Выйдя после летних каникул, Конституционный суд сразу же взялся за резонансное дело, выясняя, могут ли ранее судимые за тяжкие и особо тяжкие преступления россияне становиться депутатами, губернаторами или главами муниципальных образований.

Геннадий Егоров из Подмосковья, Александр Казаков из Орла, Игорь Кравцов из Владивостока, Александр Куприянов из Кировской области, Алексей Латыпов из Южно-Сахалинска, а также Виктор Синьков хотели участвовать в региональных выборах, состоявшихся 14 октября 2012 года. У всех, заметим, судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления была снята или погашена. Одни шли как самовыдвиженцы, собирая подписи, другие - как члены федеральных партий, претендуя на разные посты, но в основном на муниципальном уровне или, скажем, на кресло депутата на уровне региона. Однако регистрация всех шестерых была отменена в судебном порядке, поскольку при проверке данных претенденты натыкались на принятые буквально за пару месяцев до начала активной избирательной кампании поправки в избирательное законодательство. Эти изменения прямо запрещают баллотироваться тем, кто был приговорен судом за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Исключений закон не дает даже в таких случаях, как у заявителя Латыпова: он был осужден за кражу в крупном размере - в 1997 году стоимость похищенного составляла 101 100 000 рублей, после деноминации из суммы вычеркнули три нуля, и преступление стало средней тяжести, но механизма изменения квалификации в законодательстве нет. "Получается, у нас есть такая красивая большая дверь в светлое будущее и не запрещено в нее входить, однако нет ни ключа, ни мастерских, в которых изготавливают такие ключи", - резюмировала его адвокат Анастасия Расторгуева. Поэтому вместе с остальными жалобу Латыпова рассматривал вчера Конституционный суд. "В руках выборных лиц сосредоточена непосредственная власть, - настаивал представитель Госдумы в КС Дмитрий Вяткин, - и от того, кто будет представлять наших граждан, зависит очень и очень многое. К сожалению, в 2010-2012 годах сложилась весьма неутешительная статистика: хотя количество тяжких и особо тяжких преступлений снизилось - с 684 347 до 569 тыс., но количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, увеличилось - с 92 687 в 2010 году до 102 657 через два года. Все это потребовало принятия законодательных мер. Проникновение в органы представительной власти и местного самоуправления представителей криминальных сообществ представляло и представляет реальную угрозу".

Я не понял мотивов законодателей, - честно признался представитель правительства в КС Михаил Барщевский. - Мотив, чтобы преступники не прошли во власть, - это мне понятно, и с ним я совершенно согласен. Кстати, все коронованные воры в законе, по которым я смог найти информацию, не ходили по особо тяжким.

Большим недостатком оспариваемых норм он считает отсутствие учета индивидуальных ситуаций. Например, правозащитник Сергей Ковалев не смог бы стать депутатом по новой норме. Двое подростков переделали травматический пистолет в боевой - не бывать им депутатами пожизненно, но если поодиночке сделали то же самое - могут. Барщевский считает, что в данном случае законодатель вполне мог бы ввести ограничения по каждой статье, запретив, к примеру, навсегда избираться во власть тем, кого осудили за государственную измену, за терроризм, за торговлю наркотиками, а также рецидивистам "надо поставить барьер, потому что рецидив - это стиль жизни".

Частично подтвердила позицию Вяткина реальными цифрами член Центризбиркома Майя Гришина, заметив, что "продолжаются попытки выдвижения лиц с криминальным прошлым". Действительно, среди примерно 146 тыс. кандидатов в 2009 году было 22 ранее судимых за тяжкие и особо тяжкие преступления, в 2010-м - из 203 тыс. претендентов таких было 55, в 2011-м - 73 из 104 тыс. выдвинутых кандидатов, а по предварительным итогам выборов 8 сентября нынешнего года - 150 кандидатов. Гришина также рассказала реальный случай, когда главой одного из муниципальных образований в Магаданской области стал бывший убийца милиционера, осужденный еще до принятия российской Конституциии, в советские времена, хотя в этом образовании есть школа, названная в честь погибшего милиционера. "Электорат сам вправе решать, кто ему нужен, а кто нет", - твердо заявил один из адвокатов Владимир Сучков. "Население же знало, что он совершил преступление, но прошли годы, человек изменился, и люди ему поверили", - добавил адвокат Евгений Коровин. "Посмотрите, какое отношение стало у лица, совершившего преступление, - поддержала Расторгуева, - это более четко показывает необходимость подходить индивидуально". "Этот пример ужасающий по своему цинизму, - возмутился Вяткин, - и это катастрофа для страны, если мы будем говорить, что это нормально".

КС проверит на соответствие Основному закону нормы ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", Уголовного кодекса, а также положения избирательного законодательства Кировской области и Приморского края. Решение по делу будет вынесено в течение месяца.

В региональных и муниципальных выборах, которые пройдут 9 сентября, у каждого 50-го кандидата есть судимость. Большинство из них было наказано за кражу и побои, но есть и те, кто получил срок за захват заложников или подделку избирательных документов.

Кражи, мошенничество и захват заложников

В единый день голосования, 9 сентября, в 2018 году более трех тысяч выборов депутатов разных уровней. На должности претендуют около 52 тысяч россиян. По закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» выдвинутые или выдвинувшиеся кандидаты в депутаты при регистрации обязаны указывать данные о своей судимости, в том числе снятой и погашенной.

ГАС «Выборы» разместила полученную информацию. Оказалось, что около 2,2% - это примерно 1,2 тысячи человек - имеют судимость. Чаще всего нарушали закон самовыдвиженцы - каждый 20-й кандидат был осужден. Не остались в стороне и представители партий. Лидером оказалась КПРФ - 3,5% кандидатов, предложенных коммунистами, были осуждены. Многие в лихие 90-е участвовали в нечистых делах.

На втором месте оказалось «Яблоко». Его члены отстали всего на одну десятую - от этой партии были судимы 3,4% кандидатов. Затем «Родина» с 3%. На четвертом месте антирейтинга находится «Справедливая Россия» - 2,8%. Кроме того, 1,5% выдвинутых единороссов имеют судимость.

Чаще всего будущих депутатов уличали в кражах, побоях и хулиганстве. Более половины указало в анкетах, что судимость уже погашена, еще часть - что снята: такое может быть, если человек попал под амнистию, помилование, или суд снял судимость по ходатайству.

Некоторые депутаты отличились даже не единожды. Например, 33-летний самовыдвиженец из Татарстана был осужден девять раз: за разбой, кражу и неоднократное мошенничество.

Пятеро выдвинутых кандидатов ранее были осуждены по статьям 141 УК РФ и 142 УК РФ («Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий» и «Фальсификация избирательных документов, документов референдума»). Троим из них избиркомы отказали в регистрации.

Среди баллотирующихся в депутаты Ивановской области есть кандидаты и с более «интересными» статьями. Пенсионера осудили за кражу «из одежды, сумки или другой ручной клади», судимость уже погашена. А у кандидата в Заксобрание Ульяновской области имеется снятая судимость за захват заложника.

Партийный заслон

Депутат Госдумы от КПРФ Леонид Калашников рассказал «360», что кандидаты чаще всего скрывают судимость. О ней не знают ни руководство партии, ни другие ее члены. «Если ЦИК или областная комиссия пропустила, то никак партия не узнает. Вряд ли нормальная партия будет к себе уголовников брать. Даже в отношении своих соперников я не могу сказать, что они были бы рады брать в свои ряды преступников и правонарушителей. Сейчас не та ситуация 90-х годов, когда это делалось из-за денег, из-за какого-то давления», - сказал депутат.

Калашников отметил, что партия старается поставить заслон, который не позволит криминальным людям входить в органы власти. «Мы уже прошли 90-е годы. Я помню первое убийство депутата - как раз из Подмосковья. Его застрелили, когда он выходил из дома. Те времена прошли, многие заслоны были поставлены. Если на муниципальном уровне такие кандидаты проходят, значит, законодатели что-то недоделали. Значит, надо вносить еще какие-то поправки в закон о выборах», - подчеркнул парламентарий.

Врио руководителя центрального исполнительного комитета «Единой России» Александр Борисов рассказал «360», что партия не допускает в Госдуму депутатов, которые имеют судимость. На региональных же выборах такое иногда происходит, но эта судимость обязательно должна быть погашена.

«Нам, конечно, хотелось бы, чтобы депутаты были не судимые, кристально чистые люди, но не всегда так получается. Особенно на муниципальных кампаниях. В партии „Единая Россия“ все строго, у нас самый небольшой процент судимых», - отметил Александр Борисов.

Председатель «Яблока» Эмилия Слабунова сказала «360», у этой партии нет кандидатов с судимостью. Она считает недопустимым выдвижение таких людей, и исключениями могут стать только депутаты, осужденные по политическим основаниям.

«У нас нет таких кандидатов, мы не считаем правильным выдвижение таких людей. То, что в депутаты идут люди с судимостью, даже погашенной, характеризует власть крайне негативно. Мы видим, что практически как сводки погоды появляется информация о коррупционных преступлениях, связанная с арестами депутатов», - отметила председатель партии.

Слабунова считает, что появление таких кандидатов закончится потерей доверия к власти и к институту выборов. А возникают кандидаты с судимостью из-за кадрового голода.

Депутат Заксобрания Свердловской области от «Справедливой России» Дмитрий Ионин отметил, что в регионе стараются отсеять судимых кандидатов. «Но по каждому человеку все-таки надо индивидуально смотреть. Необязательно какая-то судимость может влиять на то, что человек непопулярен в обществе. Например, в Екатеринбурге экс-мэр Ройзман был избран большинством голосов, он имел судимость и этого не скрывал. Каждый вопрос индивидуален. Если это, конечно, негодяи, которые были судимы за социально опасные вещи, то таких ни в коем случае нельзя допускать на выборы. А если есть спорные вещи, связанные с судимостями, которые по советскому законодательству преследовались, а по российскому - нет, то тут на выбор избирателя», - рассказал «360» законодатель.

По мнению Ионина, в этом году статистику сильно испортили самовыдвиженцы. «Самовыдвиженцы подпортили картину. Их партия не допустила, но они теперь могут идти сами. Есть территории, где исторически много судимых кандидатов, например, Север. Там люди уже занимают высокие посты с судимостью. Я не скажу, что статистика сильно изменилась», - отметил депутат.

Член президиума партии «Родина» Федор Бирюков рассказал «360», что в их организации небольшой процент судимости, потому что за этим идет серьезный контроль. По его мнению, в рейтингах специально нагнетают обстановку. «На самом деле, в этих рейтингах учитываются и снятые судимости. И это получается черный пиар - когда предъявить партии нечего, начинают считать судимости», - заключил он.

В ответ на сообщение № 33 от Татьяна: Татьяна, да пусть она приписывает себя, к кому хочет. Ей же нести и ответственность, и за себя и за тот народ, к которому себя причисляет. Евреи тоже, как известно, вследствие гонений, ради выгоды и выживания, и достижений устроиться получше записывались русскими, кавказскими национальностями, и даже калмыками (в одной книжке читала). Если смотреть фильмы старые, начиная с 60-х годов (после смерти Сталина), то все герои и героини фильмов, которых все зрители разных национальностей СССР воспринимали как русских, на самом деле это, как выяснилось со временем, все эти артисты и артистки-евреи, евреи-полукровки.)) То есть, евреи изображали русских, для воспитания народов - героические, лирико-романтические личности изображали, а сами жили своей меркантильной жизнью, подсмеиваясь над простодушными русскими, и другими народами. И сейчас российское телевидение, кино, эстрада состоят из потомков евреев, полуевреев в разных вариациях: полукраинцев, полукавказцев, полутатаров, полурусских, полунемцев и так далее. Чисто русских в этой сфере надо искать днём с огнём. А так же, если перешерстить все другие сферы деятельности, особенно где выгодно, в руководстве, там тоже русских особо не найдёшь.)))) Объявляют себя русскими именно те, кто ищет какую-то выгоду пристроиться. А потом, когда обстоятельства изменяются, и становится признать собственную национальность, они без зазрения совести будут с пеной у рта доказывать свою принадлежность, апеллируя к кровным предкам. Как и евреи Советского Союза, писавшиеся "русскими", при разрешении на выезд в Израиль, стали массово искать доказательство своих еврейских "корней", даже стряпали фальшивые документы. Когда человек внутренне слаб, у него страх перед внешним миром. И он ищет то, что даст ему чувство защищённости и выгоды выживания, поэтому он приписывает себя к внешней силе, поднимает флаг национализма, религии, чтобы быть хоть как-то сопричастной, и самовозвыситься. Всё эти племенно-родовые механизмы выживания работали не один век, чего ты хочешь от слабых людей?)) Вот взять немца, ведь живя в СССР, он же был доволен своим "белым" внешним видом, ему было же удобно, что по внешнему виду его считали русским, не орал же он на всех углах, что он немец? Конечно же, нет, ему выгодно было, чтобы все его считали русским. Ведь тогда, паспорта люди и не таскали всегда с собой, где была написана его национальность. А как только стала возможность выехать в Германию, то он и через суд доказывал свою немецкую фамилию, и, что он немец. А теперь преспокойно хает русских.)) Размышляя на эту тему, можно понять, что мы малые народы и не видели настоящих русских (если только в своих личных, родственных, дружеских связях), потому что все те, кто "представлялись русскими" вовсе и не были русскими, что на экране ТВ, что в жизни, а были евреями, украинцами, белорусами, немцами и разными полукровками с "европеоидными" чертами лиц.)) А поскольку таких "якобы русских" и во власти, и в законодательстве больше, поэтому и пятую графу убрали.))))) В США все американцы, а мы все - россияне.)) Им же так удобнее и выгоднее, чтобы скрывать свою принадлежность к своему народу. Честным людям свою национальность скрывать ни к чему. И приписываться к другим. А нечестным - это выгодно.)) Например, в Москве, гастарбайтеры из Средней Азии, бывает, представляются калмыками и калмычками.)) Сами калмыки, работающие в Москве, пишут об этом. Поэтому и обращаются ко всем: если человек плохо говорит по-русски, занимается недостойными делами, имейте в виду, что это не калмыки. По сходству внешности, этим нечестным азиатам выгодно называться калмыками, прятаться за их спину. Во-первых, калмыки россияне, во-вторых, калмыки всегда отстаивают свои приоритеты, и на них особо никто и не «тыркается». И т. д. Поэтому, чтобы избежать заработанных «звездюлей», в разных ситуациях, они себя и объявляют калмыками, и калмычками, чем естественно позорят нас, калмыков. Поэтому калмыки и разбираются с такими. А вот с русскими проблема, каждый «хитрован» или «хитрованка», даже с такой явно азиатской рожей, как Ласка-Мерседес, может заявить, что она русская, или он Старый Русский, всякие украинско-еврейские и другие полукровки, будут позорить настоящих русских, и кто там будет разбираться?)) Даже нациков специально натравливают на другие народы, чтобы они не разбирались в собственной среде, среди "самоназванных русских". Но поскольку этот бардак длится веками, и сам чёрт уже ногу сломит, в переплетении кровей разных национальностей, свыше решили проблему решать по-другому. И тут уже, принятый закон без пятой графы, прямо вовремя. Короче, в связи с ускорением, всё наносное, придуманное, фальшивое, изношенное и изжитое будет с каждого человека слетать, как шелуха. И кто будет цепляться за свои прошлые, мнимые установки собственной правоты будут так же сходить, слетать с этого круговорота. В итоге такого насильственного очищения ото лжи и корысти, духовных корост, и т. д. у нас будут настоящие россияне.

Россияне мало знают о судимостях депутатов

В августе 2011г. на закрытой встрече с лидерами российских политических партий Президент РФ Дмитрий Медведев попросил их не включать в свои предвыборные списки лиц, имеющих или имевших в прошлом судимость, справедливо указывая на то, что в высшем законодательном органе страны должны работать люди, у которых никогда не было конфликтов с законом.
Той же точки зрения придерживаются и большинство российских граждан. По данным ВЦИОМ , 71% россиян считают, что кандидатами в депутаты не должны становиться граждане даже с погашенной судимостью. Мнение это характерно прежде всего для сторонников «Справедливой России» (80%) и пожилых избирателей (78%). Гораздо лояльнее в этом плане поклонники ЛДПР (36%) и респонденты моложе 35 лет (23—25%).

Когда МВД стало по запросу Центризбиркома проверять кандидатов в депутаты Госдумы на предмет непогашенной судимости было обнаружено около полутора сотен кандидатов, имевших проблемы с законом, пишет газета «Ведомости» 8 ноября 2011г. со ссылкой на человека, близкого к администрации президента.
До и после регистрации списков многие претенденты были исключены, и к концу октября 2011г. в составленном МВД перечне кандидатов, имевших погашенную судимость или находившихся под следствием, оставалось несколько десятков человек.

Центризбирком РФ рекомендовал не обнародовать информацию о погашенных и снятых судимостях кандидатов в депутаты. Указывать такие данные требовали депутаты “Единой России”. Так, депутат Александр Хинштейн, выступая в Госдуме, заявил, что даже людям со снятыми судимостями не место во власти. По его мнению, кандидатов следует обязать предоставлять в избиркомы и такие данные. Его коллега Татьяна Воронова (сейчас включенная в состав Центризбиркома) представила справку, из которой следовало, что в списках:КПРФ есть 3 кандидатов со снятыми или погашенными судимостями, у ЛДПР - 6 и 1 с неснятой, у "Справедливой России" - около 10 кандидатов.

Наиболее часто встречающиеся статьи среди кандидатов в депутаты - это кража, нарушение ПДД, клевета, мошенничество, получение и дача взятки, разбой и грабеж. Есть и такие неприглядные статьи, как изнасилования, и вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность.

«Правое дело » - 10 человек , нарушивших закон. Первый списочный скандал со вторым номером «Правого дела» Леонидом Ройзманом получил широкий общественный резонанс. Именно его уголовное прошлое стало поводом для изгнания Михаила Прохорова из «Правого дела». Также Николай Алешин (Кубань) - получил условный срок за мошенничество и превышение полномочий, Шамиль Бураев, бывший глава администрации Ачхой-Мартановского района Чечни, подозревался в причастности к убийству Анны Политковской, однако все обвинения против него были сняты.

В “ЛДПР ” (по справке Татьяны Вороновой - 6 человек и 1 с неснятой, по другим данным 3 человека ). Депутат Игорь Лебедев был приговорен в 2004 г. за организацию неудачного побега менеджера «Аэрофлота» Николая Глушкова). Остальные, скорее всего, покинут список, считает партийный лидер, некоторые уже сделали это, в том числе Игорь Павлов, бывший гендиректор Подольского мясокомбината (проходил по делу о мошенничестве, баллотировался от Кабардино-Балкарии).

У "Справедливой России " — около 10 кандидатов , ранее преступили закон. Партия «Справедливая Россия» лишилась трёх кандидатов, которых ЦИК исключил из списков. Двое из них были осуждены за кражу, а один — за умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести и угрозу убийством. Депутат Госдумы от Волгоградской области Олег Михеев и его однопартиец из областной Думы, возглавивший воронежский список, Олег Пахолков также были судимы по уголовным статьям, но партийных списков не покидают. Михеев требует, чтобы по каждому кандидату разбирались тщательно и отдельно, а Пахолков и вовсе скорректировал свое уголовное дело на политическое, заявив, что преследовали его за нехорошую статью против мэра.

«Единая Россия » - единственная из политических партий, в которой нет участников с криминальным прошлым . В списке был один осужденный, но партия его своевременно лишила статуса кандидата. Дела по экономическим вопросам (уклонение от уплаты налогов, мошенничество и т. п.) возбуждались против 4 кандидатов, но были прекращены ввиду отсутствия состава преступления. "Единая Россия" исключила из списка троих кандидатов - главу Верховного суда Башкирии Михаила Тарасенко, кремлевского куратора молодежных движений Никиту Иванова и автора идеи о "верховном правительстве" Юрия Шалыганова. Кто из них был судим, в партии сказать отказались.

“КПРФ ” - 10 человек , побывавших под следствием. Только по этой партии удалось в интернете собрать подробные данные. Список Коммунистической партии пестрит кандидатами с криминальным прошлым: нанесение побоев, хулиганство, получение взятки, разбой - по этим и прочим статьям привлекались к ответственности нынешние выдвиженцы от КПРФ. По биографиям соратников Геннадия Зюганова можно изучать Уголовный кодекс.
ссылка 1 , ссылка 2 , ссылка 3 , ссылка 4

По утверждению Вадима Соловьева главного юриста партии КПРФ, если человек встал на путь исправления и судимость погашена, значит, он и перед законом чист. (71% россиян так не считают, см. выше.)

В администрации президента не ожидали такого обилия кандидатов в ГД с криминальным прошлым и весьма озабочены этим фактом. Озабоченность эту можно понять. Избиратель вряд ли станет разбираться, кто привел в Госдуму бывшего уголовника. В итоге во всем окажется виновата власть. Поэтому из близких к Кремлю источников стало известно, что в настоящее время обсуждается вопрос о внесении поправок в законодательство, которые обяжут кандидатов предоставлять избирателям, через центризбирком, информацию обо всех судимостях, в том числе погашенных.

К аждый второй из выдвинутых — от партии «Единая Россия», каждый шестой — самовыдвиженец. Среди единороссов выдвинувшихся кандидатами с судимостью от числа общего числа — около 1,5 процента. Больше всего судимых среди самовыдвиженцев — около 4,6 процента, а это примерно каждый 20-й. Среди выдвинутых от КПРФ и «Яблока» о своей судимости заявил примерно каждый 30-й.

За что судили претендентов:

Чаще всего выдвинувшиеся кандидаты в депутаты были осуждены за кражи (каждый пятый), побои и умышленное причинение вреда здоровью разной степени тяжести (каждый десятый), хулиганство (почти 9 процентов от всех претендентов с судимостью).

Пятеро выдвинутых кандидатами были осуждены за «воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий и фальсификацию избирательных документов, документов референдума». Избиркомы отказали в регистрации троим из них. Двух других, Ирину Шашеву от «Единой России» и Асадула Ибрагимова, самовыдвиженца, допустили к участию в выборах.

Встречаются у претендентов и более редкие статьи: в депутаты облсовета Ивановской области баллотируется пенсионер, осужденный за кражу «из одежды, сумки или другой ручной клади». По этой же статье имеют судимости еще несколько кандидатов. Избирком зарегистрировал кандидатом в заксобрание Ульяновской области человека, имеющего снятую судимость за захват заложника.

Что еще известно:

Каждый пятый претендент не указал в анкете, была ли судимость погашена или снята. Более половины выдвинутых с судимостью указали, что судимость погашена. Судимость снята у 17 процентов. Такое возможно, например, по причине амнистии, помилования или снятия судом по ходатайству.

В прошлом году на всех региональных и муниципальных выборах депутатов выдвинулись кандидатами около 55,3 тысячи человек. Из них судимость была примерно у тысячи, то есть у 1,9 процента от всех выдвинутых.

Баллотироваться на выборах не могут россияне, осужденные за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, если их судимость ко дню голосования не снята и не погашена, согласно закону «Об основных гарантиях избирательных прав граждан».

Пассивного избирательного права лишены осужденные за экстремизм и подвергнутые административному наказанию за «пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций». На людей с погашенной и снятой уголовной судимостью ограничения не распространяются.