(1862.-1911.). Potjecao je iz stare plemićke obitelji i stekao izvrsno obrazovanje. Stoly-pin je imao čvrst, autoritativan karakter i briljantne govorničke sposobnosti. Njegovi govori u Dumi ostavili su veliki dojam na zastupnike. Godine 1905. Stolipin je imenovan guvernerom posebno nemirne Saratovske gubernije, gdje je postao "poznat" po brutalnom gušenju seljačkih nemira.

Stolypinova čvrstina i odlučnost bili su cijenjeni na vrhu. U travnju 1906. Stolypin je imenovan ministrom unutarnjih poslova, au srpnju iste godine - predsjednikom Vijeća ministara. Uvjereni monarhist, pobornik “čvrste vlasti”, Stolipin se zalagao za modernizaciju Rusije, razvoj gospodarstva i kulture. Suština njegovog programa, izražena u frazi “ Prvo smirivanje, a onda reforme“, značilo je potrebu suzbijanja revolucije i uspostavljanja reda kao uvjeta daljnjih preobrazbi.

Stolipinska agrarna reforma. Glavno načelo reforme je zamjena zajedničkog korištenja zemljišta pojedinačnim vlasništvom zemljišta - predložio još 1902 S. Yu. Witte, no tada ga je kralj odbio. Seljački pokret za vrijeme revolucije prisilio nas je da tražimo načine za rješavanje agrarnog pitanja, ali tako da ne nanesemo štetu zemljoposjednicima. Reformi je prethodio niz mjera: 1. siječnja 1907. godine Ukinute su otkupne uplate od seljaka. Dopuštena je prodaja zemlje seljacima preko Seljačke banke. Seljaci su izjednačeni s ostalim staležima u pogledu putovnica.

Ciljevi agrarne reforme:

1. Uništiti seljačku zajednicu.

2. Razviti kapitalizam na selu bez štete zemljoposjednicima.

3. Ukloniti malozemljište seljaka i feudalne ostatke.

4. Stvoriti “jaku” seljačku ninu – “oslonac reda” u selu.

5. Eliminirati revolucionarnu aktivnost na selu, iseliti posebno nemirne seljake iza Urala na slobodne zemlje.

6. Stvoriti sustav općeg osnovnog obrazovanja u ruralnim područjima.

Uništenje zajednice. Bit reforme iznesena je u dekretu od 9. studenoga 1906. Dekretom je ustanovljeno „pravo slobodnog izlaska iz općine s „učvršćenjem“ (učvršćenjem) u vlasništvo „domaćina“ (seljaka), prijenosom na osobno vlasništvo, parcele iz “zemaljskih” (zajedničkih) stvari.” Seljak je mogao zahtijevati, umjesto raštrkanih pojaseva koji su mu dodijeljeni na različitim poljima, da mu se osigura jednaka parcela zemlje na jednom mjestu ( cijev). Ako je vlasnik u nju preselio svoje dvorište s gospodarskim zgradama, tada a farma.

Napustili su zajednicu Uglavnom, seljaci koji su “ekstremni” po imovinskom stanju su siromašni i imućni. Prvi su pokušali prodati svoje posjede i ili otići u grad ili se preseliti u slobodne zemlje Urala i Sibira. Prodali su preko 3,4 milijuna hektara zemlje. Ove zemlje nisu kupovali samo bogati, već i srednji seljaci. Stolipin nije skrivao da se kladio" ne na jadne i pijane, nego na jake i jake»seljaci.

Preseljenje seljaka u zemlje Urala i Sibira. Vlada je pomogla u preseljavanju seljaka na slobodna zemljišta. Za 1907-1914 3,3 milijuna seljaka preselilo se iza Urala. Dobili su gotovinski kredit za osnivanje kućanstva. Ali nisu svi uspjeli postati domaćini: mnogi su postali poljoprivredni radnici za lokalne starosjedioce, a više od pola milijuna vratilo se u Rusiju. Razlozi: nevoljkost lokalne uprave da pomogne prognanicima; protivljenje raseljenim starosjedilačkim narodima Sibira.

Rezultati Stolipinske reforme.

Stolipin je vjerovao da će za dovršenje agrarne reforme trebati 20 godina. Za to vrijeme namjeravao je provesti niz drugih reformi - na području lokalne samouprave, sudstva, narodnog školstva, nacionalnog pitanja itd. Dajte državi dvadeset godina unutarnjeg i vanjskog mira i nećete prepoznati današnju Rusiju.- rekao je Stolipin.

Za 1907-1914 Zajednicu je napustilo 25% seljaka, a 35% je predalo zahtjeve za odlazak. Kao rezultat toga, formirano je oko 400 tisuća farmi (1/6 njih je nastala). Nisu svi oni bili “kulaci”; Uspješnih farmera bilo je oko 60%. Pojava sloja seljaka izazvala je protest komunalnih seljaka, koji se izrazio u oštećenju stoke, usjeva, opreme i premlaćivanju seljaka. Samo za 1909.-1910. policija je zabilježila oko 11 tisuća slučajeva podmetanja požara farmama.

Već 7 godina Akcije reforme: postignuti uspjesi u poljoprivredi: sjetvene površine povećane za 10%; Izvoz žitarica porastao je za 1/3. Seljaci su povećali svoje troškove za kupnju poljoprivrednih strojeva za 3,5 puta - s 38 milijuna na 131 milijun rubalja. Reforma je potaknula razvoj industrije i trgovine. Masa seljaka pohrlila je u gradove, povećavajući tržište rada. Kao rezultat toga, potražnja gradova za proizvodima je porasla Poljoprivreda.

Kraj karijere P. A. Stolipina.

Moćan i neovisan, Stolipin je protiv sebe postavio mnoge – i s lijeve i s desne strane. Oko premijera plelo je intrige dvorsko plemstvo i G. Rasputin. Car je postajao sve više opterećen Stolipinom. U proljeće 1911. premijer je podnio ostavku, ali je car odlučio pričekati. Tijekom 5 godina Stolypinovog boravka na vlasti, revolucionari su izvršili 10 pokušaja njegovog života koji nisu mogli oprostiti uništenje zajednice - "ćelije budućeg seljačkog socijalizma". 1. rujna 1911. esera Maxima-List odvjetnik D. Bogrov uz dopuštenje policije, tijekom predstave u kijevskoj Operi u prisutnosti cara i njegove obitelji, smrtno je ranio Stolipina s dva hica iz Browning pištolja.

Reforme P. A. Stolipina: različitost mišljenja.

Postoje dva suprotna gledišta o aktivnostima P. A. Stolipina:

ja Sovjetsko gledište :

Stolypin je ograničio demokratska postignuća revolucije 1905-1907 jer je:

1. Suzbijao je revolucionare, uspostavljao vojne sudove.

2. Stolipin je bio inicijator trećelipanjskog državnog udara.

3. Prema novom izbornom zakonu iz 1907. koji je pripremio Stolipin, biračka prava seljaka i radnika bila su ograničena.

4. Stolipin se zalagao za ograničavanje političkih prava predstavnika neruskih nacionalnosti.

5. Stolipinova agrarna reforma bila je povezana s nasiljem nad članovima zajednice koji se s njom nisu slagali.

6. Stolypin je donio mnoge zakone bez sudjelovanja Dume.

II . Liberalno gledište :

Stolypinova politika bila je usmjerena na stvaranje pravne države u Rusiji u okviru Manifesta od 17. listopada 1905., jer:

1. Stolipin je branio načelo privatnog vlasništva, sveto u pravnoj državi.

2. Stolipinova borba s revolucionarima pridonijela je uspostavi reda i trijumfu zakona.

3. Stolipin je bio protiv povratka na prethodni režim autokracije.

4. Stolipin je vjerovao da će stvaranje sloja seljačkih posjednika razviti poštovanje zakona i pravnu kulturu među seljacima.

5. Stolypin je namjeravao proširiti sustav lokalne samouprave, reformirati pravosudni sustav i ukinuti volostni sud.

6. Stolipin je razvio javno školstvo na selu.

7. Stolipinove reforme trebale su pomoći izjednačavanju prava seljaka s ostalim klasama.

Tako, Stolipinove reforme imale su i pozitivne i negativne strane. S jedne strane, usmjerili su poljoprivredu na kapitalistički put i potaknuli razvoj industrije. S druge strane, reforme nisu bile dovršene, nije bilo moguće ukloniti proturječnosti između seljaka i zemljoposjednika, te stvoriti masovni sloj imućnog seljaštva. Stolipin nije imao 20 godina da dovrši reformu. Njegove transformacije su prekinute prvi svjetski rat I revolucija 1917. Stolipinovi agrarni zakoni konačno su ukinuti dekretom privremene vlade u lipnju 1917. godine.

IV državna duma (15. studenog 1912.- 26. veljače 1917.).

Predsjednik IV dume - oktobrist M. V. Rodzianko. Sastav Dume:

oktobrista - 98; - nacionalisti i umjerena desnica - 88;

Stranka centra - 33; - desno - 65;

Progresivci i njima svrstani - 32+16;

Kadeti i njima susjedni - 52+7; - “trudoviks” - 10;

Socijaldemokrati - 14 (boljševici - 6; menjševici - 8) itd.

Stolipin je uspio provesti gotovo sve svoje glavne reforme bez rasprave u Državnoj dumi, znajući da projekti koje je predstavio tamo neće dobiti odobrenje.

Kao veliki domoljub i uvjereni monarhist, Stolipin je smatrao da je za dobrobit Rusije potrebno dovršiti reforme cara Aleksandra II. Stoga se prvo odlučio na likvidaciju revolucionarni pokret, a potom uništiti uzroke koji su tome pridonijeli. Kao i Witte, Stolypin je glavnim zlom smatrao zajednicu, koja je bila uzrok siromaštva seljaka. Samo zahvaljujući iznimnoj energiji, Stolypin je 1906. godine uspio provesti čuveni “Zakon od 9. studenoga”, koji je on razvio, a koji je seljacima davao pravo na izlazak iz zajednice. Provodeći svoju reformu, Stolipin je također pridonio masovnom dobrovoljnom preseljavanju seljaka na slobodne zemlje u Sibiru i Turkestanu.

Seljačka reforma Stolipina je s radošću primila većina seljaka, ali je naišao na protivljenje u Dumi. To je usporavalo njegovu provedbu, jer su potrebni novčani zajmovi ovisili o Dumi. Izbijanjem Prvog rata 1914. reforme su stale, jer su mnogi seljaci odmah pozvani u vojsku. Dakle, reforma nije bila dovršena i nije uspjela zaustaviti rastuća revolucionarna događanja 1917. godine.

politička razmatranja agrarne reforme: bez seljaštva nije bila moguća nikakva revolucija u Rusiji. Program reformama, koji se temeljio na želji za jačanjem seljaštva kao glavnog oslonca autokracija, ne uništavajući zemljoposjed, neznatno mijenjajući agr vladina politika. Agrar reforma je dizajniran za najmanje 20 godina.Zadatak uprave za preseljenje, kao što je već spomenuto, uključivao je rješavanje gorućeg pitanja prenaseljenosti u središnjim pokrajinama Rusije. Glavna područja preseljenja bila su Sibir, središnja Azija, Daleki istok i Sjeverni Kavkaz. Vlada je dala sve od sebe da potakne naseljavanje ovih krajeva: uklonjene su sve prepreke i stvoren je ozbiljan poticaj za preseljenje u razvijenije dijelove zemlje. Zajmovi izdani migrantima. Putovanje je bilo besplatno, posebno dizajnirane, stolipinske kočije dopuštale su im prijevoz stoke i imovine. m, povećan četiri puta u odnosu na razdoblje 1900-1904. Seljak je također dobivao pomoć u obliku sjemena, stoke, opreme, a sve je to moglo koristiti samo na farmi: sve to nije imao tko prodati u Sibiru. U vezi “država-seljak” isključeni su preprodavač i trgovac.

Nakon 1906. zamjetno se povećava broj doseljenika, među kojima prevladavaju najsiromašniji seljaci. Općenito, preseljenje u predgrađa nije uspjelo riješiti problem nedostatka zemlje u središnjim regijama. Stolipinska reforma pridonio unaprijediti specijalizacija poljoprivrede i rast njezine intenzifikacije, o čemu svjedoči povećanje potražnje za poljoprivrednim strojevima.

Od 1909. godine bilježi se stalni porast utrživosti poljoprivredne proizvodnje.
Međutim, napetost u selu je ostala. Mnogi su seljaci, uglavnom siromašni i srednji seljaci, propali. Zbog loše organizacije procesa preseljenja, tok “povratnih” migranata je rastao. Vrativši se u domovinu, više nisu dobili ni okućnicu ni zemlju. Osim toga, seljaci reformu nisu smatrali pravednom, jer nije utjecala na zemljoposjed.

Reforma je provedena u vrijeme kada je zemlja bila u situaciji smaknuća, vješala i izravnog nasilja vlasti. Stolipin je stvorio presedan: vlasti imaju pravo kažnjavati bez objašnjenja.
Stolipin je također odobrio pravo vlasti da se miješa u čisto ekonomske odnose. Pravo države da koristi nasilje u gospodarstvu prvi je na nacionalnoj razini pokazao Stolypin tijekom svojih reformi. U konačnici, vlast nije uspjela niti uništiti zajednicu niti stvoriti stabilan i dovoljno masivan sloj seljaka-posjednika. Dakle, možete govoriti o općem neuspjehu Stolypinove agrarne reforme. Prema pozitivnim rezultatima agrarna reforma može se pripisati:
- do četvrtine gospodarstava je izdvojeno iz zajednice, raslojavanje sela se povećalo, seoska elita je osiguravala do polovice tržišnog žita,
- 3 milijuna kućanstava preselilo se iz europske Rusije,
- 4 milijuna dessiatina komunalnog zemljišta bilo je uključeno u tržišni promet,
- troškovi poljoprivrednih alata porasli su s 59 na 83 rublja. po dvorištu,
- potrošnja superfosfatnih gnojiva povećana s 8 na 20 milijuna pudi,
- za 1890-1913 dohodak seoskog stanovništva po glavi stanovnika porastao je s 22 na 33 rublja. u godini,
Negativni rezultati reforme:
- od 70% do 90% seljaka koji su napustili zajednicu na ovaj ili onaj način zadržali su veze sa zajednicom, glavnina seljaka bila su radna gospodarstva članova zajednice,
- vratio se natrag u središnja Rusija 0,5 milijuna

migranti,
- na seljačko domaćinstvo dolazilo je 2-4 desetina, a normativ je bio 7-8 desetina,
- glavni poljoprivredni alat je plug (8 milijuna komada), 58% gospodarstava nije imalo plugove,
- mineralna gnojiva su korištena na 2% sjetvene površine,
- 1911.-1912 Zemlju je pogodila glad koja je pogodila 30 milijuna ljudi.

Prvo, Stolipin je svoje reforme započeo vrlo kasno (ne 1861., nego tek 1906.). Drugo, prijelaz iz naturalnog tipa gospodarstva u tržišno gospodarstvo u uvjetima administrativno-komandnog sustava moguć je, prije svega, na temelju aktivnog djelovanja države. Pritom bi posebnu ulogu trebala imati financijsko-kreditna djelatnost države. Propast Stolipinske reforme nije značila da ona nije imala ozbiljnog značaja. Bio je to veliki korak na kapitalističkom putu i doprinio je u određenoj mjeri porastu korištenja strojeva, gnojiva i povećanju utrživosti poljoprivrede.

Osim agrarnih reformi, Stolypin je razvio vrlo zanimljive zakone u političkoj, socijalnoj i kulturna područja. On je bio taj koji je u ime vlade podnio Trećoj državnoj dumi prijedlog zakona o osiguranju radnika za invalidnost, starost, bolest i nesreće, o pružanju medicinske skrbi radnicima na teret poduzeća i ograničavanju radnog dana za maloljetnike i adolescente. Također je predao Nikoli II. projekt rješenja židovskog pitanja. Malo ljudi zna da je Stolipin bio inicijator uvođenja općeg besplatnog osnovnog obrazovanja u Rusiji.

Stolipin je nastojao povećati obrazovnu i kulturnu razinu državnih službenika i upravo u tu svrhu predlagao povećanje plaća učitelja, poštanskih službenika, željeznice, svećenici, državni službenici.

Pjotr ​​Arkadijevič je također sudjelovao u izradi dokumenata o političkoj reformi. Predložio je besklasni sustav lokalne uprave, prema kojemu se izbori u zemstvu nisu trebali održavati prema staleškim kurijama, nego prema imovinskim, a imovinski je kvalifikacija trebala biti deseterostruko smanjena. Time bi se znatno povećao broj birača, na račun imućnijih seljaka. Stolipin je planirao na čelo okruga postaviti ne vođu plemstva, već državnog službenika. Njegov prijedlog reforme organa lokalna uprava izazvao oštre kritike plemića.

U razvoju nacionalne politike Stolipin se držao načela „ne ugnjetavanja neruskih naroda, već zaštite prava autohtonog ruskog stanovništva“, što se zapravo često pokazalo prioritetnim za interese Rusa, bez obzira na njihovo mjesto. prebivališta. Stolipin je predložio nacrt zakona o uvođenju zemstva u šest zapadnih gubernija (Minsk, Vitebsk, Mogilev, Kijev, Volin, Podolsk), prema kojem su zemstva trebala postati nacionalno-ruska putem izbora kroz nacionalne kurije.

Posljednji reformski projekti u njegovom životu odnosili su se na jačanje financija povećanjem izravnih i posebno neizravnih poreza, povećanjem trošarina na alkoholna pića te uvođenjem progresivnog poreza i poreza na promet. Stolipin je prvi put postavio pitanje reforme industrije - strani zajmovi trebali su se koristiti samo za istraživanje utrobe zemlje, izgradnju željeznica i posebno asfaltiranih cesta. Predviđeno je osnivanje sedam novih ministarstava.

2. Reforma obrazovanja
U sklopu reforme školstva, odobrene zakonom od 3. svibnja 1908., planirano je uvođenje obvezne osnovne besplatno obrazovanje za djecu od 8 do 12 godina. Od 1908. do 1914. proračun javno obrazovanje uspio utrostručiti, otvoreno je 50 tisuća novih škola. Imajte na umu da je Stolipin postavio treći uvjet za modernizaciju zemlje (uz agrarnu reformu i industrijski razvoj) postizanje univerzalne pismenosti u iznosu od četiri godine obvezne za sve osnovna škola. Još dok je bio plemski glavar u Kovnu, ovom prilikom je zapisao da će samo pismenost pomoći širenju poljoprivrednih znanja, bez kojih ne može nastati klasa pravih poljoprivrednika. Rezimirajući reformu školstva, recimo da za nju doista nije bilo dovoljno vremena: provesti plan općeg osnovno obrazovanje istim tempom kao 1908.-1914., bilo je potrebno još najmanje 20 godina.
3. Zemstva
Stolipin je visoko cijenio ulogu zemstava i stoga je planirao proširiti zemaljske institucije na mnoge pokrajine, u kojima one nisu djelovale iz niza razloga, i postaviti im temelje u obliku zemstava zemstva koja bi zamijenila zastarjele skupštine zemstava. Stolipin je napravio ozbiljnu pogrešku po pitanju osnivanja zemstava u zapadnim pokrajinama (1911), zbog čega je izgubio podršku oktobrista. Činjenica je da su zapadne pokrajine i dalje ekonomski ovisile o poljskom plemstvu. Kako bi poboljšao položaj bjeloruskog i ruskog stanovništva, koje je u njima činilo većinu, Stolipin je odlučio tamo uspostaviti zemaljsku vlast. Duma ga je rado podržala, ali je Državno vijeće zauzelo suprotno stajalište; klasni osjećaji solidarnosti s plemstvom pokazali su se jačima od nacionalnih. Stolypin se obratio Nikoli II sa zahtjevom da prekine rad obiju komora na tri dana, kako bi za to vrijeme vlada hitno usvojila novi zakon.

Sastanci Dume su prekinuti i zakon je usvojen. Međutim, ovaj postupak je očito bio u suprotnosti sa zakonskom procedurom donošenja zakona, što je pokazalo nepoštivanje državna vlast vlastitim institucijama. To je dovelo do raskola između vlade i čak i najumjerenijih liberala. Stolipin je izgubio potporu Nikole II., koji je očito bio zgrožen tako aktivnim ministrom, kojeg su protivnici krajnje desnice optuživali da uz pomoć agrarne reforme želi “izvlastiti sve zemljoposjednike općenito”.
4. Reforma pravosuđa
Treba ukratko spomenuti i transformacije u sferi sudbene vlasti. Njihova se bit svodila na činjenicu da je, u skladu sa Stolypinovim planom, u najopćenitijim crtama, lokalni dvor, iskrivljen reakcionarnim reformama cara Aleksandra III, morala vratiti prvobitni izgled.
5. Reforma u industrijskom sektoru: rješavanje pitanja radne snage
Na kraju, ostaje dotaknuti pitanje rada. Nju je, kao i seljačku, naslijedio Stolipin iz revolucije 1905.-1907. Zanimljivo je primijetiti da je prije toga ne samo carizam, nego i buržoazija poricala njegovo postojanje. Prema A. Ya.Avrekhu, ovo nepriznavanje bilo je jednako priznavanju neodržive politike oslanjanja na seljačku zajednicu. Revolucija je odagnala sve sumnje... Stvorena je posebna komisija za radničko pitanje. Može se razlikovati nekoliko faza izrade zakona. Prvi je vezan za djelovanje gore spomenutog povjerenstva kojim je predsjedao Kokovtsov, tadašnji ministar financija. Njezino djelovanje odmah je dalo povoda otvorenom sukobu s buržoazijom: nije htjela učiniti ni čisto ekonomske ustupke radnicima i optuživala je vladu da želi riješiti radničko pitanje na štetu tvorničara.
Program koji je izradila komisija, na čelu s V. K. Kokovtsovom, u potpunosti se temeljio na premisi da je u Rusiji pitanje rada iste prirode kao i na Zapadu, pa se stoga mora rješavati na isti način kao npr. , odlučeno je Bismarck u Njemačkoj. U skladu s tim, razvijen je program koji se svodio na četiri glavne točke:
1. Obvezno organiziranje fondova zdravstvenog osiguranja na temelju zajedničkih doprinosa poslodavaca i radnika;
2. Stvaranje mješovitih tijela u tvornicama i pogonima od predstavnika uprave i radnika;
3. Skraćivanje radnog dana sa 11,5 sati na 10, zakonom ograničenje količine prekovremenog rada;
4. Revizija zakona o kažnjavanju štrajka i prijevremenog otkaza ugovora o radu.
U bilješci “Sanktpeterburškog društva za promicanje poboljšanja i razvoja tvorničke industrije” od 12. svibnja, primjedbe na projekt smanjenja radnog dana na 10 sati svode se na dva glavna argumenta:
- sama činjenica intervencije države u regulaciju radnog vremena je neprihvatljiva;
- smanjenje će dovesti do činjenice da će ruska industrija "zauvijek biti eliminirana iz svake uloge u međunarodnoj konkurenciji". Opći zaključak bilješke svodio se na niz zahtjeva, uključujući sljedeće:
a) „priznajući načelno zakonsko uređenje radnog vremena nepotrebnim, zadržati norme njegova trajanja, utvrđena zakonom 1897 /tj. 11,5 sati dnevno / zbog činjenice da postoje";
b) održavati prekovremeni rad na način da ukupni broj obvezno i ​​izborno radno vrijeme nije prelazilo 75 sati tjedno.
Na kraju je Kokovcovljeva komisija prestala postojati. Ipak, unatoč neuspjehu, postignut je određeni rezultat. Ona se sastojala u tome što je carizam, pod utjecajem revolucije, čvrsto zauzeo kurs, kao iu agrarnoj politici, prema buržoaskoj politici u radničkom pitanju, napuštajući čisto policijsku metodu njegova rješavanja. Zajednička platforma vlade i industrijalaca bila je priznavanje prava radnika na štrajk i njihovu profesionalne organizacije. Radno pitanje u buržoaskom rješenju, uz agrarno, postalo je jedan od kamena temeljaca trećelipanjskog kursa, jedna od manifestacija trećelipanjskog kursa carizma, Stolypinova bonopartizma, s tom razlikom što je u jednom slučaju manevriranje između zemljoposjednika i seljaštva, a u drugom između buržoazije i proletarijata. Daljnji razvoj radničko pitanje u “vrhu” i Dumi to je jasno pokazalo.
Sljedeća faza u rješavanju pitanja rada bio je Posebni sastanak (1906.-1907.). To je već bilo potpuno Stolipinsko doba. Na dnevnom redu sjednice bilo je 10 prijedloga zakona koji su se sveli na nekoliko točaka: osiguranje od bolesti, nesretnih slučajeva i invalidnosti; provizijske štedionice; pravila zapošljavanja radnika; radno vrijeme; mjere za poticanje izgradnje zdravog i pristupačnog stanovanja; i tako dalje. Važno je napomenuti da je pitanje radničkog organiziranja ostalo zanemareno, te se vjerovalo da će „Privremeni pravilnik“ o sindikatima taj problem privremeno riješiti. Na temelju tih pravila, tijekom godina Stolypinove vladavine zatvorene su stotine sindikalnih organizacija, a stotinama je uskraćena registracija.
Razgovaralo se o drugim pitanjima, ali je naišlo na jak otpor industrijalaca, tj. velika buržoazija. Na primjer, Nobel je tvrdio da "ako nam se ne da pravo na neki otpor prema utjecaju masa, onda smo izgubljeni..."
Prijenosom prijedloga zakona u Dumu u lipnju 1908. započela je njihova posljednja faza pretvaranja u zakone. Postao je najdulji. Nije postojao otpor samo od strane industrijalaca, već i od strane ljevice: Trudovici i socijaldemokrati kritizirali su zakone o osiguranju s istinski demokratskih pozicija.
Računi za osiguranje u konačnici su postali jedan od razloga zaoštravanja odnosa između desnice i oktobrista, veleposjednika i buržoazije. Možemo reći da je Stolipinova radnička politika propala. Odgovor na to od strane radničke klase bio je novi revolucionarni uzlet.

6. Rješavanje nacionalnog pitanja

Poseban problem za Vladu tih godina bilo je nacionalno pitanje. 57% ruskog stanovništva bilo je neruskog podrijetla i bili su izloženi svim vrstama diskriminacije od strane ruskih dužnosnika. Rusija je u tim odnosima ne samo tlačila pojedine narode, nego ih je i huškala jedne protiv drugih. Mnogi su pod pritiskom ruskog govornog stanovništva emigrirali u obližnje zapadne zemlje i tamo se zapošljavali. Zamjetan dio emigranata bili su ljudi kojima je borba protiv carizma cilj života. Pjotr ​​Arkadijevič je s posebnom pažnjom pristupio rješenju ovog pitanja i smatrao ga pitanjem od posebnog državnog značaja za Rusiju. Suština njegove nacionalne politike bila je spajanje, a ne razdvajanje naroda. Predviđeno je stvaranje Ministarstva za narodnosti, koje je trebalo proučavati kulturni, vjerski, društveni život svakog naroda i stvoriti uvjete da svi narodi imaju jednaka prava i budu lojalni Rusiji. Dužnosti ministarstva također su trebale uključivati ​​zadatak ne zaboraviti na vanjske i unutarnje neprijatelje Rusije, koji su je na sve moguće načine nastojali raskomadati. Stolipin je ipak napravio niz grešaka koje su njegove reforme dovele u opasnost od neuspjeha. Stolipinova prva greška bio je nedostatak promišljene politike prema radnicima. Kao što je pokazalo iskustvo Pruske, za uspješnu provedbu konzervativne politike bilo je potrebno kombinirati oštru represiju revolucionarnih stranaka s istovremenim naporima na području socijalne sigurnosti radnika. U Rusiji, unatoč općem gospodarskom usponu, tijekom svih ovih godina ne samo da se životni standard radnika uopće nije povećao, nego je i socijalno zakonodavstvo poduzelo svoje prve korake. Zakon iz 1906. o desetosatnom radnom danu jedva se provodio, kao i zakon iz 1903. o osiguranju radnika ozlijeđenih u poduzeću. Ovlašteni sindikati bili su pod budnim okom policije i nisu imali povjerenja među radnicima. U međuvremenu je broj radnika stalno i zamjetno rastao. Pokazalo se da je nova generacija vrlo sklona percepciji socijalističkih ideja. Očito, Stolipin nije bio svjestan značaja radničkog pitanja, koje se s novom snagom pojavilo 1912. godine.
Druga Stolipinova greška bila je što nije predvidio posljedice intenzivne rusifikacije neruskih naroda. Stolipin nije skrivao svoja nacionalistička uvjerenja; Jednom je na sjednici Dume jednom poljskom poslaniku oštro odgovorio da smatra “najvećom srećom biti podanik Rusije”. Otvoreno je vodio nacionalističku velikorusku politiku i, naravno, protiv sebe i carskog režima usmjerio sve nacionalne manjine. Stolipin je pogriješio i po pitanju osnivanja zemstava u zapadnim pokrajinama (1911.), zbog čega je izgubio podršku oktobrista. Činjenica je da su zapadne pokrajine i dalje ekonomski ovisile o poljskom plemstvu. Kako bi ojačao položaj bjeloruskog i ruskog stanovništva, koje je u njima činilo većinu, Stolipin je odlučio tamo uspostaviti zemaljsku vlast. Duma ga je rado podržala, ali je Državno vijeće zauzelo suprotno stajalište - klasni osjećaji solidarnosti s plemstvom pokazali su se jačima od nacionalnih. Stolipin je zamolio Nikolu II da prekine rad oba doma na tri dana, kako bi za to vrijeme vlada hitno usvojila novi zakon. Sastanci Dume su prekinuti i zakon je usvojen. Međutim, ovaj postupak, koji je pokazao vladino zanemarivanje vlastitih institucija, doveo je do raskola između vlade i čak i najumjerenijih liberala.

Agrarnom reformom početkom 20.st. Usko je vezano ime P. A. Stolipina, koji je bio glavni vođa, organizator i izvršitelj svih reformi u oblasti poljoprivrede i korištenja zemljišta.

Ekonomski položaj ruskog seljaka pogoršao se nakon 1861., te je 1900. općenito živio siromašnije nego 1800. godine.

Razlozi pogoršanja položaja seljaka:

- plaćanje otkupa (za kupnju ili zakup zemlje bilo je potrebno posuditi od lihvara, a zatim od Seljačke banke; dugovi su rasli, a nakon revolucije 1905.-1907. vlada je 1907. ukinula otkup i oprostila zaostatke) ;

- oskudica zemlje kod seljaka;

- neravnoteža u poljoprivredi.

Država je podržavala zajednicu. Zajednica se smatrala najpouzdanijim osloncem autokracije u selu. Ali napetost između zajednice i privatnog vlasništva postupno je rasla. Godine 1905. te su suprotnosti rezultirale pravim "ratom za zemlju". Vlasti su uz pomoć vojnih pohoda ugušile nemire. Tijekom seljačkih nemira 1905. pokazalo se da je nemoguće održati prijašnje stanje u selu. U tom smislu pojavila se ideja o likvidaciji zajednice i prijenosu zemljišta u privatno vlasništvo. Stvaranje trećelipanjskog sustava, koji je personificirala Treća duma, uz agrarnu reformu, bio je drugi korak u transformaciji Rusije u buržoasku monarhiju. Stolipin je kao prioritete identificirao dva prioriteta: borbu protiv revolucije i provedbu agrarnog zakona od 9. studenoga 1906. Po svom sadržaju bio je to liberalni buržoaski zakon koji je promicao razvoj kapitalizma na selu i, prema tome, progresivan.

Stolipin se pridržavao čisto ekonomskih načela ekonomske reforme.

Glavni ciljevi Stolipinske agrarne reforme:

1) pretvoriti Rusiju iz veleposjedničko-monarhističke države u buržoasko-monarhističku državu;

2) raslojavanjem seljaštva stvoriti srednji sloj – seljačku buržoaziju;

4) ublažiti socijalnu napetost na selu, odvratiti seljake od misli o prisilnom otuđenju zemlje zemljoposjednika.

Postizanje ovih ciljeva uključivalo je provedbu tri glavna zadatka: uništavanje zajednice, stvaranje individualnih seljačkih gospodarstava (privatni seljački vlasništvo nad zemljom) i preseljenje seljaka iz središnjih pokrajina Rusije u predgrađa.

Komponente reforme:

- Dekret od 3. studenoga 1905. o smanjenju otkupnih davanja seljaka od 1. siječnja 1906. za polovicu, a od 1. siječnja 1907. - potpuno.

— Uredba o seljačkoj banci, kojoj su prenijeta državna zemljišta za prodaju potrebitim seljacima.

— Uredba od 9. studenoga 1906. o seljačkom zemljišnom posjedu i zemljišnoj uporabi. Ova najvažnija uredba dala je svakom vlasniku zajedničke čestice pravo da je osigura kao svoje osobno vlasništvo u obliku farme ili farme. Prugasti uzorak je većim dijelom sačuvan.

— Dekretom od 5. prosinca 1906. uvedena je sloboda izbora prebivališta za seljake, ukinuta Fizičko kažnjavanje presudom volostskih seljačkih sudova ukinuto je pravo zemaljskih i seljačkih glavara da uhićuju i novčano kažnjavaju seljake za administrativne prekršaje.

— Zakon od 14. lipnja 1910. zapravo je nasilno priznao kao osobne vlasnike sve domaćine onih zajednica u kojima preraspodjela nije izvršena 24 godine.

— Organizacija preseljeničkog pokreta u Zapadni Sibir s ciljem da se seljaci bez zemlje i bez zemlje opskrbe zemljom i riješi problem prenaseljenosti europskog dijela Rusije.

— Široka izgradnja seoskih škola i uključivanje golemih masa stanovništva u sustav javnog obrazovanja.

Razvoj zadružnog pokreta

Krediti Seljačke banke nisu mogli u potpunosti zadovoljiti potražnju seljaka za novčanom robom, pa je kreditna kooperacija postala vrlo raširena. Kao rezultat toga stvorena je široka mreža malih seljačkih kreditnih institucija, štedionica i kreditnih društava koja su služila novčanom tijeku seljačkih gospodarstava. Seljaci su na zadružnoj osnovi stvarali mljekare i mljekare, poljoprivredna društva, trgovine široke potrošnje, pa čak i seljačke artele mljekare.

Posljedice agrarne reforme

Važno je napomenuti ne samo sam izlazak seljaka iz zajednice, već i uništavanje pojasa i razvoj usjeka i farmi djelomično u njegovom okviru. Reforma je kvalitativno promijenila samu zajednicu, povećavši učinkovitost njezina funkcioniranja.

Žetva žitarica porasla je do 1913. na 5,6 milijardi pudova (86 milijuna tona) u odnosu na 4 milijarde pudova početkom stoljeća. Obrađene površine od početka stoljeća (do 1914.) porasle su za 10,6 milijuna dessiatina. Istodobno je povećan izvoz i produktivnost mnogih poljoprivrednih kultura, te proizvodnja i uvoz poljoprivrednih strojeva. U nekim južnim regijama seljačka zajednica gotovo je potpuno nestala (na primjer, u Besarabskoj i Poltavskoj pokrajini). U drugim regijama (provincija Kursk) zajednica je izgubila dominantan položaj.

a) Razlozi nedovršenosti reforme

- Kratka vremenska razdoblja.

— Otpor desnih i lijevih političkih snaga.

— Složeni odnosi između careve pratnje i P. A. Stolipina.

S gospodarskog stajališta pokrenuta agrarna reforma bila je nužna i progresivna.

Za uspjeh agrarne reforme bilo je potrebno prevladati tri prepreke:

1) otpor konzervativne zemljoposjedničko-birokratske elite (od 1907. do 1911., sve dok car nije odobrio zakon o okućnicama i srezu);

2) konzervativizam seljačke zajednice: ideja o "crnoj preraspodjeli" bila je raširena među seljacima; mnogi seljaci, čak i kad su imali priliku, nisu kupovali zemlju;

3) otpor ruske "socijalističke" inteligencije i Ruske pravoslavne crkve, koji su vjerovali da će reforma obogatiti 10-15% seljaka, a ostale poslati po svijetu bez zaštite zajednice.

Ipak, do određenih promjena je došlo. Tijekom 8 godina reforme, 26,1% seljaka napustilo je zajednicu, ali samo 15% njih je raspoređeno na farme. To je bilo zbog objektivnih razloga: farma je autonomna farma, gdje sve treba biti - i polje, i pašnjak, i pojilište; gospodarstva su bila mala i slaba, kao i prije, većina seljaka nije imala konje ili je imala samo jednog.

Velika većina onih koji su napustili zajednicu bili su siromašni. Mnogi su nastojali prodati svoju zemlju i otići u grad ili otići u Sibir. 2,44 milijuna seljaka trajno je preseljeno u Sibir, mnogi od njih postali su prilično jaki vlasnici. Međutim, to nije riješilo problem prenaseljenosti europskog dijela Rusije.

b) Kontradiktorni rezultati reforme u poljoprivredi

Pozitivni rezultati:

- do četvrtine farmi je izdvojeno iz zajednice, raslojavanje sela se povećalo, seoska elita počela je davati do polovice tržišnog žita;

— 3 milijuna kućanstava preselilo se iz europske Rusije u rijetko naseljena područja, 4 milijuna hektara komunalnog zemljišta bilo je uključeno u tržišni promet;

— porasli su troškovi poljoprivrednih alata, povećana je potrošnja superfosfatnih gnojiva;

— povećan je dohodak po stanovniku seoskog stanovništva.

Negativni rezultati:

- 70-90% seljaka koji su napustili zajednicu zadržalo je veze sa zajednicom;

— većina seljaka bila su radna gospodarstva članova zajednice;

- vratilo se do pola milijuna prognanika Europska Rusija;

— neriješen problem nedostatka zemlje;

— prevlast primitivnih alata i tradicionalnih metoda obrade zemlje.

Kao najtežu posljedicu treba istaknuti da je 1911.-1912. Zemlju je pogodila glad koja je pogodila 30 milijuna ljudi.

Nakon završetka revolucionarnih događaja u Rusiji započelo je razdoblje reformi u kojem je aktivno sudjelovao ministar unutarnjih poslova P.A. Stolypin. Smatrajući glavnim razlogom stagnacije očuvanje seljačke zajednice, sve je snage usmjerio na njezino uništenje. Istodobno je počelo jačanje seljačkog privatnog vlasništva nad zemljom.

Sve reforme morale su se odvijati uz suglasnost autokracije, plemstva i buržoazije. Njihov krajnji cilj bio je promijeniti odnos klasnih snaga u korist buržoazije, pridružiti joj seljake koji su, postajući sitni zemljoposjednici, trebali poslužiti kao oslonac autokratske vlasti na selu. Najvažniji cilj reforme je integracija Rusije u svjetski gospodarski sustav.

Glavni problem s kojim su se suočavali ruralni proizvođači bila je nedostatak zemlje u europskom dijelu Rusije. Nedostatak zemlje među seljaštvom objašnjavao se koncentracijom ogromnih parcela u rukama zemljoposjednika i vrlo velikom gustoćom naseljenosti u središtu zemlje.

U lipnju 1906. Stolipin je počeo provoditi umjerene reforme. Dekretom od 9. studenoga 1906. seljaku je dozvoljeno da napusti zajednicu. Imao je pravo zahtijevati spajanje parcela u jedan posjek ili preseljenje na farmu. Od dijela državne, carske i veleposjedničke zemlje stvoren je fond za prodaju seljacima. Posebno otvorena seljačka banka izdavala je gotovinske zajmove za kupnju.

Provedba dekreta bila je povjerena pokrajinskim i kotarskim zemljišnim povjerenstvima, sastavljenim od činovnika i seljaka, kojima su predsjedavali namjesnik i kotarski glavar plemstva.

Dana 29. svibnja 1911. izdan je zakon o proširenju prava komisija za upravljanje zemljom na formiranje rezova (parcela dodijeljena seljaku iz zajedničke zemlje) i khutors (odvojeno seljačko imanje sa zemljom). Tim je mjerama trebalo uništiti seljačku zajednicu i povećati broj sitnih posjednika.

Problem nedostatka zemlje riješen je preseljavanjem seljaka u svrhu razvoja zemalja Sibira i Srednja Azija te razvoj obrtničkih seljačkih i zanatskih gospodarstava u središnjem dijelu zemlje. Time je smanjena potreba seljaštva za zemljom.

Reforma je također slijedila političke ciljeve. Preseljavanje seljaka iz središnjeg dijela zemlje pomoglo je ublažiti oštrinu klasnog sukoba između seljaka i zemljoposjednika. Izlazak seljaka iz zajednice, u kojoj je vladala komunistička ideologija, smanjio je opasnost od uvlačenja u revoluciju.

Stolipinska reforma općenito je bila progresivne naravi. Pokopavši konačno ostatke feudalizma, oživjela je buržoaske odnose i dala poticaj proizvodnim snagama na selu. Do 1926., 20-35% seljaka odvojilo se od zajednice, 10% je pokrenulo farme, povećala se specijalizacija poljoprivrede, povećala se površina zasijane zemlje, bruto žetva žita i njegov izvoz.

Značajan dio seljaštva, koji se sastojao od srednjih seljaka, nije žurio napustiti zajednicu. Siromasi su napuštali zajednicu, prodavali svoje parcele i odlazili u grad. Bankrotiralo je 20% seljaka koji su uzeli bankovne kredite.

Samo su kulaci, koji su imali sredstava za ulaganje u gospodarstvo, nastojali formirati farme i farme. 16% migranata, koji se nisu mogli učvrstiti na novim mjestima, vratilo se i, pridruživši se redovima proletarijata, povećalo socijalnu napetost u zemlji.

U nastojanju da transformira Rusiju u prosperitetnu buržoasku državu, Stolipin je pokušao provesti reforme u razna područja(zakoni o građanskoj ravnopravnosti, osobnom integritetu, slobodi vjere, o razvoju lokalne samouprave, o preobrazbi pravosudnog i policijskog sustava, nacionalnim i radničkim pitanjima).

Državno vijeće nije usvojilo gotovo sve Stolipinove prijedloge zakona. Njegove inicijative nisu bile podržane ni od carizma ni od demokratskih snaga. Neuspjeh u reformi zemlje predodredio je revolucionarne događaje 1917.

Općinski obrazovna ustanova prosjek sveobuhvatna škola Selo Novostroevo, okrug Ozersky, regija Kalinjingrad

Reforme P.A. Stolypin.

Posao završen

Učenik 11. razreda

Općinska obrazovna ustanova srednja škola u selu. Novostroevo

Avagimjan Julija

Voditeljica: Mosina Galina

Aleksandrovna,

profesorica povijesti

1. Uvod 3

2. Glavni dio 4

2.1 Agrarna reforma 5

2.2 Reforma obrazovanja 10

2.3 Vojna reforma 12

3. Zaključak 14

4. Korištena literatura 16

Uvod.

“Domovina traži služenje samoj sebi

tako požrtvovno pošten,

da i najmanja pomisao o osobnom

korist zamračuje dušu i para-

liže svoj posao"

godišnje Stolypin

Svaki narod iz svoje sredine ističe najistaknutije predstavnike, čije su sudbine neraskidivo povezane s njegovom sudbinom, personificirajući najvažnije, radosne ili tragične faze. Na prijelazu tisućljeća, u pozadini naših ruskih gubitaka, sve se značajnije pojavljuje tragično lice ruskog reformatora Petra Arkadijeviča Stolipina.

Gledajući u lice čovjeka koji se zove Petar Arkadijevič Stolipin, vidi se da njegove crte zrače inteligencijom, snagom, voljom i dostojanstvom. To su prepoznali svi: i njegovi istomišljenici i očiti neprijatelji. Neki su Petra Arkadijeviča nazivali spasiteljem domovine, osloncem domovine, nadom Rusije u Vrijeme nevolja, drugi - krvnik.

Državnik i političar P.A. Stolipin je bio duboko pravoslavac, ali uz kršćansku poniznost i duboku vjeru u Spasitelja, u njemu je živio nepokolebljivi ratnik, branitelj Ruske zemlje, spreman da se za nju uhvati za mač kako bi izdržao do kraja.

Nedavno je završen program “Ime Rusije”. Stolypin P.A. zauzeo 2. mjesto. Postavljala su mi pitanja: “Tko je bio veliki ruski reformator? Što je najvažnije u njegovoj djelatnosti? Na što je ciljao? Što je uspio učiniti?

U svom radu pokušao sam odgovoriti na ova pitanja.

2. Glavni dio

Reforme P.A. Stolipina

Reforme Petra Arkadijeviča utjecale su na sva ključna područja života zemlje. Zadatak je bio provesti sustavne reforme čija je semantička jezgra bila formiranje početnih institucija pravne države i civilnog društva. Mogu se razlikovati sljedeći glavni pravci reformske politike Stolypinove vlade:

Vojna reforma

Zemljišna (agrarna) reforma

Obrazovanje, znanost i kultura

Strateški ciljevi Stolipina unutrašnja politika nisu bili o gospodarenju zemljom. Reforma ne može biti cilj. I agrarna reforma i ekonomska modernizacija su sve sredstva. Što je cilj? Cilj je bio da, bez gubitka stoljetne tradicije, spasiti zemlju i ne izgubiti u globalnoj konkurenciji.

Inovacija P.A. Stolipina kao reformatora bilo je to što je vodio politiku dosljedne modernizacije svih političkih i društvenih institucija Ruskog Carstva.

2.1 Agrarna reforma

Stolipin, kao zemljoposjednik, vođa pokrajinskog plemstva,

poznavao i razumio interese zemljoposjednika; Kao guverner tijekom revolucije vidio je pobunjene seljake, pa za njega agrarno pitanje nije bio apstraktan pojam.

Agrarna reforma bila je Stolipinova glavna i omiljena zamisao. Ciljevi

reforma je imala nekoliko: društveno-politički- stvoriti u selu

snažna podrška autokraciji od jakih vlasnika, odvajajući ih od

glavninu seljaštva i suprotstavljanje njima; jake farme

trebao postati prepreka rastu revolucije na selu;

društveno-ekonomski- uništiti zajednicu, osnovati privatne farme u obliku farmi i farmi, a višak radne snage poslati u grad, gdje će je apsorbirati rastuća industrija; ekonomski- osigurati uspon poljoprivrede i daljnju industrijalizaciju zemlje kako bi se uklonio jaz s naprednim silama.

Prvi korak u tom smjeru učinjen je 1861. godine. Tada je agrarno pitanje riješeno na račun seljaka, koji su posjednicima plaćali zemlju i slobodu. Agrarno zakonodavstvo 1906-1910 je

drugi korak, s vladom da učvrsti svoju moć i

vlast zemljoposjednika, ponovno pokušala riješiti agrarno pitanje na račun

seljaštvo.

godine. Ovaj je dekret bio glavno djelo Stolypinova života. Bio je to simbol vjere, velika i posljednja nada, opsesija, njegova sadašnjost i budućnost

Super ako reforma uspije; katastrofalno ako ne uspije, i Stolipin je to shvatio.

1908., tj. dvije godine nakon što je ušao u život. Rasprava o dekretu trajala je više od šest mjeseci.

došao na raspravu Državno vijeće i također je prihvaćen

nakon čega se, prema datumu kada ga je kralj odobrio, počeo nazivati ​​zakonom 14

lipnja 1910. Po svom sadržaju bila je, naravno, liberalna

buržoasko pravo koje promiče razvoj kapitalizma na selu i,

dakle progresivna.

Dekretom su uvedene izuzetno važne promjene u zemljišno vlasništvo seljaka. Svi su seljaci dobili pravo izlaska iz zajednice, koja je u ovom slučaju pojedincu koji je izišao dodjeljivala zemlju u njegovo vlastito vlasništvo. Istodobno, dekret

osigurao povlastice za bogate seljake kako bi ih potaknuo

napustiti zajednicu. Konkretno, oni koji su napustili zajednicu dobili su “u vlasništvo pojedinačnih domaćina” sva zemljišta “koja se sastoje od njihove trajne upotrebe”. To je značilo da su ljudi iz zajednice dobivali viškove iznad norme po glavi stanovnika. Štoviše, ako nije bilo preraspodjele u datoj zajednici tijekom posljednje 24 godine, tada je domaćin dobivao višak besplatno, ali ako je bilo preraspodjele, tada je zajednici plaćao višak po otkupnim cijenama iz 1861. godine. Budući da su cijene porasle nekoliko puta tijekom 40 godina, to je također bilo korisno za bogate useljenike.

Zajednice u kojima od prijelaza seljaka na otkupninu nije bilo

preraspodjele su prepoznate kao mehanički prenesene u privatno vlasništvo pojedinačnih domaćinstava. Da bi legalno uknjižili vlasništvo nad svojom parcelom, seljaci takvih zajednica morali su samo podnijeti zahtjev zemljišnoj komisiji, koja bi izradila dokumente za vlasnikovu imovinu koja je stvarno bila u njihovom vlasništvu. Osim ove odredbe, zakon se od dekreta razlikovao iu određenom pojednostavljenju postupka napuštanja zajednice.

Godine 1906. donesena su “Privremena pravila” o gospodarenju zemljom

Povjerenstva za uređenje zemljišta stvorena na temelju ovoga zakona imaju pravo

dodijeljeno pravo, tijekom općeg upravljanja zemljištem zajednica, dodjeljivanja iz

privatni domaćini bez suglasnosti okupljanja, po vlastitom nahođenju, ako

misija je vjerovala da takva dodjela ne utječe na interese zajednice.

Povjerenstva su imala i posljednju riječ u rješavanju zemljišnih sporova. Takvo pravo otvorilo je put samovolji komisija.

Godine 1906.-1907 carskim ukazima neke od državnih i

određene zemlje su prenesene na Seljačku banku za prodaju seljacima kako bi se smanjio pritisak na zemlju. Zapravo, tu su zemlju kupovali uglavnom kulaci, koji su tako dobili dodatne mogućnosti za širenje gospodarstva.

Stolypinova vlada također je uvela niz novih zakona o preseljavanju seljaka na periferiju. Mogućnosti širokog razvoja preseljavanja bile su postavljene već u zakonu od 6. lipnja 1904. godine. Ovaj zakon je uveo slobodu

preseljenje bez povlastica, a vlada je dobila pravo odlučivanja o otvaranju slobodnog povlaštenog preseljenja iz određenih područja carstva, “iz kojih je iseljavanje bilo prepoznato kao osobito poželjno”.

Zakon o povlaštenom preseljenju prvi put je primijenjen 1905.: vlada je "otvorila" preseljenje iz Poltavske i Harkovske pokrajine, gdje je seljački pokret bio posebno raširen.

Općenito, niz zakona 1906.-1912. bila buržoaske naravi.

Ukinuta je srednjovjekovna dioba zemljoposjedništva seljaka, izlazak iz zajednice, prodaja zemlje, dopušteno je slobodno preseljenje u gradove i na periferiju, ukinuti su otkupnine, tjelesne kazne i neka zakonska ograničenja.

Istovremeno s objavljivanjem novih agrarnih zakona, vlada poduzima mjere za nasilno uništavanje zajednice, ne nadajući se potpunoj akciji ekonomski faktori. Odmah nakon 9. studenoga 1906. diže se cijeli državni aparat izdavanjem najkategoričnijih okružnica i naredbi, kao i represijom protiv onih koji ih nisu previše energično provodili.

Praksa reforme pokazala je da je seljaštvo najvećim dijelom

protivnici izdvajanja iz zajednice – barem u većini

lokaliteti. Istraživanje seljačkih osjećaja koje je provelo Slobodno gospodarsko društvo pokazalo je da su u središnjim pokrajinama seljaci negativno

vezane za izdvajanje iz zajednice (89 negativnih pokazatelja u upitnicima

protiv 7 pozitivnih). Mnogi seljački dopisnici pisali su,

U sadašnjoj situaciji, jedini način za vlast

provođenje reforme bio je put nasilja nad glavnom seljačkom masom.

Konkretne metode nasilja bile su vrlo raznolike – od zastrašivanja

seoskih okupljanja do sastavljanja fiktivnih presuda, od ukidanja rješenja