Der rechtliche Status sozialer Bewegungen in der Russischen Föderation ist im Bundesgesetz „Über öffentliche Vereinigungen“ verankert. Im Allgemeinen ist der rechtliche Status einer sozialen Bewegung identisch mit dem Status einer öffentlichen Organisation, mit Ausnahme der fehlenden Mitgliedschaft: Der Beitritt von Personen zu Teilnehmern einer sozialen Bewegung darf nicht durch individuelle Erklärungen oder andere Dokumente formalisiert werden ( sofern in der Satzung einer bestimmten Bewegung nichts anderes bestimmt ist).

Das höchste Leitungsgremium einer sozialen Bewegung ist ein Kongress (Konferenz) oder eine Generalversammlung. Außerdem muss jede Bewegung über ein ständiges Leitungsgremium der sozialen Bewegung verfügen – ein gewähltes Kollegialorgan, das gegenüber dem Kongress (Konferenz) oder der Generalversammlung rechenschaftspflichtig ist.

Soziale Bewegungen können sich wie andere Formen öffentlicher Vereinigungen auf die in Artikel 21 des Bundesgesetzes „Über öffentliche Vereinigungen“ vorgeschriebene Weise registrieren lassen und die Rechte einer juristischen Person erwerben oder ohne staatliche Registrierung und Erwerb der Rechte einer juristischen Person funktionieren juristische Person. Im Falle der staatlichen Registrierung einer sozialen Bewegung übt ihr ständiges Leitungsorgan im Namen der sozialen Bewegung die Rechte einer juristischen Person aus und erfüllt ihre Aufgaben gemäß der Satzung.

Die Rechte öffentlicher Vereinigungen (einschließlich sozialer Bewegungen) sind in Artikel 27 des Gesetzes „Über öffentliche Vereinigungen“ verankert. Das Recht zur Teilnahme an Wahlen und Referenden wird insbesondere in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Weise gewährt.

Sozialförderliche Ziele, die von sozialen Bewegungen verfolgt werden, können sein: soziale, gemeinnützige, kulturelle, pädagogische, wissenschaftliche, Entwicklung der Körperkultur und des Sports, Befriedigung geistiger und anderer immaterieller Bedürfnisse der Bürger sowie andere Ziele, die auf die Erzielung öffentlicher Vorteile abzielen.

Die tatsächliche Stellung sozialer Bewegungen (sowohl registrierter als auch nicht registrierter) im russischen Rechtsbereich unterliegt einer ständigen Entwicklung und durchläuft verschiedene Phasen. Seit den frühen 1990er Jahren haben sich in Russland der Grad der staatlichen Kontrolle über die Aktivitäten sozialer Bewegungen und der Grad ihrer staatlichen Unterstützung regelmäßig geändert.

Arten sozialer Bewegungen

Im Allgemeinen unterscheidet sich der rechtliche Status einer sozialen Bewegung nicht von anderen Arten öffentlicher Vereinigungen (mit Ausnahme politischer Parteien). Es kann also sein:

• soziale Jugendbewegungen (deren Teilnehmer Bürger über 14 Jahre sein können);
• soziale Kinderbewegungen (deren Teilnehmer Bürger über 8 Jahre sein können).

Je nach territorialem Wirkungskreis können folgende Arten sozialer Bewegungen gegründet und betrieben werden:

• gesamtrussisch (üben ihre Tätigkeit gemäß den gesetzlichen Zielen auf dem Territorium von mehr als der Hälfte der Teilstaaten der Russischen Föderation aus und verfügen dort über eigene Struktureinheiten - Organisationen, Zweigstellen oder Zweigstellen und Repräsentanzen);
• interregional (üben Sie ihre Tätigkeit gemäß den gesetzlichen Zielen auf dem Territorium von weniger als der Hälfte der Teilstaaten der Russischen Föderation aus und verfügen Sie dort über eigene Struktureinheiten - Organisationen, Zweigstellen oder Zweigstellen und Repräsentanzen);
• regional (deren Aktivitäten gemäß ihren gesetzlichen Zielen auf dem Territorium einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ausgeübt werden);
• lokal (deren Aktivitäten gemäß ihren gesetzlichen Zielen auf dem Gebiet der Kommunalverwaltung ausgeübt werden).

Soziale Bewegungen und politische Parteien

Zuvor konnten sich gesamtrussische öffentliche Bewegungen (sowie gesamtrussische öffentliche Organisationen) gemäß dem Bundesgesetz „Über politische Parteien“ in politische Parteien umwandeln, was eine der beiden gesetzlich vorgesehenen Formen der Gründung politischer Parteien war . In diesem Fall hat der Kongress der Allrussischen Sozialbewegung eine Entscheidung über die Umwandlung dieser Allrussischen Sozialbewegung in eine politische Partei, über die Umwandlung ihrer regionalen Abteilungen in den Teilgebieten der Russischen Föderation in regionale Zweigstellen getroffen der politischen Partei, über die Annahme der Satzung der politischen Partei und über die Annahme ihres Programms, über die Bildung von Führungs- und Kontrollorganen einer politischen Partei. Eine neue politische Partei galt ab dem Datum der entsprechenden Eintragung in das Unified State Register of Legal Entities als gegründet.

Gleichzeitig kam es nach Inkrafttreten des Bundesgesetzes „Über die politischen Parteien“ im Jahr 2001 zu einem umgekehrten Prozess: Politische Parteien, die die strengen Anforderungen dieses Gesetzes (insbesondere hinsichtlich der Anzahl ihrer Mitglieder und Regionalverbände) wurden oft in gesamtrussische soziale Bewegungen umgewandelt.

Im Mai 2015 wurde ein neues Gesetz über politische Parteien verabschiedet, das die Gründung neuer Parteien aus sozialen Bewegungen verbietet. Sozialen Bewegungen ist es zudem verboten, das Wort „Partei“ in ihrem Namen zu verwenden.

Unter öffentlicher Vereinigung Unter diesem Begriff versteht man eine freiwillige, selbstverwaltete, gemeinnützige Organisation, die auf Initiative von Bürgern gegründet wurde, die auf der Grundlage gemeinsamer Interessen vereint sind, um gemeinsame Ziele zu verwirklichen, die in der Satzung des öffentlichen Vereins festgelegt sind. Der Inhalt des Vereinigungsrechts der Bürger, die grundlegenden staatlichen Garantien dieses Rechts, der Status öffentlicher Vereinigungen, das Verfahren zu ihrer Gründung, Tätigkeit, Umstrukturierung und (oder) Auflösung werden durch das Bundesgesetz „Über öffentliche Vereinigungen“ geregelt. das Bürgerliche Gesetzbuch der Russischen Föderation und andere Gesetze über bestimmte Arten öffentlicher Vereinigungen.

Öffentliche Vereine können in einer der folgenden Organisations- und Rechtsformen gegründet werden:

Ø öffentliche Organisation;

Ø soziale Bewegung;

Ø öffentlicher Fonds;

Ø öffentliche Einrichtung;

Ø öffentliche Initiative;

Ø politische Partei.

Öffentliche Organisation ist ein auf Mitgliedschaft basierender öffentlicher Verein, der auf der Grundlage gemeinsamer Aktivitäten zum Schutz gemeinsamer Interessen und zur Erreichung der gesetzlichen Ziele der vereinten Bürger gegründet wurde. Das höchste Leitungsgremium einer öffentlichen Organisation ist der Kongress (Konferenz) oder die Hauptversammlung. Das ständige Leitungsgremium einer öffentlichen Organisation ist ein gewähltes Kollegialorgan, das gegenüber dem Kongress (Konferenz) oder der Hauptversammlung rechenschaftspflichtig ist. Im Falle der staatlichen Registrierung einer öffentlichen Organisation übt ihr ständiges Leitungsorgan die Rechte einer juristischen Person im Namen der öffentlichen Organisation aus und erfüllt ihre Aufgaben gemäß der Satzung.

Öffentliche Organisationen vertreten freiwillige Zusammenschlüsse von Menschen um ihre gemeinsamen Interessen und sozialen Aktivitäten zu verwirklichen (z. B. die Aktivitäten von Umweltorganisationen, Kreativvereinigungen und Freiwilligengesellschaften zur Rettung von Kulturdenkmälern). Ihre Aktivitäten beschränken sich nicht nur auf die Beteiligung an der Regierung, obwohl sie häufig politischen Charakter annehmen. Es muss auch betont werden, dass öffentliche Organisationen dies tun Das sind Amateurformationen, unterliegen keinen externen Weisungen (mit Ausnahme staatlicher Gesetze) und orientieren sich bei ihrer Tätigkeit an besonderen normativen Dokumenten – Satzungen –, die von ihren Mitgliedern gemeinsam entwickelt werden.

Soziale Bewegung ist eine öffentliche Massenvereinigung, die aus Teilnehmern besteht und keine Mitglieder hat und soziale, politische und andere gesellschaftlich nützliche Ziele verfolgt, die von Teilnehmern der sozialen Bewegung unterstützt werden. Das höchste Leitungsgremium einer sozialen Bewegung ist ein Kongress (Konferenz) oder eine Generalversammlung. Das ständige Leitungsgremium einer sozialen Bewegung ist ein gewähltes Kollegium, das einem Kongress (Konferenz) oder einer Hauptversammlung Bericht erstattet. Im Falle der staatlichen Registrierung einer sozialen Bewegung übt ihr ständiges Leitungsorgan im Namen der sozialen Bewegung die Rechte einer juristischen Person aus und erfüllt ihre Aufgaben gemäß der Satzung.

Soziale Bewegungen unterscheiden sich von öffentlichen Organisationen nicht nur dadurch, dass sie viele Organisationen, darunter auch politische Parteien, oft unterschiedlicher und sogar gegensätzlicher Ausrichtung vereinen können. In einigen Fällen werden Zeichen von Organisation und Bewegung kombiniert (in Volksfronten). Ein Beispiel für eine solche Massenbewegung ist die „Allrussische Volksfront“, die auf Initiative von V. Putin mit dem Ziel gegründet wurde, die Bemühungen öffentlicher Organisationen mit der Regierungspartei „Einiges Russland“ zu vereinen. Normalerweise werden Bewegungen erstellt, um eine bestimmte Aufgabe auszuführen. So definiert beispielsweise V. Putin die Aufgaben der „Allrussischen Volksfront“:

„Wir schaffen die „Volksfront“, damit alle konstruktiven Ideen gefragt sind, damit die Zivilgesellschaft – Jugend-, Frauen-, Veteranenorganisationen, Wirtschaftskreise, Gewerkschaften und Verbände – eine zusätzliche Möglichkeit haben, sich direkt und direkt an der zu beteiligen Entwicklung der wichtigsten Regierungsentscheidungen“.

Wir können solche Arten sozialer Bewegungen unterscheiden wie Elite- und Massenbewegungen, konservative und Protestbewegungen, Reform- und Revolutionsbewegungen, gewalttätig und gewaltlos; abhängig vom Kampfgegenstand – Antikrieg, Menschenrechte, Umwelt usw.; nach sozialer Zusammensetzung - Jugend, Frauen, National, Arbeiter, Bauern usw.

Die charakteristischen Merkmale sozialer Bewegungen sind:

1) relative Diffusität, geringerer Organisationsgrad;

2) hohes Maß an Spontaneität, schwache Institutionalisierung.

Spontan entstehende soziale Bewegungen sind immer auf die Unzufriedenheit der Menschen zurückzuführen: Die einen glauben, dass sich dringend alles ändern muss, die anderen wehren sich vehement gegen Veränderungen, die ihnen nicht passen.

Soziale Bewegungen brauchen Führer, die die Ziele der Bewegung artikulieren und die Massen führen können. Eine Bewegung kann von einem Anführer, einer Gruppe von Anführern (einschließlich hierarchisch organisierter) oder Führungsgruppen, die um Einfluss konkurrieren, angeführt werden.

Das Schicksal sozialer Bewegungen ist anders. Wenn ein erheblicher Teil der Gesellschaft die Ziele der Bewegung unterstützt, hat sie gute Chancen auf eine Institutionalisierung, andernfalls droht die Auflösung der Bewegung. Eine gemäßigte staatliche Opposition kann nützlich sein, um einer Bewegung moralische Autorität zu verleihen, aber die harten Maßnahmen eines totalitären Staates können die Bewegung vollständig zerstören.

Damit sind öffentliche Organisationen und soziale Bewegungen neben Staat und Parteien besondere Institutionen des politischen Systems. Im Gegensatz zu staatlichen Stellen Diese Organisationen haben keine Macht und können keine allgemeinverbindlichen Entscheidungen treffen.Öffentliche Organisationen beteiligen sich an der Lösung politischer Probleme der Gesellschaft, regieren jedoch nicht direkt als staatliche Institutionen.

Eine öffentliche Bewegung (im Folgenden „Bewegung“ genannt) ist ein gemeinnütziger öffentlicher Verein, der auf Initiative einer Gruppe von Bürgern nach den Grundsätzen der Selbstverwaltung und auf der Grundlage gemeinsamer Interessen gegründet wurde, um die in der Charta festgelegten Ziele umzusetzen .

Eine soziale Bewegung ist eine öffentliche Massenvereinigung, die aus Teilnehmern und ohne Mitgliedschaft besteht und soziale, politische und andere gesellschaftlich nützliche Ziele verfolgt, die von Teilnehmern der sozialen Bewegung unterstützt werden.

Grundbestimmungen für die Gründung und Tätigkeit sozialer Bewegungen:

Eine soziale Bewegung ist ein öffentlicher Verein ohne Mitgliedschaft, d.h. Ab dem Zeitpunkt der staatlichen Registrierung einer sozialen Bewegung werden die Personen, die die soziale Bewegung gegründet haben, zu ihren Teilnehmern.

Eine soziale Bewegung kann von Bürgern und (oder) juristischen Personen (öffentlichen Vereinen) gegründet werden (Eine soziale Bewegung kann von mindestens drei Personen gegründet werden).

Nach dem territorialen Bereich wird die soziale Bewegung unterteilt in:

• Allrussische soziale Bewegung (eine Bewegung, die auf dem Territorium von mehr als der Hälfte der Teilgebiete der Russischen Föderation tätig ist und dort über eigene Struktureinheiten verfügt – Organisationen, Zweigstellen oder Zweigstellen und Repräsentanzen);
• Interregionale soziale Bewegung (eine Bewegung, die auf den Territorien von weniger als der Hälfte der Teilstaaten der Russischen Föderation tätig ist und dort über eigene Struktureinheiten verfügt – Organisationen, Zweigstellen oder Zweigstellen und Repräsentanzen);
• Regionale soziale Bewegung (eine Bewegung, deren Aktivitäten auf dem Territorium einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ausgeübt werden);
• Lokale soziale Bewegung (eine Bewegung, deren Aktivitäten auf dem Territorium einer lokalen Regierungsbehörde ausgeübt werden).

Das Gründungsdokument der Sozialen Bewegung ist Charta.

Das höchste Leitungsorgan der Sozialen Bewegung ist der Kongress (Konferenz) oder die Generalversammlung.

Das ständige Leitungsgremium der Sozialen Bewegung ist ein gewähltes Kollegialorgan (Vorstand, Rat usw.), das gegenüber dem Kongress (Konferenz) oder der Generalversammlung rechenschaftspflichtig ist.

Die Bewegung hat die folgenden Rechte und Fähigkeiten

• Eigentum und persönliche Nichteigentumsrechte im eigenen Namen erwerben;
• vor Gericht Kläger und Beklagter sein;
• im Interesse der Erreichung der satzungsmäßigen Ziele Transaktionen durchführen, die den satzungsmäßigen Zielen der Bewegung und der Gesetzgebung der Russischen Föderation entsprechen, sowohl auf dem Territorium der Russischen Föderation als auch im Ausland;
• über eine unabhängige Bilanz, Rubel- und Fremdwährungskonten bei Bankinstituten verfügen, ein rundes Siegel mit seinem Namen;
• über eine eigene Flagge, Briefmarken, Embleme, Wimpel und andere Symbole verfügen, die der staatlichen Registrierung und Buchführung gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation unterliegen;
• Freiheit, seine innere Struktur, Formen und Methoden seiner Aktivitäten zu bestimmen.

Preisliste für Anmeldeaktionen der Sozialen Bewegung

Öffentliche Organisation- nichtstaatlicher/nichtstaatlicher freiwilliger Zusammenschluss von Bürgern auf der Grundlage gemeinsamer Interessen und Ziele. Die Definition „dritter Sektor“ (öffentlich) wird manchmal zusätzlich zum öffentlichen und privaten Sektor verwendet.

Der Begriff hat eine rechtliche Bedeutung – Artikel 8 des Bundesgesetzes vom 19. Mai 1995 Nr. 82-FZ „Über öffentliche Vereinigungen“ besagt:

„Eine öffentliche Organisation ist eine auf Mitgliedschaft basierende öffentliche Vereinigung, die auf der Grundlage gemeinsamer Aktivitäten zum Schutz gemeinsamer Interessen und zur Erreichung der gesetzlichen Ziele vereinter Bürger gegründet wurde.“

Mitglieder einer öffentlichen Organisation können gemäß ihrer Satzung natürliche und juristische Personen – öffentliche Vereinigungen – sein, sofern dieses Bundesgesetz und Gesetze über bestimmte Arten öffentlicher Vereinigungen nichts anderes bestimmen.

Durch die Mitgliedschaft unterscheidet sich eine öffentliche Organisation von einer sozialen Bewegung, bei der eine Mitgliedschaft nicht erforderlich ist.

Das höchste Leitungsgremium einer öffentlichen Organisation ist der Kongress (Konferenz) oder die Hauptversammlung. Das ständige Leitungsgremium einer öffentlichen Organisation ist ein gewähltes Kollegialorgan, das einem Kongress (Konferenz) oder einer Hauptversammlung Bericht erstattet.

Soziale Bewegungen(Der Ausdruck wird oft verwendet soziale Bewegungen) – eine Art kollektiver Aktion oder Vereinigung, die sich auf bestimmte politische oder soziale Themen konzentriert. Eine soziale Bewegung ist auch eine organisierte kollektive Anstrengung, die soziale Veränderungen fördert oder behindert, bis hin zur Aufhebung.

Gesellschaftspolitische Organisationen und Bewegungen- Hierbei handelt es sich um freiwillige Zusammenschlüsse von Menschen, die öffentliche Interessen durch „Druck“ auf staatliche Behörden zum Ausdruck bringen und verwirklichen.

Sie repräsentieren vielfältige Gruppen von Menschen, die spezifische Ziele und Ansprüche an politische Macht haben, die zum Anlass ihres kollektiven Handelns werden (Gewerkschaften, Jugend- und Frauenbewegungen, ethnische und religiöse Gruppen, Vereine usw.). In der Regel schließen sich der Bewegung Menschen an, die mit den Aktivitäten bestimmter Parteien unzufrieden sind, sich nicht auf den Rahmen ihrer Satzungen und Programme beschränken wollen und keine klar zum Ausdruck gebrachten politischen Interessen haben. Öffentliche Organisationen sind ein Werkzeug für Erfüllung von Bedürfnissen, soziale und politische Interessen der Menschen. Sie verfügen über eine breite, massive und dynamische Teilnehmerzusammensetzung sowie eine große territoriale und nationale Vertretung. Die soziale Basis von Bewegungen ist breit und vielfältig – Vertreter verschiedener sozialer, ideologischer, nationaler, religiöser und anderer Gruppen können derselben sozialen Bewegung angehören.

Anzeichen einer gesellschaftspolitischen Organisation sind: eine breite gesellschaftliche Basis, Massenbeteiligung, Unabhängigkeit, Wirksamkeit, direkte Interessenvertretung des Volkes, Anerkennung der Macht und Widerstand dagegen. Gesellschaftspolitische Bewegungen verfolgen in der Regel nur ein politisches Konzept und suchen nach einer Lösung für ein großes politisches Problem. Sie verfolgen ein Ziel und nicht eine Reihe von Zielen (wie Parteien).

Gesellschaftspolitische Bewegungen Sie streben nicht nach Macht, sondern versuchen sie zu beeinflussen und lenken die Aufmerksamkeit dieser Macht auf die Lösung ihrer Probleme. Das Zentrum der politischen Aktivität einer gesellschaftspolitischen Bewegung ist ihr Kern (Avantgarde) – Initiativgruppen, Vereine, Gewerkschaften usw. Im Gegensatz zu einer politischen Partei hat eine gesellschaftspolitische Bewegung keine formale interne Hierarchie, keine klar definierte ständige Mitgliedschaft und relevante Dokumente (Programm, Charta usw.).

Die Aufgabe öffentlicher Organisationen– Ausdruck, Schutz und Durchsetzung der Interessen verschiedener sozialer, beruflicher, altersbedingter und anderer Gruppen der Gesellschaft.

Haupttypen gesellschaftspolitische Organisationen: Gewerkschaften und Verbände, Versammlungen und Vereine, Kammern und Ausschüsse, bewaffnete Gruppen und Interessengruppen.

Arten gesellschaftspolitischer Bewegungen:

– je nach Tätigkeitsbereich: gesellschaftspolitisch, ethnopolitisch, religiös, wirtschaftlich, ökologisch, Antikrieg, wissenschaftlich usw.;

– je nach Ziel: revolutionär und konterrevolutionär, reformistisch und konservativ, nationaldemokratisch und allgemeindemokratisch;

– je nach Teilnehmerzahl: Masse oder Elite;

– je nach Platz im politischen Spektrum: links, Mitte und rechts;

– je nach Umfang der Tätigkeit: lokal, regional, föderal, zwischenstaatlich usw.;

– abhängig von der sozialen Zusammensetzung: Berufstätige, Frauen, Jugendliche;

– je nach Art des Ereignisses: bewusst organisiert und spontan;

– je nach Vorgehensweise: gewalttätig und gewaltlos.