Godine 2011. Aitkul Amanzholova studirala je u desetom razredu u jednoj od škola u Zhanaozenu. Tog dana, 16. prosinca 2011., pohrlila je na trg kako bi spasila vlastitog oca Duisena Nurova koji je bio ranjen u nogu i krvario je. Pomagala je ne samo ocu, već i drugim ranjenima, a zajedno s odraslima ukrcavala je tijela poginulih u automobile.

Jauci ranjenika; panika drugih; mrtvi ljudi smrznutih lica i pogleda uprtih u nebo; zapaljene zgrade. Slike užasa zauvijek su urezane u Aitkulovo sjećanje. Sada ima 23 godine, svoju obitelj i dva sina. Ali strahovi od onoga što je vidjela prije sedam godina još uvijek žive u njezinu srcu.

Mlada majka, koja u odsutnosti studira na Moskovskom financijskom institutu u Aktobeu, jedna je od rijetkih koja je pristala ispričati svoje iskustvo za RSE. Mnogi drugi očevici događaja, koji su za vlasti postali zatvorena tema, ne žele govoriti o tim događajima.

​“AIKO, U POMOĆ!”

Prije sedam godina, 16. prosinca, Aitkul Amanzholova je, kao i obično, napustila školu i prošetala kući pokraj središnjeg trga u Zhanaozenu, gdje su štrajkali naftni radnici. Školarci nisu imali ništa sa štrajkom. Učitelji su rekli učenicima da nose bijele majice ako izađu na proslavu Dana neovisnosti na trgu. Aitkul je obavijestila učitelje da neće biti na odmoru i odmah otišla kući.

Cijeli je grad znao za višemjesečni štrajk naftnih radnika koji su stali na trg tražeći poboljšanje socijalnih uvjeta i veće plaće. Budući da nije zatekla roditelje kod kuće i osjetivši da nešto nije u redu, Aitkul je otišla na trg. Znala je da u štrajku sudjeluju njeni otac i majka koji su radili u naftnoj industriji.

– Intuitivno sam osjetio nešto. Na trgu je bilo srušeno božićno drvce, sve je bilo izvrnuto, kao u ratu. Bio sam jako uplašen. U glavi mi je odzvanjalo pitanje: "Gdje je mama?" Sve oko pozornice je uništeno, prostor je bio neprepoznatljiv. Iza pozornice ležali su ranjeni i jaukali ljudi. "I što je sada? Samo da su mi roditelji živi”, odzvanjalo mi je u glavi. Potrčala sam i ugledala tatu. Njegova krvava noga bila je unakažena i savijena na drugu stranu. "Aiko, pomozi", rekao je. “Jedva sam mu čula glas”, prisjeća se.

Aitkul kaže da je prije tog tragičnog dana s roditeljima išla na trg, pa je gotovo sve sudionike štrajka poznavala iz viđenja. Pitala je jednog od njih za majku. Ugledavši svoju majku Sholpan Otekejevu, koja je živa i neozlijeđena sa središta trga krenula prema kćeri, Aitkul ju je zagrlila i počela plakati.

– Čuli su se pucnji. Ali nismo obraćali pažnju na to. Mama je rekla da će doći, ali je prvo trebala pomoći ljudima s druge strane trga i pobjegla je. Potrčao sam za njom. Zaustavili smo UAZ koji je vozio ulicom i počeli u njega ukrcavati ljude koji su krvarili. Sjela je u ovaj auto i odvezla se, a ja i naš rođak smo potom ranjenog oca odvezli u bolnicu”, priča svjedok tih događaja.

Ono što je vidjela u bolnici učinilo je da se Aitkul osjeća loše, strah joj je paralizirao tijelo. Nikada nije mislila da će ikada u stvarnom životu doživjeti ono što je gledala u ratnim filmovima koje je voljela gledati s ocem. Vrtilo joj se u glavi od jauka ljudi koji su tražili svoje bližnje i jauka ranjenih.

“Staklo je razbijeno; možda je metak pogodio prozor.” Bilo je toliko ljudi da nisu mogli stati u sobe i ležali su u hodniku. Žena je ranjena u bedro. Hlače su joj bile poderane, metak joj je oštetio mišiće, a iz nje je virila kost. Ali nije plakala. Činilo se da ne shvaća što joj se događa. Drugi krupni čovjek svijetlog lica imao je rupe po cijeloj odjeći, i sprijeda i straga, kao od metka iz sačmarice. Vrištao je i smijao se. U filmovima ljudi obično padaju u takvim slučajevima, ali on je iz nekog razloga bio na nogama, iznenadilo me. Jedan je dobio udarac u ruku, drugi u lice. Izašao sam van. Ne znam kamo sam išao. Nisam se bojao ni da ću se ozlijediti. Gorio je hotel Aruana. Ljudi su kroz mali prozor iznosili kompjutere i televizore. Vatra je bila toliko jaka da nisam mogla skinuti pogled s nje - prisjeća se.

Prema riječima Aitkul, video snimke onoga što se dogodilo 16. prosinca vidjela je od prijatelja. Ona je to sama snimila kamerom svog telefona, no policajci koji su došli u njihov dom na pretres izbrisali su sve snimke.

“APA, ZAGRLI ME!”

Sholpan Otekeyeva je svog ranjenog supruga Duisena Nurova, zaposlenika poduzeća Ozenmunaigas, odvela na liječenje u Aktau, a potom u Astanu. Aitkul se prisjeća da je tada ostala sama s rođakom. Sve su tržnice bile zatvorene, grad kao da je izumro. Nije bilo veze nekoliko dana. Zbog straha od naoružanih ljudi koji su preuzeli kontrolu nad gradom, tinejdžerica nije mogla izaći iz kuće niti otići u trgovine koje su otvorene nekoliko dana kasnije.

– Jeli smo što smo imali doma. Roditelji me nisu vodili sa sobom jer sam imala nastavu u školi. Ali nekoliko dana nije bilo nastave. Pogledao sam kroz prozor i vidio tenkove i vojnike na ulicama, mislio sam da je počeo rat, tako je bilo. Dani su prolazili. Noću je zbog reflektora kuća bila vrlo svijetla. Prozore smo prekrili zastorima, a svjetla ostavili upaljena samo u hodniku. Rođak koji je bio sa mnom je spavao, ali ja nisam mogao oka sklopiti. Naš stan je bio na prvom katu, tako da su svi zvukovi izvana bili jasno čujni. Jednog sam dana vidio siluetu čovjeka kako se penje uz naš prozor i kao da želi ući unutra. Bila sam jako uplašena, drhtala sam i glasno vrištala. Umotavši glavu u deku, pojurila sam do rođaka i vikala: “Apa, apa, zagrli me! Pokrij me sobom." Taj strah i sve što sam doživio doveli su do noćne nesanice”, kaže Aitkul.

Aitkul Amanzholova napominje da sedam godina nakon događaja u Zhanaozenu, stanovnici grada nisu prošli psihološku rehabilitaciju. Kaže da se na svoj način pokušava riješiti straha.

– Pokušavam koliko god je to moguće ne razmišljati [o događajima u Zhanaozenu], pokušavam razmišljati o dobru. No, kako se bliži večer, počinje me hvatati panika, a onda si odvraćam pažnju duhovitim videima koje gledam na telefonu. Kad muž nije kod kuće, idem spavati sa sinovima koji obično spavaju pored djeda. Kažem da će danas djeca spavati kod mene, a ja zaspim zagrljena - kaže majka.

IZBJEGAVAJ OKRUTNOST

Aitkul Amanzholova smatra da je nemoguće zaboraviti krvave događaje koji su se dogodili u njihovom malom gradu.

– Možda se ljudi samoumiruju, pokušavaju zaboraviti te događaje, jer svi imaju djecu i žele da im djeca odrastaju bez osjećaja tjeskobe. Za njihovo dobro, vjerojatno pokušavaju zaboraviti. Međutim, jako je teško”, kaže ona za RSE.

Aitkul ima dva sina od pet i četiri godine. Rekla je da ih pokušava odgojiti da budu ljubazni i suosjećajni. Žena koja je vlastitim očima vidjela postupke policijskih predstavnika u Zhanaozenu vjeruje da se okrutnost može prevladati njegovanjem dobrote kod djece.

– Kad se djeca potuku u vrtiću, ja im kažem da će sve to proći, nema veze, ti si heroj, zato ne plači i pokušaj se pomiriti i sprijateljiti. Djeci nikad ne govorim da daju kusur da ne pokleknu. Ako im kažem da djeci odgovore na isti način, bojim se da će izrasti u iste okrutne ljude koje sam vidjela tijekom masakra u Zhanaozenu”, kaže ona.

Kazahstanski aktivisti često govore da se ne radi na psihološkoj rehabilitaciji s odraslim osobama i tinejdžerima koji su svjedočili događajima u Zhanaozenu. U posebnom intervjuu za Azattyk prošle godine, naftna aktivistica Roza Tuletaeva, koja je osuđena nakon ovih događaja, govorila je o potrebi rehabilitacije za stanovnike Zhanaozena.

“U odjelu za bušenje rade samo štrajkaši. Među njima je visoka stopa smrtnosti. Čini mi se da je to posljedica događaja iz 2011. godine. Depresija i stres glavni su uzrok svih bolesti. Naftaši su obični ljudi, oni ne razumiju da im je potrebna psihološka podrška i liječenje”, rekla je Roza Tuletaeva.

Zhanbolat Zhamankaraev, koji je postao invalid zbog rane na nozi zadobivene tijekom događaja u Zhanaozenu, žalio se Azattyku 2014. da mu nije pružena nikakva psihološka pomoć. Kaže da još uvijek ima noćne more.

Direktor oporbenih aktivista Bolat Atabaev, koji je bio dio komisije koja je istraživala tragične događaje nakon štrajka, rekao je u intervjuu za RFE/RL u siječnju 2012. da stanovnici Zhanaozena trebaju pomoć psihologa:

– U Zhanaozenu bi trebali raditi psihoterapeuti i psiholozi. Postoji nešto poput rehabilitacije. Narod je sada u teškoj situaciji. Ako želite razgovarati s lokalnim stanovništvom, oni ne mogu razgovarati ljudski. Svi su pretrpjeli psihičku traumu. Što će biti s djecom koja su vidjela ovu pucnjavu i toliku smrt?!

Lokalne vlasti i naftne kompanije dale su sredstva za ranjene naftne radnike i njihove obitelji, neki od njih su i zaposleni. Među njima je i otac Aitkul Amanzholove, Duisen Nurov. Međutim, vlasti još uvijek nisu komentirale zahtjev stanovnika Zhanaozena za psihološku pomoć.

16. prosinca 2011. u gradu Zhanaozen, regija Mangistau, policija je otvorila vatru na naftne radnike koji su štrajkali nekoliko mjeseci. Prema službenim podacima, u Zhanaozenu i na stanici Shetpe ubijeno je 17 ljudi, a više od stotinu je ozlijeđeno. 37 osoba izvedeno je pred sud pod optužbama za "organiziranje masovnih nereda" nakon događaja u Zhanaozenu. U lipnju 2012. njih 13 dobilo je zatvorske kazne od tri do sedam godina. Trojica od 37 uljanika potpuno su oslobođena, 21 osoba je dobila uvjetne kazne.

Godine 2012. nekoliko je policajaca privedeno pravdi u slučaju Zhanaozen pod optužbom za zloporabu ovlasti. Lokalne i međunarodne organizacije za ljudska prava te brojne zapadne zemlje osudile su postupke kazahstanske vlade i pozvale na temeljitu i pravednu istragu krvoprolića te na privođenje pravdi odgovornih.

Danas se obilježavaju točno četiri godine od zhanaozenskog zločina Nazarbajevljevog režima.

Dana 16. prosinca 2011., višemjesečna kampanja štrajka radnika u naftnom sektoru kazahstanske regije Magistau otkrila je svijetu krvavu odmazdu Nazarbajevljeve policije protiv prosvjednika u gradu Zhanaozen (Novy Uzen). Prema službenim podacima, od posljedica događaja od 16. do 17. prosinca poginulo je 15 osoba, ali prema izjavama očevidaca najmanje 60 osoba je poginulo, a oko 400 ih je ozlijeđeno. Kao rezultat isusovačkog suđenja vođama naftnog pokreta, 13 aktivista osuđeno je na zatvorske kazne u rasponu od 3 do 7 godina. Svi pokušaji naftnih radnika da održe akcije podrške osuđenicima suzbijeni su u korijenu.

Kazahstanski naftni radnici tražili su plaće primjerene njihovom radu i odgovornosti. Tražili su, zastrašujuće, poštovanje prema sebi.

Sve do predsjedničkih izbora 2011. godine kazahstanske su vlasti odgađale neizbježne negativne posljedice dosadašnje politike – totalno rezanje socijalnih jamstava, rast cijena i carina. A odmah nakon izbora ispucalo je nataloženo vrelo nepopularnih mjera koje su svom snagom udarile na građane zemlje. I već u travnju 2011. kazahstanski radnici odgovorili su vlastitom kontraofenzivom - 17. travnja tisuću transportnih radnika Kazakhmysa stupilo je u štrajk, 21. travnja - u Donskom GOK-u u regiji Aktobe, krajem travnja počela je fermentacija u poduzećima Arcelor Mittal Temirtau u Karagandi. U svibnju je započela borba naftnih radnika Mangishlaka.

Kazahstanski naftni radnici tražili su plaće primjerene njihovom radu i odgovornosti. Tražili su, zastrašujuće, poštovanje prema sebi. I od koga su tražili? Od dragocjenih stranih investitora (polovica dionica Karazhanbasmunaija pripada kineskoj tvrtki CITTIC). Od akima i policije. Uostalom, iz klana Nazarbajev.

Svaki buržoaski režim, suočen sa stvarnom prijetnjom svom položaju, svemoći kapitala i uspostavljenoj društvenoj hijerarhiji, spreman je koristiti sva raspoloživa sredstva za samoobranu, uključujući i izravni državni terorizam. Kampanja prosvjeda kazahstanskih naftnih radnika, čiji je cilj bio povećanje plaća, trajala je više od šest mjeseci i postala je krvava puno prije pogubljenja u Zhanaozenu. Bilo je napada na aktiviste, ubojstava čelnika naftne industrije, pa čak i samoubojstava radnika dovedenih do krajnjeg očaja. Uvijek iznova suočeni s nemogućnošću djelovanja u okvirima koje je zacrtala buržoaska država, naftni su radnici bili spremni poduzeti ekstremne mjere, boriti se ne samo sa svojim poslodavcima, već i sa samim Nazrbajevljevim režimom. U prosincu 2011. u Zhanaozenu su naftni radnici prvi put počeli koristiti ne samo ekonomske, već i političke slogane. Odgovor je bila naredba: pucaj da ubiješ. Policija i unutarnje trupe pokrenule su pravi građanski rat u Zhanaozenu.

U tri godine koje su prošle od tragedije, vlada je učinila mnogo da praktički uništi kazahstanski radnički pokret, usvojila je antisindikalne zakone, sudila, progonila i mučila. Ali pokret i dalje živi i budućnost je u njemu. Sama logika predatorskog kapitalizma, karakteristična za suvremeni Kazahstan, neizbježno raspiruje nove klasne proturječnosti. A ugasiti mržnju obespravljenih nije tako lako kao što Nazarbajev i njegovi poslušnici misle.

Svaki buržoaski režim, suočen sa stvarnom prijetnjom svom položaju, svemoći kapitala i uspostavljenoj društvenoj hijerarhiji, spreman je koristiti sva raspoloživa sredstva za samoobranu, uključujući i izravni državni terorizam.

Simbolično je da je 15. prosinca 2014. u središtu Astane policija ponovno rastjerala skup radnika koji su zahtijevali isplatu zaostalih plaća. Klasni rat nastavit će se u Kazahstanu, u Rusiji - gdje god klasna nejednakost nekima oduzima budućnost, pretvarajući je u beskrajne mogućnosti za manjinu, zaglupljenu vlastitom svemoći i nekažnjivosti.

Svih ovih godina ruski radnički pokret je aktivno pomagao svojoj kazahstanskoj braći, zajedno smo tražili oslobađanje zatvorenika Zhanaozena. Sindikati koji pripadaju Ruskoj konfederaciji rada prikupljali su novac za zatvorenike i njihove obitelji. Organizirali su međunarodnu kampanju solidarnosti, koja je imala veliki utjecaj na položaj kazahstanskog režima u svjetskoj zajednici. Zajednički napori nisu bili uzaludni - mnogi "zatvorenici Zhanaozena" već su slobodni. Dana 20. studenog ove godine na slobodu je izašla čelnica pokreta naftnih radnika Roza Tuletaeva.

događaji 1989. u Zhanaozenu (tada Novy Uzen): jednog vrućeg ljetnog dana, mnogi mladi ljudi pojavili su se na ulici u blizini bivšeg kluba Stroitel; neki sa željeznim šipkama u rukama; neki imaju krv na licu; jedan Kazahstanac s ranjenim okom dotrčao je do ljudi u susjednim kućama, gledajući u smjeru kluba u omamljenosti, i tražio vode; Donijeli su mu, popio je i otrčao natrag u klub; u gradu je uveden policijski sat, koji je iz nekog razloga podsjećao na filmove o Domovinskom ratu; navečer su obilazili vojnici s oružjem i psima; ljudi, navikli na večernje hlađenje vani od dnevne vrućine, morali su ostati u kućama...

————————————————————————

Novouzensk međuetnički sukob(16. lipnja - 24. srpnja 1989.). U sukobu su bile 2 strane: 1) lokalno kazahstansko stanovništvo; 2) predstavnici kavkaskih etničkih skupina (Lezgins, Čečeni, Inguši), oboje koji stalno žive u Kaspijskoj regiji i smjenski radnici.

Međuetnički sukob zahvatio je veliku kaspijsku regiju - regiju Guryev (sada Atyrau i Mangistau), uključujući gradove Novy Uzen, Shevchenko (Aktau), stanicu Mangyshlak, sela Uzen, Kulsary, Zhetybai, Munaishi, Shetpe, Akshukur, Yeraliyevo , Kzyltyube.
Uzroci etničkog sukoba leže u kompleksu ekonomskih, društvenih i demografskih problema koji su se razvili u Kaspijskom području tijekom prethodnih nekoliko desetljeća.

Većina kazahstanskih Čečena i Inguša deportirana je u Kazahstan 1944. i potomci su deportiranih. Od 1950-ih, predstavnici kavkaskih etničkih skupina u gospodarskoj sferi regije, sustavu podjele rada, čvrsto su zauzeli određene etnoekonomske niše, uključujući dominantne položaje u području trgovine i usluga, što im je omogućilo relativno viši uglavnom kazahstansko stanovništvo, životni standard. S početkom razvoja zadrugarstva (1987.-1988.) naglo se povećalo socijalno i imovinsko raslojavanje po nacionalnoj osnovi.

Porast društvenih napetosti u regiji također je bio olakšan: sve većim nedostatkom svih vrsta dobara u to vrijeme, uključujući osnovna dobra, visokom razinom nezaposlenosti među kazahstanskom omladinom, uzrokovanom uvođenjem Ministarstva nafte i plina SSSR-a Industrija rotacijske metode razvoja prirodnih resursa zapadnog Kazahstana, izuzetno slaba društvena infrastruktura (nedostatak stambenih objekata, vrtića, škola, trgovina, kantina, bolnica, klinika), kršenje načela socijalne pravde unutar sovjetskog distribucijskog sustava (pružanje apartmani posjetiteljima izvan reda), ekološka kriza (Aralska katastrofa, nestašica, kontaminacija pitke vode).

Grad New Uzen nastao je 1964. godine u vezi s razvojem naftnih polja. Stanovništvo grada 1989. bilo je 56.000 ljudi, uključujući: Kazahstance - preko 50%, Ruse - 18%, Lezgins - 11%. Ministarstvo industrije nafte i plina SSSR-a obratilo je pozornost samo na ekstraktivnu industriju; socijalna infrastruktura financirana je na rezidualnoj osnovi. Svako drugo dijete u gradu nije imalo priliku ići u vrtić, škole su radile s dvostrukim opterećenjem. Sindikalni odjeli izabrali su i uspostavili praksu iskrcavanja visoko plaćenih smjenskih radnika u području Novy Uzen iz Bakua, Groznog, Mahačkale i drugih ruskih regija. U isto vrijeme, nekoliko tisuća stanovnika grada bilo je prisilno nezaposleno.

Etnosocijalne napetosti u Novy Uzenu i, općenito, u Kazahstanskoj Kaspijskoj regiji, počele su jasno rasti od 1987. I prije incidenta od 16. lipnja 1989., koji je izazvao veliki međunacionalni sukob, pojavili su se simptomi rastuće međunacionalne napetosti. Dana 28. ožujka 1989. u rotacijskom logoru Tengiz došlo je do masovne tučnjave između lokalnog stanovništva i radnika na rotaciji. Oštra etno-socijalna "eksplozija" 16. lipnja u Novy Uzenu nije iznenadila gradske vlasti. Nekoliko tjedana prije izbijanja etničkog sukoba, mnogi su građani upozoravali vlasti na oprečna raspoloženja među mladima i eksplozivnost situacije. Značajan porast socijalne napetosti bio je povezan s još jednim naglim povećanjem cijena proizvoda zadruga, čiji su vlasnici uglavnom bili imigranti s područja Kavkaza.

Povod za izbijanje sukoba bila je tučnjava navečer 16. lipnja 1989. na plesnom podiju u gradu Novy Uzen, između mladih Kazahstanaca i Lezgina. Policija je poduzela mjere kako bi zaustavila tučnjavu, a činilo se da je incident okončan. Međutim, međuetnički sukobi na svakodnevnoj osnovi počeli su se ubrzano odvijati. Iste noći u gradu su se počele formirati skupine stanovnika na nacionalnoj osnovi, a među njima je došlo do sukoba u kojima je 3 poginulo, a deseci ozlijeđenih.

Vrhunac eskalacije i razvoja novouzenskog međuetničkog sukoba pada na razdoblje od 17. lipnja do 28. lipnja 1989. godine.
Od 17. do 19. lipnja grupe omladine, naoružane motkama, željeznim šipkama i kamenjem, vršile su pogrome u domovima građana, trgovinama, upravnim zgradama i na ulicama grada. Pokušali su zauzeti gradsku policijsku upravu, vodoopskrbni sustav i druge vitalne objekte u gradu Novy Uzen. Paraliziran je rad prijevoza putnika, a zaustavljena je i djelatnost nekih industrijskih poduzeća. Tijekom nereda sukobljene strane koristile su vatreno oružje i zapaljive smjese.

19. lipnja u Novy Uzenu, na trgu ispred gradskog izvršnog odbora, okupilo se nekoliko tisuća ljudi. Prosvjednici su tražili rješavanje problema zapošljavanja i drugih gorućih društvenih problema, poboljšanje opskrbe hranom, iseljavanje predstavnika kavkaskih etničkih skupina i zatvaranje zadruga. Predsjedavajući predsjedništva Vrhovnog vijeća Kazaške SSR M. R. Sagdiev i drugi predstavnici vlasti na republičkoj i regionalnoj razini razgovarali su s prosvjednicima i rekli da se poduzimaju mjere za stabilizaciju situacije i rješavanje niza društvenih problema. Međutim, pokušaji vlasti da uspostave dijalog, postignu konsenzus i spriječe eskalaciju sukoba bili su neuspješni. Gomila prosvjednika, podijeljena u skupine od 150-200 ljudi, napustila je trg i krenula ulicama grada, vršeći pogrome, paleži i sukobljavajući se s Lezginima, predstavnicima drugih kavkaskih etničkih skupina, policijom i vojnicima Ministarstva Unutarnje afere. U neredima je 5 osoba zadobilo prostrijelne rane.

Očito je da je u ovom trenutku ovaj međunacionalni sukob, kao i mnogi drugi etnički sukobi u određenoj fazi, počeo dobivati ​​iracionalan karakter. Došla je faza u kojoj “nestaju pravi i krivi, ostaju samo siromašni... neodlučni, sumnjičavi, ne do kraja ogorčeni (a oni su većina s obje strane) – iz objektivnih i subjektivnih razloga – delegiraju obranu svoje nacionalne dostojanstvo ljudima koji zauzimaju ekstremne položaje" [vidi. : Mikhailov V.A. Načelo "lijevka" ili mehanizam za razvoj međuetničkog sukoba // Sotsis. – 1993. – br. 5. – str.58,59].

Navečer 19. lipnja u gradu je uveden policijski sat, stvoren je operativni stožer za lokalizaciju i rješavanje sukoba, a formirano je i posebno vladino povjerenstvo.
Nedopušteni skupovi (uključujući i miroljubive), u kojima je sudjelovalo od 100 do 1000 ljudi u različitim slučajevima, pogromima i paleži nastavljeni su 19. i 22. lipnja u gradu Novy Uzen, 21. i 23. lipnja u selu. Zhetybay, 21. lipnja u selu. Munyishi, 23. lipnja na postaji Mangyshlak, selo. Kzyltyube, selo Shetpe, 24.-25. lipnja u gradu Shevchenko, 24. lipnja u selu. Akšukur, selo Kulsary. U selu je bilo i sukoba. Eralievo, te niz drugih naselja u regiji. U noći 22. lipnja skupina naoružanih muškaraca od 6 ljudi pokušala je zauzeti plinsku kompresorsku stanicu plinovoda Srednja Azija - Središnja Azija.

Kako je sukob eskalirao (17.-28. lipnja), vlasti su odvele značajan dio predstavnika kavkaskih etničkih skupina iz grada i pružile im zaštitu. Odlučeno je da se zatvore neke zadruge iz oblasti trgovine i ugostiteljstva. Tijekom eskalacije sukoba poginulo je 5 ljudi - 3 Kazahstanca i 2 Lezgina. Od 17. do 26. lipnja iz Novy Uzena je u Dagestan i Čečeno-Ingušetiju otišlo 3516 ljudi. Kasnije, kada je sukob počeo jenjavati, dio izbjeglica se vratio.

Relativno zatišje u gradovima i mjestima kaspijske regije uspostavilo se 29. lipnja. 24. srpnja 1989. dekretom predsjedništva Vrhovnog vijeća Kazahstanske SSR ukinut je policijski sat u Novy Uzenu. Budući uvjetno “antiimigrantski”, ovaj etnokonflikt nije dobio dugotrajan karakter, karakterističan za separatističke, iredentističke, autonomističke etnokonflikte. Do kolapsa etnokonflikta došlo je zbog obrazaca etapnog razvoja (“života”) antiimigrantskog sukoba koje su uočili etnokonfliktolozi.

Uz osobitosti samorazvoja etno-konflikta, niz subjektivnih čimbenika pridonio je smanjenju Novouzenskog etno-konflikta:
– uvođenje policijskog sata 19. lipnja koji je trajao 36 dana;
– razdvajanje sukobljenih strana policijskim snagama i unutarnjim postrojbama Ministarstva unutarnjih poslova;
– privremeno udaljenje iz grada i zaštita većine građana kavkaskih etničkih skupina;
– neutralna politika, jednake sankcije vlasti protiv sukobljenih strana;
– pokušaji vlasti da vode dijalog s prosvjednicima, stanovništvom na skupovima (uključujući i one nedopuštene) i sastancima na radnom mjestu;
– privremeno zatvaranje nekih zadruga kao odgovor na jedan od glavnih zahtjeva prosvjednika;
– operativne informativne aktivnosti nadležnih tijela usmjerene na opovrgavanje i neutraliziranje glasina;
– brzo rješavanje pojedinih gospodarskih i socijalnih problema (rješavanje problema nestašice hrane, započeti rad vlasti na rješavanju problema zapošljavanja lokalnog stanovništva, donošenje odluka o proširenju stambene izgradnje, razvoj materijalne baze socijalne sfere);
– aktivnosti posebno formiranog vladinog povjerenstva za rješavanje sukoba.

Dana 25. kolovoza 1989. Vijeće ministara Kazahstanske SSR, kolegij Ministarstva industrije nafte i plina i Ministarstva izgradnje poduzeća industrije nafte i plina SSSR-a donijeli su zajedničku rezoluciju „O hitnim mjerama za socio-ekonomski razvoj grada Novy Uzen, regija Guryev.” U razdoblju 1989.-1991. djelomično je proveden niz točaka ove rezolucije, koje su predviđale rješavanje kompleksa gospodarskih i društvenih problema regije. Naknadna provedba niza mjera bila je uskraćena promjenom gospodarskih, političkih i društvenih prilika početkom i u prvoj polovici 1990-ih.

——————————————————————————-
Prije dvadeset godina, 22. lipnja 1989., kada je Nazarbajev slavio pobjedu, a s njim i mnogi Kazahstanci iskreno su se radovali njegovom dolasku na vlast; na zapadu Kazahstana, u gradu New Uzen (danas Zhanaozen) i u drugim naseljima Mangyshlaka (danas Mangystau), upravo su uspjeli suzbiti narodni ustanak. Od 16. do 20. lipnja ovdje su se vodili krvavi međunacionalni sukobi. Što se tih dana događalo na Mangišlaku, što su buntovni starosjedioci zahtijevali, zašto se o ovom ustanku tako malo piše, zašto uzroci i posljedice međunacionalnog sukoba nisu do kraja i do kraja istraženi? Zašto Vlada nije proslavila ni 10. ni 20. godišnjicu ovog događaja? I tko ima koristi od toga da se ovaj sada već povijesni narodni ustanak prepusti zaboravu?

Bio je to pravi ustanak, kažu oni malobrojni istraživači koji se bave ovom temom.

Jer u njemu je, prema raznim procjenama, sudjelovalo od 25 do 30 tisuća ljudi. Ovo nije bio svakodnevni događaj na razini malog grada kada se dva susjeda potuku oko kante jagoda.

Ustanak je u jednom ili drugom stupnju zahvatio naselja gotovo cijelog Mangišlaka. A kako bi se to suzbilo, iz Rusije su hitno prebačeni vojnici odreda specijalnih snaga MUP-a SSSR-a “Vityaz”.

Nitko danas ne može točno reći koliko je specijalaca sudjelovalo u akciji suzbijanja, ali očevici kažu da ih je bilo od jedne do dvije tisuće. Sudjelovao je isti broj, ako ne i više, lokalnih i regionalnih policajaca.

Osim ljudstva, za suzbijanje pobune korišteni su i oklopni transporteri, tenkovi, borbeni helikopteri i druga vojna tehnika. Tek četvrtog dana uspjelo se ugušiti ustanak. A narod je konačno bilo moguće “smiriti” tek 22. lipnja, dakle tjedan dana nakon početka spontanog ustanka. Pa i nakon toga, okupljanja su nastavljena još dugo na raznim mjestima, i nisu uvijek bila mirna. Samo iz tako oskudnih činjenica može se zaključiti koliki su bili pravi razmjeri narodnog ustanka.

Prema službenim podacima, poginulo je pet osoba, više od 100 ih je zadobilo različite vrste ozljeda, od kojih 21 teško. Policijski sat uspostavljen u Novom Uzenu 19. lipnja trajao je cijeli mjesec.

—————————————————————————————

Primljena je naredba za dolazak u grad New Uzen, Mangyshlak regija, Kazahstan SSR.

U njegovoj blizini izbili su neredi. Uveden je policijski sat. Trenutna operativna situacija pokazuje da je korupcija pogodila sve i dovela stanovništvo regije, bogate prirodnim i poljoprivrednim resursima, u siromaštvo. To je bio poticaj masovnim nemirima koji su prerasli u nerede na socijalnoj i nacionalnoj osnovi.
Nacionalistički čelnici pozivali su na ubijanje neautohtonih stanovnika republike, paljenje njihovih kuća, zauzimanje vitalnih objekata i njihovo preimenovanje na svoj način.
Zadaća specijalaca bila je zaustaviti grupno narušavanje javnog reda i mira, lokalizirati poticatelje i agresivne sudionike nereda, provokatore i aktiviste zločina, oduzimanje oružja i ophodnje. Morali su se uspostaviti red i zakon na cijelom području.
Četiri dana kasnije, situacija u Novom Uzenu došla je pod kontrolu specijalnih snaga, a nemiri su suzbijeni.
Specijalne postrojbe su svojim djelovanjem osiguravale očuvanje javnog reda i mira i sigurnost ljudi te djelovale kao jamac mira.

——————— ————————————————————-

Nastavljajući temu pogroma - u ime neuništivog Sovjeta "Prijateljstvo među narodima" Možete dati još nekoliko opisa od očevidaca događaja iz 1989., inače će strašni heroj Marat Shibutov puzati megakhuimyak i deklarira jednostrano izvještavanje o događajima, pa je malo dodataka, a glorifikatori prekrasnog sovjetskog života nastavljaju se upoznavati s društvenim dostignućima u Uniji - uostalom, tada su bili tako sretni, komunistima još uvijek cure sline .

Ovako je izgledao grad Zhanaozen u sovjetsko vrijeme. Fotografija sa stranice http://uz.eugk.com. Autor fotografije je Alexander Semenov.

Iz komentara na članak iz 2009 https://rus.azattyq.org/a/sobytia_v_Zhanaozene/1770564.html

“Plin se vadio u tengeima, a ljudi su sjedili u svojim kućama bez plina, i činjenica da su ljudi kavkaske etničke skupine zauzeli maloprodajne objekte i ponašali se u skladu s tim prema Kazahstancima, i rast špekulacija, i činjenica da je ponekad tekla zahrđala voda. iz slavine, a voda se davala na sat, a zatim hladna (kroz obje cijevi), srećom ljeti su se cijevi toliko zagrijavale pod vrelim mangišlačkim suncem da je iz slavine tople vode tekla podnošljivo topla voda, a činjenica da smo morali nositi vodu i štedjeti je, i čekati sljedeći dolazak vodonoše Bio sam svjedok (živio sam tik uz epicentar zbivanja) novouzenskih događaja, još kao školarac, a sjećam se i Kazahstanaca koji su dobili vodu da piju, a koji su opet pobjegli u rat.Sjećam se jednog Kazahstanca kojeg su udarili metalnom šipkom u oko i skoro je ostao bez vode, ali je i on nakon što se napio vode pobjegao nazad u bitka. Sjećam se zida Kazahstanaca na drugom zidu. Sjećam se i policijskog sata: vojnici u uniformama, sa psima, viču: Idi kući! I sve to u 9 sati navečer, kada su ljudi bili navikli opuštati se ulice u večernjem blaženstvu i svježini nakon dnevne vrućine od 40 stupnjeva, a klima uređaji su već bili izvađeni cijeli dan, a htjeli su prirodni zrak. A sve je to podsjećalo na filmove o Domovinskom ratu koji su se tako često gledali u sovjetsko vrijeme. Bilo je neshvatljivo i bolno zašto su Kazasi na svojoj zemlji živjeli lošije od onih koji su trgovali, zašto su morali braniti svoje pravo na pristojan život i ići u krajnosti..."

"Uglavnom, razlozi za događaje u Zhan Uzenu prikazani su ispravno. Ali kao očevidcu tih događaja, neugodna mi je vaša želja da povežete događaje s imenom našeg predsjednika. A da se pozovem na R. Aliyeva, čini se da on ima nekakve kompromitirajuće dokaze.Ovo je 1989.godina,vrijeme vladavine Kremlja.Kolbin je bio naš vođa.A Nazarbajev je tek postao prvi tajnik.Ti povezuješ 2 događaja i pišeš o njihovim sličnostima.Došao je Kolbin -prosinački događaji,N.A. Nazarbayev je došao - novouzenski događaji. Ali apsolutno ste u krivu! Pitajte očevidce. Ni na koji način nije povezano s dolaskom N.A. Nazarbayeva. Naprotiv, obradovao nas je dolazak našeg kazahstanskog vođe! I činjenica da je R. Aliyev želi povezati ovaj događaj sa dolaskom novog čelnika nema veze!ali razlozi su socio-ekonomski.točno ste napisali o njima.teške socio-ekonomske prilike natjerale su ljude da izađu na ulice i izraze svoje nezadovoljstvo cijelim regiji.A bijelci su se našli u ulozi protjeranih,kao najpokvareniji dio stanovništva.I bila je istina.Mali grad je imao sve na vidiku. Direktan let N.Uzen - Min.voda,kad su bili kuponi prehrambeni proizvodi su se izvozili ilegalno u velikim kolicinama.Ljudi sa Kavkaza su radili u svim trgovinskim organizacijama.Ljudi su ih se odavno umorili i bili su napeti.Ovo je 1989.godina. Police trgovina bile su prazne. A incident na plesnom podiju je kao šibica u buretu baruta. Još jedna stvar. Protiv tzv Kavkazi su bili zainteresirani i za predstavnike drugih nacionalnosti, ne samo za Kazahstance. Krivnja je uglavnom na rukovodstvu Unije i oni su donosili političke i sigurnosne odluke... Sjetite se što je rekao N.A.Nazarbayev. Postavši na čelu Republike Kazahstan, sav prihod republike otišao je u središte Moskve, do 90% prihoda Kazahstana. Štoviše, Mangistau je naftna regija, gdje je sve nuklearno gorivo bilo podređeno Moskvi. Bio je čak i slučaj kada je šef Sindikalnog poduzeća ignorirao odluke prvog tajnika regionalnog odbora. Morali su ga u pratnji policije dovesti u rejonski komitet. Mislim da nema razloga kriviti vodstvo Kazahstana u tom razdoblju. Oni o ovom događaju nisu ništa odlučivali, sve je diktirano iz Centra. Zanimljivo je da su predstavnici kazahstanskih snaga sigurnosti (kazahstanski časnici) koji su bili poslani na suzbijanje, pomogli koliko su mogli svojim savjetima i bez upotrebe sile protiv pobunjenog naroda. Velika je zasluga ovih časnika što Centar (Moskva) nije mogao poduzeti brutalnije mjere. Mislim da je u tome bila uloga rukovodstva Kazahstana. Nakon prosinačkih događaja razumjeli smo zahtjeve naroda”.

"Ova vrsta sukoba dogodila se više puta u Kazahstanu. Tada je iznesena službena verzija da su Čečeni i drugi stranci zauzeli ključna mjesta u trgovini i drugim strukturama grada i regije, silovali kazahstanke itd. A autohtono stanovništvo Adaija , poput najvatrenijih Kazaha, inscenirao je osvetu, postavio cilj - protjerati sve ne-Kazahe.U ovom masakru, ne toliko etničkom koliko socijalnom, bilo je više strana i uzroka sukoba.Jedini krivci i žrtve bili su domaći mladi ljudi koji su eksplodirali i kavkaska populacija Zhan Uzen. Je li ova akcija planirana od strane vlasti, tako da se sva odgovornost za stradanje stanovništva svaljuje na Čečene ili je ovo obračun između klanova? Zašto su silovatelji nisu izravno kažnjeni za ova kaznena djela odmah kao neizbježnost i radi prevencije?Postoji samo jedan odgovor - mito, korupcija u MUP-u.Zašto ova verzija incident nije dobio logičan zaključak - pokretanje kaznenih postupaka protiv potkupljenih policajaca i tužitelja? Uostalom, ove i druge činjenice u složenim odnosima lokalnog stanovništva s predstavnicima drugih etničkih skupina bile su poznate akimatima, Odboru za nacionalnu sigurnost, daleko izvan granica Adaistana. Odgovornost i kaznu, uz one koje je sud prepoznao kao poticatelje i počinitelje nereda, morali su snositi i čelnici agencija za provođenje zakona, okružnih i regionalnih uprava. Ali sve su zakočili, a žrtvenim jarcima učinili su samo mlade ljude - ljubitelje samovolje. Ovo je primjer kako neodgovorna vlada Kazahstana društvene sukobe rješava terorom, utapanjem sudionika ustanka u krvi.”

Nekadašnji Dom kulture "Stroitel", sada pretvoren u gradsku džamiju. Jedan od epicentara pobune u lipnju 1989. godine. Zhanaozen, 6. srpnja 2009.

Preuzeto za 2012. od medijska obrada na https://polit-calendar.livejournal.com/4436.html

Događaji u Novom Uzenu ili Novouzenski masakr - međuetnički sukobi 17. - 28. lipnja 1989. u gradu Novy Uzen, Kazaška SSR, između skupina Kazaha i ljudi s Kavkaza.

Nemiri su kombinirali elemente snažnog društvenog nezadovoljstva, neobuzdanog huliganizma, pobune mladih, antisovjetske propagande i međunacionalnih sukoba, usmjerenih prvenstveno protiv ljudi s Kavkaza. Točan broj umrlih nije poznat (brojke se kreću od 4 do 200 ljudi). Ustanička arhiva djelomično je uništena, a djelomično klasificirana. Pobunu su ugušile specijalne snage, ali je gotovo cijelo ne-kazahstansko stanovništvo (oko 25 tisuća ljudi) hitno napustilo grad ili je evakuirano.

16. lipnja 1989. u Novy Uzenu izbila je tučnjava u blizini plesnog podija između skupina mladih Kazahstanaca i ljudi s Kavkaza. Ustanak je počeo 17. lipnja.

19. lipnja Vrhovno vijeće Kazahstanske SSR uvelo je policijski sat u gradu. Za suzbijanje sukoba korišteni su oklopni transporteri, tenkovi, borbeni helikopteri i druga vojna tehnika. Tek četvrtog dana uspjelo se suzbiti nemire.

A evo slike kroz oči specijalaca:
Primljena je naredba za dolazak u grad New Uzen, Mangyshlak regija, Kazahstan SSR. U njegovoj blizini izbili su neredi. Uveden je policijski sat. Trenutna operativna situacija ukazuje na -
korupcija je pogodila sve i odvela stanovništvo regije, bogate prirodnim i poljoprivrednim resursima, u siromaštvo. To je bio poticaj za masovne nemire, koji su prerasli u nemire u društvenom i
međunarodno tlo.

Nacionalistički čelnici pozivali su na ubijanje neautohtonih stanovnika republike, paljenje njihovih kuća, zauzimanje
vitalne objekte, preimenujte ih na svoj način. Zadatak specijalaca bio je zaustaviti grupno narušavanje javnog reda i mira, lokalizirati poticatelje i agresivne sudionike nereda,
provokatori i aktivisti zlodjela, otimanje oružja, patroliranje. Morali su se uspostaviti red i zakon na cijelom području.

Četiri dana kasnije, situacija u Novom Uzenu došla je pod kontrolu specijalnih snaga, a nemiri su suzbijeni.
Specijalne postrojbe su svojim djelovanjem osiguravale očuvanje javnog reda i mira i sigurnost ljudi te djelovale kao jamac mira.

A evo i slike s radija Azattyk:
... Mislim da će čitateljima biti zanimljivo pogledati tragediju u Novom Uzenu očima očevidaca. O ovom događaju novinarima Radija Azattyk ispričao je Kairat Dosmetov, o kojem smo već govorili kao o vođi kazahstanskih izbjeglica koje pokušavaju dobiti politički azil u Češkoj.

Kairat Dosmetov je 1989. imao 7 godina i živio je u samom središtu Novy Uzena. Ne usuđujem se reći da su ti događaji u njegovu dječju dušu usadili alergiju na službenu propagandu sovjetskog stila. Ali sada je glava mlade obitelji i postao je muslimanski disident. A većina od dvije stotine kazahstanskih izbjeglica u Češkoj su mladi ljudi iz Zhanaozena, koji se nekoć sovjetski zvao Novy Uzen.

Evo što očevidac Kairat Dosmetov kaže o novouzenskim događajima iz lipnja 1989.:

“Sjećam se da su bili praznici i da sam završila prvi razred. Ujutro sam se probudio i gledao: svi se nerviraju kod kuće, trče tamo-amo, nikome nije stalo do mene. Izašao sam na balkon, otvorio prozor i vidio sljedeću sliku: letjeli su vojni helikopteri i bacali papire - apel stanovnicima Novy Uzena sa zahtjevom da prekinu štrajk.

Kairat Dosmetov, vođa kazahstanskih vjerskih izbjeglica. Prag, veljača 2009
Vojnici i policajci hodali su u različitim uniformama. Bilo mi je zanimljivo sjediti i svima davati imena: ako te vidim u plavoj uniformi s beretkom, znači plava desantna snaga, u zelenom - zelena desantna snaga i tako dalje.

Kasnije se pokazalo da su akcije počele noću. Iz priča okupljene rodbine shvatio sam da su Kazahstanci razbili izloge trgovine Sholpan i svi su bili isto obučeni.

Odrasli su rekli da su to započeli sami Kavkazanci rugajući se kazahstanskoj djevojčici. Sve je počelo u restoranu Arai na adresi: 1. mikročetvrt, u blizini kuće 43. Tada sam živio u istom naselju, u kući 46. Sutradan je do temelja spaljen restoran Arai.

Akcija je počela u večernjim satima. Mnoštvo ljudi, uglavnom mladih momaka, trčalo je i bacalo kamenje na vojnike, iza kojih su se skrivali Kavkasci. Kazahstanci su znali gdje su prenapučeni, bilo ih je mnogo u našem mikrodistriktu, u kućama 37 - 38. Odatle su svi evakuirani.

Situacija je podsjećala na Palestinu. Nas, dječake od 7 godina, pozvali su stariji momci u pomoć. Skupljali smo kamenje na jednu hrpu, a odrasli su dolazili i uzimali kamenje.

Sjećam se kako su vojnici počeli pucati iz mitraljeza. I odjednom je gomila od oko 500 ljudi istrčala iz smjera Doma kulture Stroitel i krenula prema meni, a za njima vojnici sa mitraljezima. Uplašila sam se i zaplakala. Mislio sam da će me zdrobiti. No gomila je potrčala natrag do naše kuće, stala i bijesno počela uzvraćati kamenjem.

Među njima sam vidio momke koji su se jedva kretali, bili su u krvi. Vidjevši to, još sam se više rasplakao. Sve žene

Svih ovih dana, dok je trajao štrajk, prosvjednici su živjeli na krovovima stambenih zgrada. Napravili su skloništa od granata i tu spavali.

Sjećam se kako su počeli vezati crvene vrpce na prozore stanova u kojima su živjeli Kazahstanci, da se ne bi zabunili koga treba “bombardirati”, a koga ne dirati.

Nekoliko dana kasnije počeli smo se seliti s mjesta na mjesto. Ne znam zašto, ali rekli su da Kavkazanci nisu samo sjedili i pucali u Kazahstance. Rekli su da su bili kavkaski snajperisti koji su pucali na ljude s krovova kuća. Sjećam se da su za prolaz kroz dvorišta prvo pregledavali krovove, pa davali znak za prijelaz.

Proglašen je policijski sat, a onda su se pojavili strašni, nemilosrdni padobranci. Rečeno nam je da su iz Moskve. Navečer, nakon osam, vozili su se po mikro četvrtima u oklopnim transporterima i sve razvozili kućama uz psovke. Obično su ljetne večeri apaške (odrasle žene) izašle u dvorište kuće, položile deku i ogovarale. Takvo što si ovih dana nitko u Uzenu nije mogao priuštiti.

Bio je slučaj kad moj susjed, razrednik, nije stigao pobjeći kad ga je padobranac sustigao i udario ga kundakom automata. Ovo se dogodilo pred mojim očima. Svi su se bojali padobranaca, čim su se izdaleka vidjeli, odmah je počela panika u dvorištu. Ljudi su trčali kući. Vidio sam kako je jedan od padobranaca poludio zbog ovoga. Nasmijao se.

Jedan moj poznanik, sada pokojni, je rekao da kada su bili u pionirskom kampu u Groznom (za vrijeme ovih događaja), njihov kamp su opkolili Čečeni i počeli su prijetiti da će svi Kazasi biti kan, a onda ih je policija rastjerala. Kad su se vlakom vraćali kući, Kavkazanci su ih htjeli uzeti za taoce, ali su ih na pola puta izvadili iz vagona i prevezli autobusom. Rekli su da su ih dočekali Kazahstanci naoružani palicama.

Pa mislim da je i Kavkazancima bilo teško. Na primjer, moj inguški prijatelj po imenu Rustam. On i njegova majka preselili su se u Uzen iz Groznog. Za vrijeme štrajkova odbili su otići na Kavkaz, smatrajući Uzen svojim rodnim gradom. Nakon štrajka oduzet im je stan, a majku su vozili tamo-amo. Ukratko, bilo im je jako teško, nije bilo oca. Majka je počela pisati pisma gradskim vlastima tražeći pomoć, ali oni je nisu poslušali.”

Evo sjećanja na tu strašnu priču Kairata Dosmetova, koji je tada bio mali dječak iz Novouzenska.
https://polit-calendar.livejournal.com/4436.html
________________________________________ __________________________

Novouzensk međuetnički sukob(16. lipnja - 24. srpnja 1989.). U sukobu su bile 2 strane: 1) lokalno kazahstansko stanovništvo; 2) predstavnici kavkaskih etničkih skupina (Lezgins, Čečeni, Inguši), oboje koji stalno žive u Kaspijskoj regiji i smjenski radnici.

Međuetnički sukob zahvatio je ogromnu kaspijsku regiju - regiju Guryev (sada Atyrau i Mangistau), uključujući gradove New Uzen, Shevchenko (Aktau), stanicu Mangyshlak, sela Uzen, Kulsary, Zhetybai, Munaishi, Shetpe, Akshukur, Yeraliyevo, Kzyltyube.
Uzroci etničkog sukoba leže u kompleksu ekonomskih, društvenih i demografskih problema koji su se razvili u Kaspijskom području tijekom prethodnih nekoliko desetljeća.

Većina kazahstanskih Čečena i Inguša deportirana je u Kazahstan 1944. i potomci su deportiranih. Od 1950-ih, predstavnici kavkaskih etničkih skupina u gospodarskoj sferi regije, sustavu podjele rada, čvrsto su zauzeli određene etnoekonomske niše, uključujući dominantne položaje u području trgovine i usluga, što im je omogućilo relativno viši uglavnom kazahstansko stanovništvo, životni standard. S početkom razvoja zadrugarstva (1987.-1988.) naglo se povećalo socijalno i imovinsko raslojavanje po nacionalnoj osnovi.

Porast društvenih napetosti u regiji također je bio olakšan: sve većim nedostatkom svih vrsta dobara u to vrijeme, uključujući osnovna dobra, visokom razinom nezaposlenosti među kazahstanskom omladinom, uzrokovanom uvođenjem Ministarstva nafte i plina SSSR-a Industrija rotacijske metode razvoja prirodnih resursa zapadnog Kazahstana, izuzetno slaba društvena infrastruktura (nedostatak stambenih objekata, vrtića, škola, trgovina, kantina, bolnica, klinika), kršenje načela socijalne pravde unutar sovjetskog distribucijskog sustava (pružanje apartmani posjetiteljima izvan reda), ekološka kriza (Aralska katastrofa, nestašica, kontaminacija pitke vode).

Grad New Uzen nastao je 1964. godine u vezi s razvojem naftnih polja. Stanovništvo grada 1989. bilo je 56.000 ljudi, uključujući: Kazahstance - preko 50%, Ruse - 18%, Lezgins - 11%. Ministarstvo industrije nafte i plina SSSR-a obratilo je pozornost samo na ekstraktivnu industriju; socijalna infrastruktura financirana je na rezidualnoj osnovi. Svako drugo dijete u gradu nije imalo priliku ići u vrtić, škole su radile s dvostrukim opterećenjem. Sindikalni odjeli izabrali su i uspostavili praksu iskrcavanja visoko plaćenih smjenskih radnika u području Novy Uzen iz Bakua, Groznog, Mahačkale i drugih ruskih regija. U isto vrijeme, nekoliko tisuća stanovnika grada bilo je prisilno nezaposleno.

Etnosocijalne napetosti u Novy Uzenu i, općenito, u Kazahstanskoj Kaspijskoj regiji, počele su jasno rasti od 1987. I prije incidenta od 16. lipnja 1989., koji je izazvao veliki međunacionalni sukob, pojavili su se simptomi rastuće međunacionalne napetosti. Dana 28. ožujka 1989. u rotacijskom logoru Tengiz došlo je do masovne tučnjave između lokalnog stanovništva i radnika na rotaciji. Oštra etno-socijalna "eksplozija" 16. lipnja u Novy Uzenu nije iznenadila gradske vlasti. Nekoliko tjedana prije izbijanja etničkog sukoba, mnogi su građani upozoravali vlasti na oprečna raspoloženja među mladima i eksplozivnost situacije. Značajan porast socijalne napetosti bio je povezan s još jednim naglim povećanjem cijena proizvoda zadruga, čiji su vlasnici uglavnom bili imigranti s područja Kavkaza...

Povod za izbijanje sukoba bila je tučnjava navečer 16. lipnja 1989. na plesnom podiju u gradu Novy Uzen, između mladih Kazahstanaca i Lezgina. Policija je poduzela mjere kako bi zaustavila tučnjavu, a činilo se da je incident okončan. Međutim, međuetnički sukobi na svakodnevnoj osnovi počeli su se ubrzano odvijati. Iste noći u gradu su se počele formirati skupine stanovnika na nacionalnoj osnovi, a među njima je došlo do sukoba u kojima je 3 poginulo, a deseci ozlijeđenih.

Vrhunac eskalacije i razvoja novouzenskog međuetničkog sukoba pada na razdoblje od 17. lipnja do 28. lipnja 1989. godine.
Od 17. do 19. lipnja grupe omladine, naoružane motkama, željeznim šipkama i kamenjem, vršile su pogrome u domovima građana, trgovinama, upravnim zgradama i na ulicama grada. Pokušali su zauzeti gradsku policijsku upravu, vodoopskrbni sustav i druge vitalne objekte u gradu Novy Uzen. Paraliziran je rad prijevoza putnika, a zaustavljena je i djelatnost nekih industrijskih poduzeća. Tijekom nereda sukobljene strane koristile su vatreno oružje i zapaljive smjese.

19. lipnja u Novy Uzenu, na trgu ispred gradskog izvršnog odbora, okupilo se nekoliko tisuća ljudi. Prosvjednici su tražili rješavanje problema zapošljavanja i drugih gorućih društvenih problema, poboljšanje opskrbe hranom, iseljavanje predstavnika kavkaskih etničkih skupina i zatvaranje zadruga. Predsjedavajući predsjedništva Vrhovnog vijeća Kazaške SSR M. R. Sagdiev i drugi predstavnici vlasti na republičkoj i regionalnoj razini razgovarali su s prosvjednicima i rekli da se poduzimaju mjere za stabilizaciju situacije i rješavanje niza društvenih problema. Međutim, pokušaji vlasti da uspostave dijalog, postignu konsenzus i spriječe eskalaciju sukoba bili su neuspješni. Gomila prosvjednika, podijeljena u skupine od 150-200 ljudi, napustila je trg i krenula ulicama grada, vršeći pogrome, paleži i sukobljavajući se s Lezginima, predstavnicima drugih kavkaskih etničkih skupina, policijom i vojnicima Ministarstva Unutarnje afere. U neredima je 5 osoba zadobilo prostrijelne rane.

Očito je da je u ovom trenutku ovaj međunacionalni sukob, kao i mnogi drugi etnički sukobi u određenoj fazi, počeo dobivati ​​iracionalan karakter. Došla je faza u kojoj „nestaju pravi i krivi, ostaju samo ojađeni... neodlučni, sumnjičavi, ne sasvim ogorčeni (a oni su većina s obje strane) - iz objektivnih i subjektivnih razloga - delegiraju obranu svoje nacionalne dostojanstvo ljudima koji zauzimaju ekstremne položaje" [vidi: Mikhailov V.A. Načelo "lijevka" ili mehanizam za razvoj međuetničkog sukoba // Sotsis. - 1993. - br. 5. - str.58,59].

Navečer 19. lipnja u gradu je uveden policijski sat, stvoren je operativni stožer za lokalizaciju i rješavanje sukoba, a formirano je i posebno vladino povjerenstvo.
Nedopušteni skupovi (uključujući i miroljubive), u kojima je sudjelovalo od 100 do 1000 ljudi u različitim slučajevima, pogromima i paleži nastavljeni su 19. i 22. lipnja u gradu Novy Uzen, 21. i 23. lipnja u selu. Zhetybay, 21. lipnja u selu. Munyishi, 23. lipnja na postaji Mangyshlak, selo. Kzyltyube, selo Shetpe, 24.-25. lipnja u gradu Shevchenko, 24. lipnja u selu. Akšukur, selo Kulsary. U selu je bilo i sukoba. Eralievo, te niz drugih naselja u regiji. U noći 22. lipnja skupina od 6 naoružanih ljudi pokušala je zauzeti plinsku kompresorsku stanicu plinovoda Srednja Azija - Središnja Azija.

Kako je sukob eskalirao (17.-28. lipnja), vlasti su odvele značajan dio predstavnika kavkaskih etničkih skupina iz grada i pružile im zaštitu. Odlučeno je da se zatvore neke zadruge iz oblasti trgovine i ugostiteljstva. Tijekom eskalacije sukoba poginulo je 5 ljudi - 3 Kazahstanca i 2 Lezgina. Od 17. do 26. lipnja iz Novy Uzena je u Dagestan i Čečeno-Ingušetiju otišlo 3516 ljudi. Kasnije, kada je sukob počeo jenjavati, dio izbjeglica se vratio.

Relativno zatišje u gradovima i mjestima kaspijske regije uspostavilo se 29. lipnja. 24. srpnja 1989. dekretom predsjedništva Vrhovnog vijeća Kazahstanske SSR ukinut je policijski sat u Novy Uzenu. Budući uvjetno “antiimigrantski”, ovaj etnokonflikt nije dobio dugotrajan karakter, karakterističan za separatističke, iredentističke, autonomističke etnokonflikte. Do kolapsa etnokonflikta došlo je zbog obrazaca etapnog razvoja (“života”) antiimigrantskog sukoba koje su uočili etnokonfliktolozi.

Uz osobitosti samorazvoja etno-konflikta, niz subjektivnih čimbenika pridonio je smanjenju Novouzenskog etno-konflikta:
- uvođenje 19. lipnja policijskog sata koji je trajao 36 dana;
- razdvajanje sukobljenih strana policijskim snagama i unutarnjim postrojbama Ministarstva unutarnjih poslova;
- privremeno uklanjanje iz grada i zaštita većine građana kavkaskih etničkih skupina;
- neutralna politika, jednake sankcije vlasti prema sukobljenim stranama;
- pokušaji vlasti da vode dijalog s prosvjednicima, stanovništvom na skupovima (uključujući i one nedopuštene) i sastancima na radnom mjestu;
- privremeno zatvaranje nekih zadruga kao odgovor na jedan od glavnih zahtjeva prosvjednika;
- operativne informativne aktivnosti nadležnih tijela usmjerene na opovrgavanje i neutraliziranje glasina;
- brzo rješavanje pojedinih gospodarskih i socijalnih problema (rješavanje problema nedostatka hrane, započeti rad vlasti na rješavanju problema zapošljavanja lokalnog stanovništva, donošenje odluka o proširenju stambene izgradnje, razvoj materijalne baze socijalne sfere);
- aktivnosti posebno formiranog vladinog povjerenstva za rješavanje sukoba.

Dana 25. kolovoza 1989. Vijeće ministara Kazahstanske SSR, kolegij Ministarstva industrije nafte i plina i Ministarstva izgradnje poduzeća industrije nafte i plina SSSR-a donijeli su zajedničku rezoluciju „O hitnim mjerama za socio-ekonomski razvoj grada Novy Uzen, regija Guryev.” U razdoblju 1989.-1991. djelomično je proveden niz točaka ove rezolucije, koje su predviđale rješavanje kompleksa gospodarskih i društvenih problema regije. Naknadna provedba niza mjera bila je uskraćena promjenom gospodarskih, političkih i društvenih prilika početkom i u prvoj polovici 1990-ih.

Nurtai Mustafaev

Studija Europskog centra za geopolitičku analizu: Pariz-Prag-Bruxelles-Varšava, 2012. objavljuje dokument u skraćenici

Uvod

Republika Kazahstan je mlada država u središnjoj Aziji koja se brzo razvija. Ova država je strateški važan partner za Europu. Kazahstan je bogat ugljikovodicima i drugim mineralima. To je jedan od ključnih elemenata prometnog sustava koji povezuje Europsku uniju s Kinom i drugim dinamičnim azijskim gospodarstvima. Ova država je lider u gospodarskom razvoju i glavni faktor stabilnosti u regiji koja neposredno graniči s Afganistanom.

U prosincu 2011., kada su Kazahstanci slavili dvadesetu godišnjicu neovisnosti svoje zemlje, u jednoj od njezinih zapadnih regija dogodio se sukob visokog profila. U gradu Zhanaozen radnici poduzeća za proizvodnju nafte nakon dugotrajnog štrajka uništili su ured svoje tvrtke, zgradu lokalne samouprave i druge gradske objekte. Za suzbijanje nereda policija je upotrijebila oružje, 14 osoba je poginulo.

Ovaj incident u Zhanaozenu razotkrio je značajan broj rizika i izazova s ​​kojima se trenutno suočavaju vlasti u ovoj naftom bogatoj srednjoazijskoj republici. I ne govorimo ovdje samo o problemima socijalne sfere ili radnog zakonodavstva. Sukob radnika i uprave nacionalne naftne kompanije, koji je započeo zahtjevima za povećanjem plaća, a završio masovnim nemirima i ljudskim žrtvama, razotkrio je veliki kompleks neriješenih problema u najrazličitijim aspektima postojanja Kazahstana - od političkih do kulturnih, od ekonomskih do društvenih.

Ako uzmemo u obzir da je Republika Kazahstan dio drugih entiteta - Zajednice neovisnih država, Carinske unije, Organizacije ugovora o kolektivnoj sigurnosti, Šangajske organizacije za suradnju, tada je potrebno predvidjeti kako će sukob u republici - čak i ona najlokalnija - može odjeknuti u problematičnim područjima ovih organizacija koje djeluju u neposrednoj blizini kontinentalne Europe.

Ako uzmemo u obzir koje je složene unutarnje probleme Kazahstan naslijedio od SSSR-a - od obrambenih do ekoloških, od međuetničkih do plemenskih, tada treba sveobuhvatno proučiti prvo zvono za uzbunu koje se oglasilo u ovoj zemlji u prosincu prošle godine. I to po mogućnosti iz raznih kutova i na raznim analitičkim platformama. U suprotnom, i republika i njeno okruženje riskiraju da u budućnosti dobiju potpuno neočekivane i nepredvidive rezultate.

1. Republika Kazahstan

1.1 Opće informacije

Kazahstan (Republika Kazahstan) je država koja se nalazi u jugoistočnoj Europi i proteže se do srednjoazijskih republika i granica Kine. Po teritoriju zauzima deveto mjesto među državama svijeta (2 milijuna 724,9 tisuća km²). Položaj: od istočnog ruba delte Volge na zapadu do gorja Altaj na istoku, od Zapadnosibirske ravnice i južnog vrha Urala na sjeveru do planinskog sustava Tien Shan i pustinje Kyzylkum na jugu zemlja.

Graniči na sjeveru i zapadu s Ruskom Federacijom - 7548,1 km, na istoku - s Kinom - 1782,8 km, na jugu - s Kirgistanom - 1241,6 km, Uzbekistanom - 2351,4 km i Turkmenistanom - 426,0 km. Ukupna duljina kopnenih granica je 13.392,6 km. Ispiru ga vode unutarnjeg Kaspijskog i Aralskog mora. Kazahstan je zemlja koja nema izlaz na svjetski ocean.

Administrativno je podijeljena na 14 oblasti i 2 grada republičkog značaja. Ekonomski i zemljopisno je podijeljena na središnju, zapadnu, istočnu, sjevernu i južnu regiju.

Prema indeksu globalne konkurentnosti pripremljenom u okviru Svjetskog gospodarskog foruma (Davos), republika od 2009. već duže vrijeme dobiva isti broj bodova na ljestvici: 4,1, svrstavši se od 66. do 72. mjesta.

Kazahstan je po svom političkom ustrojstvu predsjednička republika, što podrazumijeva značajnu ulogu predsjednika u sustavu državnih tijela, kombinaciju širokih ovlasti u njegovim rukama, uključujući i one koje utječu na druge grane vlasti - sudsku i zakonodavnu. Na mnogo načina, politička struktura Kazahstana posuđena je iz modela političke strukture Pete Francuske Republike, što podrazumijeva da je predsjednik šef države, izravna kontrola ostaje na vladi, a parlament se bavi donošenjem zakona. Međutim, mnogi politolozi primjećuju da je u sadašnjoj fazi Kazahstan superpredsjednička republika s praktički neograničenim ovlastima predsjednika.

Gospodarstvo Kazahstana karakteriziraju značajne sektorske neravnoteže - posebno je tijekom godina neovisnosti (od 1991.), snažan rast zabilježen uglavnom u industriji nafte i plina te rudarstvu urana, a blagi rast u metalurgiji i građevinarstvu. Što se tiče ostalih pokazatelja (isključujući razvoj komunikacija, koji je povezan sa znanstvenim i tehnološkim napretkom), republika i dalje doživljava stagnaciju, koja je započela u sovjetskom razdoblju: ovaj trend je posebno karakterističan za industriju zemlje.

Socijalnu sferu republike - zdravstvo i obrazovanje - karakterizira ne baš impresivan rast. Kvantitativno povećanje broja obrazovnih ustanova nije praćeno povećanjem razine obrazovanja.

Ništa manje ozbiljne probleme ne doživljava ni poljoprivreda zemlje. Konkretno, stočarstvo doživljava dugoročni pad povezan s naglim smanjenjem opskrbe stočnom hranom, nedostatkom uzgojnog rada i nevoljkošću države da napravi kapitalna ulaganja velikih razmjera. Jedini sektor koji podržava industrija je mljevenje žitarica i srodno mljevenje brašna. Kod ostalih parametara biljne proizvodnje bilježi se dugogodišnji pad i opća stagnacija.

1.2 Zapadni Kazahstan

Zapadni Kazahstan je ekonomsko-geografska regija u sastavu Republike Kazahstan. Uključuje regiju Aktobe, regiju Zapadnog Kazahstana, regiju Mangistau i regiju Atyrau. Regija graniči na sjeveru s Ruskom Federacijom, na jugu s državama Uzbekistanom i Turkmenistanom. Ukupna površina teritorija: 736.129 km² (približno teritoriju zemalja kao što su Francuska i Velika Britanija zajedno). Položaj: od istočnog ruba delte Volge na zapadu do Turanske nizine na jugoistoku, od južnih izdanaka Urala i General Syrta na sjeveru do visoravni Ustyurt i turkmenskih pustinja na jugu. Ispiru ga vode unutarnjeg Kaspijskog i Aralskog mora.

Veliki gradovi (službena statistika za 2010.):

Aktobe - 357.193 ljudi.

Aktau - 256.440 ljudi.

Uralsk - 249 819 ljudi.

Atyrau - 200.640 ljudi.

Zhanaozen - preko 120.000 ljudi.

Prema statistikama iz 2010. godine, stanovništvo regije bilo je 2.363.450 ljudi, od čega 1.864.441 Kazahstanaca, 301.427 Rusa. Naseljeni su i Ukrajinci, Tatari, Bjelorusi, Nijemci, Korejci, Azerbajdžanci itd. Jezično gledano, Zapadni Kazahstan je pretežno kazaški govorni.

1.3 Socioekonomska situacija u regiji

Za početak, napomenimo da su Zapadni Kazahstan prvenstveno tri regije zemlje - Atyrau, Zapadni Kazahstan i Mangistau, koncentrirane, kao što možete pretpostaviti, u zapadnom dijelu republike. Neki istraživači također ubrajaju regiju Aktobe u zapadnu regiju, ali ona je više tranzitna regija u odnosu na regiju.

Regija ima jedinstvenu bazu mineralnih resursa - ugljikovodične sirovine (nafta, plin i plinski kondenzat), rezerve kroma, nikla, titana, fosforita, cinka, bakra, aluminija i ugljena.

Rafinerija nafte Atyrau povećava svoje kapacitete za proizvodnju različitih vrsta benzina, dizelskog goriva i drugih vrsta proizvoda. U regiji se razvijaju strojarstvo, metaloprerada, laka i prehrambena industrija, kao i poljoprivreda (uzgoj stoke, proizvodnja usjeva, mesna i mliječna industrija, pekarstvo i prerada ribe).

Tu se nalazi najveća luka u Kaspijskom jezeru - Međunarodna pomorska trgovačka luka Aktau, kao i mreža riječnih i morskih luka - Atyrau, Bautino, Kuryk. Postoji mreža željeznica i autocesta, međunarodne zračne luke (Atyrau, Aktau, Uralsk), razvijena mreža naftovoda i plinovoda Kaztransoil JSC, Kaztransgaz JSC, Caspian Pipeline Consortium, kao i dalekovodi Jedinstvenog energetskog sustava Kazahstan. Elektrane rade posvuda - MAEK (bivša NPP Mangyshlak), elektrane na plinske turbine i termoelektrane.

Po udjelu u bruto regionalnom proizvodu, regije regije zauzimaju vrlo visoko mjesto na svim gospodarskim ljestvicama:

Regija Atyrau: 1969,9 milijardi tenge

Regija Zapadnog Kazahstana: 833 milijarde tenge

Regija Mangystau: 1108,5 milijardi tenge

S druge strane, regija se ne može pohvaliti visokom demografskom gustoćom.

Regija Atyrau: 513 400 ljudi

Regija Zapadni Kazahstan: 624 300 ljudi

Regija Mangystau: 446.300 ljudi

Gledajući unaprijed, napominjemo da su ovi podaci od velike važnosti za ovu studiju, budući da karakteriziraju jedan od aspekata visokog konfliktnog potencijala regije: značajne distorzije u proračunskoj politici. Radi jasnoće, predstavljamo podatke za najgušće naseljenu regiju: Južni Kazahstan, koja pokazuje relativno nisku razinu GRP-a (925,5 milijardi tenge) sa populacijom od 2 429 100 ljudi. To znači da zapad Kazahstana pokazuje prilično visok indeks učinkovitosti.

Sastoji se od nekoliko parametara. Prvi i najvažniji parametar je ulje. Velika većina nalazišta nafte i plina u zemlji i neka od nalazišta urana u zemlji koncentrirana su u regiji i na kazahstanskom pojasu Kaspijskog mora. Konkretno, od 102 polja nafte, plina i ugljikovodika od strateške važnosti za republiku, samo 17 nalazi se izvan triju gore navedenih regija. Dakle, u ovoj regiji koncentrirane su glavne rezerve ugljikovodika u zemlji. Sukladno tome, ako uzmemo u obzir i prognozne pokazatelje, ukupno gore navedene regije kontroliraju oko 70% rezervi ugljikovodika Republike Kazahstan.

Najviše istraženih rezervi nafte ima regija Atyrau, na čijem području je otkriveno više od 75 polja s industrijskim rezervama od 930 milijuna tona. Najveće polje u regiji je Tengiz (početne povratne rezerve - 781,1 milijuna tona.)

Više od 70 polja otkriveno je u regiji Mangistau s povratnim industrijskim rezervama nafte od 725 milijuna tona i kondenzata - 5,6 milijuna tona. Manje od polovice polja je u funkciji. Većina ih je u kasnim fazama razvoja. Ogromna većina preostalih rezervi klasificirana je kao teško iskoristive. Najveća nalazišta su Uzen, Zhetybai, Kalamkas, Karazanbas.

Više od 15 nalazišta ugljikovodika nalazi se u regiji Zapadnog Kazahstana. Neupitni lider među njima je naftno-plinsko kondenzatsko polje Karachaganak s povratnim rezervama tekućih ugljikovodika od oko 320 milijuna tona i plina od više od 450 milijardi kubičnih metara. U rujnu 2005. objavljeno je da su ugljikovodici otkriveni u bloku Fedorovsky u blizini Karachaganaka; rezerve nafte i plinskog kondenzata procjenjuju se na 200 milijuna tona.

Gore navedene značajke regije čine je vodećom u smislu industrijske proizvodnje u zemlji, što automatski znači da je zapadni Kazahstan regija koja stvara proračun, tvoreći glavni prihod republike.

Istodobno, u pogledu osnovnih pokazatelja socio-ekonomske infrastrukture, regija se teško može natjecati s mnogim subvencioniranim područjima. Na primjer, prema takvom pokazatelju kao što je teritorijalna dostupnost, koja uključuje osiguranje cesta, regije regije tradicionalno pokazuju prosječne i niske pokazatelje. Jednako važan pokazatelj socijalnog blagostanja stanovništva je i automobilska opremljenost regije. Ovdje zapad Kazahstana također pokazuje vrlo niske pokazatelje - posebice naftom najbogatija regija Atyrau, koja također nema najviši demografski indeks, na posljednjem je mjestu po broju automobila po glavi stanovnika.

1.4 Socioekonomski problemi Zhanaozena, odraženi u medijima

“U zapadnim regijama Kazahstana razvila se paradoksalna situacija. Ako pogledate statistiku, ova područja proizvodnje nafte i plina proizvode većinu BDP-a zemlje, a to su najveći nominalni i realni prihodi stanovništva. Ali u tim istim područjima istraživači bilježe najveću radikalizaciju stanovništva, a agencije za provođenje zakona bilježe porast aktivnosti organiziranih kriminalnih skupina i vjerskih ekstremista. Paradoks je da radnici u glavnoj gospodarskoj grani u regiji štrajkaju posljednje tri godine, unatoč konstantnom rastu plaća. Do danas je situacija zašla u slijepu ulicu: štrajkajući kazahstanski radnici zaposleni na poljima Uzen i Karažanbas traže onoliko koliko kazahstanska naftna kompanija KMG EP JSC u potpunom državnom vlasništvu ne može dati. Nezadovoljstvu plaćama pridodat je bijes zbog toga što stranci domaćima oduzimaju najbolje unosne poslove.”

Zanimljivo je u tom kontekstu da novinari analiziraju situaciju i prije tragičnog datuma 16. prosinca 2011. godine. U ovoj ili onoj mjeri, tema se pokreće iu drugim središnjim medijima. Međutim, sredinom ljeta 2011. informacijsko polje zemlje bilo je jasno podijeljeno na tri dijela. Oporbeni mediji bliski bankaru Mukhtaru Ablyazovu (novine Respublika, Vzglyad, portal Respublika, video portal Stan.tv i partnerska satelitska televizijska kuća K+) zauzeli su čvrst i jasan stav o intenziviranju sukoba s vlastima. Većina publikacija bliskih vlasti i drugim krugovima moći požurila je zauzeti upravo suprotan stav. A tek poneki medij je viđen kako koliko-toliko objektivno pokušava sagledati situaciju.

2. Kronologija sukoba

2.1 Ključni događaji štrajka

Prema kazahstanskim medijima, štrajk naftnih radnika Karazhanbasmunaija započeo je 16. svibnja 2011. u odjelima Ozenmunaigas PF - 26. svibnja 2011. Grupa aktivista u blizini proizvodnog pogona UOS-5 proglasila je štrajk glađu na neodređeno vrijeme.

27. svibnja gradski sud u Zhanaozenu prihvatio je slučaj i donio odluku o nezakonitosti štrajka.

Ova okolnost omogućila je poslodavcu, vodstvu lokalne samouprave i agencijama za provođenje zakona da izgrade odnose s radnicima u obliku ultimatuma. Na primjer, kada je 5. lipnja 2011. oko 500 radnika pokušalo održati prosvjedni skup tražeći oslobađanje iz uhićenja odvjetnice Natalije Sokolove (koja je inicirala prosvjed ističući da je, po njezinu mišljenju, izračun nekih regionalnih i industrijskih dodataka neispravan). bilo netočno), policija je oštro prekinula prosvjednu akciju. Sljedećeg dana oko 30 sudionika prosvjeda pojavilo se pred sudom i kažnjeno je novčanom kaznom (prema članku 373. Upravnog zakona).

Policijski službenici su 23. lipnja 2011. zaustavili akciju štrajkača radnika ErsaiCaspianContractor LLP, a sutradan - akciju grupe majki i supruga štrajkača koje su izrazile solidarnost sa zahtjevima štrajkaša.

Dana 8. srpnja, policija za nerede u blizini teritorija poduzeća Ozenmunaigas, gdje se u tom trenutku nalazilo oko 200 ljudi, pokušala je rastjerati štrajkače posebnim sredstvima. Policija je bila prisiljena prekinuti svoje napore da rastjera štrajkaški kamp kada su se štrajkaši glađu polili benzinom i zaprijetili masovnim samospaljivanjem. No, u noći 10. srpnja 2011. policija je likvidirala štrajkaški logor.

13. srpnja 2011. sud u Aktauu osudio je vođu štrajkača radnika tvrtke Karazhanbasmunai, Kuanysha Sisenbaeva, na 200 sati društveno korisnog rada. Optužen je za organiziranje mirnog prosvjeda 5. lipnja (iz članka 334. Kaznenog zakona).

8. kolovoza 2011. gradski sud u Aktauu osudio je sindikalnu odvjetnicu Nataliju Sokolovu za kršenje postupka za organiziranje i održavanje skupova i za poticanje društvenih razdora (prema člancima 334. i 164. Kaznenog zakona) i osudio je na 6 godina zatvora.

Dana 17. kolovoza 2011., čelnik sindikata radnika Ozenmunaigasa, Akzhanat Aminov, osuđen je na godinu dana uvjetnog zatvora s rokom kušnje od dvije godine zbog kršenja postupka organiziranja ili održavanja skupa (prema članku 334. Kazneni zakon).

8. rujna 2011. privedena je Natalya Azhigalieva, aktivistica štrajkača naftnih radnika Ozenmunaigasa.

2.2 Napredak sukoba

“Dana 16. prosinca 2011. dogodili su se masovni neredi u gradu Zhanaozen, regija Mangistau, kao rezultat kriminalnih radnji grupe ljudi. Konkretno, prekinuta su svečana događanja na središnjem gradskom trgu, uništene su jurte i prijenosna pozornica postavljena povodom Dana neovisnosti. Policajci su ozlijeđeni."

KAO POSLJEDICA MASOVNIH NEREDA U ZHANAOZENU, UBIJENO JE 14 LJUDI. U GRADU SU GORJELE ZGRADE AKIMATA, HOTELI, UPRAVNA ZGRADA "OZENMUNAIGAZA", UKUPNO 46 OBJEKATA.

“Grupa huligana počela je tući civile i razbijati automobile parkirane u blizini trga. Kao odgovor na zahtjeve agencija za provođenje zakona da zaustave nezakonite radnje, skupina huligana napala je službenike za provođenje zakona kako bi oduzela oružje. Pritom su upotrijebili vatreno i oštro oružje.

Kao rezultat nereda spaljena je zgrada gradskog akimata (ured gradonačelnika), hotel i upravna zgrada tvrtke Ozenmunaigas. Također je uništena imovina fizičkih i pravnih osoba, zapaljeni automobili, opljačkani bankomati.

Prema preliminarnim podacima, u neredima je poginulo 10 osoba, a ima ozlijeđenih, uključujući i policajce. Pokrenuti su kazneni predmeti zbog činjenica o masovnim nemirima.

U ime šefa države, istražna i operativna skupina koju je vodio ministar unutarnjih poslova Republike Kazahstan K. Kasymov odletjela je u grad Zhanaozen kako bi poduzela sve potrebne mjere za suzbijanje kriminalnih radnji, identificiranje i kažnjavanje organizatora nemire i uspostaviti javnu sigurnost u gradu.”

“14 ljudi je ubijeno, a 86 je ozlijeđeno u neredima u Zhanaozenu. Tek nedavno je stigla informacija da je prilikom očevida na mjestu događaja otkriveno tijelo muškarca koji je stradao prilikom pljačke i paljenja trgovačkog centra Sulpak. Preliminarni pregled i pregled pokazali su da leš nije imao vidljivih tjelesnih ozljeda, a prema prvim podacima preminuo je od zadobivenih opeklina. Prema Uredu glavnog tužitelja, kao rezultat nereda u Zhanaozenu 16. prosinca, ozlijeđeno je 86 osoba, od kojih je šest policajaca, a četiri osobe su sada na intenzivnoj njezi.

Ukupno je, prema Uredu glavnog tužitelja Republike Kazahstan, kao rezultat masovnih nereda opljačkano i zapaljeno 46 objekata, od kojih: 8 bankarskih objekata (bankomati, banke), uključujući ured Narodne banke , podružnica Alliance Bank; 20 trgovina (opljačkani su trgovački centar Sulpak i trgovačka kuća Atlant); 2 kafića; 1 javnobilježnički ured; 2 zalagaonice; 2 akimata (kancelarije gradonačelnika) (gradski akimat i akimat sela Tenge); 1 foto studio; 2 policijska uporišta; Hotel Aru-Ana; zgrada tvrtke OzenmunaiGas; 3 privatne kuće; Izgorjelo je i oštećeno više od 20 automobila; Uništene su pozornica, jurte i glazbena oprema.

“Prilikom pokušaja gašenja požara i pružanja pomoći unesrećenima, masa je koristila pojačanje, oštro i vatreno oružje. Publika je bila luda. Mnogi su bili pijani”, rekao je zamjenik načelnika Odjela za unutarnje poslove regije Mangistau Talgat Musakanov.

Timur Alkuatov, glavni liječnik ambulantne stanice Zhanaozen, rekao je: “Prijetili su nam. Htjeli su razbiti auto ili ga zapaliti. Barijere su postavljene posvuda u svim ulicama. Automobili nisu mogli proći. Stoga smo ih nakon 12 sati odbili poslužiti.”

“Prema posljednjim podacima, 86 osoba je ozlijeđeno, a 14 osoba je preminulo u neredima. Neki od tih ljudi umrli su od posljedica djela počinitelja. Tako je otac preminulog Dyusekenova, Atabergen Khasanuly, rođen 1987., koji je bio nastavnik u strukovnoj školi u gradu Zhanaozen, kontaktirao agencije za provođenje zakona s izjavom da su njegovog sina ubili huliganski elementi na gradskom trgu. 16. prosinca jer je svoje učenike vodio na svečana događanja.”

“Ima žrtava s ranama od sačmarice i tjelesnim ozljedama koje nisu povezane s uporabom oružja i posebne opreme. Budući da agencije za provođenje zakona nisu koristile sačmarice prilikom suzbijanja nereda, a također nisu stupile u kontakt s napadačima, isključena je mogućnost nanošenja štete zdravlju gore navedene prirode od strane snaga za provođenje zakona.

Tijekom protekla 24 sata spriječen je pokušaj zauzimanja zgrade specijaliziranog upravnog suda grada Zhanaozena, kao i pojedinačni slučajevi pljačke i napada na službenike za provođenje zakona. Istodobno, glasine o masovnom krvoproliću nemaju temelja, očita su dezinformacija i šire se u provokativne svrhe. Tijekom posljednja 24 sata u gradu Zhanaozenu nije bilo niti jednog incidenta upotrebe vatrenog oružja od strane agencija za provođenje zakona.

U Astani je održan sastanak Vijeća sigurnosti zemlje pod vodstvom predsjednika Kazahstana. Potpisan je dekret o uvođenju izvanrednog stanja u Zhanaozenu.

Izjava predsjednika Kazahstana Nursultana Nazarbajeva (skraćeno):

"Napominjem da je policija striktno izvršila svoju službenu dužnost i postupala u okviru svojih ovlasti prema zakonu. Svaki poginuli i ozlijeđeni ima svoju rodbinu i prijatelje. Izražavam iskrenu sućut. Obitelji poginulih i ozlijeđenih bit će pružena pomoć.Za sve slučajeve prekršaja podnesene su kaznene prijave.Trenutno je situacija pod kontrolom agencija za provođenje zakona.Odgovorni će biti kažnjeni najstrože zakonom.Istovremeno vjerujem da Radni spor uljanika ne može se brkati s djelovanjem banditskih elemenata koji su situaciju željeli iskoristiti za svoje zločinačke planove Otkrit ćemo otkud to financiranje, te tko je u tome uključen.

Nećemo dopustiti bilo kakve pokušaje narušavanja mira i spokoja u našem domu, niti postizanje naše neovisnosti. Stoga javnost nema razloga za brigu. Situacija je pod kontrolom. Zakon je zakon. Zakonski uvjeti su isti za sve. Zakon će se primjenjivati ​​kako bi se osigurala sigurnost i mir stanovnika grada. Država će najstrožim zakonom suzbijati svaki pokušaj narušavanja mira i sigurnosti naših građana.

Nalažem Glavnom državnom odvjetništvu i drugim tijelima za provođenje zakona da temeljito istraže što se dogodilo, osiguraju maksimalnu otvorenost informacija, obavijeste građane o rezultatima i, ako je potrebno, uključe neovisne stručnjake.

Pozivam sve Kazahstance da osude ovaj incident koji je stran našoj zemlji i ostanu mirni. Pozivam stanovnike Zhanaozena na mudrost i smirenost. Mi ćemo se pozabaviti svim tim pitanjima. Radi obnove gospodarstva grada Zhanaozena, obnove izgorjelih objekata i, što je najvažnije, radi osiguranja sigurnosti građana, donosim Dekret o uvođenju izvanrednog stanja u gradu Zhanaozen u skladu s Ustavom i Zakonom. o izvanrednom stanju. Od danas će vrijediti 20 dana. Ako prije toga riješimo sve probleme, uspostavit će se mir, može se otkazati u bilo kojem trenutku.”

“Dana 17. prosinca 2011. u 13:24 (po lokalnom vremenu) na željezničkoj stanici Shetpe, koja se nalazi u regiji Mangistau, skupina ljudi blokirala je kretanje putničkog vlaka br. 309 na relaciji Mangyshlak-Aktobe. U vlaku je bilo preko 300 putnika. Grupa ljudi koja je blokirala promet uputila je pozive u znak podrške demonstrantima u gradu Zhanaozen.” Ometano je normalno odvijanje prometa, a kasnilo je 7 putničkih i 3 teretna vlaka.

Ne obazirući se na objašnjenja zakona koje je dalo tužiteljstvo, kao i na zahtjeve policije i lokalnih izvršnih tijela, prosvjednici su odbili osloboditi željezničku prugu za promet vlakova. Oko 20 sati po lokalnom vremenu policijski službenici poduzeli su mjere čišćenja željezničke pruge i suzbijanja kriminalnih aktivnosti.

No, 50-ak huligana pružilo je aktivan otpor policiji, zapalili su dizel lokomotivu teretnog vlaka, a automobile su gađali bocama sa zapaljivom tekućinom. Potom su huligani nastavili kriminalne radnje u selu Šetpe, gdje su palili novogodišnju jelku, kamenjem razbijali izloge i stakla na automobilima. Policajce koji su pokušavali spriječiti radnje kriminalaca napali su huligani koji su policiju gađali bocama sa zapaljivom tekućinom i kamenjem. S obzirom da je djelovanjem huligana stvarno ugrožen život i zdravlje civila i samih policijskih službenika, policija je bila primorana upotrijebiti oružje.”

“Oko 20 sati po lokalnom vremenu policijski službenici poduzeli su mjere čišćenja željezničke pruge i suzbijanja kriminalnih aktivnosti. No, skupina huligana pružila je aktivan otpor policijskim službenicima, zapalila je dizel lokomotivu teretnog vlaka, a automobile gađala bocama sa zapaljivom tekućinom. Istodobno je s kolodvorskog trga iz sela stiglo još 150-200 ljudi koji su okružili policajce i počeli ih bacati kamenjem i molotovljevim koktelima. Bocama sa zapaljivom tekućinom i kamenjem napadnuti su i autobusi u kojima su bili policijski službenici za održavanje javnog reda i mira. Osim toga, do trga se nekoliko puta dovezao automobil UAZ bez registarskih oznaka iz kojeg su nepoznate osobe vatrenim oružjem pucale na pripadnike reda i mira. Uslijed ovih napada 5 službenika unutarnje kontrole zadobilo je razne ozljede i opekline.”

“Pritom treba posebno istaknuti da je hice ispaljeno uglavnom u zrak iu noge huliganske skupine, a od 12 stradalih s njihove strane 8 je ranjeno u donje ekstremitete. Nakon ukazane medicinske pomoći 5 osoba je pušteno kući, 6 je hospitalizirano, 1 je preminula.

Nakon što su naporima policije huliganski elementi potisnuti sa željezničkih tračnica u blizini kolodvora i kolodvorskog trga, oni su nastavili svoje kriminalne aktivnosti u selu, kao i na željezničkim objektima izvan kolodvora Shetpe. Tako su u selu zapalili novogodišnju jelku i počeli kamenjem razbijati izloge i stakla na automobilima.

“Do danas su privedene 4 osobe zbog sumnje da su počinile ova kaznena djela, provode se ispitivanja i druge hitne istražne radnje. Za svim organizatorima i aktivnim sudionicima ovih kaznenih djela se traga i privodi ih se.

Situacija u selu Shetpe je stabilizirana, uspostavljen je javni red na ulicama ovog mjesta i uspostavljeno je kretanje vozova preko istoimene stanice. Ured glavnog tužitelja Republike Kazahstan još jednom poziva stanovnike regije Mangistau da poštuju zakon i red, te da ne podliježu dezinformacijama koje šire pojedinci u provokativne svrhe.”

3. Analiza uzroka sukoba

3.1 Socioekonomski preduvjeti za sukob

Kao socio-ekonomske preduvjete sukoba autori izvješća navode sljedeće:

— Loša razvijenost infrastrukturnih veza u regiji

— Ovisni mentalitet

— Navika postizanja željenog rezultata štrajkovima, značajno iskustvo u “uspješnom” ucjenjivanju menadžmenta naftnih kompanija u prošlosti

— Ekonomska pasivnost lokalnog stanovništva

Kao što smo ranije rekli, do trenutka kada je nastala konfliktna situacija, javno mnijenje u zapadnoj regiji već je formiralo ideju o nepravednosti distribucijskog sustava, unutar kojeg su potrebe triju regija zapadnog Kazahstana, bez obzira na napore potrošene, sustavno su ignorirane od strane republičkih vlasti. Za niz važnih društvenih pokazatelja - operativna duljina željezničkih linija, dostupnost zračnog prometa, opskrba cestama i automobilima - dotična regija Mangystau tradicionalno zauzima donje linije ocjene. Drugi važan čimbenik je slaba opskrba vodom u regiji. Zapadni Kazahstan ima najlošiju situaciju među svim regijama u zemlji - od 2005. godine bilježi se stalni pad otjecanja. Prošle godine protok Urala, Sagiza, Uile i Embe iznosio je oko 10% višegodišnjeg prosjeka.

Prema studiji “Samoidentifikacija stanovnika regije Mangistau” (Zaklada Strategy, 2007.), značajnom značajkom regije smatra se zatvorenost i izoliranost regije, povezana s udaljenošću regije od centra, tj. kao i nedostatak razvijenog sustava prometnih komunikacija: “jedan krak je slijepa ulica, pa vlakovi voze dosta rijetko, ceste također nisu dovoljno dobre kvalitete.”

Prema riječima stručnjaka, ovo je najrjeđe naseljena regija u republici. Prema statistikama, regija Mangistau čini manje od 3% ukupnog stanovništva zemlje, a gustoća naseljenosti je oko 2,1 ljudi/1 km².

Još jedan čimbenik koji je ostavio traga na mentalitet stanovništva regije, prema mišljenju stručnjaka, može se smatrati poviješću i posebnim položajem regije u sovjetskim vremenima.

Već tada regija je privukla veliku pozornost stručnjaka za sukobe. Konkretno, naširoko su postali poznati događaji u Novy Uzenu (stari naziv grada Zhanaozen) - međuetnički sukobi 17. i 28. lipnja 1989. između skupina kazahstanske mladeži i imigranata s Kavkaza. Nemiri su kombinirali elemente socijalnog nezadovoljstva, huliganizma mladih, antisovjetske propagande i sukoba među zajednicama usmjerenih protiv posjetitelja. Točan broj umrlih nije poznat (brojke se kreću od 4 do 200 ljudi). Ustanička arhiva djelomično je uništena, a djelomično klasificirana. Pobunu su ugušile specijalne snage, ali je gotovo cijelo ne-kazahstansko stanovništvo (oko 25 tisuća ljudi) hitno napustilo grad ili je evakuirano.

Ova povijesna činjenica naglašava konfliktnu prirodu regije. No, u isto vrijeme događaji očito imaju različite povijesne kontekste te su događaji iz 1989. u studiju uključeni više kao činjenica koja jasno potvrđuje psihosomatske značajke društvenih odnosa u regiji.

Značajnije nasljeđe sovjetske ere može se smatrati duboko ukorijenjenim osjećajima ovisnosti.

“Ljudi koji su živjeli ovdje u Aktauu, čak ni u cijelom Mangistauu, živjeli su ovdje u nekoj vrsti rezervata. Ovdje su bile visoke plaće, odmah su mi dali stanove, bila je odlična snabdjevenost, odnosno dućani su imali sve i navikli su se.” Rezultat je bilo formiranje tendencija ovisnih o potrošačima.

“U Uzenu je prije otprilike 4 godine došlo do paradoksalne situacije kada 80% stanovništva nije plaćalo režije. Zašto? Jer kad je postojao Sovjetski Savez, tamo su sve plaćali naftni radnici.”

Važno je napomenuti da je osjećaj privilegiranog položaja u sovjetsko doba postupno pronašao svoju zamjenu i transformirao se u "napuhane ambicije lokalnog stanovništva o činjenici da žive u bogatoj regiji..." i odbijanje lokalnog stanovništva od niskih - plaćeni poslovi.

Rezultat ovakvog svjetonazora nadaleko je poznat - štrajkovi su se različitog intenziteta događali u regiji 1989. i 1992., a od 2008. traju gotovo neprekidno. Pritom je nemoguće nedvosmisleno okriviti samo rukovodstvo naftne kompanije Exploration Production KazMunayGas - u vrijeme štrajka štrajkači naftnih radnika i vozača imali su najveće plaće u zemlji. Njihovi prihodi premašuju zarade industrijskih radnika u drugim regijama Kazahstana - metalurga, rudara, da ne spominjemo radnike u javnom sektoru. Radnici OzenMunaiGaza imaju puno veći socijalni paket od ostalih industrijalaca pod prilično usporedivim radnim uvjetima, uključujući i u smislu stope nezgoda. Štoviše, vrlo je važno da svako sljedeće povećanje plaća izazove lančanu reakciju u cijelom Kazahstanu: fokusirajući se na zapadnu regiju, drugi zaposlenici tvrtke počinju zahtijevati povećanja.

Ozbiljan čimbenik koji je doprinio rastu štrajkačkog potencijala regije bila je činjenica da je tijekom prethodnih štrajkova menadžment poduzeća uvijek činio značajne ustupke. Ovo uspješno iskustvo “ekonomske ucjene” učinilo je štrajkove redovitim. Od 2008. štrajkovi se održavaju svako proljeće i jesen. Međutim, 2011. godine zahtjevi štrajkača bili su ne samo pravno neutemeljeni, već i očito neostvarivi sa stajališta financijskog stanja poduzeća. Time je utvrđeno načelno stajalište uprave tvrtke, koje su podržale i lokalne vlasti.

U vrijeme štrajka stope štrajkača su sljedeće:

1. Operater proizvodnje u radionici za proizvodnju nafte i plina: 207 000 tenge mjesečno (ovo je minimalna stopa).

2. Vozač motocikla 5. kategorije: 278 000 - 306 000 tenge mjesečno (1 USD = 150,25 KZT).

3. Serviser u radionici za popravku bunara: 239.000 - 326.000 tenge mjesečno.

Iznosi su navedeni NAKON odbitka svih poreza i uzimajući u obzir koeficijente industrije i regije. Kao što vidimo, plaće su znatno više od prosjeka cijele Republike. Samo radi jasnoće: u 2011. prosječna plaća proračunskih zaposlenika premašila je 84.116 tenge (oko 560 USD). Istovremeno, cijene osnovnih dobara i prehrambenih proizvoda u regiji se ne razlikuju previše od onih u cijeloj zemlji.

Iz gore navedenih razloga, ne obvezujemo se tvrditi da je sukob uzrokovan isključivo društvenim faktorom. Istovremeno, očito je da u regiji postoji čitav niz socioekonomskih problema od kojih se neki ne mogu riješiti u skoroj budućnosti.

No, negativnu ulogu u tome je, smatraju autori izvješća, odigrao i notorni mentalitet lokalnog stanovništva koje sebe smatra privilegiranim dijelom društva kojemu je država dužna osigurati dobro plaćena radna mjesta. Rezultat ovakvog stava stanovništva regije bio je slab razvoj malog i srednjeg poduzetništva, čiji su predstavnici mogli opskrbljivati ​​regiju jeftinim osnovnim životnim namirnicama i hranom. Čak i razina razvijenosti tržišta (prema važnom pokazatelju - broju registriranih samostalnih poduzetnika u 2011. - regija je zauzela 15. mjesto od 17) ukazuje na to da je stanovništvo zahvaćeno ovisničkim osjećajima, radije se zalažući za povećanje plaća umjesto razvoja domaće proizvodnje, trgovine i usluga.

Možda su situaciju najbolje formulirali novinari Expert Kazakhstana: “Svatko tko je upoznat sa situacijom razumije da se ne radi o radnom sukobu, već o psihičkom. A u takvim sukobima ispravnost se ne dokazuje dokumentima, već spremnošću na žrtvu i uvjerenjem da je “naša stvar pravedna”. Uvjerenje da su u pravu štrajkaši učvršćuju činjenicom da gotovo dva mjeseca sjede na toplom, a neki čak i gladuju. Menadžment KMG EP je bio taj koji je sve dokumente pokazao javnosti i nije se bojao pustiti novinare da razgovaraju sa štrajkašima. U borbi nitko nije bio pravi i čvrst, niti jedna strana ne zna što će se dalje dogoditi. U međuvremenu, svjedoci smo socio-kulturnog fenomena koji se razvio pod utjecajem jedinstvenog Adai mentaliteta, sparne pustinje, velikog novca od nafte i opće nelagode regije.

Za te ljude štrajk je svojevrsni test kolektivizma: jeste li još uvijek među nama ili ste već njihovi. Tih nekoliko stotina ljudi iskreno vjeruje da pružaju prvi otpor domaćim korumpiranim službenicima i beskrupuloznim kapitalistima, kao i opasnom i podmuklom vanjskom neprijatelju – Kinezima. Promatrač sa strane ne može ne priznati da su ponašanje štrajkaša i njihovi zahtjevi nelogični. No, je li logično da s ogromnim novcem koji je država izvukla iz Zhanaozena, grad nema fontane i trgove, pubove i dobre centre za zabavu gdje bi se ljudi mogli opustiti i opustiti nakon posla u suncem sprženoj pustinji?

3.2 Politička pozadina sukoba

— Nekonkurentan i kao rezultat toga nefleksibilan politički sustav, nesposoban brzo odgovoriti na izazove i rizike

— Ekonomski separatizam lokalne elite

— Nekontrolirana migracija

Prije nego što započnemo analizu političkih čimbenika sukoba, želio bih primijetiti važnu stvar: politički sustav Kazahstana je vrlo neproziran u nekim pitanjima. Sukladno tome, rasprave o značajkama kazahstanskog političkog procesa vrlo je teško rangirati i sistematizirati. Iz tog razloga teze ovog odjeljka nisu potvrđene u javnim radovima, već su zapažanja autora izvješća.

Glavna značajka kazahstanskog modela interakcije s regijama je važan resurs koji osiguravaju regionalne vlasti zastupljene u središnjoj vladi. Ako uzmemo u obzir važnost regije za gospodarstvo zemlje u cjelini, onda bi, sukladno tome, zastupljenost regionalnih elita u središnjoj vlasti trebala imati odgovarajuću vrijednost, inače će regionalne vlasti biti prilično iritirane politikama centar.

Koliko dužnosnika, s obzirom na ovo kolosalno ekonomsko učešće u republičkom proračunu, zapad zemlje daje najvišim vlastima Kazahstana? Broj značajnih političkih i gospodarskih ličnosti iz regije Mangystau je relativno mali.

1. Abish Kekilbayev – bivši državni tajnik, poznati književnik

2. Lyazzat Kiinov - predsjednik uprave i predsjednik NC KazMunayGas

3. Baktybai Chelpekov - zamjenik Senata

4. Zeinulla Alshymbaev - zamjenik Mazhilis Parlamenta

5. Orak Kudaiberdy - predsjednik Odbora za geologiju i korištenje podzemlja

6. Timur Bimagambetov - zamjenik predsjednika uprave NC KazMunayGas

7. Abzal Mendibaev - generalni direktor Ozenmunaigas JSC

Ova unutarelitna neravnoteža dovela je do pojave "separatističkih osjećaja" u redovima zapadnih elita. Primjerice, sukob u Zhanaozenu započeo je zahtjevima koji općenito nisu bili karakteristični za gospodarski štrajk. Posebno je to zabilježila ruska novinska agencija REGNUM. Agencija je ponudila uvid u neke od prvotnih zahtjeva štrajkača:

1. Smjena direktora Ozenmunaigas PF K. Eshmanova.

2. Preseljenje ureda Exploration Dobycha JSC u Aktau.

3. Povratak PF "Ozenmunaigas" u status dioničkog društva.

4. Nacionalizacija privatiziranih poduzeća koja su prethodno bila dio strukture Ozenmunaigasa: Burgylau LLP, KazGPZ LLP, Cruz LLP, Zhondeu LLP i drugi.

Prilično čudni zahtjevi za vozače konvoja? Mnogo sličnije zahtjevima lokalnih poslovnih vlasti. Također treba napomenuti da su pogromaši bili zapanjujuće selektivni - spaljena je samo kuća K. Ešmanova, a kuće ostalih upravitelja Ozenmunaigasa - zamjenika direktora, šefova odjela itd. - ostale su netaknute.

Štoviše, isti članak primjećuje da su “separatistički nemiri uvijek postojali (u zapadnom Kazahstanu). I oni se temelje na sljedećim argumentima: grad Astana uzima novac iz drugih regija u zemlji. Na primjer, 1 stanovnik Astane dobiva 288 tisuća tenge subvencija iz republičkog proračuna, a 52 tisuće po stanovniku Mangistaua, 49 tisuća po stanovniku Almatyja. Istovremeno, proračun grada Astane subvencioniran je 80%, a regija Mangistau je regija donator. GRP Mangistaua gotovo je isti kao GRP regije Južni Kazahstan (regija Južnog Kazahstana), ali koliko ih je na vlasti od starosjedilaca iz Shymkenta, a koliko iz Aktaua (postoji jaka pristranost prema južnim regijama Kazahstana - otprilike novinska agencija REGNUM)?

Još jednim znakom nefleksibilnog političkog sustava treba smatrati činjenicu da su središnje vlasti, a prije svega takvo političko tijelo kao što je Predsjednička administracija, prilično ravnodušno promatrali višemjesečni štrajk. U Astani je prevladavalo stajalište da je štrajk bio radnički sukob, pa su stoga samo predstavnici Ministarstva rada i socijalne zaštite stanovništva i Ureda glavnog tužitelja došli u regiju s ciljem pomirenja. Priznanje predsjednika zemlje Nursultana Nazarbajeva da je bio netočno informiran o onome što se događalo u Zhanaozenu izgleda vrlo simptomatično.

Prema tada raširenim glasinama, bivšem guverneru regije Mangistau Krymbeku Kusherbaevu tijekom štrajka nije data prilika dokazati političku pozadinu prosvjeda i prenijeti svoj stav i prijedloge šefu države. Kao rezultat toga, K. Kusherbaev je dao ostavku, ali je proglašen nevinim za incident. Predsjednik N. Nazarbayev istaknuo je da Krymbek Kusherbaev nije kriv za ono što se dogodilo u Zhanaozenu. To odgovara stvarnosti, budući da se s manifestacijama lokalnog separatizma moglo nositi samo na razini vrhovne vlasti republike, koja se, međutim, nastojala distancirati od sukoba.

Možda će u budućnosti postati dostupni podaci i činjenice koji će istraživačima reći o ulozi tadašnjih čelnika Vlade i predsjedničke administracije, koji su ignorirali signale i mišljenja lokalnih izvršnih tijela i agencija za provođenje zakona.

Nekima se može činiti sasvim konspirativnom teoriju da je nedjelovanje središnje vlade u vezi sa štrajkom u Zhanaozenu posljedica borbe različitih grupa moći i političkih intriga. No, ujedno je pouzdana činjenica da je tijekom “debrifinga” najviše pogođeno regionalno i sektorsko vodstvo, odnosno oni ljudi koji su uložili maksimalne napore u rješavanje sukoba, ali nisu imali dovoljno ovlasti i resursa da to učine. tako.

U međuvremenu je bilo očito da lokalne vlasti i uprava naftne kompanije, usprkos svim naporima, ne mogu postići prekid štrajka. Uprava naftne kompanije, kao i njen dioničar, državni fond Samruk-Kazyna, općenito su zauzeli tvrdu i nefleksibilnu poziciju, ne popuštajući pritisku radnika i ignorirajući njihove zahtjeve. S druge strane, inicijatori štrajka iznosili su zahtjeve koji su bili izvan ovlasti lokalnih i korporativnih struktura, tražili su pregovore s predstavnicima republičke vlasti, pa čak i osobnu intervenciju šefa države.

Treba istaknuti očitu slabost lokalnih predstavničkih tijela koja nisu bila u stanju učinkovito odgovoriti na nastalu situaciju i služiti kao provodnik interesa države. Predstavnička tijela vlasti nisu dala zapaženiji doprinos rješavanju situacije. Štrajkači nisu primijetili lokalne maslihate, zastupnike Mazhilisa i Senata Parlamenta Republike Kazahstan, uključujući one izabrane iz regije Mangystau.

Jednako važnim faktorom u sukobu treba smatrati nekontrolirane migracije i faktor oralmana (doslovno “povratnika” – Kazahstan). Oralmani su etnički Kazahstanci repatriranti koji se doseljavaju u Kazahstan iz susjednih zemalja (Kina, Mongolija, Uzbekistan, Turkmenistan, Rusija, Kirgistan, Iran, Afganistan, Pakistan itd.) U razdoblju nakon proglašenja neovisnosti, ukupan broj repatriraca bio je oko 750 tisuća ljudi, a ako uzmemo u obzir njihove potomke, kao i one koji su stigli bez pomoći državnog programa preseljenja - više od 1 milijun ljudi (10% svih Kazahstanaca u republici).

Upravo su oralmani uvelike ojačali tradicionalne ovisne osjećaje lokalnog stanovništva. Rezultat je bio da su vlasti uvidjele nedostatke u organizacijskoj i ideološkoj potpori procesa povratka etničkih Kazaha u domovinu. I ako ranije vlasti nisu obraćale pozornost na strukturu naseljavanja migranata, sada bi načelo jedinstvenog naseljavanja povratnika moglo postati jedno od ključnih.

Općenito, politički razlozi, objektivno govoreći, odigrali su presudnu ulogu u oblikovanju obrasca ponašanja štrajkaša. Konkretno, iritacija lokalne elite bila je kanalizirana na naftne radnike, koji su kasnije ogorčeno reagirali na predstavnike snaga reda "izvan grada" koji su prebačeni u Zhanaozen kako bi suzbili nemire.

S druge strane, stupanj iritacije lokalne elite mogao bi se smanjiti da je politički model omogućio učinkovitije regrutiranje elite, uključujući i uzimanje u obzir zastupljenosti svih regija u središnjim vlastima. Posljedica “separatističkih osjećaja” bio je pravni nihilizam, izražen u negiranju zakona, sudskih odluka i odbijanju poslušnosti državnim službenicima.

3.3 Vanjski pritisak, djelovanje oporbe

Pri razmatranju aktivnosti “vanjskih”, “trećih” sudionika u sukobu, potrebno je uzeti u obzir dva aspekta:

— Potpora štrajkašima od strane aktivista za ljudska prava;

— Djelovanje oporbe koja je očito bila zainteresirana za eskalaciju sukoba.

Jedan od zaključaka koji je potrebno izvesti na temelju rezultata sukoba u Zhanaozenu je da u Kazahstanu još uvijek nisu formirane jake javne i civilne institucije.

Prije svega potrebno je uočiti organizacijsku slabost i nedovoljan autoritet sindikata. Ovaj institut se u Kazahstanu razvija više kao dekorativan. Stvaranje sindikata “odozdo” nije pridonijelo razrješenju sukoba, s jedne strane, zbog izrazito niske razine obrazovanja i pravne pismenosti radnika, as druge strane, politička oporba je prigrabila kontrolu nad njima. U takvoj situaciji čelnici štrajkača nisu tražili mogućnosti za postizanje kompromisa, čak ni kad su vlasti bile spremne na ustupke. Naprotiv, postavili su nove nemoguće zahtjeve, koji su sukob doveli u slijepu ulicu.

Općenito, do 16. i 17. prosinca 2011. brojni novinari, uključujući i one koji su posjetili Zhanaozen, izrazili su mišljenje da su akcije štrajkača orkestrirane iz inozemstva. No, nije bilo jasnih mišljenja o tome tko je “lutkar” i “vuče konce”.

Iznošene su razne hipoteze koje nisu potvrđene činjenicama. Tako se sugeriralo da su u štrajk uključeni ljudi s "odličnim engleskim", štoviše, prema nekim izvorima, nemirima u Zhanaozenu prethodio je dolazak izaslanstva američkog veleposlanstva i pregovori s štrajkačima naftnih radnika. Tvrdilo se da se u slučaju nemira u Zhanaozenu uopće ne radi o naftnim radnicima, a kaos je navodno izazvala “naoružana banda koja je došla s juga”. Korisnici interneta koji su promatrali situaciju primijetili su da "u gradu ima mnogo posjetitelja i emigranata".

No, već u fazi sudske provjere pojavila se potvrda nekih informacija. Posebno je zabilježeno djelovanje dviju organizacija za ljudska prava - Human Rights Watch i NDI. Štoviše, ako je u slučaju HRW-a riječ o snimkama razgovora mobitelima, što je prilično neizravan znak, jer se fraze mogu izvući iz konteksta, onda cjelovito izvješće NDI-ja o sudjelovanju aktivista organizacija za ljudska prava u Zhanaozen konfrontacija ne ostavlja nikakve iluzije u pogledu ciljeva stranih "investitora". Međutim, HRW je također dao, prema dokazima, prilično značajan doprinos situaciji. Čak je i ruski biro organizacije sudjelovao u organiziranju nereda.

Ništa manje zanimljiva nije ni druga činjenica: jedna od organizatorica štrajka, odvjetnica Natalija Sokolova, u prošlosti je bila povezana s USAID-om.

No, jedan od najvažnijih agenata utjecaja pokazao se europski zastupnik Paul Murphy, koji je ciljano radio, najprije na oblikovanju modela ponašanja naftnih radnika, pružajući vanjskopolitičku potporu štrajkačima, a kasnije, tijekom nemira, pridonio organiziranju dezinformiranja stanovništva:

Paul Murphy, član Europskog parlamenta, Socijalistička stranka Irske:

“Prema informacijama koje imam: 70 prosvjednika je ubijeno, 500 ih je ozlijeđeno. Prema Međunarodnom radničkom odboru, pucnjava na prosvjednike počela je u 11.40 sati. Radnici su zauzeli dio zgrada u gradu, neke su zgrade spaljene. U Zhanaozen je dovedeno 1500 marinaca i tenkova. U 12:30 zaustavljena je proizvodnja nafte na tom području. Sutra će se u gradu Aktau održati skup radnika koji prosvjeduju - u znak solidarnosti s događajima u Zhanaozenu. Sada pokušavam organizirati svoje putovanje u Zhanaozen. Baš sam prošli tjedan razgovarao preko Skypea s vođama štrajka u Zhanaozenu i sada ne znam jesu li živi. Ovi strašni događaji moraju biti što potpunije popraćeni, barem u stranim medijima, moramo probiti informacijsku blokadu.”

Podršku oporbe štrajkašima pružio je odbjegli kazahstanski bankar Mukhtar Ablyazov i grupa medija u njegovom vlasništvu: novine Respublika, Vzglyad, video portal Stan.tv i s njim blisko povezana televizijska kuća K+. Pozvali su radnike da izađu na ulice, a pobrinuli su se i za informiranje stanovništva u regiji, stvarajući dojam potpune informativne podrške štrajkačima kako u zemlji, tako iu inozemstvu. Najradikalniji dio oporbe, financiran od M. Ablyazova, namjerno je nastojao eskalirati i politizirati ono što je u početku bio isključivo ekonomski i radni spor. Također je uspio pridobiti mlade radikale i ljevičarsku organizaciju Socijalistički otpor.

Vrlo je zanimljiva reakcija američkih vlasti na suđenje jednom od organizatora nereda u Zhanaozenu, vođi neregistrirane stranke Alga (financira je M. Ablyazov) Vladimiru Kozlovu. Osobno, zamjenik američkog državnog tajnika Robert Blake nedavno je rekao da Sjedinjene Države pomno prate slučaj Kozlov.

Ako sumiramo gore navedeno, možemo pretpostaviti da je kazahstanska oporba djelovala prema unaprijed pripremljenim obrascima stručnjaka za društveni inženjering. No, čini se da je vrlo teško dokazati postojeću vezu između radikalne oporbe i stranih agenata utjecaja.

Prije, naprotiv, može se zaključiti da su obje strane djelovale autonomno, zadržavajući iste ciljeve, zadržavajući neke razlike u strateškim crtama. No iznimno je važno da su obojica naftnim radnicima u Zhanaozenu dali lažan dojam o značaju štrajka i međunarodne potpore. U određenoj su mjeri ovi čimbenici, uz mnoge druge gore navedene, postali jedan od katalizatora situacije 16. i 17. prosinca 2011. godine.

Neki zaključci

Istaknuo bih nekoliko važnih detalja koji proizlaze iz većine teza ove studije.

1. U Kazahstanu kao cjelini, problem jednoindustrijskih gradova i jednoindustrijskih regija nije riješen. Ovaj čimbenik je uvelike odredio sukob u Zhanaozenu, a možda će odrediti i kasnije sukobe i incidente u ovoj regiji, kao iu drugim regijama sličnih ili identičnih karakteristika. Gotovo godinu dana kasnije, promjene u tim regijama su minimalne, što sugerira da postoji latentno nezadovoljstvo koje s vremenom može rasti.

2. Politički sustav u Kazahstanu ima ograničenu sposobnost rješavanja problema u zapadnom Kazahstanu. Nezadovoljstvo među regionalnim elitama može se transformirati u dublje oblike ekonomskog separatizma. Istodobno, postojeća sektorska neravnoteža - prioritet naftne i drugih ekstraktivnih industrija nad ostalima - jača razgraničenje između subvencioniranih regija i "donatora".

3. Proračunska politika u Kazahstanu nije uravnotežena. Postoje značajne regionalne disproporcije, značajan dio prihoda odnosi se na republički proračun, čiji povrat sredstava nije determiniran lokalnim interesima. Pritom je trošenje proračunskih sredstava pod kontrolom državnih tijela neučinkovito.

4. U Kazahstanu povratna veza između vlade i društva ne funkcionira dovoljno učinkovito. Sukob u Zhanaozenu pokazao je nisku učinkovitost svih grana vlasti. Izvori informacija su pristrani i većinom obnašaju funkciju informacijskih borbenih postrojbi. Zbog toga kanali za dostavljanje objektivnih informacija središnjim tijelima nisu u mogućnosti evidentirati rizike, kako latentne tako i one koji su ušli u aktivnu fazu. Pritom je zanimljivo da ni obrnuti kanal emitiranja državne ideologije i informativne politike također ne funkcionira učinkovito. Ideologemi moći su ili djelomično odbačeni ili do društva dopiru u vrlo iskrivljenom obliku.

5. Nakon 11 mjeseci nakon događaja u Zhanaozenu, nema razloga za tvrdnju da su razlozi koji su uzrokovali sukob uspješno i nepovratno prevladani. Naprotiv, postoje jaki preduvjeti za opstanak društvenih i političkih napetosti u regiji. Obnavljanje proizvodne podružnice Ozenmunaigas kao samostalnog dioničkog društva nije dovelo do obnove razine proizvodnje nafte (što ograničava društvene mogućnosti tvrtke), poboljšanja kvalitete upravljanja i smanjenja razine korupcije . Nisu poduzete nikakve odlučne mjere za prevladavanje demografske neravnoteže u gradu. Programi koje je usvojila Vlada (za razvoj Zhanaozena, za rješavanje problema jednoindustrijskih gradova) dugoročni su i ne oslobađaju nagomilane napetosti.

6. Općenito, događaji u Zhanaozenu pokazali su da se među kazahstanskim elitama nakupila značajna količina proturječja. Istovremeno, suparničkim taborima među prioritetima nije zadaća očuvanja stabilnosti i održivog razvoja zemlje. Elite na vlasti zainteresirane su za očuvanje ekonomskih privilegija te manipuliraju zakonodavnim okvirom i državnim institucijama kako bi zaštitile svoje interese. Istovremeno, oporba, otuđena od glavnih gospodarskih dobara, sposobna je za radikalne akcije s ciljem nove preraspodjele vlasništva.

7. Svemu rečenom može se dodati samo jedno: budući da se sukob dogodio u regiji koja je bila relativno prosperitetna u smislu postojeće infrastrukture (naftaši su redovito primali plaće, objekti socijalne infrastrukture su funkcionirali), pozornost vlasti i istraživači trebaju biti usmjereni na gradove sa sličnom infrastrukturom. Ali u isto vrijeme, u Kazahstanu postoje jednoindustrijski gradovi u kojima je kritični trenutak već prošao - a povezan je s iscrpljivanjem resursa u poduzećima koja stvaraju grad.

Gradovi kao što su Temirtau i Dzhezkazgan imaju sve šanse ponoviti sudbinu Zhanaozena - i to možda u opasnijem obliku, budući da su multinacionalni. Stoga velika većina vladinih programa koji se odnose na socioekonomski blok, kao i glavni elementi regionalne politike, sada zahtijevaju ponovno promišljanje.

Stručna skupina ECGA: Anna Churdova (Češka), prof. Bruno Drveski (Francuska), prof. Vladimir Kaller (Belgija), Mateusz Piskorski (Poljska)