در جریان مبارزه طبقاتی، ادغام تدریجی بخش ثروتمند پلبی ها با رأس پاتریسیات رخ داد. این روند به ویژه در نیمه دوم قرن چهارم، از زمانی که پلبی ها به بالاترین مناصب دولتی و در نتیجه به مجلس سنا دسترسی پیدا کردند، به شدت گسترش یافت. در واقع، تنها افراد ثروتمند می توانستند از حق رای منفعل در رم در دوره اولیه جمهوری برخوردار شوند. اولاً، مدرک کارشناسی ارشد رایگان بود، و این به تنهایی مانع از شرکت افراد کمتر ثروتمند می شد. صرف نظر از اینکه سبک زندگی حتی طبقات بالای جامعه روم در قرون 4 - 3 چقدر متواضع بود، هنوز برای "نمایندگی" از قاضی ثروت خاصی لازم بود. علاوه بر این، این مفهوم در رم کاملاً گسترده بود: مقامات نه تنها باید مطابق با شأن خود زندگی می کردند، بلکه بسیاری از آنها (ادیل ها، سانسورها) نیز مجبور بودند سرمایه شخصی خود را در ساخت و ساز عمومی، سازماندهی بازی ها و غیره سرمایه گذاری کنند. انتخابات بالاترین قضات در کمیتیا سنتوریاتا برگزار شد، جایی که، همانطور که می دانیم، سوارکاران و طبقه اول دارایی از اکثریت مطلق آرا برخوردار بودند. بنابراین همیشه از بین خود، یعنی افراد ثروتمند، نامزدها را انتخاب می کردند.

به این ترتیب، حلقه محدودی از خانواده‌های ثروتمند از میان پاتریسیون‌ها و پلبی‌ها پدید آمدند که دیوان‌ها و از طریق آنها مجلس سنا را در دست داشتند. این گروه بسته که با حسادت از موقعیت ممتاز خود محافظت می‌کرد و «غریبه‌ها» را در میان خود راه نمی‌داد، با روابط خانوادگی مرتبط بود و بنابراین یک کاست حاکم موروثی بود. نمایندگان آن "نجیب" (اشراف - نجیب) و کل گروه "نجیب" (نوبیلیتا - اشراف) نامیده می شدند.

تعداد اشراف کم بود. درباره تعداد خانواده های پاتریسیون-پلبی حاکم در قرن 3 - 2. شکل‌های زیر می‌توانند ایده‌ای را ارائه دهند. از 200 کنسول از 234 تا 133، 92 نفر پلبی و 108 نفر پاتریسیون بودند. از این تعداد، 159 کنسول تنها به 26 خانواده تعلق داشتند: 10 پاتریسیون و 16 پلبی. به عنوان مثال، نمایندگان قبیله کورنلی 23 بار، امیلیان - 11 بار، فابیان - 9، فولویف - 10، کلودیوس مارسلوس - 9 بار و غیره پست های کنسولی را اشغال کردند. از اینجا به راحتی می توان نتیجه گرفت که در این دوره 26 خانواده نجیب. هسته اصلی املاک حاکم را تشکیل می دهد.

مطابق با خصوصیات کشاورزی رم، اساس اقتصادی اشراف، مالکیت زمین بود. مبادلات تجاری و پولی از اواخر قرن سوم. به طور فزاینده ای از اشراف دور می شوند و به دستان به اصطلاح "اسب ها" می روند (این در ادامه مورد بحث قرار خواهد گرفت). بنابراین، می‌توانیم اشراف را به عنوان بخش خدمات کشاورزی غنی شهروندی روم، به عنوان نخبگان حاکم طبقه برده‌دار تعریف کنیم.

در جمهوری روم سه نوع مجلس مردمی وجود داشت - سنتوریات، تریبونات و کوریات.

نقش اصلی را مجامع قرنی ایفا می کردند، که به لطف ساختار و نظم آنها، اتخاذ تصمیمات توسط حلقه های اشرافی و ثروتمند غالب برده داران را تضمین می کردند. درست است، ساختار آنها از اواسط قرن 3 بود. قبل از میلاد مسیح. با گسترش مرزهای ایالت و افزایش تعداد افراد آزاد، به نفع آنها تغییر نکرد: هر یک از پنج دسته شهروندان دارای مالکیت شروع به ایجاد تعداد مساوی از قرن ها - هر کدام 70 قرن و کل تعداد قرن‌ها به 373 رسید. اما غلبه اشراف و ثروت همچنان پابرجا بود، زیرا در قرون بالاترین درجات شهروندان بسیار کمتری نسبت به قرن‌های رده‌های پایین‌تر داشتند، و پرولتاریای فقیر، که تعدادشان به میزان قابل توجهی افزایش یافته بود، هنوز تنها یک قرن را تشکیل می دهد.

صلاحیت مجلس قرنطینه شامل تصویب قوانین، انتخاب بالاترین مقامات جمهوری (کنسول، پریتور، سانسور)، اعلان جنگ و رسیدگی به شکایات علیه احکام اعدام بود.

دومین نوع مجمع مردمی توسط مجامع دادگاهی نمایندگی می شد که بسته به ترکیب ساکنان قبایل شرکت کننده در آنها، به پلبی و پاتریسیان-پلبی تقسیم می شدند. در ابتدا صلاحیت آنها محدود بود. آنها مقامات پایین تر را انتخاب می کردند (عزید، عیال ها، و غیره) و شکایات علیه جریمه ها را بررسی می کردند. مجامع پلبی، علاوه بر این، یک تریبون پلبی را انتخاب کردند، و از قرن سوم. قبل از میلاد مسیح. آنها همچنین حق تصویب قوانین را دریافت کردند که منجر به افزایش اهمیت آنها در زندگی سیاسی رم شد. اما در عین حال، در نتیجه افزایش تا این زمان تعداد ایلات روستایی به 31 طایفه (با 4 طایفه شهری باقیمانده، مجموع آنها به 35 طایفه تبدیل شد)، حضور ساکنان عشایر دوردست در مجالس دشوار شد. ، که به رومیان ثروتمند اجازه داد تا مواضع خود را در این مجالس تقویت کنند.

پس از اصلاحات سرویوس تولیوس، جلسات کیوریات اهمیت سابق خود را از دست دادند. آنها فقط به طور رسمی افرادی را انتخاب کردند که توسط مجامع دیگر انتخاب شده بودند، و در نهایت با یک مجمع سی نفر از نمایندگان کوریا - لیکتورها جایگزین شدند.

مجامع عمومی در رم بنا به صلاحدید مقامات ارشد تشکیل می شد که می توانستند جلسه را قطع کنند یا به روز دیگری موکول کنند. ایشان ریاست جلسه را بر عهده داشتند و مواردی را که قرار است تصمیم گیری شود اعلام کردند. شرکت کنندگان در جلسه نتوانستند پیشنهادات ارائه شده را تغییر دهند. رای گیری در مورد آنها علنی بود و تنها در پایان دوره جمهوری رای گیری مخفی معرفی شد (جدول های رای گیری ویژه برای شرکت کنندگان در جلسه توزیع شد). نقش مهم و غالباً تعیین کننده این واقعیت بود که تصمیمات مجلس قرنیه در مورد تصویب قوانین و انتخاب مقامات در قرن اول وجود جمهوری مشروط به تصویب مجلس سنا بود، اما پس از آن نیز زمانی که در قرن 3. قبل از میلاد مسیح. این قانون لغو شد، سنا حق بررسی اولیه موضوعات ارائه شده به مجمع را دریافت کرد که به آن اجازه می داد تا در واقع فعالیت های مجمع را هدایت کند.

سنا نقش مهمی در سازوکار دولتی جمهوری روم داشت. سناتورها (در ابتدا 300 نفر بر حسب تعداد خانواده های پاتریسیون بودند و در قرن اول پیش از میلاد تعداد سناتورها ابتدا به 600 و سپس به 900 نفر افزایش یافت) انتخاب نشدند. مقامات ویژه - سانسورها که شهروندان را به قرن ها و قبایل تقسیم می کردند، فهرستی از سناتورها را از نمایندگان خانواده های نجیب و ثروتمند که به طور معمول قبلاً بالاترین مناصب دولتی را اشغال می کردند ، هر پنج سال یکبار تهیه کردند. این امر سنا را به بدنه ای از برده داران اصلی تبدیل کرد که عملاً مستقل از اراده اکثریت شهروندان آزاد بود.

به طور رسمی، مجلس سنا یک نهاد مشورتی بود و تصمیمات آن را مشورت سنا می نامیدند. اما صلاحیت مجلس سنا گسترده بود و همانطور که اشاره شد فعالیت های قانونگذاری مجامع قرن (و سپس پلبی) را کنترل می کرد، تصمیمات آنها را تأیید می کرد و متعاقباً بررسی اولیه (و رد) لوایح را انجام می داد. دقیقاً به همین ترتیب، انتخاب مسئولان توسط مجامع مردمی (ابتدا با تأیید منتخبان و سپس با نامزدی ها) کنترل می شد. نقش مهمی با این واقعیت داشت که خزانه داری دولت در اختیار سنا بود. مالیات وضع کرد و مخارج مالی لازم را تعیین کرد. صلاحیت سنا شامل مقررات مربوط به امنیت عمومی، بهبود و عبادت مذهبی بود. قدرت سیاست خارجی سنا مهم بود. اگر جنگ توسط مجمع قرن اعلان می شد، در آن صورت معاهده صلح و همچنین پیمان اتحاد به تصویب مجلس سنا می رسید. او همچنین مجوز استخدام در ارتش را صادر کرد و لژیون ها را بین فرماندهان ارتش توزیع کرد. در نهایت، در شرایط اضطراری (یک جنگ خطرناک، یک قیام قدرتمند بردگان، و غیره)، سنا می تواند تصمیم به ایجاد یک دیکتاتوری بگیرد.

در روم، مناصب دولتی را قاضی می نامیدند. همانطور که در آتن باستان، اصول خاصی برای جایگزینی قاضی در رم ایجاد شده است. این اصول عبارت بودند از: انتخاب، فوریت، تشکل، مجانی و مسئولیت.

همه قضات (به جز دیکتاتور) توسط مجامع خراجی یا خراجی برای یک سال انتخاب می شدند. این قاعده در مورد دیکتاتورهایی که مدت حکومت آنها نمی توانست بیش از شش ماه باشد صدق نمی کرد. علاوه بر این، اختیارات کنسول فرمانده ارتش، در صورت ناتمام شدن یک لشکرکشی، می تواند توسط مجلس سنا افزایش یابد. همانطور که در آتن، تمام دادگاه ها به صورت کالجی بودند - چندین نفر به یک سمت انتخاب شدند (یک دیکتاتور منصوب شد). اما ویژگی کالجی بودن در رم این بود که هر قاضی حق داشت تصمیم خود را بگیرد. این تصمیم می تواند توسط همکار او (حق شفاعت) لغو شود. قضات حقوقی دریافت نمی کردند، که طبیعتاً راه را به سمت قاضی (و سپس به مجلس سنا) برای فقرا و مستمندان بسته بود. در همان زمان، دادگستری، به ویژه در اواخر دوره جمهوری، منبع درآمد قابل توجهی شد. قاضی ها (به استثنای دیکتاتور، سانسور و تریبون پلبی ها) پس از انقضای دوره مسئولیت خود می توانند توسط مجمع مردمی که آنها را انتخاب کرده بود به دست عدالت بسپارند.

لازم است به تفاوت مهم دیگری در قاضی رومی توجه شود - سلسله مراتب مناصب (حق یک قاضی برتر برای لغو تصمیم یک پایین تر).

قدرت قضات به عالی (imperium) و عمومی (potestas) تقسیم می شد. امپراتوری شامل قدرت عالی نظامی و حق انعقاد آتش بس، حق تشکیل مجلس سنا و مجامع مردمی و ریاست بر آنها، حق صدور دستور و اجبار به اجرای آنها، حق محاکمه و اعمال مجازات بود. این قدرت متعلق به دیکتاتور، کنسول ها و پراتورها بود. دیکتاتور دارای "بالاترین امپریوم" (summum imperium) بود که شامل حق اعمال مجازات اعدام بود که قابل تجدید نظر نبود. کنسول دارای یک امپریوم بزرگ (majus imperium) بود - حق صدور حکم اعدام، که در صورت صدور حکم در شهر روم در مجلس قرن قابل تجدیدنظر بود و اگر در خارج از شهر صادر می شد قابل تجدید نظر نبود. پراتور دارای یک امپریوم محدود (imperium minus) - بدون حق اعمال مجازات اعدام بود.

قدرت potestas متعلق به همه قضات بود و شامل حق صدور دستورات و اعمال جریمه برای عدم رعایت می شد.

مقاطع کارشناسی ارشد به دو دسته عادی (عادی) و فوق العاده (فوق العاده) تقسیم شدند. قضات عادی شامل مناصب کنسول ها، پریتورها، سانسورچیان، قیصرها، ادیل ها و غیره بودند.

کنسول ها (دو کنسول در رم انتخاب شدند) بالاترین قضات بودند و ریاست کل سیستم قضات را بر عهده داشتند. قدرت نظامی کنسول ها بسیار مهم بود: استخدام و فرماندهی ارتش، انتصاب رهبران نظامی، حق انعقاد آتش بس و دفع غنایم نظامی. پراتورها در اواسط قرن چهارم ظاهر شدند. قبل از میلاد مسیح. به عنوان دستیار کنسول با توجه به اینکه ارتش های اخیر غالباً در رم غایب بودند، اداره شهر و از همه مهمتر رهبری مراحل قانونی به پراتورها واگذار شد که به دلیل امپراتوری که داشتند به آنها اجازه صادر می کرد. به طور کلی احکام الزام آور و در نتیجه ایجاد قواعد حقوقی جدید است. ابتدا یک پراتور انتخاب شد، سپس دو نفر، که یکی از آنها موارد شهروندان رومی (شهر پراتور) و دیگری - موارد مربوط به خارجی ها (preetor peregrine) را در نظر گرفت. به تدریج تعداد پراتورها به هشت نفر افزایش یافت.

هر پنج سال یک بار دو سانسورچی برای تهیه فهرستی از شهروندان رومی، توزیع آنها در قبایل و درجات و تهیه فهرستی از سناتورها انتخاب می شدند. علاوه بر این، صلاحیت آنها شامل نظارت بر اخلاق و صدور احکام مقتضی بود. کشیش ها که در ابتدا دستیاران کنسول ها بدون صلاحیت خاص بودند، در نهایت مسئولیت (تحت کنترل مجلس سنا) هزینه های مالی و بررسی پرونده های جنایی خاص را بر عهده گرفتند. بر این اساس تعداد آنها افزایش یافت و در پایان جمهوری به بیست نفر رسید. ادیله ها (دو نفر بودند) بر نظم عمومی شهر، تجارت در بازار، برگزاری جشنواره ها و نمایش ها نظارت می کردند.

دانشکده های «بیست و شش مرد» متشکل از بیست و شش مرد بودند که بخشی از پنج هیئت مسئول نظارت بر زندان ها، ضرب سکه، پاکسازی جاده ها و برخی از امور قضایی بودند.

تریبون های پلبی جایگاه ویژه ای در بین استادان داشتند. حق وتوی آنها در دوره تکمیل مبارزه پلبی ها برای برابری نقش زیادی داشت. سپس، با افزایش نقش مجلس سنا، فعالیت تریبون های پلبی شروع به کاهش کرد و تلاش گایوس گراکوس در قرن دوم. قبل از میلاد مسیح. تقویت آن با شکست به پایان رسید.

دادگاه‌های فوق‌العاده فقط در شرایط فوق‌العاده ایجاد می‌شد که دولت روم را با خطر خاصی تهدید می‌کرد - یک جنگ دشوار، یک قیام بزرگ بردگان، ناآرامی‌های داخلی جدی. دیکتاتور به پیشنهاد سنا توسط یکی از کنسول ها منصوب شد. او قدرت نامحدودی داشت که همه قضات تابع آن بودند. حق وتوی تریبون پلبی در مورد او صدق نمی کرد، دستورات دیکتاتور قابل تجدید نظر نبود و او مسئول اعمال خود نبود. درست است، در قرون اول وجود جمهوری، دیکتاتوری ها نه تنها در شرایط اضطراری، بلکه برای حل مشکلات خاص مطرح شد و اختیارات دیکتاتور محدود به محدوده این وظیفه بود. در خارج از مرزهای آن، قضات عادی فعالیت می کردند. در دوران شکوفایی جمهوری، تقریباً هرگز به دیکتاتوری متوسل نشد.

رياست كميته معمولاً توسط كنسول يا پريتور انجام مي شد. در ابتدا، تصمیم مجمع بدون مجوز مجلس سنا، اما از قرن سوم قدرت قانونی نداشت. قبل از میلاد مسیح. مجمع از سنا مستقل شد، که تحریم آن یک امر رسمی صرف شد. رأی گیری در مجلس به صورت گروهی انجام می شد و از آنجایی که در روم سه گروه از این قبیل (کوریا، قرن ها، قبایل) وجود داشت، در اینجا نیز سه نوع کمیتی وجود داشت.

کمیسیون های کوریات

مجموعه 30 کوریا (هر کوریا انجمنی از قبایل رومی است) کهن ترین و کم اهمیت ترین آنها بود. در زمان‌های تاریخی، وظایف کمیتۀ کوریات به شکلی رسمی تقلیل یافت: برای مثال، این جلسه اجازه ورود قضات به دفتر و ثبت فرزندخواندگی را صادر کرد.

Comitia centuriata.

comitia Centuriate در ارتش روم (سنتوریا - "صد"، واحد ارتش) از قرن 5 شروع شد. قبل از میلاد مسیح. یا حتی زودتر به عنوان یک نهاد مدنی، comitia centuriata خارج از محدوده شهر (معمولاً در پردیس مارتیوس) تشکیل جلسه داد. آنها قضات ارشد، از جمله سانسورچیان را انتخاب کردند، در مورد مسائل جنگ و صلح تصمیم گرفتند، درخواست تجدید نظر از محکومان به اعدام را بررسی کردند، و لوایحی را تصویب کردند. واحدهای اصلی اینجا قرنها بودند که اندازه آنها متفاوت بود. تعلق یک رومی به یک قرن خاص بر اساس وضعیت مالکیت او تعیین می شد. رومیان ثروتمند در رای دادن از مزیت برخوردار بودند زیرا آنها در قرن های بیشتری نسبت به فقرا کشیده شده بودند. در ابتدا 193 قرن وجود داشت، اما بعداً تعداد آنها افزایش یافت. روند رای گیری آنقدر پیچیده بود که مجمع به ندرت از حق ابتکار قانونگذاری استفاده می کرد.

کمیته ادای احترام.

مجمع قبایل دیرتر از قرن ظهور کرد؛ رأی گیری در اینجا در 35 قبیله انجام شد که بر اساس سرزمینی تشکیل شده بودند. کارکرد اصلی این مجمع، انتخاب قضات پایین تر (مقطعان، کورول ادیل ها، تریبون های نظامی) بود، اما این مجمع حق وضع قوانین و شروع رسیدگی قضایی در مورد اتهامات کمتر مهم را نیز داشت. کمیته های مردمی خراجی توسط کنسول یا پریتور تشکیل می شد که آنها را از کمیته های پلبی دادگاهی متمایز می کرد که بر اساس مدلی که ایجاد شده بودند. کمیته‌های پلبی خراجی توسط تریبون‌هایی تشکیل می‌شدند، بدون مشارکت چند پاتریسیون و منتخب مقامات منحصراً پلبی (تریبون‌ها، آدیلس) برگزار می‌شد. در اینجا به دعوی رسیدگی می شد و عملاً همان مسائلی را می توان در نظر گرفت که در کمسیون کل مردم. از 287 ق.م تصمیمات کمیته پلبی دادگاه بلافاصله وضعیت قوانین را به دست آورد.

از آنجایی که رای گیری در دنیای باستان تنها از طریق مشارکت شخصی در یک مجلس مردمی امکان پذیر بود، با گسترش وسعت دولت روم برای شهروندانی که دور از روم زندگی می کردند، چنین مشارکتی غیرواقعی شد. در دوران امپراتوری، همه نوع جلسات اهمیت خود را از دست دادند، نقش آنها در دولت روم بیشتر و بیشتر تزئینی شد.

پس از اخراج آخرین رکس (Tarquinius) در سال 509 قبل از میلاد، یک نظام جمهوری در رم برقرار شد. در دوره جمهوری، سازماندهی قدرت ساده و برای مدتی مطابق با شرایطی بود که در زمان تشکیل دولت در روم ایجاد شده بود. در طول پنج قرن بعدی، اندازه خود ایالت به طرز محسوسی افزایش یافت، اما این تغییرات ژئوپلیتیکی به هیچ وجه بر ساختار بالاترین نهادهای دولتی حاکم که در روم مستقر بودند و کنترل متمرکز بر همه سرزمین ها را اعمال می کردند، تأثیری نداشت. همه اینها به طور قابل توجهی کارایی مدیریت را کاهش داد. علاوه بر این، به گفته مورخان، به همین دلایل بود که نظام جمهوری بعدها متولد شد.

جمهوری روم ویژگی های دموکراتیک و اشرافی را با هم ترکیب کرد که موقعیت ممتازی را برای نخبگان ثروتمند برده دار تضمین کرد. همه اینها در روابط و اختیارات بالاترین ارگان های دولتی منعکس شد. اینها در آن زمان قضات، مجلس سنا و همچنین مجامع مردم بودند. آخرین نفر از کسانی که فهرست شده اند، نهادهای محبوب قدرت روم بودند، اما در واقع آنها اصلاً دولت را اداره نمی کردند. قضات و سنا بدنه قدرت اداری واقعی اشراف بودند.

مجامع عمومی در روم باستان

سه نوع مجامع عمومی وجود داشت:

کوریاتنیه - افرادی که توسط مجامع دیگر انتخاب شده اند، رسماً به دفتر معرفی می شوند. با گذشت زمان، آنها با جلسات سی نماینده کوریا جایگزین شدند.

احترام - که مقامات پایین تر را انتخاب کرده و شکایات علیه احکام مجازات را بررسی می کنند.

سنتوری - نقش اصلی به آنها داده شد. آنها مسئول تصویب قوانین و همچنین انتخاب مقامات ارشد بودند. علاوه بر این، در این جلسات، اعلام اقدامات نظامی و احکام اعدام به پایان رسید.

مهمترین نقش به سنا محول شد. به طور رسمی، یک نهاد مشورتی بود، اما صلاحیت آن بسیار گسترده بود. یکی از کارکردهای مهم آن کنترل فعالیت های قانونگذاری مجامع سنتوری بود.

قدرت قضات به کلی و عالی تقسیم می شد. بالاترین، همچنین نظامی، صلح کردند، حق تشکیل مجلس سنا و مجامع مردمی و همچنین صدور دستور داشتند و حق محاکمه داشتند.

ژنرال حق داشت به دلیل عدم اجرای دستورات خود جریمه کند. کل سیستم قضات توسط دو کنسول اداره می شد.

بنابراین، انقلاب قرن 5-4، که در نهایت سیستم قبیله ای را نابود کرد، پایه های توسعه رم به عنوان یک شهر دموکراتیک را ایجاد کرد. با این حال، شرایط عمومی در رم و ایتالیا به گونه ای بود که درجه دموکراتیزه شدن جامعه رومی تا آغاز قرن سوم نسبتاً کم بود. و همچنین، تا نیمه دوم قرن دوم، یعنی تا عصر گراچی، رم را حداقل می‌توان یک شهر دموکراتیک نامید. اشراف قدیمی پاتریسیوس با یک اشراف جدید (اشراف) و جمهوری روم قرن سوم جایگزین شد. در اصل، یک شهر الیگارشی بود، نه یک شهر دموکراتیک.

دلیل این پدیده در درجه اول در ماهیت اقتصاد ایتالیا مرکزی نهفته است. پس از سقوط قدرت اتروسک ها، نقش رهبری در نیمه غربی مدیترانه به یونانیان جنوب ایتالیا و سیسیل و فنیقی های کارتاژ واگذار شد. مسیرهای تجاری و مراکز تجاری به سمت جنوب حرکت کردند. لاتیوم که در دوره سلطنتی در حوزه تجارت و روابط فرهنگی یونان و اتروسک قرار داشت و موقعیتی سودمند بین توسکانی و کامپانیا اشغال می کرد، اکنون به نظر می رسد که حاشیه دریای مدیترانه غربی، استانی دور افتاده است. این نمی تواند بر ماهیت اقتصاد روم تأثیر بگذارد. اگر در دوره سلطنتی یا اوایل جمهوری، منافع تجارت روم به شمال آفریقا گسترش یافت (توافق با کارتاژ)، در نیمه اول قرن سوم. همانطور که از تاریخ جنگ اول با کارتاژ می دانیم رم تقریباً هیچ ناوگانی نداشت. بنابراین، در طول قرن پنجم. تجارت روم کاهش می یابد.

در قرن چهارم. رم با غلبه شدید جمعیت روستایی بر جمعیت شهری تبدیل به یک کشور کشاورزی شد. تاریخ اصلاحات ناموفق آپیوس کلودیوس به خوبی نشان می دهد که طبقات شهری در مقایسه با طبقه روستایی چه سهم کمی داشتند.

به همین دلیل است که بخش تجاری و صنعتی پلبس در انقلاب قرن 5-4 نقشی را ایفا نکرد که گروه های تجاری و صنعتی در انقلاب مشابه قرن 7-6 بازی کردند. در یونان بنابراین، انقلاب روم کندتر، کمتر سازماندهی شده بود، در یک دوره بسیار طولانی امتداد یافت، با دوره های زیادی از آرامش همراه بود، و نتایج کمتر مؤثری از نظر دموکراتیزه کردن نظام اجتماعی به بار آورد.

در جریان مبارزه طبقاتی، ادغام تدریجی بخش ثروتمند پلبی ها با رأس پاتریسیات رخ داد. این روند به ویژه در نیمه دوم قرن چهارم، از زمانی که پلبی ها به بالاترین مناصب دولتی و در نتیجه به مجلس سنا دسترسی پیدا کردند، به شدت گسترش یافت. در واقع، تنها افراد ثروتمند می‌توانستند از حق رای منفعل در رم در دوره اولیه جمهوری برخوردار شوند. اولاً مقطع فوق لیسانس رایگان بود و این به تنهایی باعث می شد افراد کم درآمد نتوانند آن را قبول کنند. صرف نظر از اینکه سبک زندگی حتی طبقات بالای جامعه روم در قرون 4-3 چقدر متواضع بود، هنوز برای "نمایندگی" از قاضی ثروت خاصی لازم بود. علاوه بر این، این مفهوم در رم کاملاً گسترده بود: مقامات نه تنها باید مطابق با شأن خود زندگی می کردند، بلکه بسیاری از آنها (ادیل ها، سانسورها) نیز مجبور بودند سرمایه شخصی خود را در ساخت و ساز عمومی، سازماندهی بازی ها و غیره سرمایه گذاری کنند. انتخابات بالاترین قضات در کمیتیا سنتوریاتا برگزار شد، جایی که، همانطور که می دانیم، سوارکاران و طبقه اول دارایی از اکثریت مطلق آرا برخوردار بودند. بنابراین همیشه از بین خود، یعنی افراد ثروتمند، نامزدها را انتخاب می کردند.

به این ترتیب، حلقه محدودی از خانواده‌های ثروتمند از میان پاتریسیون‌ها و پلبی‌ها پدید آمدند که دیوان‌ها و از طریق آنها مجلس سنا را در دست داشتند. این گروه بسته که با حسادت از موقعیت ممتاز خود محافظت می‌کردند و به غریبه‌ها اجازه ورود نمی‌دادند، با روابط خانوادگی مرتبط بودند و بنابراین یک کاست حاکم موروثی بودند. نمایندگان آن نجیب (اشراف - نجیب) و کل گروه - اشراف (نوبیلیتا - اشراف) نامیده می شدند.

تعداد اشراف کم بود. در مورد تعداد خانواده های پاتریسیون-پلبی حاکم در قرون III-II. شکل‌های زیر می‌توانند ایده‌ای را ارائه دهند. از 200 کنسول از 234 تا 133، 92 نفر پلبی و 108 نفر پاتریسیون بودند. از این تعداد، 159 کنسول تنها به 26 خانواده تعلق داشتند: 10 پاتریسیون و 16 پلبی. به عنوان مثال، نمایندگان قبیله کورنلی 23 بار، امیلیان - 11 بار، فابیان - 9، فولویف - 10، کلودیوس مارسلوس - 9 بار و غیره پست های کنسولی را اشغال کردند. از اینجا به راحتی می توان نتیجه گرفت که در این دوره 26 خانواده نجیب. هسته اصلی املاک حاکم را تشکیل می دهد.

مطابق با خصوصیات کشاورزی رم، اساس اقتصادی اشراف، مالکیت زمین بود. مبادلات تجاری و پولی از اواخر قرن سوم. به طور فزاینده ای از اشراف دور می شوند و به دست به اصطلاح سوارکاران می روند (این در ادامه مورد بحث قرار خواهد گرفت). بنابراین، می‌توانیم اشراف را به عنوان بخش خدمات کشاورزی غنی شهروندی روم، به عنوان نخبگان حاکم طبقه برده‌دار تعریف کنیم.

اشراف به طور رسمی از هیچ حقوق سیاسی خاصی برخوردار نبودند. اما او دارای امتیازات و تفاوت هایی بود که ماهیتی روزمره داشت. به عنوان مثال، فقط اشراف حق داشتند ماسک های مومی اجداد خود (ius imaginum) را در خانه های خود به نمایش بگذارند. این ماسک ها در مراسم خاکسپاری نیز استفاده می شد. در دوره اولیه، فقط اشراف می توانستند حلقه های طلا بپوشند (ius anuli aurei)، صندلی های جلو در تئاتر و غیره را اشغال می کردند.

روند شکل گیری اشراف روم با سه چیز به هم پیوسته تعیین شد: اول، جنگ های دشوار، طولانی مدت، اما پیروزمندانه در نیمه دوم قرن چهارم، دوم، تقویت نقش نهادهای دولتی در زندگی سیاسی رم، و سوم، ظهور ایدئولوژی جدید طبقه بالا. هر سه مؤلفه کاملاً در هم تنیده بودند و به طور همزمان به عنوان علل و پیامدهای یکدیگر عمل می کردند.

در طول تاریخ جمهوری، بالاترین مقام قدرت، نه تنها در رابطه با شهروندان فردی، بلکه در چارچوب اشکال متعدد قانون اساسی، در دست حامل سلطنت بود. علاوه بر قدرت واقعی، هر قاضی که دارای یک امپراتوری بود، توسط هاله خاصی احاطه شده بود که هیبت را القا می کرد. توسط lictors و fasces، یک صندلی کورول و لباس های خاص، و همچنین حقوق انحصاری برای اجرای او ساخته شده است. بخش اصلی امپراتوری - ارتش - با دخالت روم در جنگ های بی پایان قرن V-IV تقویت شد. همه اینها به یک وضعیت متناقض منجر شد - امپراتوری نابود نشد، حتی در طول مبارزه بین پاتریسیون ها و پلبی ها واقعاً محدود نشد. پلبی ها در دو جهت جنگیدند: اول، برای دستیابی به حق تبدیل شدن به حاملان امپراتوری، و دوم، ایجاد مکانیسم های حفاظتی با قدرت برابر. سیستم استیناف (provocatio)، حقوق دادگاهی برای کمک (auxilium) و ممنوعیت (وتو) برای حفظ اعمال امپراتوری در محدوده طراحی شده بود، البته فقط در خود شهر - قدرت امپراتوری در خارج از شهر. مطلق بود این دفاع خود امپراتوری را محدود نکرد، اما توسعه اشکال نفی کننده به همان اندازه قدرتمند به طور غیرمستقیم قدرت امپراتوری را تأیید و دوباره تقویت کرد. پس از 366، حق پلبی ها برای تصاحب امپراتوری قاضی مورد تردید قرار نگرفت. پس از سال 342، تلاش ها برای بیرون راندن پلبی ها از کنسولگری - مهمترین حوزه امپراتوری - متوقف شد. در سال 342، یک همه‌پرسی توسط لوسیوس ژنوتیوس، اداره کنسولگری را بیش از هر 10 سال یک بار ممنوع کرد تا از خطر غصب جلوگیری شود و همچنین تا آنجا که ممکن است رومی‌ها بتوانند کنسول شوند. در سال 342، مرحله تعیین کننده مبارزه رم برای هژمونی در سراسر ایتالیا آغاز شد و دوره ای از جنگ ها آغاز شد که از نظر مقیاس و اهمیت اساساً متفاوت بودند. و این مستلزم حضور تقریباً مداوم کنسول ها در صحنه عملیات نظامی بود ، جایی که قدرت آنها ، امپراتوری آنها نامحدود بود. از سوی دیگر، هر چه جنگ سخت‌تر باشد، شکوه فرمانده پیروز بیشتر می‌شود و در نتیجه میل به فرمانده شدن، یعنی کنسول یا دیکتاتور شدن بیشتر می‌شود. اهمیت امپراتوری در حال افزایش است. بنابراین، در آغاز قرن سوم. اشغال یک موقعیت - در درجه اول کنسولگری - برای یک اشراف اگر نگوییم تنها معیار موقعیت، شهرت و حتی خود موقعیت اشرافی او می شود. میل به خدمت به نفع وطن، کسب افتخارات بیشتر و بیشتر، هدف زندگی بزرگواران می شود. این ایدئولوژی پیدایش خود را مدیون پلبی ها است که فهمیدند تنها از طریق خدمت به دولت می توانند نخبگان جامعه شوند. قرن چهارم نمونه های متعددی از حرفه نظامی و سیاسی درخشان پلبی ها را به ما نشان می دهد. از جمله گایوس مارسیوس روتیلوس - کنسول 357، 352، 344، 342، دیکتاتور 356، سانسور کننده 351. Quintus Publilius Philo - کنسول 339، 327، 320، 315، دیکتاتور 339، اولین پریتور پلبی (336)، سانسور کننده 322؛ Publius Decius Mus - کنسول 312، 308، 297، 295، سانسور کننده 304، که خود را به خاطر پیروزی ارتش روم در نبرد سنتینا (295) محکوم به مرگ کرد. ایدئولوژی جدید اشرافیت، که مبتنی بر خدمت بی پایان به دولت (res publica) بود، توسط بسیاری از پاتریسیون ها نیز پذیرفته شد. اینها، اول از همه، قهرمانان جنگ های سامنیت هستند - لوسیوس پاپیریوس مکان نما (کنسول 326، 320، 319، 315، 313، دیکتاتور 324 و 309) و کوئینتوس فابیوس ماکسیموس رولیانوس (کنسول 322، 3829، 382929، ، دیکتاتور 315 ، سانسور 304). این رومی ها و رومی های مشابه بودند که اشراف جدید - اشراف را تشکیل دادند.

ارگ اصلی اشراف و هیئت حاکمه جمهوری سنا بود. سناتورها معمولاً 300 نفر بودند، حق تعیین سناتورها ابتدا به شاه و سپس کنسول ها تعلق داشت. طبق قانون اوینیوس (ربع آخر قرن چهارم) این حق به سانسورچیان رسید. هر پنج سال یکبار، سانسورچیان فهرست سناتورها را بررسی می‌کردند، می‌توانستند کسانی را که به هر دلیلی با انتصابشان مطابقت نداشتند، از آن خط بزنند و افراد جدیدی را اضافه کنند (lectio senatus). قانون اوینیوس مقرر کرد: «سانسورها، تحت سوگند، بهترین قضات را برای مجلس سنا انتخاب کنند» (فستوس، 246). ما در مورد قضات سابق و از جمله قائمران صحبت می کنیم.

سناتورها بر اساس رتبه تقسیم شدند. در وهله اول، به‌اصطلاح سناتورهای کورول، یعنی قضات سابق که دارای موقعیتی بودند، قرار داشتند: دیکتاتورهای سابق، کنسول‌ها، سانسورچی‌ها، پراتورها و کورول‌آیدیل‌ها. سپس بقیه آمدند: ادیل های سابق پلبی، تریبون های مردم و قائمران، و همچنین سناتورهایی که در گذشته هیچ مقام قضایی نداشتند (از این تعداد اندک بودند). اولین سناتور در لیست، معتبرترین سناتور به نام princeps senatus (اول سناتور) بود. تعلق به یک دسته یا دسته دیگر روند رای گیری را تعیین می کرد. مورد دوم یا با کنار رفتن یا از طریق بازجویی شخصی از هر سناتور رخ داد. همه قضات فوق‌العاده، مثلاً دیکتاتورها، و در میان افراد عادی - کنسول‌ها، پراتورها و بعداً تریبون‌های مردم می‌توانستند مجلس سنا را تشکیل دهند و بر آن ریاست کنند.

قبل از شروع جنگ های داخلی، سنا از اختیارات عظیمی برخوردار بود. این عمدتاً با ترکیب و سازمان اجتماعی آن توضیح داده می شود. در ابتدا، تنها سرپرستان خانواده های پاتریسیون (patres conscripti - پدرانی که در لیست قرار دارند) می توانستند وارد سنا شوند. اما خیلی زود، احتمالاً از ابتدای جمهوری، پلبی ها در سنا ظاهر شدند. همانطور که آنها بالاترین قضات را فتح کردند، تعداد آنها در مجلس سنا به سرعت شروع به افزایش کرد. در قرن 3. اکثریت قریب به اتفاق سناتورها به اشراف، یعنی به کاست حاکم جامعه روم تعلق داشتند. این امر انسجام مجلس سنا، عدم مبارزه داخلی در آن، وحدت برنامه و تاکتیک های آن را ایجاد کرد و حمایت تأثیرگذارترین بخش جامعه را برای آن تضمین کرد. وحدت نزدیکی بین سنا و قضات وجود داشت، زیرا هر قاضی سابق در نهایت به سنا ختم شد و مقامات جدید تقریباً از همان سناتورها انتخاب شدند. بنابراین، نزاع قضات با مجلس سنا سودی نداشت. قضات می آمدند و می رفتند و معمولاً سالانه تغییر می کردند و سنا یک نهاد دائمی بود که ترکیب آن عمدتاً بدون تغییر باقی می ماند (تجدید گسترده سنا با اعضای جدید یک اتفاق بسیار نادر بود). این امر به او تداوم سنت و تجربه اداری گسترده داد.

دامنه اموری که مجلس سنا بر آن ها نظارت داشت بسیار گسترده بود. او تا سال 339 چنانکه در بالا گفته شد حق تصویب تصمیمات مجلس شورای ملی را داشت. پس از این سال، تنها تصویب اولیه لوایح ارائه شده به کمیسیون توسط سنا لازم بود. طبق قانون منیا (تاریخ آن مشخص نیست) در رابطه با کاندیداتوری مقامات نیز همین رویه برقرار شد.

در صورت بروز یک وضعیت دشوار خارجی یا داخلی در ایالت، سنا وضعیت اضطراری، یعنی حالت محاصره را اعلام کرد. این کار اغلب از طریق انتصاب یک دیکتاتور انجام می شد. از قرن دوم سایر اشکال تحمیل حالت محاصره در عمل گنجانده شده است. یکی از آنها این بود که سنا قطعنامه‌ای را تصویب کرد: «کنسول‌ها توجه کنند که جمهوری آسیبی نبیند» («Videant ^veant) کنسول‌ها، ne quid respublica detrimenti capiat»). این فرمول به کنسول ها (یا دیگر مقامات) قدرت های فوق العاده ای شبیه قدرت های یک دیکتاتور می داد. راه دیگر برای تمرکز قدرت اجرایی، انتخاب یک کنسول (سینه کولگا) بود. این روش اگرچه بسیار نادر بود، اما در قرن اول مورد استفاده قرار گرفت.

سنا بالاترین رهبری را در امور نظامی داشت. او زمان و مقدار استخدام در ارتش و همچنین ترکیب گروه ها را تعیین کرد: شهروندان، متحدان و غیره. مجلس سنا قطعنامه ای در مورد انحلال ارتش به تصویب رساند و تحت کنترل آن، توزیع تشکیلات نظامی یا جبهه های فردی بین رهبران نظامی انجام شد. سنا بودجه هر یک از رهبران نظامی را تعیین کرد و به فرماندهان پیروز پیروزی و افتخارات دیگر اعطا کرد.

تمام سیاست خارجی در دستان مجلس سنا متمرکز بود. حق اعلام جنگ، انعقاد صلح و معاهدات اتحاد متعلق به مردم بود، اما سنا تمام کارهای مقدماتی را برای این امر انجام داد. او به کشورهای دیگر سفارت فرستاد، سفرای خارجی را پذیرفت و عموماً مسئولیت کلیه اعمال دیپلماتیک را بر عهده داشت.

سنا امور مالی و دارایی ایالتی را مدیریت کرد: بودجه ای (معمولاً به مدت 5 سال) تنظیم کرد، ماهیت و میزان مالیات ها را تعیین کرد، کشاورزی مالیاتی را کنترل کرد، بر ضرب سکه ها و غیره نظارت کرد.

سنا بالاترین نظارت را بر فرقه داشت. او اعیاد را برپا کرد، قربانی های شکرگزاری و تطهیر را برپا کرد، نشانه های خدایان را در جدی ترین موارد تفسیر کرد، فرقه های بیگانه را کنترل کرد و در صورت لزوم آنها را ممنوع کرد.

اعضای تمام کمیسیون های قضایی دائمی قبل از دوران گراچی متشکل از سناتورها بودند. تنها در سال 123 گایوس گراکوس دادگاه ها را به دست سواران منتقل کرد (این نام در آن زمان به عنوان بازرگانان ثروتمند و وام دهندگان شناخته می شد).

در صورتی که پست‌های بالاترین قضات، که حق ریاست بر مجلس مردمی برای انتخاب کنسول‌ها را داشتند، خالی بود یا این قضات نمی‌توانستند در زمان انتخابات در رم وارد شوند، مجلس سنا یک حکومت داخلی اعلام کرد. این اصطلاح از دوران تزار حفظ شده است. یکی از سناتورها توسط اینترکس به ریاست کمیته های انتخابات کنسولی منصوب شد. او به مدت پنج روز سمت خود را انجام داد و پس از آن جانشینی تعیین کرد و اختیارات خود را به او واگذار کرد. او نفر بعدی و غیره را تعیین کرد تا اینکه کنسول‌ها در کمیتیا سنتوریاتا انتخاب شدند.

بنابراین، سنا بالاترین ارگان اداری جمهوری بود و در عین حال کنترل عالی بر کل حیات ایالت را داشت.

در جمهوری روم سه شکل از مجامع مردمی وجود داشت: کوریات، سنتوریات و تریبونات. قدیمی ترین نوع جلسات کوریا (comitia curiata) بود. روزی روزگاری، قبل از اصلاحات سرویوس تولیوس، این تنها شکل ملاقات مردم روم، یعنی پاتریسیون ها بود. با ظهور مجامع برای قرن ها و قبایل، کمیته های کیوریات اهمیت واقعی خود را از دست دادند و تنها به عنوان یادگاری از دوران باستان باقی ماندند. آنها کاملاً از حق رسمی اعطای imperium (imperium - قدرت اجرایی عالی) به قضات منتخب در comitia centuriata برخوردار بودند. این کار با رای دادن هر بار به یک «قانون خاص در مورد امپراتوری» (1ex curiata de imperio) انجام شد. ماهیت رسمی این عمل از آنجا نشان داده می شود که نیازی به حضور اعضای کوریا نبود، بلکه سی لیکتور (مقام پایین تر) از 30 کوریا و سه کشیش آگوس کافی بود. علاوه بر تصویب قانون امپراتوری، مسائل مربوط به فرزندخواندگی شهروندان (adrogatio) در کمیته curiat حل و فصل شد.

Comitia centuriata برای مدت طولانی بالاترین شکل تجمع مردمی باقی ماند. آنها شخصیت نظامی خود را حفظ کردند، زیرا در ابتدا جلسه ای از شبه نظامیان شهر بود. comitia centuriata خارج از محدوده شهر (pomerium)، در پردیس Martius گرد هم آمدند. در طول جلسه، یک پرچم قرمز جنگ از ساختمان کنگره به اهتزاز درآمد. فقط قاضیانی که امپراتوری نظامی داشتند می توانستند کمیتیا سنتوریاتا را تشکیل دهند و بر آنها ریاست کنند: کنسول ها، پراتورها، دیکتاتورها، اینترکس ها. رای گیری ابتدا در قرن ها بدون استثنا انجام شد (همه قرن ها از یک طبقه معین به طور همزمان رای دادند)، و سپس تعداد کل قرن ها رای " موافق" یا "علیه" شمارش شد. در صورتی که 97 قرن اول موافق باشند (اکثریت مطلق قرن 193) رای گیری پایان یافت. در اواسط قرن 3. یک اصلاح دموکراتیک در comitia centuriata انجام شد که بر اساس آن تعداد قرن ها به طور مساوی بین طبقات توزیع شد.

وظایف comitia centuriata چه بود؟ تا لحظه ای که مجمع ملی در قبایل سرانجام اهمیت ملی پیدا کرد (و ظاهراً فقط طبق قانون هورتنسیوس در سال 287 این اتفاق افتاد) ، همه قوانین اساسی باید از طریق comitia centuriata عبور می کردند. پس از 287 این تابع به قبایل رسید. اما حتی پس از این نیز، صلاحیت comitia centuriata بسیار گسترده باقی ماند. آنها اعلام جنگ کردند و به عنوان مرجع نهایی در انعقاد صلح خدمت کردند. آنها تمام عالی ترین قضات عادی را انتخاب کردند: کنسول ها، پراتورها، سانسورچیان، و از بین غیرعادی ها - دسمویرها و تریبون های نظامی با قدرت کنسولی. در نهایت، comitia centiruata در تمام پرونده های جنایی مربوط به محرومیت متهم از حقوق مدنی (caput) متعلق به دادگاه بود.

مجامع قبیله ای (comitia tributa) دموکراتیک ترین نوع اجتماع مردمی بودند، زیرا آنها بی طبقه بودند و نیازی به صلاحیت نداشتند. در ابتدا فقط پلبی ها در قبایل جمع می شدند. جلسات آنها concilia plebis نامیده می شد و تصمیماتی که در آنها گرفته می شد و فقط برای مردم پلبی الزام آور بود، plebiscita نامیده می شد. طبق قانون 449 ، تأیید شده در 339 و 287 ، همه پرسی ها نیروی الزام آور دریافت کردند ، یعنی به قوانین (leges) تبدیل شدند. از آن لحظه به بعد، جلسات پلبس به یک مجمع مردمی طبقه بندی نشده تبدیل شد، که در آن پلبی ها و پاتریسیون ها شروع به شرکت کردند. با این حال، به طور رسمی، تفاوت بین جلسات پلبس در قبایل (concilia plebis tributa) و tribunal comitia (comitia tributa) باقی ماند، زیرا پلبی ها برخی مسائل کاملا طبقاتی داشتند که بدون پاتریسیون ها تصمیم گیری می شد، به عنوان مثال، انتخاب پلبی. قضات ریاست comitia tributa را کنسول ها، pretors یا curule aediles بر عهده داشتند، در حالی که concilia plebis tributa توسط تریبون های مردم یا plebeian aediles ریاست می شد. در واقع، هیچ تفاوتی بین این دو وجود نداشت، زیرا همه شهروندان هم در کمیته های دادگاه و هم در جلسات plebs شرکت می کردند.

جلسات قبیله ای اغلب در انجمن برگزار می شد، در بخشی از آن که کمیتیوم نامیده می شد، گاهی اوقات در میدانی در کاپیتول. روال رای گیری مانند کمیته سنتوریاتا بود، یعنی ابتدا قبایل به طور دسته جمعی رای دادند (همه 35 قبیله همزمان) و سپس تعداد کل قبایل رای موافق یا مخالف شمارش شد. اکثریت مطلق توسط 18 قبیله به اتفاق آرا داده شد.

پس از سال 287، comitia tributa به عنوان اصلی ترین نهاد قانونگذاری تبدیل شد، زیرا آنها همه قوانین اساسی را تصویب کردند. کمیته دادگاه همچنین دارای حقوق قضایی بود: همه پرونده های جنایی که شامل جریمه نقدی می شد، مشمول بررسی آنها بود. در کمیته خراج، قائم‌نشینان، کورول‌آیدیل‌ها، بخشی از تریبون‌های نظامی (بخش دیگر توسط کنسول‌ها تعیین می‌شدند) و قضات مختلف پایین‌تر انتخاب می‌شدند: کمیسیون‌های اداری و قضایی، روسای تأمین غذای رم، ناظران جاده‌ها و غیره. جلسات ادای احترام مردم، قضات صرفاً پلبی انتخاب شدند: تریبون های مردم و ادیله های پلبی.

کمیته رومی مسائل سازمانی زیادی داشت که اهمیت سیاسی آنها را تضعیف می کرد. این لحظات تصادفی نبودند، بلکه ناشی از ماهیت عمومی غیر دموکراتیک قانون اساسی روم بودند. در اینجا قبل از هر چیز باید چندپاره شدن مجلس شورای ملی را لحاظ کنیم. در حالی که، برای مثال، در آتن، کلیسا یک نهاد واحد برای بیان اراده عمومی بود، در روم دو نهاد از این قبیل (به طور رسمی حتی سه) وجود داشت. طبیعتاً این امر باعث کاهش اقتدار مجمع مردمی شد.

رای گیری آزاد در کمیتیا، که تا اواسط قرن دوم وجود داشت، در همین راستا عمل می کرد.

هر رای دهنده ای که از پل های باریک عبور می کرد، توسط یک بازرس مورد سوال قرار می گرفت که رای خود را با یک نقطه روی میز مخصوص مشخص می کرد. در کمیسیون های انتخاباتی، کنترل کننده به همان اندازه که به او رای داده شده بود، روی نام نامزد نقطه گذاشت.

فقط در نیمه دوم قرن دوم. رای گیری مخفی معرفی شد.

در کمیسیون های انتخاباتی، همه یک لوح (تابلا) دریافت کردند که نام نامزدهای خود را روی آن نوشتند. با عبور از گذرگاه، آن را داخل سطل زباله (سبد) انداخت. در کمیته های قانونگذاری، رای دهنده روی یک تابلو نوشت یا UR - uti rogas ("بله"، به معنای واقعی کلمه "همانطور که شما پیشنهاد می کنید")، یا A - عتیقه ("نه"، به معنای واقعی کلمه "من آن را به روش قدیمی ترک می کنم"). در کمیسیون های قضایی آنها روی علائم A یا L نوشتند - absolvo، libero ("من توجیه می کنم")، یا C یا D - condemno، damno ("من محکوم می کنم"). اگر رای‌دهنده رای ممتنع می‌داد، باید روی علامت NL - non liquet ("ناشناخته") می نوشت.

مجامع مردمی در رم حق ابتکار قانونگذاری را نداشتند. این بدان معنی است که حتی یک پیشنهاد (rogatio) نمی تواند از خود جلسه ارائه شود. این دومی فقط می‌توانست در مورد پیشنهادهای ارائه شده توسط مقامی که جلسه مورد نظر را تشکیل داده و ریاست آن را برعهده داشته، رأی دهد. در عین حال، پیشنهادات ارائه شده قابل تغییر و یا حتی بحث نبود: متن استیضاح باید به طور کامل پذیرفته یا رد شود. بحث در مورد مسائل مربوط به این جلسه در جلسات ویژه (contiones) که قبل از کمیته تشکیل شده بود، صورت گرفت.

به این جنبه های غیر دموکراتیک در سازماندهی مجامع مردمی، باید اضافه کرد که comitia centuriata بر اصل سرشماری استوار بود، که در آن، حتی پس از اصلاحات قرن ها در اواسط قرن سوم، برتری به ثروتمندان تعلق داشت. عناصر. در کمیته خراج، 31 رای از قبایل روستایی همیشه بر 4 رای شهرنشینان غالب بود، که منجر به برتری در زندگی سیاسی جمعیت محافظه کار روستایی شد، که همچنین کمتر سازماندهی شده بود و بنابراین به راحتی در معرض نفوذ اشراف زمین ارتجاعی قرار داشت. .

همه مقامات رومی به چند دسته تقسیم می شدند.

1. فوق العاده (فوق العاده) و عادی (معمولی). اولی شامل: اینترکسها، دیکتاتورها، فرماندهان سواره نظام آنها، دسمویرها، تریبونهای نظامی با قدرت کنسولی، تریومویرها برای سازماندهی دولت و اعضای کمیسیونهای مختلف اضطراری. به دوم: کنسول‌ها، پراتورها، سانسورچی‌ها، تریبون‌های مردم، کسوت‌ها، پلبی‌ها و کورول‌ها و اعضای کمیسیون‌های دائمی.

2. کورول و غیر کورول (ساده).

اولی شامل: کنسول ها، دیکتاتورها، دسمویرها، تریبون های نظامی با قدرت کنسولی، تریومویرها، پراتورها، سانسورها و کورول آیدیل ها بود. بقیه غیر کورول بودند.

3. با امپراتوری (cum imperio) و بدون امپراتوری (sine imperio).

با امپراتوری: کنسول ها، پراتورها، دیکتاتورها، دسمویرها، تریبون های نظامی با قدرت کنسولی و تریومویرها. بدون امپراتوری: هر کس دیگری.

4. بالاتر و پایین تر.

همه قضات cum imperio، سانسورچیان و (بعدها) تریبون های مردم به اولی تعلق داشتند. به دومی: بقیه.

همه قاضی ها دارای برخی ویژگی های مشترک بودند: 1) انتخاب - همه مقامات جمهوری، به جز اینترکس، دیکتاتور و رئیس سواره نظام، توسط مردم انتخاب می شدند. 2) بلاعوض - تصدی مناصب دولتی را محترم می شمردند (حتی به آنها افتخارات - افتخارات می گفتند) و با دریافت حقوق ناسازگار بود. 3) موقت - تمام سمت های معمولی جمهوری برای مدت معینی برگزار می شد ، به طور معمول یک ساله بود ، به استثنای سانسور که مدت آن 18 ماه تعیین شد. 4) دانشگاهی - اکثر برنامه های کارشناسی ارشد ماهیت کاملاً دانشگاهی داشتند. تصمیمات در آنها باید به اتفاق آرا اتخاذ می شد و اعتراض حداقل یکی از اعضای هیئت مدیره پرونده را متوقف کرد (ius intercessionis - حق اعتراض). 5) مسئولیت - همه مقامات، به استثنای دیکتاتورها، سانسورچیان و تریبون های مردم، مشمول مسئولیت اعمال رسمی خود بودند: قضات بالاتر - بعد از اداره قضات، مقامات پایین - حتی در طول آن. 6) سرانجام قضات در حیطه اختیارات مستقیم خود از حقوق کلی برخوردار بودند: حق صدور مقررات الزام آور، تشکیل جلسات، جریمه نقدی، دستگیری، استعلام اراده خدایان از طریق فالگیری و برخی دیگر

این دو کنسول بالاترین مقامات جمهوری بودند. آنها برای یک دوره یک ساله در کمیته سنتوریاتا انتخاب شدند. نام کنسول ها سال را با استفاده از فرمول نشان می دهد: "به کنسولگری فلان و فلان"، به عنوان مثال، "L. Pisone A. Gabinio consulibus" ("به کنسولگری L. Piso و A. Gabinius")، بنابراین کنسول ها قضات همنام بودند. تا اواسط قرن دوم. آنها در اول مارس و پس از آن در اول ژانویه به قدرت رسیدند.

کنسول ها هم قدرت نظامی و هم قدرت مدنی داشتند. آنها به عنوان حاملان امپراتوری نظامی، فرماندهان کل ارتش روم بودند. آنها استخدام کردند، لژیون ها را جذب کردند، بخشی از تریبون های نظامی را تعیین کردند (بخش دیگر در کمیته دادگاه انتخاب شد)، عملیات نظامی را هدایت کردند و غیره. کنسول ها به عنوان حاملان قدرت مدنی مجلس سنا و مردم را تشکیل می دادند، ریاست آنها را بر عهده داشتند، پیشنهادات و لوایح را ارائه می کردند، بر انتخابات مقامات نظارت می کردند، مجریان اصلی تصمیمات مجلس سنا و مردم بودند، مراقبت می کردند. امنیت داخلی، مدیریت برخی از جشن ها، و غیره.

از آنجایی که قدرت رسمی کنسول ها یکسان بود و هر یک از آنها حق اعتراض به اعمال دیگری را داشتند، باید در تمام امور مهم مدنی با هم عمل کنند. با این حال، برای برخی از اعمالی که نیاز به رهبری انحصاری داشتند (مثلاً ریاست یک کمیته)، موضوع با قرعه یا توافق دوستانه حل شد. اگر جنگ لازم بود، یکی از کنسول ها به تئاتر عملیات می رفت و دیگری در شهر می ماند. در صورتی که قرار بود هر دو نیروی کنسولی در جبهه ها فعالیت کنند، مناطق عملیات نظامی به قید قرعه، توافق یا به تشخیص سنا بین هر دو فرمانده تقسیم می شد. هنگامی که نیروهای کنسولی با هم عمل می کردند و بنابراین، هر دو کنسول با آنها بودند، به تناوب فرماندهی می کردند و هر روز تغییر می کردند.

نشان خارجی قدرت کنسولی 12 لیکتور بودند که در حین انجام وظایف رسمی هر کنسول را همراهی می کردند و به نشانه سلطنت کنسولی دسته هایی از شاخه ها (فاس ها) در دست داشتند. در خارج از محدوده شهر، جایی که کنسول ها به عنوان فرماندهان کل، قدرت کامل داشتند، تبرها به قسمت ها چسبیده بودند.

در موارد خطر شدید خارجی یا داخلی، دیکتاتوری در روم منصوب می شد. دقیقاً مشخص نیست که دیکتاتوری چه زمانی به وجود آمد. تیتوس لیویوس از تیتوس لارسیوس به عنوان اولین دیکتاتور نام می برد که در سال 501 این مقام را پر کرد (II، 18). به هر حال، دیکتاتوری یک نوآوری در سال های اولیه جمهوری بود. دیکتاتور همیشه با تصمیم سنا منصوب می شد. با این حال، در همان زمان، سنا حق داشت تنها یک تصمیم اساسی بگیرد: اینکه آیا یک دیکتاتور در یک زمان معین مورد نیاز است یا خیر. خود قرار توسط یکی از کنسول ها انجام شد. درست است، سنا، به عنوان یک قاعده، شخصی را که مایل است به عنوان دیکتاتور ببیند، نشان می دهد، و کنسول معمولا این تمایل را در نظر می گیرد.

دامنه قدرت دیکتاتور نامحدود بود. صندلی کورول، توگا پراتکستا و 24 لیکتور با چهره نشانه هایی از قدرت نامحدود او بودند. از سوی دیگر، قدرت دیکتاتور از نظر محتوا به شدت محدود بود. دیکتاتور همیشه برای رسیدگی به یک موضوع خاص منصوب می شد، اما بیش از شش ماه. با تکمیل کاری که برای آن منصوب شده بود، دیکتاتور مجبور به استعفا شد، حتی اگر هنوز شش ماه نگذشته بود. تا سال 363، یک دیکتاتور فقط برای حل یک مشکل نظامی یا سیاسی منصوب می شد. از سال 363 (لیوی، VII، 3)، دیکتاتورهایی با حقوق محدود (imminuto iure) منصوب شدند، یعنی برای حل و فصل مسائل مختلف اداری یا مذهبی: تقدیس یک معبد، سازماندهی بازی ها، تشکیل کمیته ها، و غیره آخرین بار دیکتاتور در سال 202 انتخاب شد

پراتوری به معنای خاص خود به عنوان یک دادگستری در درجه اول در سال 366 ظاهر شد. در ابتدا پریتور تنها بود. از سال 242، سالانه دو پریتور شروع به انتخاب کردند. یکی شهری (praetor urbanus) نامیده می شد، دیگری - غیر مقیم (praetor peregrinus - در واقع پراتور برای خارجی ها). اولی مسئول دعاوی بین اتباع بود، دومی - بین خارجی ها یا بین شهروندان و خارجی ها. پس از آن، با افزایش تعداد استان ها، تعداد پراتورها افزایش یافت و به اواسط قرن اول رسید. قبل از میلاد مسیح ه. تا 16

وظیفه اصلی پراتورها انجام دادرسی های قانونی بود. در پرونده‌های مدنی، طرفین را در جریان می‌پذیرفتند، قضات را تعیین می‌کردند و به آنها دستور می‌دادند (به اصطلاح فرمول‌ها) و در پرونده‌های کیفری، ریاست کمیسیون‌های قضایی را بر عهده داشتند. پراتورها (شهری و غیرشهری) پس از تصدی مسئولیت، فرمانی (edictum pretorium) منتشر کردند که در آن هنجارهای حقوقی اساسی را که در زمینه رسیدگی های حقوقی به آن پایبند بودند، اشاره کردند. فرامین پراتوریال به یکی از مهمترین منابع حقوق روم تبدیل شد.

پراتورها بعد از کنسول ها مهم ترین قاضی محسوب می شدند. بنابراین، در غیاب یکی از کنسول های رم، معاون او یک پراتور (معمولاً شهری) بود. در موارد استثنایی، سنا فرماندهی نظامی را به یکی از پراتورها (معمولاً از خارج از شهر) سپرد. پراتورها پس از گذراندن یک دوره خدمت یک ساله، کنترل استان را با عنوان propraetores (معاون پریتور) دریافت کردند.

این دو سانسور، به دلیل ماهیت وظایف خود، قضات بسیار معتبر و محترمی بودند. منصب آنها غیرمسئولانه بود و به آن sanctissimus magistratus (مقدس ترین مقام قضایی) می گفتند. طبق عرف، سانسورچی ها از میان کنسول های سابق انتخاب می شدند. قبلاً در فصل قبل گفته شد که از سال 433 آنها هر 5 سال یک بار انتخاب می شدند، اما فقط 18 ماه در این سمت بودند. وظایف سانسورچیان عبارت بودند از: 1) بازنگری در فهرست سناتورها (lectio senatus)، 2) انجام سرشماری شهروندان (سرشماری)، 3) نظارت بر اخلاقیات شهروندان (cura morum - مراقبت از اخلاق) و 4) مدیریت ایالت. اموال و کارهای عمومی

سرشماری شهروندان هر 5 سال یکبار انجام می شد. سانسورچیان، از طریق مصاحبه شخصی در پردیس مارتیوس با هر یک از سرپرستان خانواده، اطلاعاتی در مورد نام، سن، بستگان نزدیک، محل سکونت و دارایی وی به دست آوردند. بر اساس این اطلاعات، سانسورچیان فهرستی از شهروندان تهیه کردند و آنها را به طبقات و قبایل دارایی تقسیم کردند. در ارتباط با سرشماری، بازنگری در فهرست سناتورها نیز صورت گرفت که معمولاً سانسورچیان بلافاصله پس از تصدی مسئولیت این کار را انجام می دادند.

نظارت بر اخلاقیات شهروندان در این واقعیت بیان می شود که سانسورگران چنین جرایمی را علیه اخلاق حسنه که خارج از تأثیر قانون به معنای واقعی کلمه است مجازات می کنند. برای مثال، بدرفتاری با کودکان، بی احترامی به والدین، اسراف، مستی، تجمل گرایی و غیره از جمله این موارد می شد. مرتکب، اخراج از مجلس سنا یا از قبایل، انتقال از قبیله روستایی به شهرستانی، اظهار نظر (nota censoria) که مایه آبروریزی بود و غیره. سانسورهای بعدی

به عنوان قضات مالی، سانسورچی ها وصول درآمدهای اموال دولتی (مثلاً اجاره زمین های عمومی)، وصول حقوق گمرکی، مالیات های استانی و غیره را به مدت پنج سال به حراج گذاشتند. آنها همچنین کارهای عمومی را به پیمانکاران واگذار کردند. (ساخت راه، لوله کشی آب و ...) و تامین اقلام مختلف مورد نیاز دولت. آنها بر اجرای همه این قراردادهایی که توسط خودشان یا پیشینیان منعقد شده بود نظارت داشتند.

تریبونات خلق، همانطور که در بالا دیدیم، به شیوه ای انقلابی به عنوان یک دادگستری صرفاً پلبی پدید آمد. او از جهاتی این شخصیت باریک طبقاتی را تا پایان جمهوری حفظ کرد؛ به عنوان مثال، فقط پلبی ها می توانستند تریبون مردم باشند و در جلسات پلب ها به تفکیک قبیله انتخاب می شدند. اما به طور کلی، با گذشت زمان، دیوان خصلت ملی پیدا کرد و به نوعی بدنه کنترل دموکراسی تبدیل شد.

سالانه 10 تریبون مردمی برگزار می شد. آنها به عنوان مقامات مسئولیتی نداشتند و مصون از تعرض بودند: شخصی که به تریبون مردم توهین می کرد یا به او آسیب می رساند، نفرین شده و غیرقانونی می شد. اصلی‌ترین و اولیه‌ترین حق تاریخی تریبون‌ها، حق کمک (ius auxilii) بود: تریبون مردم موظف بود با مداخله شخصی او (intercessio) به هر شهروندی که برای کمک علیه هر قاضی (به جز دیکتاتور) به او مراجعه می‌کرد کمک کند. ، که حق شفاعت شامل حال آنها نمی شد). برای اینکه تریبون مردم به راحتی پیدا شود بیش از یک روز نمی توانست رم را ترک کند و درب خانه اش باید همیشه باز باشد.

از حق کمک، متعاقباً، اگر تریبون‌ها آن‌ها را مغایر با منافع پلبی‌ها تشخیص دادند، حق اعتراض گسترده‌تری نسبت به دستورات مقامات، تصمیمات مجلس سنا و حتی پیشنهادهایی که به مجامع مردمی ارائه می‌شد، ایجاد شد. اعتراض تریبون ها این بود که گفتند: «وتو» (منع می کنم). پس از این، دستور یا اقدام مربوطه تا زمانی که تریبون ممنوعیت او را لغو کند، متوقف شد. حق وتو به هر یک از تریبون ها تعلق داشت که مانع از فعالیت کل انجمن می شد و اغلب منجر به سوء استفاده می شد.

تریبون های مردم حق داشتند علیه مخالفانشان به اقدامات قهرآمیز متوسل شوند. چنین اقداماتی شامل جریمه نقدی، دستگیری و در موارد استثنایی حتی مجازات اعدام (سرنگونی از صخره تارپیان) بود.

در ابتدا، تریبون ها حق تشکیل تنها مجامع پلبی، ریاست بر آنها و ارائه پیشنهاد داشتند. متعاقباً، هنگامی که تفاوت واقعی بین مجامع plebs و کمیته های دادگاه پاک شد، تریبون ها توانستند در قوانین عمومی مشارکت فعال داشته باشند. در همان زمان تریبون های مردم به مجلس سنا و سپس حق تشکیل آن با تمام عواقب ناشی از آن دست یافتند.

بنابراین قدرت تریبون ها، در ابتدا بسیار کم، در طول زمان تا حد زیادی افزایش یافت. اساساً فقط به واسطه حق شفاعت همکاران و به دلیل این واقعیت که فقط به قلمرو شهری گسترش می یافت محدود بود و در خارج از آن فقط در فاصله 1 مایل رومی (حدود 1.5 کیلومتر) عمل می کرد. اعتراض تریبون مردم به اقدامات دیکتاتور کشیده نشد و تنها در زمان تصدی این تریبون به قوت خود باقی ماند.

تریبونات از لحاظ تاریخی ارگانی از دموکراسی روم بوده است؛ این نقش به ویژه در دوره های جنبش های بزرگ مردمی قابل توجه بود. اما به لطف بزرگی هیئت مدیره (10 نفر)، این هیئت به راحتی هدف رشوه خواری و سایر تأثیرات محافل مخالف دموکراسی قرار گرفت. و در این صورت حق شفاعت تریبون منشأ بزرگترین سوء استفاده ها شد. در پایان جمهوری، بوروکراسی مردم به کلی منحط شد و به ابزار مبارزه برای گروه های فردی و ارگان دیکتاتوری نظامی تبدیل شد.

تاریخچه ظهور و توسعه نخبگان در بالا شرح داده شد. از اواسط قرن چهارم. سالانه چهار آدیل شروع به انتخاب کردند: دو پلبی و دو کورول. دومی ها از نظر رتبه بالاتر از اولی ها بودند و در ابتدا فقط از بین پاتریسیون ها انتخاب می شدند، اما تقریباً بلافاصله پلبی ها نیز به ادیب دوره آموزشی دسترسی پیدا کردند. گستره مسائلی که ادیله ها با آن ها سروکار داشتند، و همچنین حقوق آنها، در طول زمان تقریباً کاملاً یکسان شد.

Edelitet یک قاضی پلیس به معنای گسترده کلمه است که بر نظم عمومی و بهبود در خود رم و اطراف آن در فاصله 1 مایلی از دیوارهای شهر نظارت می کند. آدیل ها ساختمان ها و بناهای شهر، نظافت خیابان ها و میادین، وضعیت بهداشتی حمام های عمومی و به طور کلی ایمنی و نظم در شهر را زیر نظر داشتند. آدیل ها باید مراقب تحویل غذا به شهر، مبارزه با احتکار در مایحتاج اولیه، نظارت بر کیفیت کالاها در بازارها و صحت اقدامات و وزن های بازار باشند.

در نهایت، وظایف ادیله ها شامل برگزاری بازی های عمومی بود. برای این منظور مبالغ معینی را از دولت دریافت می‌کردند، اما برای ارضای ذائقه‌ی جمعیت شهری (به‌ویژه در دوران جمهوری متأخر) به دور از کفایت می‌شدند. بنابراین، ادیله ها مجبور بودند پول خود را به پول دولت اضافه کنند. و از آنجایی که راهپیمایی یکی از اولین گام‌ها در حرفه یک شهروند رومی بود، قابل درک است که چرا ادیله‌ها مبالغ هنگفتی از پول خود را برای جلب همدردی رای دهندگان خرج کردند. این شرایط، همانطور که در بالا ذکر شد، به عنوان یکی از موانع اصلی برای تحصیل در مقطع کارشناسی ارشد برای افراد فقیر بود.

ادیله ها در حوزه وظایف پلیسی خود از حق صلاحیت خاصی برخوردار بودند. آنها نیز مانند پراتورها، پس از تصدی مسئولیت، فرمانی را منتشر کردند که در آن مبانی فعالیت های قضایی آینده خود را مشخص کردند.

با ظاهر شدن در آغاز جمهوری به عنوان بازپرس، قیصرها به مرور زمان وظایف خزانه داران دولتی را به دست آوردند و وظایف تحقیقی آنها از بین رفت و به کمیسیون های قضایی دائمی رفتند. تا پایان قرن پنجم. دو قسط بودند. سپس تعداد آنها به سرعت در حال افزایش بود و در زمان سزار به 40 نفر رسید و مسئولیت های خود را به قید قرعه بین خود تقسیم کردند.

دو قیصر شهری در رم باقی ماندند و مسئول خزانه داری دولتی (آئراریوم) بودند که در معبد زحل نگهداری می شد. تحت نظارت آنها بنرهای نظامی و آرشیو دولتی بود، آنها سوگند مقام را برای قضات اداره می کردند و برخی از وظایف اقتصادی ثانویه را نیز انجام می دادند.

قائمران استانی یا نظامی دستیاران فرمانداران یا ژنرال های استان بودند و در غیاب آنها می توانستند جایگزین آنها شوند. اما اولاً قسمت اقتصادی تشکیلات نظامی، خزانه ولایت، صدور حقوق، غنایم فروشی و... را بر عهده داشتند.

سرانجام، قائمران ایتالیایی بودند که به برخی از مناطق ایتالیا، به عنوان مثال، به بندر رم، اوستیا منصوب شدند.

کوئستوراها پایین ترین پله نردبان رسمی بودند و معمولاً کار خود را با آن آغاز می کردند.

در کنار قضات عادی و فوق العاده، کمیسیون های مختلف دائمی و موقت وجود داشت. از اولی باید به 5 کمیسیون متشکل از 26 نفر اشاره کرد: جنایتکاران یا تریومویرهای شبانه - کمیسیونی متشکل از 3 نفر، تابع شهر پریتور و حفظ نظم در شهر، نظارت بر زندان ها، دستگیری های انجام شده و جنایتکاران اعدام شده؛ تریومویرهای پولی که وظیفه ضرب سکه و غیره را بر عهده داشتند. از کمیسیون های فوق العاده می توان به تریومویرهایی برای تخصیص شهروندان فقیر دارای قطعه زمین، تریومویرها برای خروج مستعمرات و سایر کمیسیون های 2، 4، 5، 7، 10 و 20 نفره اشاره کرد. که توسط کمیته خراج برای انجام وظایف خاصی انتخاب شدند.

تحت فرمان قضات، خدمتکاران پایین (apparitores) و بردگان دولتی (servi publici) بودند.

اولین ها معمولاً آزادگان بودند و حقوق بگیر بودند و دفتر قضائی را تشکیل می دادند. اینها کاتبان، نویسندگان، رسولان، منادیان، رسولان و غیره هستند.

بردگان دولتی برای مأموریت های پایین تر خدمت می کردند. آنها وظایف زندانبانان، جلادها، خدمتکاران معابد و غیره را انجام می دادند. بردگان دولتی نیز در کارهای عمومی استفاده می شدند.

پولیبیوس توصیفی عالی از نظام سیاسی جمهوری روم ارائه کرد (تاریخ عمومی، VI، 11-18). علاوه بر این، پولیبیوس تئوری بهترین سیستم دولتی را توسعه داد و نظام جمهوری روم را به عنوان چنین تشخیص داد. ملاک اصلی ثبات نظام سیاسی بود که پولیبیوس دلیل آن را در پیوند و وابستگی متقابل همه شاخه های قدرت در روم می دانست. او در توجیه دیدگاه خود نوشت: «در دولت روم هر سه شاخه قدرت وجود داشت... و همه چیز بین مقامات فردی تقسیم می شد و با کمک آنها چنان به طور یکنواخت و درست ترتیب داده می شد که هیچ کس، حتی بومیان، نمی توانستند. تصمیم بگیرید که آیا اشراف خواه کل حکومت دموکراتیک باشد یا سلطنتی. بله، این قابل درک است. در واقع: اگر روی قدرت کنسول ها تمرکز کنیم، دولت کاملاً سلطنتی و سلطنتی به نظر می رسد، اگر در سنا - اشرافی باشد، اگر در نهایت، کسی فقط موقعیت مردم را در نظر بگیرد، احتمالاً رومی را به رسمیت می شناسد. دولت به عنوان یک دموکراسی اکنون به شما خواهیم گفت که چگونه تک تک شاخه‌های حکومت، در صورت تمایل، می‌توانند با یکدیگر مداخله کنند، یا حمایت و کمک متقابل ارائه کنند. بنابراین، هنگامی که کنسول قدرت ذکر شده در بالا را دریافت می کند و با اقتدار وارد کارزار می شود، اگرچه مجری نامحدود وظیفه ای است که در دست دارد، اما نمی تواند بدون مردم و سنا انجام دهد: بدون توجه به آنها، او قادر به آوردن نیست. کار خود را تا پایان. بدیهی است که لژیون ها به تامین مداوم منابع نیاز دارند. در ضمن، جدای از تصمیم سنا، نه نان، نه لباس و نه حقوق قابل تحویل به لژیون ها نیست. در نتیجه، اگر مجلس سنا می خواست صدمه بزند و مانع شود، ابتکارات رهبران محقق نمی شد. به علاوه این بستگی به سنا دارد که آیا برنامه ها و محاسبات سران نظامی محقق می شود یا خیر، همچنین سنا این اختیار را دارد که بعد از انقضای یک سال کنسول جدید اعزام کند یا خدمت فعلی را تمدید کند. . بعلاوه، در اختیار مجلس سنا است که موفقیت‌های رهبران را تمجید و بزرگ‌نمایی کند و درخشش آنها را از بین ببرد و آنها را کوچک جلوه دهد. زیرا بدون موافقت مجلس سنا و بدون پولی که به آنها اختصاص داده شده است، رهبران نظامی یا اصلاً نمی توانند به اصطلاح پیروزی های رومیان را سازماندهی کنند، یا نمی توانند آنها را با وقار مناسب سازمان دهند. علاوه بر این، آنها موظفند، هر چقدر هم که از وطن خود دور باشند، جلب رضایت مردم کنند، زیرا... مردم انعقاد صلح و معاهدات را تأیید یا رد می کنند. مهمتر از همه این است که کنسول ها موظفند در هنگام استعفا، حساب عملکرد خود را به مردم بدهند. بنابراین، نادیده گرفتن حسن نیت سنا و مردم برای کنسول ها بسیار خطرناک است.

از سوی دیگر، مجلس سنا با تمام قدرتی که دارد، موظف است در امور کشور، اولاً از مردم تبعیت کند و از عنایت آنان برخوردار باشد و مهم‌ترین و سنگین‌ترین عواقب و مجازات جنایات علیه دولت، مستوجب مجازات است. با مرگ، مجلس سنا نمی تواند این کار را انجام دهد، مگر اینکه تصمیم اولیه آن در این مورد به تصویب مردم برسد. در مسائل مربوط به صلاحیت مجلس سنا نیز دقیقاً همین گونه است، یعنی: اگر کسی با پیشنهاد قانونی وارد شود که به هر نحوی قدرت سنا را که به موجب عرف متعلق به آن است تجاوز کند یا از آن محروم کند. سناتورهای ریاست جمهوری و افتخارات و یا حتی تهدید به ضرر مالی آنها، همه اینها و امثال اینها را مردم در قبول یا رد دارند. اما مهمتر از آن این است که حتی اگر یکی از تریبون های مردم علیه آن صحبت کند، مجلس سنا نه تنها قادر به اجرای تصمیمات خود نیست، نمی تواند جلساتی تشکیل دهد و یا حتی تجمع کند و تریبون ها موظفند همیشه عمل کنند. برای جلب رضایت مردم و پیش از هر چیز به خواست آنها عمل کند. بنابراین، به همه این دلایل، سنا از مردم می ترسد و با آنها با دقت رفتار می کند. به همین ترتیب، مردم وابسته به مجلس سنا هستند و در امور دولتی و خصوصی موظف به انطباق با آن هستند. در واقع، آثار بسیاری در سرتاسر ایتالیا، که فهرست کردن آنها دشوار خواهد بود، در مدیریت و ساخت ساختمان‌های عمومی، و همچنین بسیاری از رودخانه‌ها، بندرها، باغ‌ها، معادن، زمین‌ها و به طور خلاصه، هر چیزی که در اختیار رومیان است. ، در اختیار سانسورچی ها قرار می گیرد. همه موارد ذکر شده در اینجا تحت کنترل مردم است و تقریباً همه شهروندان درگیر کشاورزی مالیاتی و مزایای دریافتی از طریق آنها هستند. بنابراین، برخی خودشان چیزی را در ازای دریافتی از سانسورچیان می پذیرند، برخی دیگر رفیق آنها می شوند، برخی دیگر ضامن کشاورزان مالیاتی هستند و برخی دیگر دارایی خود را به خزانه دولت برای آنها اهدا می کنند. در تمام این موارد، مجلس سنا تصمیم می گیرد: در صورت بروز فاجعه، مهلتی برای پرداخت تعیین کند تا پرداخت کنندگان رفع شود یا در صورت ورشکستگی، آنها را به طور کامل از تعهد رها کند. در یک کلام، سنا در بسیاری از موارد این امکان را دارد که به افراد مرتبط با حوزه عمومی آسیب برساند یا به نفع آنها باشد، زیرا در همه موارد ذکر شده باید به سنا مراجعه کرد. سپس - آنچه از همه مهمتر است - قضات از میان سناتورها در دعاوی متعدد اعم از عمومی و خصوصی انتخاب می شوند، اگر فقط دعوا با اتهام مهمی شروع شود. به همین دلیل است که همه شهروندان با وابستگی به سنا و ترس از نتیجه نادرست دعوا، از اعتراض به تعاریف سنا و مخالفت با سنا با احتیاط خودداری می کنند. به همین ترتیب، آنها تمایلی به مخالفت با نظرات کنسول ها ندارند، زیرا هر شهروند به صورت فردی و جمعی تابع قدرت کنسول ها در زمان جنگ است.

هر چند هر قدرتی از فرصت کامل برای آسیب رساندن و کمک به دیگری برخوردار است، اما در همه شرایط وحدت نظر مناسب را نشان می دهد و بنابراین نمی توان ساختار دولتی بهتری را مشخص کرد. در واقع، وقتی خطر مشترکی که از بیرون تهدید می‌شود، آنها را به اتفاق نظر و کمک متقابل وادار می‌کند، دولت معمولاً چنان قدرتمند و فعال می‌شود که هیچ نیازی برآورده نمی‌شود. اگر اتفاقی بیفتد، همه رومی ها همیشه در یک بحث مشترک با یکدیگر رقابت می کنند، اجرای تصمیم گرفته شده به تأخیر نمی افتد، هر یک به تنهایی و همه با هم به اجرای تعهدات کمک می کنند. به همین دلیل است که این دولت، به لطف منحصر به فرد بودن سیستم خود، شکست ناپذیر می شود و تمام برنامه های خود را به انجام می رساند» (VI, 11-18, trans. F. G. Mishchenko).

یادداشت:

چهارشنبه: ورنر آر. Der Beginn der romischen Republik. مونشن، 1963.

با این حال، حق تریبون های مردم برای تشکیل مجلس سنا بحث برانگیز است.

مصوبه مجلس سنا را مجلس سنا می نامیدند.

قبلاً از دفتر فوق العاده یک دیکتاتور صحبت شده است.

ارتش کنسولی از دو لژیون تشکیل شده بود.

چنین منطقه ای که برای فعالیت های نظامی مستقل و به طور کلی رسمی در اختیار کنسول قرار می گرفت، استان نامیده می شد.

دیکتاتور را 24 لیکتور همراهی می کردند که تبرهای جلویی آنها همیشه گیر کرده بود. پراتورها شش لیکتور داشتند و تبرها مانند کنسول‌ها فقط در خارج از پومریوم گیر کرده بودند.