(1862-1911). U qadimgi zodagonlar oilasidan chiqqan va a'lo ta'lim olgan. Stoly-pin qat'iy, obro'li xarakterga va ajoyib notiqlik qobiliyatiga ega edi. Uning Dumadagi chiqishlari deputatlarda katta taassurot qoldirdi. 1905 yilda Stolypin ayniqsa notinch Saratov viloyatining gubernatori etib tayinlandi va u erda dehqonlar g'alayonlarini shafqatsizlarcha bostirgani uchun "mashhur" bo'ldi.
Stolypinning qat'iyati va qat'iyati yuqori baholandi. 1906 yil aprel oyida Stolypin Ichki ishlar vaziri, o'sha yilning iyulida esa Vazirlar Kengashi Raisi etib tayinlandi. Ishonchli monarxist, "qat'iy hokimiyat" tarafdori Stolypin Rossiyani modernizatsiya qilish, iqtisodiyot va madaniyatni rivojlantirish tarafdori edi. Uning dasturining mohiyati "iborada ifodalangan. Avval xotirjamlik, keyin esa islohotlar", inqilobni bostirish va tartibni tiklash zaruriyatini keyingi o'zgarishlar uchun shart sifatida anglatardi.
Stolypin agrar islohoti. Islohotning asosiy tamoyili umumiy yerdan foydalanishni yakka tartibdagi yerga egalik qilish bilan almashtirish - 1902 yilda taklif qilingan S. Yu. Vitte, lekin keyin shoh uni rad etdi. Inqilob davridagi dehqonlar harakati bizni agrar masalani hal qilish yo'llarini izlashga, lekin yer egalariga zarar yetkazmaydigan tarzda izlashga majbur qildi. Islohotdan oldin bir qator chora-tadbirlar amalga oshirildi: 1907 yil 1 yanvar Dehqonlardan to'lovlar bekor qilindi. Dehqon banki orqali yerlarni dehqonlarga sotishga ruxsat berildi. Dehqonlar pasport bo'yicha boshqa tabaqalar bilan tenglashtirildi.
Agrar islohotning maqsadlari:
1. Dehqonlar jamoasini yo‘q qilish.
2. Rivojlantirmoq kapitalizm yer egalariga zarar yetkazmasdan qishloqda.
3. Dehqonlar va feodal qoldiqlarining yer tanqisligini bartaraf etish.
4. Qishloqda "kuchli" dehqon nina - "tartibni qo'llab-quvvatlash" ni yarating.
5. Qishloqdagi inqilobiy faoliyatga barham berish, ayniqsa, tinib-tinchimas dehqonlarni Uraldan tashqarida bo'sh yerlarga quvib chiqarish.
6. Qishloqlarda umumiy boshlang‘ich ta’lim tizimini yaratish.
Jamiyatni yo'q qilish. Islohotning mazmun-mohiyati 1906 yil 9 noyabrdagi dekretda belgilab berilgan edi. Farmonda “mustahkamlash” (konsolidatsiya) bilan jamiyatni “xo‘jalik egalari” (dehqonlar) mulkiga o‘tkazib, erkin chiqib ketish huquqi belgilandi. shaxsiy mulk, "dunyoviy" (jamoa) narsalardan olingan uchastkalar." Dehqon unga turli sohalarda ajratilgan tarqoq bo'laklar o'rniga bir joydan teng er uchastkasi berilishini talab qilishi mumkin edi ( quvur). Agar egasi o'z hovlisini unga ko'chirgan bo'lsa, u holda a ferma.
Ular jamiyatni tark etishdi Asosan, mulkiy holati bo'yicha "ekstremal" dehqonlar kambag'al va boylardir. Birinchisi o'z mulkini sotishga va shaharga borishga yoki Urals va Sibirning bo'sh yerlariga ko'chib o'tishga harakat qildi. Ular 3,4 million gektardan ortiq erni sotishdi. Bu yerlarni nafaqat boylar, balki oʻrta dehqonlar ham sotib olganlar. Stolypin pul tikayotganini yashirmadi " badbaxt va mastlarga emas, balki kuchli va kuchlilarga» dehqonlar.
Ural va Sibir yerlariga dehqonlarning koʻchirilishi. Hukumat dehqonlarni bo'sh yerlarga ko'chirishga yordam berdi. 1907-1914 yillar uchun 3,3 million dehqon Uraldan tashqariga ko'chib o'tdi. Ular uy xo‘jaligini boshlash uchun naqd kredit oldilar. Ammo hamma ham uy egasi bo'la olmadi: ko'pchilik mahalliy keksalar uchun fermer bo'lib ishlashdi va yarim milliondan ortiq odam Rossiyaga qaytib keldi. Sabablari: mahalliy ma'muriyatning ko'chirilganlarga yordam berishni istamasligi; Sibirning ko'chirilgan tub aholisiga qarshilik.
Stolypin islohotining natijalari.
Stolypin ishondi agrar islohotni yakunlash uchun 20 yil kerak bo'ladi. Bu davrda u boshqa bir qator islohotlarni - mahalliy davlat hokimiyati, sudlar, xalq ta'limi, milliy masala va boshqalarni amalga oshirishni maqsad qilgan. "Davlatga yigirma yillik ichki va tashqi tinchlik bering, shunda siz bugungi Rossiyani tan olmaysiz."- dedi Stolypin.
1907-1914 yillar uchun Dehqonlarning 25% jamoani tark etdi, va 35% ketish uchun ariza topshirgan. Natijada 400 mingga yaqin dehqon xoʻjaliklari tashkil etildi (ularning 1/6 qismi paydo boʻldi). Ularning hammasi ham “kulak” emas edi; Rivojlangan dehqonlar qariyb 60% ni tashkil etdi. Dehqon dehqonlari qatlamining paydo bo'lishi jamoa dehqonlarining noroziligiga sabab bo'ldi, bu chorva mollariga, ekinlarga, texnikaga zarar etkazish va dehqonlarni kaltaklashda namoyon bo'ldi. Faqat 1909-1910 yillar uchun. politsiya 11 mingga yaqin tomorqalarni o't qo'yish holatlarini qayd etgan.
7 yil davomida Islohot tadbirlari: qishloq xo'jaligida muvaffaqiyatlarga erishildi: ekin maydonlari 10% ga oshdi; Don eksporti 1/3 ga oshdi. Dehqonlar qishloq xo'jaligi texnikasini sotib olish xarajatlarini 3,5 baravarga oshirdi - 38 milliondan 131 million rublgacha. Islohot sanoat va savdoning rivojlanishini rag'batlantirdi. Dehqonlar ommaviy shaharlarga oqib kelib, mehnat bozorini oshirdi. Natijada shaharlarning mahsulotlarga bo'lgan talabi oshdi Qishloq xo'jaligi.
P. A. Stolypin karerasining tugashi.
Kuchli va mustaqil, Stolypin ko'pchilikni o'ziga qarshi qo'ydi - chapda ham, o'ngda ham. Bosh vazir atrofida intrigalar saroy zodagonlari tomonidan to'qilgan va G. Rasputin. Stolypin podshohga borgan sari og'ir bo'ldi. 1911 yil bahorida Bosh vazir iste'foga chiqish haqida ariza berdi, ammo podshoh kutishga qaror qildi. Stolypin hokimiyatda bo'lgan 5 yil davomida inqilobchilar tomonidan uning hayotiga 10 marta urinish bo'ldi, ular jamiyatning yo'q qilinishini - "kelajak dehqon sotsializmining hujayrasi" ni kechira olmadilar. 1911 yil 1 sentyabr Sotsialistik-inqilobiy Maxima-list advokati D. Bogrov politsiyaning roziligi bilan, Kiev opera teatrida podshoh va uning oilasi ishtirokida spektakl paytida u Stolypinni Brauning qurolidan ikkita o'q uzib, o'limga olib keldi.
P. A. Stolypinning islohotlari: fikrlar xilma-xilligi.
P. A. Stolypin faoliyati to'g'risida ikkita qarama-qarshi nuqtai nazar mavjud:
I. Sovet nuqtai nazari :
Stolypin 1905-1907 yillardagi inqilobning demokratik yutuqlarini chekladi, chunki u:
1. U inqilobchilarni qatag‘on qildi, harbiy sudlar tuzdi.
2. Stolypin 3-iyundagi davlat to‘ntarishining tashabbuskori edi.
3. Stolypin tomonidan tayyorlangan 1907 yilgi yangi saylov qonuniga binoan dehqonlar va ishchilarning saylov huquqlari cheklangan edi.
4. Stolypin rus bo'lmagan millatlar vakillarining siyosiy huquqlarini cheklash tarafdori edi.
5. Stolypinning agrar islohoti unga rozi bo'lmagan jamoa a'zolariga nisbatan zo'ravonlik bilan bog'liq edi.
6. Stolypin ko'plab qonun loyihalarini Duma ishtirokisiz qabul qildi.
II . Liberal nuqtai nazar :
Stolypin siyosati 1905 yil 17 oktyabrdagi Manifest doirasida Rossiyada huquqiy davlat yaratishga qaratilgan edi, chunki:
1. Stolypin huquqiy davlatda muqaddas hisoblangan xususiy mulk tamoyilini himoya qildi.
2. Stolypinning inqilobchilar bilan kurashi tartib o'rnatilishiga va qonun tantanasiga hissa qo'shdi.
3. Stolypin avvalgi avtokratiya rejimiga qaytishga qarshi edi.
4. Stolypin dehqon mulkdorlari qatlamining vujudga kelishi dehqonlarda qonunga hurmat va huquqiy madaniyatni rivojlantiradi, deb hisoblagan.
5. Stolypin mahalliy o'zini o'zi boshqarish tizimini kengaytirish, sud tizimini isloh qilish va volost sudini yo'q qilishni maqsad qilgan.
6. Stolypin qishloqda xalq maorifini rivojlantirdi.
7. Stolypin islohotlari dehqonlar huquqlarini boshqa tabaqalar bilan tenglashtirishga yordam berishi kerak edi.
Shunday qilib, Stolypin islohotlarining ijobiy va salbiy tomonlari bor edi. Bir tomondan, ular qishloq xoʻjaligini kapitalistik yoʻlga solib, sanoatning rivojlanishini ragʻbatlantirdilar. Ikkinchi tomondan, islohotlar tugallanmadi, dehqonlar va yer egalari o‘rtasidagi ziddiyatlarni bartaraf etish, boy dehqonlarning ommaviy qatlamini vujudga keltirishning imkoni bo‘lmadi. Islohotni yakunlash uchun Stolypinning 20 yili yo'q edi. Uning o'zgarishlari to'xtatildi birinchi jahon urushi Va 1917 yil inqilobi. Stolypinning agrar qonunlari 1917 yil iyundagi Muvaqqat hukumat dekreti bilan nihoyat bekor qilindi.
IV Davlat Dumasi (1912 yil 15 noyabr - 1917 yil 26 fevral).
IV Dumaning raisi - Oktyabrist M. V. Rodzianko. Duma tarkibi:
Oktyabrchilar - 98; - millatchilar va mo''tadil o'nglar - 88;
Markaz partiyasi - 33 ta; - o'ng - 65;
Progressivlar va ularga safdoshlar - 32+16;
Kursantlar va ularga tutashganlar - 52+7; - "trudoviklar" - 10;
Sotsial-demokratlar — 14 (bolsheviklar — 6; mensheviklar — 8) va boshqalar.
Stolypin o'zining deyarli barcha asosiy islohotlarini Davlat Dumasida muhokama qilmasdan amalga oshirishga muvaffaq bo'ldi, chunki u kiritilgan loyihalar u erda ma'qullanmaydi.
Buyuk vatanparvar va ishonchli monarxist bo'lgan Stolypin Rossiya farovonligi uchun imperator Aleksandr II ning islohotlarini yakunlash kerak deb hisoblardi. Shuning uchun u birinchi navbatda tugatishga qaror qildi inqilobiy harakat, va keyin unga hissa qo'shgan sabablarni yo'q qiling. Vitte singari, Stolypin ham dehqonlarning qashshoqligining sababi bo'lgan jamiyatni asosiy yovuz deb hisobladi. Faqat g'ayrioddiy kuch tufayli Stolypin 1906 yilda o'zi ishlab chiqqan mashhur "9-noyabr qonuni" ni amalga oshirishga muvaffaq bo'ldi, bu esa dehqonlarga jamiyatni tark etish huquqini berdi. Stolypin o'z islohotini amalga oshirar ekan, dehqonlarning Sibir va Turkistondagi erkin yerlarga ommaviy ixtiyoriy ko'chirilishiga ham hissa qo'shdi.
Dehqon islohoti Stolypinni ko'pchilik dehqonlar xursandchilik bilan kutib olishdi, ammo Dumada qarshilikka duch kelishdi. Bu uning amalga oshirilishini sekinlashtirdi, chunki zarur pul kreditlari Dumaga bog'liq edi. 1914 yilda Birinchi urush boshlanishi bilan islohotlar to'xtatildi, chunki ko'plab dehqonlar darhol armiyaga chaqirildi. Shunday qilib, islohot tugallanmadi va 1917 yilda kuchayib borayotgan inqilobiy voqealarni to'xtata olmadi.
agrar islohotning siyosiy mulohazalari: dehqonlarsiz Rossiyada hech qanday inqilob bo'lishi mumkin emas edi. Dastur islohotlar, bu dehqonlarni asosiy tayanch sifatida mustahkamlash istagiga asoslangan edi avtokratiya, er egaligini yo'q qilmasdan, agrarni biroz o'zgartirib hukumat siyosati. Agrar islohot kamida 20 yilga mo'ljallangan edi.Ko'chirish ma'muriyatining vazifasi, yuqorida aytib o'tilganidek, Rossiyaning markaziy viloyatlarida aholining haddan tashqari ko'payishi bilan bog'liq dolzarb muammoni hal qilishdan iborat edi. Ko'chirishning asosiy hududlari Sibir, O'rta Osiyo, uzoq Sharq va Shimoliy Kavkaz. Hukumat ushbu hududlarni joylashtirishni rag'batlantirish uchun barcha imkoniyatlarni ishga soldi: barcha to'siqlar olib tashlandi va mamlakatning rivojlangan hududlariga ko'chirish uchun jiddiy rag'bat yaratildi. Migrantlarga berilgan kreditlar Sayohat bepul, maxsus ishlab chiqilgan, "Stolypin" vagonlari ularga chorva mollari va mol-mulkni tashish imkonini berdi. m, 1900-1904 yillarga nisbatan to'rt barobar oshdi. Dehqon, shuningdek, urug'lar, chorva mollari, asbob-uskunalar shaklida yordam oldi, bularning barchasi faqat fermada ishlatilishi mumkin edi: bularning barchasini Sibirda sotadigan hech kim yo'q edi. "Davlat-dehqon" aloqasida sotuvchi va savdogar chiqarib tashlandi.
1906 yildan keyin muhojirlar soni sezilarli darajada oshdi, ular orasida eng kambag'al dehqonlar ustunlik qildi. Umuman olganda, chekka hududlarga ko‘chirish markaziy tumanlarda yer tanqisligi muammosini hal qila olmadi. Stolypin islohoti hissa qo'shgan yana qishloq xo'jaligining ixtisoslashuvi va uning intensivlashuvining o'sishi qishloq xo'jaligi texnikasiga bo'lgan talabning ortishidan dalolat beradi.
1909 yildan boshlab qishloq xo'jaligi mahsulotlarining tovarliligi barqaror o'sib bordi.
Biroq, qishloqda keskinlik saqlanib qoldi. Ko'pgina dehqonlar, asosan kambag'al va o'rta dehqonlar bankrot bo'ldi. Ko'chirish jarayoni yomon tashkil etilganligi sababli, "qaytib kelgan" muhojirlar oqimi ko'paydi. Vataniga qaytib, ular na hovli, na yer olishdi. Bundan tashqari, dehqonlar islohotni adolatli deb hisoblamadilar, chunki bu yer egalariga ta'sir qilmadi.
Islohot mamlakatda qatl qilish, dorga tushirish va hokimiyat tomonidan to'g'ridan-to'g'ri zo'ravonlik holatida bo'lgan bir paytda amalga oshirildi. Stolypin pretsedent yaratdi: rasmiylar tushuntirishsiz jazolash huquqiga ega.
Stolypin hokimiyatning sof iqtisodiy munosabatlarga aralashish huquqini ham tasdiqladi. Davlatning iqtisodiyotda zo'ravonlik qo'llash huquqi birinchi marta Stolypin tomonidan o'z islohotlari davrida umummilliy miqyosda namoyon bo'ldi. Oxir oqibat, hokimiyat na jamoani yo'q qila olmadi, na dehqonlarning barqaror va etarlicha ommaviy qatlamini yarata olmadi. Shunday qilib, siz Stolypinning agrar islohotining umumiy muvaffaqiyatsizligi haqida gapirishingiz mumkin. Ijobiy natijalar sari agrar islohot nisbat berish mumkin:
- fermer xo'jaliklarining to'rtdan bir qismi jamoadan ajralib chiqdi, qishloqning tabaqalanishi kuchaydi, qishloq elitasi bozor g'allasining yarmigacha ta'minlandi;
- 3 million uy xo'jaligi Evropadan Rossiyadan ko'chib o'tdi,
- 4 million desyatina kommunal yerlar bozor muomalasiga kiritildi;
- qishloq xo'jaligi asbob-uskunalari narxi 59 rubldan 83 rublgacha oshdi. hovliga,
- superfosfat o'g'itlarini iste'mol qilish 8 milliondan 20 million pudgacha oshdi;
- 1890-1913 yillar uchun qishloq aholisining jon boshiga daromadi 22 dan 33 rublgacha oshdi. yilda,
Islohotning salbiy natijalari:
- jamoani tark etgan dehqonlarning 70% dan 90% gacha u yoki bu tarzda jamoa bilan aloqalarini saqlab qoldi, dehqonlarning asosiy qismini jamoa a'zolarining mehnat xo'jaliklari tashkil etdi;
- ga qaytdi Markaziy Rossiya 0,5 mln
migrantlar,
- har bir dehqon xo'jaligiga 2-4 desiatin to'g'ri kelgan, norma esa 7-8 desyatinani tashkil etgan;
- asosiy qishloq xo'jaligi asbobi omoch (8 mln. dona), 58% fermer xo'jaliklarida omoch yo'q edi;
- ekin maydonlarining 2 foiziga mineral o‘g‘itlar qo‘llanildi;
- 1911-1912 yillarda Mamlakat ocharchilikka duchor bo'lib, 30 million kishiga ta'sir ko'rsatdi.
Birinchidan, Stolypin o'z islohotlarini juda kech boshladi (1861 yilda emas, faqat 1906 yilda). Ikkinchidan, ma'muriy-buyruqbozlik tizimi sharoitida iqtisodiyotning tabiiy turidan bozor iqtisodiyotiga o'tish, eng avvalo, davlatning faol faoliyati asosida mumkin. Bunda davlatning moliya-kredit faoliyati alohida o'rin tutishi kerak. Stolypin islohotining qulashi uning jiddiy ahamiyatga ega emasligini anglatmaydi. Bu kapitalistik yo'lda katta qadam bo'lib, ma'lum darajada texnika, o'g'itlardan foydalanishning o'sishiga va qishloq xo'jaligining tovar qobiliyatining oshishiga yordam berdi.
Agrar islohotlardan tashqari, Stolypin siyosiy, ijtimoiy va juda qiziqarli qonun loyihalarini ishlab chiqdi madaniy hududlar. Aynan u hukumat nomidan Uchinchi Davlat Dumasiga ishchilarni nogironlik, qarilik, kasallik va baxtsiz hodisalardan sug'urta qilish, korxonalar hisobidan ishchilarga tibbiy yordam ko'rsatish va ish kunini cheklash to'g'risidagi qonun loyihasini taqdim etgan edi. voyaga etmaganlar va o'smirlar uchun. U, shuningdek, Nikolay II ga yahudiy masalasini hal qilish loyihasini taqdim etdi. Stolypin Rossiyada universal bepul boshlang'ich ta'limni joriy etish tashabbuskori bo'lganini kam odam biladi.
Stolypin davlat amaldorlarining ta'lim va madaniy darajasini oshirishga intildi va aynan shu maqsadda o'qituvchilar, pochta xodimlarining ish haqini oshirishni taklif qildi. temir yo'llar, ruhoniylar, hukumat amaldorlari.
Pyotr Arkadyevich siyosiy islohotlarga doir hujjatlarni ishlab chiqishda ham qatnashgan. U mahalliy boshqaruvning sinfsiz tizimini taklif qildi, unga ko'ra zemstvoda saylovlar sinfiy kuriyalar bo'yicha emas, balki mulkiy saylovlar bo'yicha o'tkazilishi va mulkiy malakani o'n baravar kamaytirilishi kerak edi. Bu boy dehqonlar hisobiga saylovchilar sonini sezilarli darajada kengaytiradi. Stolypin okrug boshiga zodagonlar rahbarini emas, balki hukumat amaldorini qo'yishni rejalashtirgan. U organlarni isloh qilishni taklif qildi mahalliy hukumat zodagonlarning keskin tanqidiga sabab bo‘ldi.
Milliy siyosatni ishlab chiqishda Stolypin "rus bo'lmagan xalqlarga zulm qilmaslik, balki mahalliy rus aholisining huquqlarini himoya qilish" tamoyiliga amal qildi, bu aslida ko'pincha ruslar manfaatlari uchun, ularning joylashuvidan qat'i nazar, ustuvor bo'lib chiqdi. yashash joyi. Stolypin oltita g'arbiy viloyatlarda (Minsk, Vitebsk, Mogilev, Kiev, Volin, Podolsk) zemstvolar joriy etish to'g'risidagi qonun loyihasini taklif qildi, unga ko'ra zemstvolar milliy kuriyalar orqali saylovlar orqali milliy-rus bo'lishi kerak edi.
Uning hayotidagi so'nggi islohot loyihalari to'g'ridan-to'g'ri va ayniqsa bilvosita soliqlarni oshirish, alkogolli mahsulotlarga aksiz solig'ini oshirish, progressiv soliq va aylanma soliqni joriy etish orqali moliyani mustahkamlash bilan bog'liq edi. Stolypin birinchi marta sanoatni isloh qilish masalasini ko'tardi - chet el kreditlari faqat er osti boyliklarini o'rganish, temir yo'llar va ayniqsa asfaltlangan yo'llar qurish uchun ishlatilishi kerak edi. Yettita yangi vazirlik tashkil etish ko‘zda tutildi.
2. Ta'lim islohoti
1908 yil 3 maydagi qonun bilan tasdiqlangan maktab islohoti doirasida majburiy boshlang'ich ta'limni joriy etish rejalashtirilgan edi. bepul ta'lim 8 yoshdan 12 yoshgacha bo'lgan bolalar uchun. 1908 yildan 1914 yilgacha byudjet xalq ta'limi 3 barobar oshirishga erishildi, 50 mingta yangi maktab ochildi. E'tibor bering, Stolypin barcha uchun majburiy bo'lgan to'rt yil davomida umumjahon savodxonligiga erishish uchun mamlakatni modernizatsiya qilishning uchinchi shartini (agrar islohot va sanoatni rivojlantirishdan tashqari) qo'ydi. boshlang'ich maktab. U Kovnoda zodagonlarning rahbari bo'lganida ham, u shu munosabat bilan qishloq xo'jaligi bilimlarini yoyishga faqat savodxonlik yordam beradi, ularsiz haqiqiy dehqonlar sinfi paydo bo'lolmaydi, deb yozgan. Maktab islohotini sarhisob qilish uchun aytaylik, buning uchun haqiqatan ham vaqt yo'q edi: universal rejani amalga oshirish uchun. boshlang'ich ta'lim 1908-1914 yillardagi kabi sur'atda yana kamida 20 yil kerak edi.
3. Zemstvos
Stolypin zemstvolarning rolini yuqori baholadi va shuning uchun zemstvo institutlarini bir qator sabablarga ko'ra faoliyat ko'rsatmaydigan ko'plab viloyatlarga tarqatishni va eskirgan volost yig'inlarini almashtirish uchun ularga volost zemstvolari shaklida poydevor qo'yishni rejalashtirdi. Stolypin g'arbiy viloyatlarda zemstvolar tashkil etish masalasida jiddiy xatoga yo'l qo'ydi (1911), buning natijasida u oktobristlarning yordamini yo'qotdi. Gap shundaki, g'arbiy viloyatlar iqtisodiy jihatdan Polsha janoblariga qaram bo'lib qolishda davom etdi. Ko'pchilikni tashkil etgan Belarus va rus aholisining mavqeini yaxshilash uchun Stolypin u erda zemstvo boshqaruv shaklini o'rnatishga qaror qildi. Duma uni bajonidil qo'llab-quvvatladi, ammo Davlat Kengashi teskari pozitsiyani egalladi; zodagonlar bilan sinfiy birdamlik tuyg'ulari milliydan ko'ra kuchliroq bo'lib chiqdi. Stolypin Nikolay II ga ikkala palataning ishini uch kunga to'xtatish iltimosi bilan murojaat qildi, shunda bu vaqt ichida hukumat zudlik bilan yangi qonun qabul qiladi.
Duma yig'ilishlari to'xtatildi va qonun qabul qilindi. Biroq, bu tartib qonunlarni qabul qilishning qonuniy tartibiga aniq zid edi, bu esa mensimaslikni ko'rsatdi. davlat hokimiyati o'z muassasalariga. Bu hukumat va hatto eng mo''tadil liberallar o'rtasida bo'linishga olib keldi. Stolypin Nikolay II ning qo'llab-quvvatlashini yo'qotdi, u bunday faol vazirga ega bo'lishi aniq jirkanch edi, o'ta o'ng muxoliflar tomonidan agrar islohot yordamida "umuman barcha yer egalarini ekspropriatsiya qilish" istagida ayblangan.
4. Sud-huquq islohoti
Sud hokimiyati sohasidagi o'zgarishlar haqida ham qisqacha to'xtalib o'tish lozim. Ularning mohiyati shundan iborat ediki, Stolypin rejasiga muvofiq, eng umumiy ma'noda, mahalliy sud imperatorning reaktsion islohotlari bilan buzilgan. Aleksandra III, asl ko'rinishiga qaytishi kerak edi.
5. Sanoat sohasida islohotlar: mehnat masalasini hal qilish
Nihoyat, ish masalasiga tegish qoladi. U, xuddi dehqon singari, 1905-1907 yillardagi inqilobdan Stolypinga meros bo'lib o'tgan. Shunisi qiziqki, bundan oldin nafaqat chorizm, balki burjuaziya ham uning mavjudligini inkor etgan. A. Ya. Avrexning fikricha, bu tan olmaslik dehqonlar jamoasiga tayanib bo‘lmaydigan siyosatni tan olish bilan barobar edi. Inqilob barcha shubhalarni yo'q qildi... Mehnat masalasi bo'yicha maxsus komissiya tuzildi. Qonun hujjatlarini ishlab chiqishning bir necha bosqichlarini ajratish mumkin. Birinchisi, o‘sha paytdagi moliya vaziri Kokovsov raisligidagi yuqorida tilga olingan komissiya faoliyati bilan bog‘liq. Uning faoliyati darhol burjuaziya bilan ochiq to'qnashuvga sabab bo'ldi: u ishchilarga hatto sof iqtisodiy yon berishni ham xohlamadi va hukumatni mehnat masalasini zavod egalari hisobidan hal qilmoqchi bo'lganlikda aybladi.
V.K.Kokovtsov boshchiligidagi komissiya tomonidan ishlab chiqilgan dastur butunlay Rossiyada mehnat masalasi G'arbdagi kabi xarakterga ega va shuning uchun uni, masalan, xuddi shunday hal qilish kerak degan asosga asoslangan edi. , Germaniyada Bismark qaror qilindi. Shunga ko'ra, to'rtta asosiy nuqtani o'z ichiga olgan dastur ishlab chiqildi:
1. Tibbiy sug'urta fondlarini ish beruvchilar va ishchilarning birgalikdagi badallari asosida majburiy tashkil etish;
2. Fabrika va zavodlarda ma'muriyat vakillari va ishchilardan iborat aralash organlar tuzish;
3. Ish kunini 11,5 soatdan 10 soatga qisqartirish, ortiqcha ish vaqtini qonun bilan cheklash;
4. Ish tashlashlarni jazolash va mehnat shartnomalarini muddatidan oldin bekor qilish to'g'risidagi qonun moddalarini qayta ko'rib chiqish.
"Sankt-Peterburg zavod sanoatini takomillashtirish va rivojlantirishga ko'maklashish jamiyati" ning 12 maydagi eslatmasida ish kunini 10 soatgacha qisqartirish loyihasiga e'tirozlar ikkita asosiy dalilga to'g'ri keladi:
- ish vaqtini tartibga solishga davlat aralashuvining o'zi qabul qilinishi mumkin emas;
- qisqartirish Rossiya sanoatining "xalqaro raqobatdagi har qanday roldan abadiy mahrum bo'lishiga" olib keladi. Notaning umumiy xulosasi bir qator talablarga, jumladan quyidagilarga asoslanadi:
a) "asosan, ish vaqtini qonun bilan tartibga solishni keraksiz deb tan olib, uning davomiyligi normalarini saqlab qolish; qonun bilan belgilanadi 1897 yil /ya'ni. 11,5 soatlik kun / ular mavjudligi sababli";
b) ish vaqtidan tashqari ishlarni shunday saqlash umumiy soni majburiy va ixtiyoriy ish vaqti haftasiga 75 soatdan oshmagan.
Oxir-oqibat, Kokovtsovning komissiyasi o'z faoliyatini to'xtatdi. Biroq, muvaffaqiyatsizlikka qaramasdan, ma'lum bir natijaga erishildi. Bu shundan iborat ediki, chorizm inqilob ta'siri ostida, agrar siyosatda bo'lgani kabi, mehnat masalasida ham burjua siyosatiga qat'iy yo'l oldi, uni hal qilishning sof politsiya usulidan voz kechdi. Hukumat va sanoatchilarning umumiy platformasi ishchilarning ish tashlash huquqini tan olish va ularning professional tashkilotlar. Burjua yechimidagi mehnat masalasi agrar muammo bilan bir qatorda uchinchi iyun kursining asoslaridan biriga aylandi, chorizmning uchinchi iyun kursi Stolypinning bonopartizmining ko'rinishlaridan biriga aylandi, farqi shundaki, bir holatda manevrlar bo'lgan. yer egalari va dehqonlar o‘rtasida, ikkinchisida burjuaziya va proletariat o‘rtasida. Keyingi rivojlanish"yuqori" va Dumadagi ishchilar masalasi buni yaqqol isbotladi.
Ish masalasini hal qilishning navbatdagi bosqichi maxsus yig'ilish (1906-1907) bo'ldi. Bu allaqachon Stolypin davri edi. Sessiya kun tartibiga 10 ta qonun loyihasi kiritilgan boʻlib, ular bir necha bandlarni qamrab olgan: kasalliklar, baxtsiz hodisalar va nogironlik sugʻurtasi; jamg'arma kassalari; ishchilarni yollash qoidalari; ish vaqti; sog'lom va arzon uy-joylar qurilishini rag'batlantirish chora-tadbirlari; va h.k. Shuni ta'kidlash kerakki, ishchilar tashkilotlari masalasi e'tiborsiz qoldirilgan, kasaba uyushmalari to'g'risidagi "Vaqtinchalik qoidalar" muammoni vaqtincha hal qiladi, deb hisoblangan. Ana shu qoidalardan kelib chiqib, Stolypin hukmronligi yillarida yuzlab kasaba uyushma tashkilotlari yopildi, yana yuzlab tashkilotlarni ro‘yxatga olish rad etildi.
Boshqa masalalar muhokama qilindi, ammo sanoatchilarning kuchli qarshiligiga duch keldi, ya'ni. yirik burjuaziya. Masalan, Nobel "agar bizga ommaning ta'siriga qandaydir qarshilik ko'rsatish huquqi berilmasa, biz yo'qolganmiz ..." deb ta'kidladi.
1908 yil iyun oyida qonun loyihalari Dumaga o'tkazilishi bilan ularni qonunlarga aylantirishning yakuniy bosqichi boshlandi. Bu eng uzuniga aylandi. Nafaqat sanoatchilar, balki chaplar ham qarshilik ko'rsatdi: Trudoviklar va sotsial-demokratlar sug'urta qonunlarini chinakam demokratik pozitsiyalardan tanqid qildilar.
Sug'urta to'lovlari oxir-oqibat o'ng va oktobristlar, yer egalari va burjuaziya o'rtasidagi munosabatlarni keskinlashtirgan sabablardan biriga aylandi. Aytishimiz mumkinki, Stolypinning mehnat siyosati muvaffaqiyatsizlikka uchradi. Ishchilar sinfining bunga javobi yangi inqilobiy yuksalish edi.
6. Milliy savolni hal qilish
Bu yillarda hukumat uchun alohida muammo milliy masala edi. Rossiya aholisining 57% asli rus bo'lmagan va ular rus amaldorlari tomonidan har xil kamsitishlarga duchor bo'lgan. Bu munosabatlarda Rossiya ma’lum xalqlarga zulm o‘tkazibgina qolmay, ularni bir-biriga qarshi qo‘ydi. Ko‘pchilik rusiyzabon aholi bosimi ostida yaqin atrofdagi G‘arb davlatlariga hijrat qilib, o‘sha yerda yollangan. Muhojirlarning sezilarli qismi chorizmga qarshi kurashni o'z hayotining maqsadiga aylantirgan odamlar edi. Pyotr Arkadyevich bu masalani hal qilishga alohida e'tibor bilan yondashdi va uni Rossiya uchun alohida davlat ahamiyatiga molik masala deb hisobladi. Uning milliy siyosatining mazmun-mohiyati xalqlarni birlashtirish, birlashtirishdan iborat edi. Unda har bir millatning madaniy, diniy, ijtimoiy hayotini o‘rganish, barcha xalqlarning teng huquqli bo‘lishi va Rossiyaga sodiq bo‘lishi uchun sharoit yaratishi kerak bo‘lgan Millatlar vazirligi tashkil etilishi ko‘zda tutilgan edi. Vazirlikning vazifalari, shuningdek, Rossiyaning tashqi va ichki dushmanlarini unutmaslik vazifasini ham o'z ichiga olishi kerak edi, ular har qanday yo'l bilan uni parchalashga harakat qilishdi. Shunga qaramay, Stolypin bir qator xatolarga yo'l qo'ydi, bu uning islohotlarini barbod qilish xavfiga olib keldi. Stolypinning birinchi xatosi ishchilarga nisbatan puxta o‘ylangan siyosatning yo‘qligi edi. Prussiya tajribasi shuni ko'rsatdiki, konservativ siyosatni muvaffaqiyatli amalga oshirish uchun inqilobiy partiyalarning qattiq repressiyalarini bir vaqtning o'zida ishchilarni ijtimoiy ta'minlash sohasidagi harakatlar bilan birlashtirish kerak edi. Rossiyada, umumiy iqtisodiy yuksalishlarga qaramay, bu yillar davomida nafaqat ishchilarning turmush darajasi umuman oshmadi, balki ijtimoiy qonunchilik ham birinchi qadamlarni qo'ydi. 1906 yildagi o'n soatlik ish kuni to'g'risidagi qonun, 1903 yilda korxonada jarohatlangan ishchilarni sug'urta qilish to'g'risidagi qonun kabi deyarli bajarilmadi. Vakolatli kasaba uyushmalari politsiya nazorati ostida edi va ishchilar orasida ishonch yo'q edi. Shu bilan birga, ishchilar soni doimiy va sezilarli darajada o'sib bordi. Yangi avlod sotsialistik g'oyalarni idrok etish uchun juda qulay bo'lib chiqdi. Shubhasiz, Stolypin 1912 yilda yangi kuch bilan paydo bo'lgan mehnat masalasining ahamiyatini bilmas edi.
Stolypinning ikkinchi xatosi shundaki, u rus bo'lmagan xalqlarni intensiv ruslashtirish oqibatlarini oldindan ko'ra olmagan. Stolypin o'zining millatchilik e'tiqodini yashirmadi; Bir marta, Duma yig'ilishida u polshalik deputatga "Rossiyaning sub'ekti bo'lishni eng yuqori baxt" deb hisoblagan holda keskin javob berdi. U ochiqdan-ochiq millatchi Buyuk rus siyosatini olib bordi va tabiiyki, barcha milliy ozchiliklarni o‘ziga va chor tuzumiga qarshi qo‘ydi. Stolypin g'arbiy viloyatlarda zemstvolar tashkil etish masalasida ham xatoga yo'l qo'ydi (1911), buning natijasida u oktobristlarning yordamini yo'qotdi. Gap shundaki, g'arbiy viloyatlar iqtisodiy jihatdan Polsha janoblariga qaram bo'lib qolishda davom etdi. Ko'pchilikni tashkil etgan Belarus va rus aholisining mavqeini mustahkamlash uchun Stolypin u erda zemstvo boshqaruv shaklini o'rnatishga qaror qildi. Duma uni bajonidil qo'llab-quvvatladi, ammo Davlat kengashi qarama-qarshi pozitsiyani egalladi - zodagonlar bilan sinfiy birdamlik tuyg'ulari milliydan ko'ra kuchliroq bo'lib chiqdi. Stolypin Nikolay II dan ikkala palataning ishini uch kunga to'xtatishni so'radi, shunda bu vaqt ichida hukumat zudlik bilan yangi qonun qabul qiladi. Duma yig'ilishlari to'xtatildi va qonun qabul qilindi. Biroq, hukumatning o'z institutlariga e'tibor bermasligini ko'rsatgan bu tartib hukumat va hatto eng mo''tadil liberallar o'rtasida bo'linishga olib keldi.
20-asr boshidagi agrar islohot bilan. Qishloq xo'jaligi va yerdan foydalanish sohasidagi barcha islohotlarning asosiy rahbari, tashkilotchisi va ijrochisi bo'lgan P. A. Stolypin nomi bilan chambarchas bog'liq.
1861 yildan keyin rus dehqonining iqtisodiy ahvoli yomonlashdi va 1900 yilda u 1800 yilga qaraganda kambag'alroq yashadi.
Dehqonlar ahvolining yomonlashuvining sabablari:
- sotib olish uchun to'lovlarni to'lash (erni sotib olish yoki ijaraga olish uchun ssudachilardan, keyin esa Dehqon bankidan qarz olish kerak edi; qarzlar o'sdi va 1905-1907 yillardagi inqilobdan keyin hukumat 1907 yilda to'lovlarni bekor qildi va qarzlarni kechirdi) ;
- dehqonlarning yer tanqisligi;
- qishloq xo'jaligidagi nomutanosiblik.
Davlat jamiyatni qo'llab-quvvatladi. Jamiyat qishloqdagi avtokratiyaning eng ishonchli tayanchi hisoblanardi. Ammo jamoa va xususiy mulk o'rtasidagi keskinlik asta-sekin kuchayib bordi. 1905 yilda bu qarama-qarshiliklar haqiqiy "yer uchun urush" ga olib keldi. Hokimiyat tartibsizliklarni harbiy ekspeditsiyalar yordamida bostirdi. 1905 yilgi dehqonlar g'alayonlari paytida qishloqda avvalgi ahvolni saqlab qolishning iloji yo'qligi ma'lum bo'ldi. Shu munosabat bilan jamiyatni tugatib, yerni xususiy mulkka o‘tkazish g‘oyasi paydo bo‘ldi. Agrar islohot bilan bir qatorda Uchinchi Duma tomonidan ifodalangan III iyun tizimining yaratilishi Rossiyani burjua monarxiyasiga aylantirishning ikkinchi bosqichi edi. Stolypin ikkita ustuvor yo'nalishni belgilab berdi: inqilobga qarshi kurash va 1906 yil 9 noyabrdagi agrar qonunni amalga oshirish. O'z mazmuniga ko'ra, u qishloqda kapitalizmning rivojlanishiga yordam beradigan liberal burjua qonuni va shuning uchun progressiv edi.
Stolypin iqtisodiy islohotlarning sof iqtisodiy tamoyillariga amal qildi.
Stolypin agrar islohotining asosiy maqsadlari:
1) Rossiyani yer egasi-monarxistik davlatdan burjua-monarxistik davlatga aylantirish;
2) dehqonlarni tabaqalashtirib, o'rta qatlam - dehqon burjuaziyasini yaratish;
4) qishloqdagi ijtimoiy keskinlikni yumshatish, dehqonlarni yer egalarining yerlarini majburan begonalashtirish haqidagi fikrlardan chalg'itish.
Ushbu maqsadlarga erishish uchta asosiy vazifani amalga oshirishni o'z ichiga oladi: jamoani yo'q qilish, yakka tartibdagi dehqon xo'jaliklarini (xususiy dehqon) yaratish. yerga egalik qilish) va dehqonlarning Rossiyaning markaziy guberniyalaridan chekka hududlarga koʻchirilishi.
Islohotning tarkibiy qismlari:
- 1905-yil 3-noyabrdagi dehqonlarning nafaqa toʻlovlarini 1906-yil 1-yanvardan ikki baravar, 1907-yil 1-yanvardan esa toʻliq kamaytirish toʻgʻrisidagi farmoni.
— Davlat mulki yerlari muhtoj dehqonlarga sotish uchun berilgan Dehqon banki toʻgʻrisidagi dekret.
— 1906-yil 9-noyabrdagi dehqonlarning yerga egalik qilish va yerdan foydalanish toʻgʻrisidagi farmoni. Bu eng muhim farmon kommunal uchastkaning har bir egasiga uni tomorqa yoki tomorqa shaklida shaxsiy mulk sifatida ta’minlash huquqini berdi. Chiziqli naqsh asosan saqlanib qolgan.
— 1906-yil 5-dekabrdagi farmon bilan dehqonlar uchun yashash joyini tanlash erkinligi joriy etildi, bekor qilindi. Jismoniy jazo volost dehqon sudlarining hukmi bilan zemstvo va dehqon boshliqlarining dehqonlarni ma'muriy huquqbuzarliklar uchun hibsga olish va jarima solish huquqi bekor qilindi.
- 1910 yil 14 iyundagi qonun 24 yil davomida qayta taqsimlanmagan jamoalarning barcha uy egalarini majburiy ravishda shaxsiy mulkdorlar deb tan oldi.
- yilda ko'chirish harakatini tashkil etish G'arbiy Sibir yersiz va kambag'al dehqonlarni yer bilan ta'minlash va Rossiyaning Evropa qismida aholining haddan tashqari ko'payishi muammosini hal qilish maqsadida.
— Qishloq maktablarini keng miqyosda qurish, xalq ta’limi tizimiga aholining katta massasini jalb etish.
Kooperativ harakatining rivojlanishi
Dehqon bankining ssudalari dehqonning pul tovarlariga bo'lgan talabini to'liq qondira olmadi, shuning uchun kredit kooperatsiyasi keng tarqaldi. Natijada dehqon xo‘jaliklarining pul oqimiga xizmat qiluvchi kichik dehqon kredit tashkilotlari, jamg‘arma-ssuda banklari va kredit sherikliklarining keng tarmog‘i yaratildi. Dehqonlar kooperativ asosda sut va sariyog 'artellarini, qishloq xo'jaligi jamiyatlarini, iste'mol do'konlarini va hatto dehqon sut zavodlarini tuzdilar.
Agrar islohotning oqibatlari
Bu nafaqat dehqonlarning jamiyatdan chiqib ketishini, balki uning doirasida qisman bo'laklar va tomorqalarning vayron qilinishini ham ta'kidlash muhimdir. Islohot jamiyatning o‘zini sifat jihatidan o‘zgartirib, uning faoliyati samaradorligini oshirdi.
G'alla hosili 1913 yilga kelib, asr boshidagi 4 milliard pudga nisbatan 5,6 milliard pudga (86 million tonna) oshdi. Asr boshidan (1914 yilgacha) ekin maydonlari 10,6 million desyatinaga ko'paydi. Shu bilan birga, ko‘plab qishloq xo‘jaligi ekinlarining eksporti va hosildorligi, qishloq xo‘jaligi texnikasini ishlab chiqarish va import qilish ko‘paydi. Ba'zi janubiy viloyatlarda dehqonlar jamoasi deyarli butunlay yo'q bo'lib ketdi (masalan, Bessarabiya va Poltava viloyatlarida). Boshqa mintaqalarda (Kursk viloyati) jamoa o'zining ustun mavqeini yo'qotdi.
a) Islohotning tugallanmaganligi sabablari
- Qisqa muddatlar.
— Oʻng va soʻl siyosiy kuchlarning qarshilik koʻrsatishi.
- Tsar atrofidagilar va P. A. Stolypin o'rtasidagi murakkab munosabatlar.
Iqtisodiy nuqtai nazardan boshlangan agrar islohot zaruriy va ilg'or edi.
Agrar islohotning muvaffaqiyati uchun bu zarur edi uchta to'siqni engib o'tish:
1) konservativ er egasi-byurokratik elitaning qarshiligi (1907 yildan 1911 yilgacha, podshoh tomonidan tomorqa va kesish to'g'risidagi qonun tasdiqlanmaguncha);
2) dehqonlar jamoasining konservatizmi: dehqonlar orasida "qora taqsimlash" g'oyasi keng tarqaldi; ko'plab dehqonlar, hatto imkoni bo'lsa ham, yer sotib olmagan;
3) islohot dehqonlarning 10-15 foizini boyib, qolganlarini butun dunyo bo'ylab jamoat himoyasisiz yuborishiga ishongan rus "sotsialistik" ziyolilari va rus pravoslav cherkovining qarshiligi.
Biroq, ba'zi o'zgarishlar yuz berdi. Islohotning 8 yilida dehqonlarning 26,1 foizi jamoani tark etgan bo'lsa-da, ularning atigi 15 foizi tomorqalarga ajratilgan. Bunga ob'ektiv sabablar sabab bo'ldi: fermer xo'jaligi avtonom xo'jalik bo'lib, u erda hamma narsa - dala, yaylov va sug'orish joyi bo'lishi kerak; fermer xo'jaliklari kichik va zaif edi, dehqonlarning ko'pchiligining otlari yo'q edi yoki faqat bitta edi.
Jamiyatni tark etganlarning aksariyati kambag'al edi. Ko'pchilik o'z erlarini sotib, shaharga yoki Sibirga ketishga intildi. 2,44 million dehqonlar Sibirga doimiy ravishda ko'chirildi, ularning ko'pchiligi juda kuchli mulkdorlarga aylandi. Biroq, bu Rossiyaning Yevropa qismida aholining haddan tashqari ko'payishi muammosini hal qilmadi.
b) Qishloq xo'jaligidagi islohotning qarama-qarshi natijalari
Ijobiy natijalar:
- dehqon xo‘jaliklarining to‘rtdan bir qismigacha jamoadan ajralib chiqdi, qishloqning tabaqalanishi kuchaydi, qishloq elitasi bozor g‘allasining yarmigacha yetkazib bera boshladi;
— Yevropa Rossiyasidan 3 million xonadon siyrak aholi punktlariga ko‘chib o‘tdi, 4 million gektar kommunal yer bozor muomalasiga jalb qilindi;
— qishloq xo‘jaligi asbob-uskunalari tannarxi oshdi, superfosfat o‘g‘itlari sarfi oshdi;
— qishloq aholisining jon boshiga to‘g‘ri keladigan daromadlari oshdi.
Salbiy natijalar:
-jamoadan chiqqan dehqonlarning 70-90%i jamoa bilan aloqalarini saqlab qolgan;
— dehqonlarning asosiy qismini jamoa aʼzolarining mehnat xoʻjaliklari tashkil etgan;
- yarim milliongacha ko'chirilgan odamlar qaytib keldi Yevropa Rossiya;
— yer tanqisligi muammosining hal etilmaganligi;
— yerga ishlov berishning ibtidoiy mehnat qurollari va anʼanaviy usullarining ustunligi.
Eng jiddiy oqibat sifatida shuni ta'kidlash kerakki, 1911-1912 y. Mamlakat ocharchilikka duchor bo'lib, 30 million kishiga ta'sir ko'rsatdi.
Rossiyada inqilobiy voqealar tugagandan so'ng, ichki ishlar vaziri P.A. faol ishtirok etgan islohotlar davri boshlandi. Stolypin. Turg'unlikning asosiy sababini dehqon jamoasini saqlab qolish deb hisoblab, u barcha sa'y-harakatlarni uni yo'q qilishga qaratdi. Ayni paytda dehqonlarning yerga xususiy mulkchiligi kuchaydi.
Barcha islohotlar avtokratiya, dvoryanlar va burjuaziya roziligi bilan amalga oshirilishi kerak edi. Ularning pirovard maqsadi sinfiy kuchlar muvozanatini burjuaziya foydasiga oʻzgartirish, unga mayda yer egalariga aylanib, qishloqda avtokratik hokimiyatga tayanch boʻlib xizmat qilishi kerak boʻlgan dehqonlar bilan qoʻshilish edi. Islohotning eng muhim maqsadi Rossiyaning jahon iqtisodiy tizimiga integratsiyalashuvidir.
Qishloq ishlab chiqaruvchilari oldida turgan asosiy muammo Rossiyaning Yevropa qismidagi yer ochligi edi. Dehqonlar orasida yer yetishmasligi, yer egalari qo‘lida ulkan yerlarning to‘planishi va mamlakat markazida aholining juda yuqori zichligi bilan izohlangan.
1906 yil iyun oyida Stolypin mo''tadil islohotlar o'tkaza boshladi. 1906 yil 9 noyabrdagi farmon dehqonga jamoani tark etishga ruxsat berdi. U yer uchastkalarini bir bo'lakka birlashtirishni yoki fermer xo'jaligiga ko'chib o'tishni talab qilishga haqli edi. Dehqonlarga sotish uchun davlat, imperator va yer egalari yerlarining bir qismidan fond tuzildi. Maxsus ochilgan dehqon banki xaridlar uchun naqd pul kreditlarini berdi.
Farmonni amalga oshirish viloyat va tuman yer tuzish komissiyalari zimmasiga mansabdor shaxslar va dehqonlardan iborat bo‘lib, ularga hokim va tuman boshlig‘i raislik qilib topshirildi.
1911-yil 29-mayda yer tuzish komissiyalarining uchastkalar (jamoa yerlaridan dehqonga ajratilgan yer uchastkasi) va xutorlar (yeri boʻlgan alohida dehqon mulki) tuzish huquqini kengaytirish toʻgʻrisidagi qonun qabul qilindi. Bu chora-tadbirlar dehqon jamoasini yo'q qilib, mayda mulkdorlar sonini ko'paytirishi kerak edi.
Yer yetishmovchiligi muammosi Sibir erlarini oʻzlashtirish uchun dehqonlarni koʻchirish yoʻli bilan hal qilindi. Markaziy Osiyo respublikaning markaziy qismida hunarmandchilik va hunarmandchilikni rivojlantirish. Bu dehqonlarning yerga bo‘lgan ehtiyojini kamaytirdi.
Islohot siyosiy maqsadlarni ham ko‘zlagan. Dehqonlarning mamlakatning markaziy qismidan ko'chirilishi dehqonlar va yer egalari o'rtasidagi sinfiy qarama-qarshilikning keskinligini engillashtirishga yordam berdi. Dehqonlarning kommunistik mafkura hukmron bo‘lgan jamoadan chiqib ketishi ularning inqilobga tortilish xavfini kamaytirdi.
Stolypin islohoti odatda progressiv xarakterga ega edi. Nihoyat, feodalizm qoldiqlarini ko‘mib, burjua munosabatlarini tikladi va qishloqdagi ishlab chiqaruvchi kuchlarga turtki berdi. 1926 yilga kelib dehqonlarning 20-35 foizi jamoadan ajralib chiqdi, 10 foizi tomorqachilikka kirishdi, qishloq xoʻjaligining ixtisoslashuvi ortdi, ekin maydonlari, yalpi gʻalla hosili va eksporti koʻpaydi.
O'rta dehqonlardan tashkil topgan dehqonlarning muhim qismi jamoani tark etishga shoshilmadi. Kambag'allar jamoani tashlab, yerlarini sotib, shaharga ketishdi. Bankdan kredit olgan dehqonlarning 20 foizi bankrot bo‘ldi.
Iqtisodiyotga sarmoya kiritish imkoniyatiga ega bo'lgan quloqlargina fermer xo'jaliklari va fermer xo'jaliklarini tuzishga intildilar. Muhojirlarning 16% yangi joylarda oʻz oʻrnini topa olmay, qaytib keldi va proletariat safiga qoʻshilib, mamlakatda ijtimoiy keskinlikni kuchaytirdi.
Rossiyani gullab-yashnagan burjua davlatiga aylantirishga intilib, Stolypin bu erda islohotlar o'tkazishga harakat qildi. turli sohalar(fuqarolarning tengligi, shaxsiy daxlsizlik, diniy e'tiqod erkinligi, mahalliy o'zini o'zi boshqarishni rivojlantirish, sud va politsiya tizimini o'zgartirish, milliy va mehnat masalalari to'g'risidagi qonunlar).
Stolypinning deyarli barcha qonun loyihalari Davlat kengashi tomonidan qabul qilinmadi. Uning tashabbuslarini chorizm ham, demokratik kuchlar ham qo‘llab-quvvatlamadi. Mamlakatni isloh qilishning muvaffaqiyatsizligi 1917 yildagi inqilobiy voqealarni oldindan belgilab berdi.
Munitsipal ta'lim muassasasi o'rtacha umumta'lim maktabi Kaliningrad viloyati, Ozerskiy tumani, Novostroevo qishlog'i
Islohotlar P.A. Stolypin.
Ish tugallandi
11-sinf o'quvchisi
Qishloqdagi shahar o'rta maktabi. Novostroevo
Avagimyan Yuliya
Rahbar: Mosina Galina
Aleksandrovna,
tarix o'qituvchisi
1. Kirish 3
2. Asosiy qism 4
2.1 Agrar islohot 5
2.2 Ta'lim islohoti 10
2.3 Harbiy islohot 12
3. Xulosa 14
4. Foydalanilgan adabiyotlar 16
Kirish.
“Vatan o'ziga xizmat qilishni talab qiladi
juda fidokorona halol,
shaxsiy haqida eng kichik fikr
foyda ruhni qoraytiradi va para-
ishini yalaydi"
P.A. Stolypin
Har bir xalq o‘z o‘rtasidan eng muhim, quvonchli yoki fojiali bosqichlarni ifodalovchi, taqdiri uning taqdiri bilan chambarchas bog‘liq bo‘lgan eng ko‘zga ko‘ringan vakillarini olg‘a suradi. Ming yilliklar bo'yida, bizning rus yo'qotishlarimiz fonida, rus islohotchisi Pyotr Arkadyevich Stolypinning fojiali yuzi tobora ko'proq namoyon bo'ladi.
Pyotr Arkadevich Stolypin ismli odamning chehrasiga nazar tashlar ekanmiz, uning chehralaridan aql, kuch, iroda va qadr-qimmat nurlari taralayotganini ko‘rish mumkin. Buni hamma tan oldi: uning hamfikrlari ham, ochiq dushmanlari ham. Ba'zilar Pyotr Arkadevichni Vatanning qutqaruvchisi, Vatanning tayanchi, Rossiyaning umidi deb atashdi. Qiyinchiliklar vaqti, boshqalari - jallod.
Davlat va siyosat arbobi P.A. Stolypin chuqur pravoslav odam edi, lekin nasroniy kamtarligi va Najotkorga chuqur ishonish bilan birga, uning ichida sodiq jangchi, Rossiya erining himoyachisi, oxirigacha turish uchun qilich olishga tayyor edi.
"Rossiya nomi" dasturi yaqinda yakunlandi. Stolypin P.A. 2-o‘rinni egalladi. Menda savollar bor edi: “Buyuk rus islohotchisi kim edi? Uning faoliyatidagi eng muhim narsa nima? U nimani maqsad qilgan edi? U nima qilishga muvaffaq bo'ldi?
Ishimda shu savollarga javob berishga harakat qildim.
2. Asosiy qism
P.A.Stolypinning islohotlari
Pyotr Arkadyevichning islohotlari mamlakat hayotining barcha muhim sohalariga ta'sir ko'rsatdi. Maʼno oʻzagi huquqiy davlat va fuqarolik jamiyatining dastlabki institutlarini shakllantirishdan iborat boʻlgan tizimli islohotlarni amalga oshirish vazifasi qoʻyildi. Stolypin hukumati islohot siyosatining quyidagi asosiy yo'nalishlarini ajratib ko'rsatish mumkin:
Harbiy islohot
Yer (agrar) islohoti
Ta'lim, fan va madaniyat
Stolypinning strategik maqsadlari ichki siyosat yer boshqaruvi haqida emas edi. Islohot maqsad bo'lishi mumkin emas. Agrar islohot ham, iqtisodiyotni modernizatsiya qilish ham vositadir. Maqsad nima? Maqsad, mag'lubiyatga uchramaslik edi ko'p asrlik an'analar, mamlakatni qutqaring va global raqobatda yutqazmang.
Innovatsiyalar P.A. Stolypin islohotchi sifatida Rossiya imperiyasining barcha siyosiy va ijtimoiy institutlarini izchil modernizatsiya qilish siyosatini olib bordi.
2.1 Agrar islohot
Stolypin, er egasi, viloyat zodagonlarining rahbari,
yer egalarining manfaatlarini bilgan va tushungan; Inqilob davrida gubernator sifatida u isyonkor dehqonlarni ko'rgan, shuning uchun u uchun agrar masala mavhum tushuncha emas edi.
Agrar islohot Stolypinning asosiy va sevimli ijodi edi. Maqsadlar
Islohotda bir nechta narsa bor edi: ijtimoiy-siyosiy- qishloqda yaratish
avtokratiyani kuchli egalardan kuchli qo'llab-quvvatlash, ularni ajratib qo'yish
dehqonlarning asosiy qismi va ularni unga qarama-qarshi qo'yish; kuchli fermalar
qishloqda inqilobning kuchayishiga to'siq bo'lishi kerak edi;
ijtimoiy-iqtisodiy-jamoani yo‘q qilish, dehqon va fermer xo‘jaliklari shaklida shaxsiy fermer xo‘jaliklarini tashkil etish va ortiqcha ishchi kuchini shaharga jo‘natish, u yerda esa o‘sib borayotgan sanoat tomonidan o‘zlashtirilishi; iqtisodiy- ilg'or davlatlar bilan bo'lgan tafovutni bartaraf etish maqsadida qishloq xo'jaligini yuksaltirish va mamlakatni yanada sanoatlashtirishni ta'minlash.
Bu yo'nalishdagi birinchi qadam 1861 yilda qo'yilgan. Keyin agrar masala dehqonlar hisobidan hal qilindi, ular yer egalariga yer va erkinlik uchun haq toʻlab berdilar. 1906-1910 yillardagi agrar qonunchiligi edi
ikkinchi qadam, hukumat bilan o'z kuchini mustahkamlash va
yer egalarining kuchi, yana agrar masalani hisobiga hal qilishga urindi
dehqonchilik.
yilning. Bu farmon Stolypin hayotining asosiy asari edi. Bu imon ramzi, buyuk va oxirgi umid, obsesyon, uning buguni va kelajagi edi
Islohot muvaffaqiyatli bo'lsa, ajoyib; Agar u muvaffaqiyatsiz bo'lsa, halokatli va Stolypin buni tushundi.
1908 yil, ya'ni. u hayotga kirganidan ikki yil o'tgach. Farmonni muhokama qilish olti oydan ortiq davom etdi.
muhokamaga chiqdi Davlat kengashi va ham qabul qilindi
shundan so'ng, qirol tomonidan tasdiqlangan sanaga ko'ra, qonun 14 deb atala boshlandi
1910 yil iyun. O'z mazmuniga ko'ra, u, albatta, liberal edi
qishloqda kapitalizm rivojlanishiga yordam beruvchi burjua qonuni va,
shuning uchun progressiv.
Farmon bilan dehqonlarning yerga egalik huquqida nihoyatda muhim o‘zgarishlar kiritildi. Barcha dehqonlar jamiyatni tark etish huquqiga ega bo'lishdi, bu holda u chiqib ketayotgan shaxsga o'z mulki uchun er ajratdi. Shu bilan birga, farmon
boy dehqonlarni rag‘batlantirish maqsadida ularga imtiyozlar bergan
jamiyatni tark etish. Xususan, jamoani tark etganlar "yakka tartibdagi uy egalari mulkiga" "doimiy foydalanishdan iborat" barcha erlarni oldilar. Bu degani, aholi jon boshiga me'yordan ortiq miqdorda ortiqcha daromad olgan. Bundan tashqari, agar so'nggi 24 yil ichida ma'lum bir jamoada qayta taqsimlash bo'lmasa, uy egasi ortiqcha mablag'ni bepul olgan, lekin agar qayta taqsimlash bo'lsa, u jamiyatga 1861 yildagi sotib olish narxlarida ortiqcha pul to'lagan. Narxlar 40 yil davomida bir necha marta oshgani sababli, bu boy muhojirlar uchun ham foydali bo'ldi.
Dehqonlar to'lovga o'tkazilgandan beri mavjud bo'lmagan jamoalar
qayta taqsimlash yakka tartibdagi uy xo'jaliklarining shaxsiy mulkiga mexanik ravishda o'tkazilgan deb e'tirof etildi. O'z uchastkasiga egalik huquqini qonuniy ravishda ro'yxatdan o'tkazish uchun bunday jamoalarning dehqonlari faqat er tuzish komissiyasiga ariza berishlari kerak edi, bu esa uy egasining aslida o'zlarida bo'lgan mulkiga hujjatlarni tuzadi. Ushbu qoidaga qo'shimcha ravishda, qonun farmondan jamiyatni tark etish tartibini biroz soddalashtirishda farq qildi.
1906 yilda yer tuzish bo'yicha "Vaqtinchalik qoidalar" qabul qilindi
Ushbu Qonun asosida tuzilgan yer tuzish komissiyalari huquqqa ega
dan ajratish huquqini jamiyatlarning umumiy yer boshqaruvi jarayonida berdi
xususiy uy egalari yig'ilishning roziligisiz, o'z xohishiga ko'ra, agar
missiya bunday ajratish jamiyat manfaatlariga daxl qilmaydi, deb hisobladi.
Yerga oid nizolarni hal qilishda ham so‘nggi so‘z komissiyalar tomonidan berilgan. Bunday huquq komissiyalarning o‘zboshimchaligiga yo‘l ochdi.
1906-1907 yillarda podsho farmonlari bilan davlatning bir qismi va
yer bosimini yumshatish maqsadida aniq yerlar dehqonlarga sotish uchun Dehqon bankiga berilgan. Darhaqiqat, bu erni asosan quloqlar sotib olgan, ular iqtisodiyotni kengaytirish uchun qo'shimcha imkoniyatlarga ega bo'lishgan.
Stolypin hukumati dehqonlarni chekka hududlarga koʻchirish toʻgʻrisida bir qator yangi qonunlar ham kiritdi. Ko'chirishni keng rivojlantirish imkoniyatlari 1904 yil 6 iyundagi qonunda allaqachon belgilab qo'yilgan edi. Bu qonun erkinlikni joriy qildi
imtiyozlarsiz ko'chirish va hukumatga imperiyaning ma'lum hududlaridan "ko'chirish ayniqsa maqbul deb topilgan" bepul imtiyozli ko'chirishni ochish to'g'risida qaror qabul qilish huquqi berildi.
Imtiyozli ko'chirish to'g'risidagi qonun birinchi marta 1905 yilda qo'llanilgan: hukumat dehqonlar harakati ayniqsa keng tarqalgan Poltava va Xarkov viloyatlaridan ko'chirishni "ochdi".
Umuman olganda, 1906-1912 yillardagi bir qator qonunlar. burjua xarakteriga ega edi.
Dehqonlarning oʻrta asrlardagi yer egaligi bekor qilindi, jamoadan chiqib ketish, yer sotish, shahar va chekkalarga tekin koʻchirishga ruxsat berildi, tovon toʻlovlari, jismoniy jazolar, ayrim qonuniy cheklovlar bekor qilindi.
Yangi agrar qonunlarning e'lon qilinishi bilan bir vaqtda hukumat harakatga to'liq umid qilmasdan, jamiyatni zo'ravonlik bilan yo'q qilish choralarini ko'rmoqda. iqtisodiy omillar. 1906 yil 9-noyabrdan so'ng darhol eng qat'iy sirkulyarlar va farmoyishlar chiqarish, shuningdek, ularni juda baquvvat tarzda amalga oshirmaganlarni qatag'on qilish orqali butun davlat apparati harakatga keltirildi.
Islohot amaliyoti shuni ko'rsatdiki, asosan dehqonlar edi
jamiyatdan ajralishga qarshi - hech bo'lmaganda ko'pchilikda
joylar. Erkin Iqtisodiy Jamiyatning dehqonlar kayfiyatini o'rganishi shuni ko'rsatdiki, markaziy viloyatlarda dehqonlar salbiy ta'sir ko'rsatdi.
jamiyatdan ajralish bilan bog'liq (anketalarda 89 ta salbiy ko'rsatkich
qarshi 7 ijobiy). Ko'plab dehqon muxbirlari shunday deb yozgan edilar:
Hozirgi vaziyatda hukumat uchun yagona yo'l
islohotni amalga oshirish asosiy dehqon massasiga qarshi zo'ravonlik yo'li edi.
Zo'ravonlikning o'ziga xos usullari juda xilma-xil edi - qo'rqitishdan
qishloq yig‘inlari qarorlarni bekor qilishdan tortib, uydirma hukmlar tuzishgacha
