz", dedi u. – Shu bois qo‘mitamiz yangi maktablar qurish dasturini 2030-yilgacha uzaytirish (hozirda 2025-yilgacha ishlab chiqilgan – tahririyat eslatmasi) tashabbusi bilan chiqdi. Lekin moliyalashtirish hisobiga emas. Ya'ni, bu dasturga kiritilgan pulni ko'proq yillarga uzaytirish mumkin degani emas.

Senatorlar dasturda ishtirok etish shartlari bo‘yicha Federatsiya ta’sis sub’ektlarining ayrim takliflarini ham qo‘llab-quvvatlashga tayyor.

“Ushbu takliflardan biri qishloqlardagi maktablarga tegishli”, - deya tushuntiradi Liliya Gumerova. "Masalan, bugungi kunda dastur shartlari kompleksni qurish uchun federal byudjetdan pul sarflashga ruxsat bermaydi." Bolalar bog'chasi- boshlang'ich maktab". Bu hozirda mablag‘larni noto‘g‘ri ishlatish sifatida qayd etilmoqda”.

Bolalar oromgohlari uchun yangi qoidalar yoziladi

Ular ishlab chiqqan bolalar dam olishi to‘g‘risidagi qonun, bu yil Rossiyadagi barcha lagerlarga yangi qoidalar asosida ishlashga ruxsat beruvchi qonun senatorlar kun tartibidan o‘chmadi.

"Biroq, tartibga solinishi kerak bo'lgan muammoli sohalar, shu jumladan qonunchilik orqali ham bu sohada qolmoqda", deb tan oldi Liliya Gumerova. – Bizga, avvalo, bolalarning dam olishi o‘zgaruvchanligi yetishmaydi. Barcha turdagi oromgohlarning ishlash qoidalari - shahar atrofi, kechayu kunduz, kun bo'yi - aniq ko'rsatilishi kerak. A aniq normativ baza shunga o'xshash muassasalarning har bir toifasi uchun.

Dastur degan fikr “ Foydalanish mumkin bo'lgan muhit» yozgi dam olish masalalari ham kiritilgan.

Shu bilan birga, oromgohlar uchun qo‘yilayotgan me’yor va talablar bir xil bo‘lishi kerak, deya qo‘shimcha qildi deputat.

"Har bir munitsipalitet yoki viloyat bolalar oromgohlari bo'yicha o'z talablarini qo'ysa, bu noto'g'ri", - dedi senator.

Liliya Gumerovaning so'zlariga ko'ra, bolalarning dam olish joylarining mavjudligi bir xil darajada dolzarb muammo bo'lib qolmoqda.

“Bu yerda asosiy savollardan biri bu bolalar uchun qayerda dam olishdir nogironlar salomatlik”, deb tushuntirdi u. "Bizning barcha lagerlarimiz bunday talabalarni sig'dira olmaydi."

Qonun chiqaruvchi ta'kidlaganidek, Federatsiya Kengashi yaqin kelajakda nogiron bolalar uchun qulaylik yaratish uchun mamlakatning barcha lagerlarini qayta formatlash mumkin emasligini tushunadi.

“Ammo har bir hududda bunday bolalar dam oladigan bir nechta muassasalar tashkil etish mantiqan to‘g‘ri bo‘lardi”, dedi Liliya Gumerova. – Shu munosabat bilan jamiyatda “Mavjud muhit” dasturiga yozgi hordiq chiqarish masalalari ham kiritilishi kerak degan fikr faol muhokama qilinmoqda.

Federatsiya Kengashi ham yagona yaratishni mantiqiy deb hisoblaydi federal reestr sog'liqni saqlash muassasalari.

“Ushbu reyestrga kiritilishi oromgohda dam olishni sifatli, qiziqarli va xavfsiz tashkil etishining kafolati bo‘lardi”, deb tushuntirdi senator. - Endi Federatsiyaning har bir sub'ektida shunga o'xshash registrlar to'ldiriladi, ammo bu mutlaqo to'g'ri emas. Farzandi uchun lager tanlashda ota-onalar qaramasliklari kerak katta soni resurslar. Ularga federal ro'yxatga olish portaliga kirish va barchasini olish imkoniyati berilishi kerak zarur ma'lumotlar u erda - tez va bir joyda."

Bahorgi sessiya - shiddatli va samarali

Bahorgi sessiya yakunlarini sarhisob qilar ekan, Liliya Gumerova uni “juda shiddatli va juda samarali” deb atadi.

– 15 yig‘ilish davomida 300 ga yaqin qonun qabul qilindi. Qolaversa, senatorlarning qonun ijodkorligi ham sezilarli darajada oshdi – Federatsiya Kengashi raisi Valentina Matvienko ham bu haqda gapirdi, dedi yuqori palata a’zosi. "Davlat Dumasiga 80 ga yaqin qonun loyihasi kiritildi, ularning mualliflari va hammualliflari edik, ulardan 19 tasi qonunga aylandi."

Hududlar palatasi faoliyatidagi muhim ustuvor yo‘nalishlardan biri, deputatning fikricha, Federatsiya sub’ektlari manfaatlarini himoya qilish bo‘ldi.

"Ushbu yo'nalishda qonunchilik nuqtai nazaridan juda ko'p ishlar qilindi", deb tushuntirdi u. – Masalan, yuqori palata tashabbusi bilan bugungi kunda Federatsiya tarkibiga kiruvchi tuzilmalarning vakolatlari, ularning moliyaviy ta’minlanishi ustidan nazorat olib borilmoqda. Ushbu monitoring natijalariga ko‘ra biz sub’ektlarning ahvolini sezilarli darajada yaxshilaydigan qarorlarga kelamiz. Gap shundaki, hozirda hududlar ko‘p vakolatlarga ega, ammo moliyaviy yordam yetarli emasligidan juda xavotirda”.

Liliya Gumerova ta'kidlaganidek, ko'p ishlar qilindi normativ-huquqiy baza, sub'ektlarga tijorat kreditlari ulushini kamaytirish va byudjet kreditlari ulushini oshirish imkonini beradi.

“Federatsiya Kengashida ishlab chiqilgan “Farzandlar toʻgʻrisida”gi qonunni ham alohida taʼkidlamoqchiman, unga koʻra ota-onasi nomaʼlum boʻlgan bolalar boquvchisini yoʻqotgan taqdirda boshqa yetim bolalar oladigan ijtimoiy nafaqaga oʻxshash ijtimoiy nafaqa oladilar”, - dedi senator. dedi.

Parlament a'zosi bolalarni o'z joniga qasd qilishga undash uchun javobgarlikni kuchaytiruvchi paketni "muhim va zarur vaqt" deb tan oldi.

Ta’lim sifati va qulayligini oshirish, shuningdek, maktab o‘quvchilarining ta’lim olishi qulayligi va xavfsizligini ta’minlash maqsadida 2016-yildan “Ta’limni rivojlantirish” loyihasi doirasida “Maktab-2025” Davlat dasturi amalga oshirila boshlandi.

Ta'lim tizimining dolzarb muammolari

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining ko'plab maktablarida o'qitish ikki yoki uch smenada olib boriladi. Maktablar gavjum. Ulardan ba'zilari yetarlicha jihozlanmagan va yaroqsiz holga kelgan. O'qituvchilarning etishmasligi ham muhim rol o'ynaydi.

Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, 2014 yil 1 yanvar holatiga ko'ra, mamlakat maktablarining 24,8 foizida o'qitish 2-3 smenada o'tkazildi. Demografik prognozga ko'ra, keyingi yillarda ikkinchi smenada o'qiyotgan o'quvchilar soni ko'payadi va ayrim hududlarda uch smenali o'qitishga o'tish mumkin. 15 000 dan ortiq maktab binolarining eskirish darajasi 50% dan yuqori.

2025 yilgacha yangi o‘quv o‘rinlariga umumiy ehtiyoj bir smenali o‘qitish rejimiga o‘tish va eskirish darajasi yuqori bo‘lgan binolarni foydalanishdan chiqarishni hisobga olgan holda qariyb 7 million 389 ming 869 o‘ringa baholanmoqda.

Dasturda zamonaviy namunaviy loyihalar bo‘yicha yangi maktablar qurish, hozirda boshqa maqsadlarda foydalanilayotgan binolarni ta’lim tizimiga qaytarish, binolarni rekonstruksiya qilish va modernizatsiya qilish, o‘quv xonalarini jihozlash ko‘zda tutilgan. zamonaviy vositalar trening.

“Maktab 2025” dasturi bu vaziyatdan chiqish yo‘lidir

Dastur doirasida Rossiya Federatsiyasining alohida ta'sis sub'ektlariga yangi o'quv joylarini yaratish va maktablarni tugatish (jihozlash) bo'yicha rejalashtirilgan rejani amalga oshirish uchun subsidiyalar ajratiladi. zamonaviy sharoitlar trening.

Mintaqaviy dasturlarda aniq tadbirlarni amalga oshirishning maqsadlari, vazifalari, asoslari va muddatlari ko'rsatilgan munitsipal hududlar, ish jadvallari, hajmlari va moliyalashtirish shartlarini o'z ichiga oladi. Bu dasturlar davlat hokimiyatining oliy ijro etuvchi organlari tomonidan tasdiqlanadi.

Bosh vazir Dmitriy Medvedevning ta'kidlashicha, "Maktab-2025" dasturining asosiy maqsadi yangi "etishish"dir. zamonaviy maktablar, ilg'or standartlarga muvofiq, qulay va tabiiy ravishda, ko'p smenali ishlamasdan ishlash. Buning uchun federal va mintaqaviy resurslarni jalb qilish rejalashtirilgan.

Dasturning asosiy maqsadlari:

• 2018 yilga kelib, o'qitishning uchinchi smenasidan voz kechiladi.
• 2021 yilgacha - o'tish boshlang'ich maktab va bir smenada o'qitish uchun 10-11 sinflar.
• 2024 yilga kelib - 5–9-sinflar uchun bir smenali taʼlimga oʻtish.
• Yangi maktablar qurish, eski binolarni rekonstruksiya qilish va ta’mirlash, o‘quv xonalarini yangi jihozlar bilan jihozlash.

Bir smenada o'qish qulay va to'g'ri, bu rejim maktab o'quvchilariga o'qish imkonini beradi darsdan tashqari mashg'ulotlar, bolalar kutubxonalari, muzeylariga tashrif buyurish, madaniyat markazlari, teatrlar, turizm va boshqa klublar. O‘quv xonalarining zamonaviy talablar asosida jihozlanishi esa ta’lim sifatini oshirish va yuqori bosqichga olib chiqishga xizmat qiladi.

Dastur 10 yilga mo'ljallangan. Uni moliyalashtirishning umumiy miqdori 2 835 863,2 million rublni tashkil etadi. U quyidagilar orqali taqdim etiladi:

• davlat byudjeti mablag'lari;
• rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining mahalliy byudjetlari mablag'lari;
• byudjetdan tashqari manbalar.

Mas'ul ijrochi - Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi.

Dastur ishtirokchisi bo'lish uchun sizga kerak:

• hujjatlarni to'plash va ariza berish;
• rejalashtirilgan tadbirlarni amalga oshirish uchun ariza va moliyaviy mablag'larning roziligini olish;
• rekonstruksiya qilish, ta'mirlash, qayta jihozlashni amalga oshirish.

Dastur doirasida muvofiqlashtiruvchi komissiya tuzildi, uning maqsadi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida yangi o'quv joylarini yaratish va maktablarni modernizatsiya qilish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish uchun ekspert va tahliliy yordam ko'rsatishdan iborat. Komissiya quyidagi ishlar bilan shug'ullanadi:

• sub'ektlarning davlat byudjetidan subsidiyalar olish uchun tanlovda ishtirok etish uchun arizalarini ko'rib chiqish va qabul qilish;
• arizalarni muvofiqlikni baholash;
• subsidiyalar uchun hududiy dasturlarni tanlash;
• hududiy dasturlarni amalga oshirishning borishi va samaradorligini monitoring qilish;
• subsidiyalardan foydalanish samaradorligini tahlil qilish;
• ta'lim vazirligi tomonidan tekshirishlarning boshlanishi.

Rektor kompaniyasi GOST talablariga va qonun bilan tasdiqlangan o'quv-tarbiya vositalari ro'yxatiga muvofiq, belgilangan byudjet doirasida o'quv xonalari uchun kompleks jihozlarni taklif etadi. Biz individual loyihalar asosida mebel va jihozlarni mustaqil ravishda tanlaymiz, uni joyida yig'amiz va sug'urta va kafolat beramiz. Biz bilan hamkorlik sizni yetkazib beruvchilarning takliflarini izlash va solishtirish, jihozlarni yetkazib berish va o‘rnatish masalalarini hal qilish zaruratidan xalos qiladi.